京都大学 / 新制・課程博士 / 博士(教育学) / 甲第23645号 / 教博第273号 / 新制||教||209(附属図書館) / 京都大学大学院教育学研究科教育学環専攻 / (主査)教授 松下 佳代, 准教授 田口 真奈, 准教授 服部 憲児 / 学位規則第4条第1項該当 / Doctor of Philosophy (Education) / Kyoto University / DGAM

摘要:紡織產業由於時尚潮流的千變萬化，再加上資訊與通訊科技快速演進，致使消費者較以往可以透過多元管道，輕易地獲得廣泛時尚流行的資訊與商品；甚至在物流通路系統及購物平台逐年更迭，日新月異的經營模式環境的變換下，時尚商品的買與賣之間已經不再像過去需要花費很長時間。如今甚至有選購後24小時到貨的服務，而這些消費模式都是為了因應消費者對於商品的快速需求而創新改變的策略。 企業追求成長，是企業經營的永恆課題。企業透過內部資源、資訊、與外部環境的交換與整合，形成網絡關係。而今企業的經營，正如同前述的情況一般，除了必須掌控影響企業成長的因素之外，對於全球市場的疾速變化與複雜的外部環境所帶來的衝擊，亦須洞灼機先找出因應解決的對策。如此環繞企業的內外因素相互關聯所帶來的結果即是為了追求企業成長時所亟需瞭解與掌握的議題。而在成長策略管理的思惟體系中，有由外而內的「機會基礎成長策略」，以及企業憑藉自身資源由內而外的「能耐基礎成長策略」，由於前者受制約於外部的機會因素較大，對於個別企業的影響難以歸納總結做為參考。本研究將透過個案公司的成長歷程，分析該公司在各個階段因應外部環境變遷所採取的資源配置與策略活動，同時對應其核心能耐，從而提出兩者關聯的質性探討。 本研究目的在探討企業成長策略的思惟中，除了面對外部環境、競爭者所帶來的衝擊之外，更重要的是思考企業在意識到外部機會形成或存在時，評估企業的資源、核心能耐是否足以掌握該機會；如果無法回應時則必須善用自身資源以建構新的能耐來克服外部阻礙，且透過知識管理的模式在企業內形成能耐建構能力，以持續性、系統性的能耐建構機制來制定成長策略，延伸企業成長的核心能耐，使企業得以能耐建構基礎維持持續成長的動能。 【關鍵字】 企業成長、能耐基礎、核心競爭力、知識管理、能耐建構能力

當二十一世紀時序進入全球化時代之後，在全球氣候變遷與石化燃料價格高漲的影響之下，世界各國為了保障本身經濟發展所需的能源，即在世界範圍內展開激烈的鬥爭，甚至因此而導致了嚴重衝突和戰爭。當今全球能源消費結構中，石化能源仍居主導地位，存量的有限與需求增長之間矛盾日益顯著，因此，能源短缺已成為國家經濟發展的巨大瓶頸，全球性的能源爭奪態勢愈演愈烈。隨著全球化時代的到來，大部分發展中國家(尤其是亞太地區)工業化和現代化的進程相對加速，面對世界能源的需求也不斷增加，中國大陸就是最典型的例子。 大陸的能源戰略和海外投資，通常都是一個足以為外界激烈辯論的主題(例如「中國能源威脅論」)。中國大陸緊鄰著中亞區域，蘊藏著豐富的石油和天然氣儲備量，在這個區域發揮高度的能源戰略，似乎是中國大陸最可能的重要手段，另一方面亦藉以減輕其對來自中東的能源供應的依賴，若能掌握該區，大陸就可以減少對中東油源供應的依賴，種種徵候都明確顯示大陸積極鞏固國土疆域與追求能源安全戰略的全般優勢。 / When the timing to enter the twenty-first century era of globalization, under the global climate change and the impact of rising fossil fuel prices, the international community in order to protect its own economic development needed energy that fierce struggle, and even lead to serious conflicts and wars . Today's global energy consumption structure, petrochemical and energy continued to hold a dominant position, the contradiction between the finite and the demand for stock grew increasingly significant, therefore, the energy shortage has become a huge bottleneck in socio-economic development, global energy muddied intensified. With the advent of the era of globalization, (especially in the Asia-Pacific region) industrialization and modernization process in most developing countries relative acceleration, facing the world's energy demands are increasing, China is the most typical example. China's overseas energy strategy and investments are usually sufficient for the outside world a hotly debated topic (such as "China energy threat"). China close to the Central Asian region, rich in oil and natural gas reserves in the region to play a highly energy strategy, China seems to be the most important means possible, on the other hand also so as to reduce its dependence on energy supplies from the Middle East , if we grasp this area, China can reduce its dependence on Middle East oil supply source, various incidents have clearly demonstrated China's active pursuit of the full consolidation of Land and territory advantages like energy security strategy.

