台灣的全民健康保險於1994年開辦，至今已邁入第15年，在國際上屢獲好評，惟開辦以來面臨最大壓力即是維持保險財務收支平衡，受到國內人口老化、醫療科技進步，以及民眾就醫需求增加等因素之影響，全民健保所應支付之醫療費用逐年增加，同期間保險費收入，雖亦隨著被保險人薪資之上漲而有微幅增加，但其速度遠不及醫療費用來得快，平均醫療支出成長仍高於保險收入成長達二個百分點，使財務收支存在結構性不平衡問題。然在討論保費調漲時，各界即對健保醫療費用浪費、醫療弊端等問題提出質疑，使得醫療違規弊端成為反對調漲保費重要議題，也突顯醫療違規查處的重要。 本研究的目的係藉實證資料分析，驗證健保局行政作為的成效，以健保局於2006年8月16日至2006年10月15日間辦理之「費用申報異常稽核專案（牙醫第四次）」的訪查牙醫診所之訪查前後費用資料，對照未受訪查的牙醫診所前後費用資料比對分析，由資料的統計分析，檢視健保局在訪查、處分、移送法辦等不同作為後，醫療院所費用申報改變情形 由本研究實證數據顯示健保局的查處確有成效，且隨時間增長，效果更大。健保局訪查後牙醫診所申報之人次、點數均較訪查前明顯減少，行政處分及移送法辦之數據雖未顯著證明有申報費用減少，然健保局之訪查、行政處分及移送法辦等作為是環環相扣，均是違規院所查處的必要環節，看診人次及點數之減少即時反應於訪查後，應是經訪查的院所害怕被查到有違規事證會受健保局違規處分及違法移送法辦的行政作為而所作之改變，訪查、行政處分及移送法均有其效果。

受刑人假釋出獄，係從機構內（監獄）矯正移轉至機構外（社區）矯正，其關係著矯政體系「危險的轉移」，更關係著社會「治安的良窳」。雖然人道主義、行刑社會化與受刑人基本人權之保障是現代法治國家所共識，亦為執行刑罰的指導原則。但是，和諧社會的穩定，必須兼顧犯罪人、被害人及社會三方面利益的維護。當社區矯正制度之法制與社會客觀環境無法完全契合，勢必衝擊社會和諧。因此，面對急遽變化的社會環境，社區矯正工作應講求其務實可行，而不是倡導犯罪人人道主義或完整復健的高調。社區矯正制度為維護社會穩定的重要關鍵，面對急遽變化的社會，兩岸皆應檢討現行社區矯正相關法規制度，以建構本土化的社區矯正制度。 臺灣地區假釋中付保護管束之社區矯正制度已行之有年，法律制度雖具基礎，但因在法律適用之爭議中，人權論者間有力主保障犯罪人人權，而輕忽社會安全。而政府有關部門或有忙於政治盤算、各自為政，而因應無力，加以少數基層執法人員怠於執行（處分）公務之態度，社會公安怎能令人滿意。因而培養執法人員之專業知識、敬業精神及樂業態度，強化對假釋受刑人之風險管理與危機管理，修法簡化假釋程序並完善法律，以建構完整之司法權與假釋制度，係維護社會治安之重要關鍵。 大陸地區，深知和諧的社會，有賴法律制度的支撐與執政者的態度，假釋之社區矯正制度即為社會和諧穩定的基礎。大陸地區目前猶無社區矯正專法，社區矯正制度起步較晚，有關社區矯正工作，主要依據為最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合發布之「關於開展社區矯正試點工作的通知」，其通知係屬規章性質，雖為權宜措施與政策之宣示，但其為求事權統一，中央令示統合相關部門，全力推動社區矯正工作。目前各試點地區仍在摸索中前進，且限於經濟發展與教育文化較高之東部、中部及西部等地區，而城市及農村之客觀環境、條件不同，對大陸地區整體而言，在深化試點、總結經驗的同時，社區矯正制度的落實，除制定「社區矯正法」，以作為執行社區矯正工作之依據外，仍有待執政當局持續努力與時間的檢驗。 關鍵詞：假釋、保護管束、保安處分、社區矯正、施行區域 / How well the parole returns to his/her community relates to both the danger transiting from prison to community and the public security. The humanitarianism, socializing penalty and guarantee of the inmates’ basic human rights are recognized by the modern society, and also guiding principle for executing penalty. However, a stable and harmonious society, must take care of maintaining benefits of the criminals, the victims and the society at the same time. A community correctional system unable to match the social environment will definitely affect the social harmony. Therefore, facing rapid changing social environment, the community correctional system has to be as practical as it is focusing on criminal humanity and the complete recovery. The community correctional system is the key issue for social stability, facing the rapid changing society, both China and Taiwan should review their regulations carefully in order to establish a localizing community correctional system. In Taiwan, community-based correctional system for adult probation has been implemented for decades, with legal system. However, discussion still arises on how human rights of prisoners are guaranteed without ignoring social security. People are not so satisfied with the public security partly caused by the government’s hesitation to respond or ineffective bureaucracy or some basic personnel performing their jobs with a unprofessional manner. Thus, the key to maintain public security is assisting the personnel to enhance specialized knowledge, respect for and willing to work, strengthening risk management and crisis management regarding the parolee, and simplifying procedures and constructing a integrated parole system. China fully realizes the harmonious society depending on the legal system and Authorities’ manners. Community-based correctional system for adult probation is the cornerstone for a harmonious and stable society. Unlike Taiwan, China still has no special regulations on community correctional system. The main basis is "A notice for developing the experimental site regarding community correction ", jointly issued by the Supreme People's Court, the Supreme People's Procuratorate, Ministry of Public Security and Ministry of Justice. This notice serves as an expedient strategy, but also as a national order for unification and cooperation from the relevant departments. At present these experimental sites, mostly restricted in the economically, educationally and culturally developed areas, are still moving forward. Even though differences exist between city and the suburb, speaking of China as a whole, the authorities have to compile and utilize the experiences of the experimental sites, so that “the law for community–based correctional system for adult probation” will be established and carried out with continual examination. Key：Parole、protection controls、measures of safety、community–based corrections、implementing area

因欠稅遭稅捐保全之納稅義務人，常因經商失敗，房地產被法院拍賣或被占用並無收益，無力繳納欠繳稅捐，復遭限制出境或禁止處分，對納稅義務人而言，無異雪上加霜，甚至以影響生存權、工作權為由，以死相逼，希望稽徵機關能解除保全處分。從納稅義務人立場觀之，因無財產而無力繳納欠繳稅捐，又遭限制出境或禁止處分，認為稅捐機關採稅捐保全方式箝制，以殺雞取卵方式作為逼稅手段；然以稽徵機關角度思考，稅捐保全是否真能達到保全之目的？是否可以將稅捐保全時點提前至納稅義務人尚有繳納能力，辦理稅捐保全措施，真正能達到稅款保全目的，而非僅是事後亡羊補牢，造成徵納雙方雙輸的局面。 我國現行稽徵機關最常使用稅捐保全方式有限制出境及禁止欠稅人財產移轉或設定他項權利2項，本文將從稅捐保全制度有關之憲法基本權工作權、營業自由、財產權、遷徙自由保障範圍較上位的概念切入，釐清上開基本權保障範圍及限制之程度為何，並藉此以比例原則來檢驗稅捐保全制度是否合乎憲法要求。再者探討我國各項稅捐保全措施：禁止財產處分、限制減資或註銷登記、聲請假扣押、限制出境及提前徵收等五項措施之法律規定，將實務上發生爭訟之稅捐保全問題類型化，究竟以限制人民基本權利之方式來達成國家財政收入之確保，是否合乎憲法要求？同時介紹國外稅捐保全相關措施，有無可借鏡之處，探討提前開徵是否為稅捐保全之一環？從稅捐公平負擔之確保及對於人民基本權保障之間，提出一可行的方案，以健全稅制並確保人民權益。