近年來極端氣候發生之頻率與強度愈趨激烈，溫室效應對全球各地氣候變化的影響日益明顯，未來因氣候變遷衍生的問題將嚴重衝擊全球經濟、糧食供應、生態平衡以及區域安全。然而，全球暖化係人類長期排放所累積結果，已非單靠人為減少溫室氣體排放量就可以避免，故如何藉由預測未來可能面臨之衝擊與改變，世界各國莫不將 「節能減碳」或納為施政新思維，進行能源戰略布局、施行綠色新政、發展綠能產業，以營造永續之低碳社會與發展低碳經濟。 聯合國環境署(United Nations Environment Program)於2009年發表(全球綠色新政)，綠色新政重點之一即推廣再生能源，降低對石化燃料過多的依賴，使能源來源能夠更多元，同時，降低碳排放量，除營造低碳生活外，更可促進產業轉型，創新新型態能源結構，增加產業與國家競爭力。再生能源之中，太陽能的特質除了取之不盡、用之不竭外，並具有潔淨與安全的特質對於改善未來人類生活及環境有相當助益。 臺灣地區為海島型能源供給系統，自產能源相當匱乏，能源供給98%以上仰賴進口，且石化能源依存度高，面對傳統能源日益耗竭、國際能源情勢動盪、能源價格波動劇烈、全球氣候變遷衝擊，以及國內能源需求持續成長、能源開發計畫推動不易與能源價格調整爭議等挑戰，我國之能源發展首重確保能源安全及滿足民生基本需求，兼顧環境保護與經濟發展，並考量社會正義與跨世代公平原則下，促進能源永續發展。 因此，政府的引導下，發展替代能源及節能相關產業，企業亦在能源價格節節高升情況下不得不尋求節能技術支援以降低生產成本(例如 PV-ESCO 太陽能發電後售電予台灣電力公司)以獲取報酬，新的商業型態-「能源技術服務業,ESCO」應孕而生。然而，在新的產業發展過程中必然產生重重阻力以妨礙產業的發展，尤其是融資問題最為嚴重，目前 ESCO 產業除銀行予以有限的融資外，租賃公司亦為其融資主要來源之一，然而租賃產業傳統的設備租賃與分期付款業務已漸趨成熟，其性質幾乎與一般銀行融資無異，並且受限於租賃公司本身的資源有限，導致價格競爭力遠遠落後於銀行，在這樣的情況下，租賃產業需思考價格以外競爭力的方法式以區隔市場。 本論文在探討太陽能產業對於農業的融資影響，首先針對台灣農業土地使用現況，並分析農業就業人口與生產力，了解農業所得與土地使用困境。再者，說明分析太陽能產業全球發展概況與未來市場規模，透過融資市場分析ESCO產業融資方式與困境，最後，針對租賃產業的現況分析瞭解租賃產業的發展與競爭狀況，再對個案公司在 ESCO 產業各階段經營模式作說明，探討租賃公司如何在ESCO 產業從資源、核心能力建立而取得競爭優勢，進而尋求傳統租賃產業的新的發展契機。 本研究中亦發現租賃公司在經營模式的創新使得產品利潤增加，創新並不侷限於租賃架構的創新，而在於審核流程及利潤架構的改變，利用增加的報酬可以承擔更多風險，再加上個案提供之成交個案中各型態經營模式之 IRR & NPV 模擬數據分析佐證，呈現出新的經營模式具體的營運成果；而利潤增加可以提升F公司對風險的承受能力，進而促動經營模式的改變。但因應新型態的營運模式，除產品本身利潤以外，更需考量租賃產業在籌資的能力，以創造資金使用效能極大化，同時善盡企業社會責任。

趙耀東認為：只有不可用之將，沒有不可用之兵。一個組織的成敗主要繫於主管人 員的良窳，而不再由土地、資本、勞力所決定，故主管人員之管理才能受到普遍的 重視。 Robert Katz 主張一個優秀的主管人員應具有技術技能、人際關係技能與概念技能 三種能力，對行政機關而言，基於機關性質、主管層級的不同，上述三種管理能力 所需的比例也有所不同。而如何得知主管人員的能力？這必須從事評量的活動。藉 由管理才能的評量來瞭解受評者的長處與短處，組織即可依此安排所需的訓練發展 活動，對主管人員從事培訓的工作，此即是「管理才能發展」(Management Devel- opment) 。 