本論文之研究主題為「行政處分理由之說明」，探討我國行政程序法施行後，行政機關作成處分時相關理由之說明現況，期能提供行政機關作為其製作處分理由之參考。 序章 說明論文之研究動機與方法 第一章 探討外國法處分理由說明義務法理之發展，由於各國法理發展、憲法法理基礎不同，造成各國要求處分理由說明義務之處分範圍與內容程度有所差異。且各國社會背景、法律文化、法制體系有異，實無法亦不宜直接根據各國法制評比其優劣。故處分理由說明義務基礎法理發展之引介，有助於理解各國要求行政機關說明處分理由之目的，並可分析處分理由說明義務之處分範圍與內容程度產生差異之基本原因。 第二章　根據各國之法理，分析其要求說明處分理由之行政處分範圍與行政機關履行處分理由說明義務應說明理由之內容與程度之具體內容。 第三章　根據外國法之學理、法令與實務，客觀分析整理作為正當行政程序之一環之處分理由說明義務之概念、意義、功能等相關原則之理論基礎，以補充解釋行政程序法規定不足之處。 第四章　整理我國處分理由說明義務相關之現況、學說、行政實務與司法實務之態度，並從前幾章分析外國法之理論基礎檢視我國處分理由說明瑕疵之判斷標準與處分效力等之問題點。 第五章　探討與處分理由有關之訴訟程序中處分理由之追加與變更之問題。 第六章　整理前五章之研究成果，試圖建構處分理由說明義務之說明模式，並針對整理現狀之問題點提出改善之意見。

動能效果是各國股票市場中最常見的異常現象，Sharpe (1964)提出資本資產定價模型(CAPM)，認為股票報酬與系統風險之間呈現正相關，而和其他非系統性風險無關，因此投資人透過投資所能獲得的超額報酬皆因承擔系統風險而得到的補償。然而近來許多實證研究的結果皆發現了一些非系統性風險能夠解釋股票報酬的異常現象，例如規模效應、本益比效應等等。若股票市場是具有效率的，那麼市場上所有已公開資訊皆應已充分反應在股價上，因此透過各種投資策略皆應無法獲得超額報酬，然而Jegadeesh and Titman (1993)卻發現利用買進過去報酬相對較佳之股票和賣出過去報酬表現相對較差之股票可獲得顯著的超額報酬，即所謂的動能投資策略，這種策略的獲利性很顯然的違背了效率市場假說，因此許多學者相繼提出理論來解釋造成此種現象之原因，其中有某些行為財務理論將此現象歸因於投資人對市場上之新訊息反應不足所致。 本文研究係以Grinblatt and Han (2005)的實證方法，透過建立資本利得與損失的代理變數來衡量由於處分效果造成股價反應不足之程度，並利用Fama-Macbeth橫斷面分析法來探討台灣股市的動能效果是否是因市場上存在處分效果，導致股價反應不足所引起。實證結果發現台灣股市在中長期(過去27到52週)存在顯著的動能效果，然而利用資本利得與損失的代理變數並無法成功的將該動能效果消除，顯示處分效果無法有效的解釋台灣股市中動能效果的來源。

由於過去數年間金融業者對於授信品質控管的鬆散，產生國內數量及金額龐大的不良債權，資產管理公司也在此時先後成立，不良資產市場亦因而逐漸熱絡，在整體不動產市場占有一席之地。 從過去文獻可得知影響不動產價格之因素數量眾多，但過去較重視實質屬性對於不動產價格之影響，而較忽略非實質因素對於處分價格的影響，其中有關討論時間因素之研究更為稀少；然而由於不良資產同時包含了一般不動產的特徵屬性（如土地、建物面積及區位）與不良資產專有的特徵屬性（如債務人屬性、處分時間），因此進一步研究影響不良資產處分價格之因素便相對重要。 本研究目的主要在於探討影響不良資產處分時間因素對於不良資產處分價格之影響，以供投資人或公司更重視時間因素對於處分不良資產所產生的成本與效益，作為相關單位評估與處分價格之參考。 因此，本文首先探討影響不良資產處分價格之因素種類，並透過特徵價格法建置不良資產特徵價格模型，並進行實證分析，分析探討時間以及相關因素對於不良資產價格的影響關係與程度。 實證結果顯示處分時間、區位、土地面積、建物面積、利率與債務人屬性對於不良資產處分價格有正向的影響力，唯利率因素雖顯著但與假設不符，本研究認為與投資人之行為與心態有關，或因買方之資金成本隨利率提高而增加。 另特別就處分時間因素而言，實證結果顯示當不良資產處分時間越長，價格越高，因此，應合理延長標的物之市場曝光期，以提高資產的處分價格。雖然延長處分時間，相對機會成本亦增加，但投資人或金融機構應在法務流程上更有彈性，以利不良資產的回收。因此藉由本文之研究成果，希冀提供金融機構或資產管理公司處分不良資產時，應謹慎考量處分時間與處分價格間的得失權宜，擬定最適處分策略。 / Due to the loosening credit in the past few years, Taiwan’s non-performing loans, both in terms of volume and amount, burgeoned, resulting in rapid growth of establishments of asset management companies. NPLs consequently became one asset class that was highly sought after in the overall real estate market in Taiwan. From past literatures we understand that there are various factors affecting real estate prices. However, most studies focused on the physical attributes of the underlying real estate, rather than non-physical attributes’ effect on real estate prices. Even more rare are studies that focus on the impact of time. Since non-performing loans encompass both performing real estates’ attributes (land and building area, and location) and non-performing real estates’ attributes (characteristics of debtors and days on market), further study on such factors that affect the real estate prices should be warranted. This paper is to probe the effects of days on market on non-performing loans’ prices. This paper should help investors (including asset management companies) understand the importance of time in regards to its effect on the cost and benefits when disposing NPLs. Therefore, this paper first explores the different factors that affect the prices of NPLs by using Hedonic price method to build models to determine the prices, and then uses real examples to analyze the relationship and magnitude of time and other factors’ impact on NPLs’ prices. Empirical data suggests that days on market, location, land area, building area, interest rate, and borrower types all have positive impact on the prices of NPLs. Interest rate, although showed positive relationship, did not fit the hypothesis, which is probably due to investors’ behavior or mindset or increase in cost of funding as interest rate rises. Specifically for days on market, empirical results manifest that the longer the time on market, the higher the resolution price is. Therefore, it is recommended to reasonably lengthen the days on market to achieve higher resolution price. Although the increase in days on market will increase the opportunity cost, investors and financial institutions should be able to enjoy more flexibility in the legal process, thereby resulting in better recovery. Finally, through the research of this paper, financial institutions and AMCs should carefully consider the cost/benefit between time on market and resolution prices to achieve optimal resolution strategy.

增訂土地法第34條之1 之立法目的，在於解決共有土地處分問題以促進共有土地有效利用，惟該條文以多數決原則所建構之處分要件解決共有土地處分問題，以促進土地利用之同時，對於「少數者」（不同意處分共有土地之共有人）之既有權利之保障是否周全，乃實施該條文時，所不可忽略的課題。因此，本研究從法律經濟觀點及財產權保障觀點，探討土地法第34條之1 之規定是否符合效率原則及公平原則，並作為土地法第34條之 1未來修訂之參考。 經本研究剖析之後，其結論與建議如下： 一、結論 (一)增訂土地法第34條之 1，雖有助於降低處分過程中之交易成本，惟產生少數者負 擔處分過程中，所降低的交易成本。 (二)從土地使用效率觀點而言，目前有關處分共有土地之法令中，對於「出租是否得適用土地法第34條之 1第 1項」及「處分公同共有土地時，並無直接依據土地法第34條之 1第 1項規定辦理之函令」等問題，因仍未能完善的解決，故仍有礙於共有土地處分而不利地使用。 (三)從財產權保障觀點而言，目前有關處分共有土地之法令中，對於「通知並非處分共有土地之必要生效要件」及「對價或補償標準未明確訂定」等問題，仍未能有效解決，表示對「少數者」之既有權利保障，仍未盡周全。 (四)由上述分析結果可知，增訂土地法第34條之 1後，雖有助處分共有土地而利於促進共有土地利用，惟「少數者」（不同意處分共有土地之共有人）負擔處分過程中，所降低的交易成本之問題及對「少數者」之既有權利保障之規定並不周全，使得「少數者」之權利受損，顯示該條文似乎有重土地使用效率而輕財產權保障之情形。 二、建議 (一)促進土地使用效率方面 1.將土地法第34條之 1之適用範圍擴大。 2.將地政機關調解共有人處分共有土地問題之功能，明定為共有人在無法處分共有土地時，聲請司法機關審理之先置程序。 3.對於潛在的應有部分明確者之公同共有土地之處分，應以行政釋示，依土地法第34條之 1第 1項規定辦理。 4.明定他共有人有行使全部共有土地之優先購買權。 (二)加強財產權保障方面 1.適度調整處分共有土地之處分要件。 2.將共有人處分共有土地時，通知他共有人之「書面通知」效力提昇。 3.健全土地估價制度。