本文探討現行公務人員升遷考核制度與「評鑑中心法」在評量上所發揮的功能：鑑 於升遷是激勵公務人員士氣的重要因素，故公務人員之升遷考核應盡可能做到公平 合理，然從甄審委員會、升遷考核分標準表及機關首長的態度來分析，現行升遷制 度實際上若有似無，它仍賦於機關首長過多的裁量權，缺乏客觀的評量，難怪承辦 遷調任免的人事人員對升遷考核制度的滿意度偏低；至於國外盛行的評鑑中心法， 是以多位評量者、多種評量方法來評量受評者的特質與能力，因評量的面向與實際 的工作具有高度相關性，故其預測效度受到學者的肯定，認為確實優於一般傳統的 評量方法。 最後，本文對現行升遷制度提出改進芻議：1.修正公務人員升遷考核要點，對機關 首長的裁量權作適度限制。2.引進評鑑中心法，由政府的訓練機構負責推動，將其 融入現行升遷制度中。3.制定「公務人員升遷法」，期使機關首長注意升遷的公平 合理。

本論文共一冊，約五萬餘字，計分五章十三節。主要內容係探討我國現行三家農業專 業銀行如何配合農貸政策之推行及在農業問題及農業結構迅速遞變下，應如何調整強 化其功能，以滿足農家之資金需求，以臻農業現代化境界。 第一章 緒論 計分三節：研究動機與目的、研究方法與限制、相關文獻探討。 於整體經濟結構劇變而農業問題日趨複雜化及農家對農貸需求日益殷切之背景下，如 何針對農貸方面缺失，調整現行三家農業行庫功能，以解決目前農業困境，達成農業 現代化目標。 第二章 我國現行農貸制度及農貸業務之探討 計分三節：農業金融制度概況、農業行庫農貸業務融通情形、現行農業金融制度下農 業行庫應有之功能。 依有關資料探討我國現行之農業金融體系並就農業金融機構中三家農業行庫及其他農 貸機構之農業務作一探討，最後依據法令規定擬出我國現行農業專業銀行應有之功能 ，以為本文分析之基準。 第三章 農家負債及其資金需求情形 計分三節：農家資金需求原因及資金需求之結構、農家負債情形、農家對農貸需求量 概估。 分別由經濟因素與非經濟因素中之農家所得水準、農事成本、農家資產、市場利率及 農產品價格等方面探討農家資金需求程度高下，其次從歷年政府機關對台灣農業負債 調查中，了解農家實際負債情形，最後參照國內學者依不同前提條件下預估之農貸需 求數量，以顯示農家對農貸需求之殷切程度。 第四章 農業行庫辦理農貸業務功能之檢討分析 計分三節：農貸長、中、短期變動之分析、農會信用部農貸資金與三行庫資金流通及 農貸比例分析、政策性農貸之分析。針對農業行庫應有之專業功能分項評估探討農業 行庫是否達成其使命。 第五章 結論與建議 依上述各章節之分析探討，分別找出現行農業專業行庫問題癥結所在，並分別從農業 金融基本問題及延伸問題兩方面研擬具體建議，以供參考。

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自從十八世紀工業革命以後，由於生產結構起了根本上的變化，原以農業生產為主的社會在工業生產的巨大力量衝激下，業已逐漸改變原有的社會經濟型態，而原有的農村耕作勞力為應工業之迅速發展要求，遂大量流向工廠充當勞工，又由於工業產品之供需量及交易量的大量增加隨即大型都市逐漸形成而繁榮。相反的，農村地區由於其耕作勞力外流以及農業產品缺乏競爭能力。已無法與工業地區及其工業產品相抗衡而漸呈衰弱現象。值此情況，農民為保護自身的經濟利益，求得政治上的平等地位，其自願性組織農會更形重要。 我們知道，一個組織的形成，自有其時代的需要與使命，雖然本省第一個農會的成立（民國前十二年，台北縣三角勇地方）。並非基於上述工業革命的結果，但其所持以抵抗地主的剝削而做自願性的組合，仍基於為謀求本身經濟利益及社會地位之所致，延至日本政府重視它的存在而加以控制、利用之後，它已不是一單純性之經濟組織。其所兼之政治性意義，似更甚重，因其已深深被日政府利用為控制台灣農村地區之政治、經濟、教育之基層單位。但自我政府光復台灣二十幾年業，鄉鎮農會由起初擔任恢復農村經濟的重要任務到今日必為我國工業發展的積極參與角色，在在顯示它存在於今日農村的重要意義，而本論文論述之目的，亦在於它所存在於農村社會之價值。 同時，由於本省經濟發展屆臨起飛階段，而農村經濟又是此一起飛階段之犧牲品，因為在一個工業會形成之初，其必然的要犧牲農業發展。這並不是某一階層或某一集團的刻意安排，而是由於農業產品的供需彈性小，無法與工業產品相互競爭，同時又逢我政府遷台後本省人口的大量膨脹，政府為維持國家生存及從事反共大業，不得不極力推動工業發展，而無法分散有限資金特別予以保護農業利益，故造成近幾年來農村經濟頻臨困境，直接近破產邊緣。幸我政府在此萬事碌碌之際，猶能端視它的存在問題，竭盡所能，積極從事農村建設工作，以求農村經濟的復蘇。而鄉鎮農會既為農村地區之現存組織。政論當即好好運用此一組織，使之從事此一大時代的偉大使命。 經濟發展學家Rostow氏在其經濟發展階段論中。認為一國在起飛（Take off ）階段前，最重要的工作為制度、組織等方面的革新，而我人亦咸認自民國四十年以後，政府之實施三七五減租及耕者有其田的政策制度，以及當時農會依據行政院所頒行之「改進台灣省各級農會暫行辦法」重新改組是為Rostow論點之應合。本論文因限於範圍，僅能研究鄉鎮農會的組織及功能，惟凡與三七五減租及耕□其田政策有關之處，亦兼顧及之，未敢遺漏。 本省農會組織實行三級制，即省農會、縣（市）農會，及鄉（□、縣轄市、區）農會：筆者認為省、縣級農會係一上級組織，其義務大多局限於輔導及督促鄉鎮農會業務，而縣轄市（區）農會亦因其歸屬市轄區範圍內，業已喪失原存於農村地區組織之性質，且其大部份僅從事信用業務及些許政府委托事業，並不若鄉鎮農會具有現行農會之全盤性業務，故要以鄉鎮農會為研析對象，因之本論文題目訂為「台灣鄉鎮農會組織及功能之研究」。 本省鄉鎮農會組織係一具有政治、經濟、社會等功能之團體，故其隨著不同時代的需要而改變其業務之經營。厥因業務日繁，分工愈細，舊的業務部份雖曾遭陶汰，但新的業務當又陸續增加。而其新的問題與新的困難必也跟隨而臨。因此當今政府宣佈加強農村經濟建設新措施中有關農會組織方面，亦是為求透過鄉鎮農會組織，藉以解除農村建設之部份障礙，其各項業務如信用部之併入金融體系，供運銷部之配合政府實施共同產運銷制度以及推廣部之研究栽培技術及加強農耕機械器具運用等，皆為現行鄉鎮農會預備實施的業務重點，筆者限於所學僅就各項業務在經濟發展的過程中，分析其運作上之功能，至各項業務之專門性技術性及改進方案，則未敢涉及。 筆者於收集資料之初，嘗欣喜該方面資料之豐碩，但經進一步分析時。始發覺其大部份資料係經官方整理而稍富宣傳性，即有關該方面之專論，除部份以問卷法所求得繪製之統計圖表外，其餘更是依據官方所發佈資料而做歌頌式之闡述，鮮有扼要中肯真切論斷者，即使最近半年來之報章雜誌所發佈討論之各類問題及改進建議，仍多似是而非，斷章取義之看法，萬難以資研究論文之參考，故筆者著手論述時，所面臨之資料確實眾多，但能依據參考者又少之又少，對此資料如何抉剔、安排？如何先行澄清各種觀念？如何運用合理的研究方法等。所耗時間精力實難估計。尤其鄉鎮農會，分佈遍及全省，其所承辦業務之種類、大小、繁簡等相差甚大，故如何從其相異中求取一合理方法予以做全盤性之分析，以發覺問題之所在？即為重要問題。又農會之組織功能似應以實際業務負責人與一般農民對之反應為最可靠之研究資料，故筆者於百般困難之中，多次從事訪問具代表性之農會負責人如草屯、旗山、鳳山等處以及很多農民對鄉農會之看法與反應，最後再根據各種經濟發展理論以及部份政治功能分析，採用動態的功能分析法，逐一對其發展階段予以探討研究，始定成本論文。 本論文共分為五章十二節，第一章緒論，論述本省鄉鎮農會創設的基本原則及其在偉大宗旨下，如何達成所負之任務，並闡述其在農村地區所扮演的角色。第二章為農會組織。分為三節，分別將本省農會組織做一全盤性之論述，並分析現行鄉鎮農會組織之本質以及組織理論依據。第三章為現行鄉鎮農會業務探討，共為四節。分別略述現行鄉鎮農會之推廣部，供運銷部、信用部及農畜保險部等業務。第四章為本省鄉鎮農會光復以來在組織及各項業務運作上之功能，分為三節：將分成三個不同階段，分別論述各不同階段農業經濟發展過程中。其推廣、供運銷、信用、保險等業務之功能。第五章本省鄉鎮農會問題的檢討與建議，分為二節，分別討論現行農會改制問題及鄉鎮農會問題之剝析，並藉以研究其應予改進之建議。最後本論文對象鄉鎮農會所依據組織之法令：農會法及改進台灣省各級農會暫行辦法，關乎鄉鎮農會組織及各項業務甚大，筆者亦將之編訂於第五章後之附錄，俾供參考。