中國大陸自一九七○年代末期以來所展開之經濟體制改革，不僅經濟體制本身受到關注，其法制建設亦逐步恢復。由於大陸長期以來實行高度集中之計劃經濟體制，使得行政許可之運用極度膨脹，已滲透到經濟、社會各個領域，幾乎到了動輒要許可、步步要審批的地步，嚴重影響大陸當前正著力推行之企業經營機制的轉換與經濟效益的提高。有鑑於此，大陸乃在一九九六年著手行政許可法之調查研究及起草工作，嗣經進一步反覆研究、修改及意見徵詢，再予增減損益後，終於在二○○三年八月二十七日第十屆全國人大常委會第四次會議通過《中華人民共和國行政許可法》，內容計八章八十三條，舉凡行政許可設定權、行政許可之實施機關及程序、行政許可之收費、監督與檢查、違反本法規定之行政許可機關及其工作人員與被許可人之法律責任等，均在本法規範調整之列，並預定於二○○四年七月一日施行。惟本法就行政許可制度之基本程序設計是否完備，使得行政許可制度既能發揮行政規制之功能，又能適當調節人民權利之行使與公益的衝突；在大陸加入WTO後，既應接受WTO規則之約束，本法之相關規定是否符合WTO規則關於非歧視、透明化、自由貿易、公平競爭等原則之要求，均有待進一步檢討。 / The reform of the economic structure since the late 1970s in the People's Republic of China （PRC）has made a gradual recovery of the legal system.Due to the planned economy structure for a long time, the system of administrative license abused in the field of society and economics had severely done harm to the transformation of enterprise management mechanism and the enhancement of economic efficiency.According to this, the PRC government began to research and draft the administrative license law since 1996 .After unceasing investigation、amendment and opinion collecting，the Administrative License Law of The People's Republic of China has been adopted at the 4th session of the Standing Committee of the 10th National People's Congress of the People's Republic of China on August 27, 2003 and shall be implemented as of July 1, 2004.The law including 8 chapters and 83 articles stipulates the establishment of an administrative license、the executive organ for administrative license、the procedures for administrative license、the expenses of administrative license、the supervision and check、legal liabilities and so on.But is the basic procedure design of the system of administrative license stipulated by the law perfect so that it could manage administration and adjust the conflict between people exercising right and public benefit？and do the stipulations of the law correspod with the requirements of WTO rules which include non-discriminatory、transparency、free trade、fair competition principles and so on？all of them need further discussion.

交易所在證券市場中的監管乃是對上市公司監督的第一道防線，其紀律處分措施更是警示市場參與者的重要資訊。本文以中國深圳交易所誠信檔案中對上市公司監管的處罰與處分公告進行分析，實證結果發現交易所的紀律處分事件公告後，市場並不會有顯著的反應。再者，企業的監督治理機制能夠補捉與偵查到企業發生交易所紀律處分的可能性。最後，研究進一步發現交易所的紀律處分將有助於改善企業的財務報導品質。 / The first line of defense in firm supervision is a stock exchange regulatory enforcement, and its disciplinary sanctions convey important information to stock market participants. This study thus examines the causes and consequences of the disciplinary sanctions on the Shenzhen Stock Exchange. This study also uses disciplinary penalties found in credit record files to analyze the effect of stock exchange regulatory enforcement. The results indicate that the firms with disciplinary sanctions have no reaction on stock price. Additionally, this study finds that governance and supervision mechanisms can explain a.) occurrence of disciplinary sanctions in a given firm, and b.) probability of detecting stock exchange regulatory enforcement. Finally, further analysis suggests that disciplinary sanctions significantly improve firms’ financial reporting quality.

我國土地法及土地登記規則之規定，土地登記範圍可分為得登記之權利主體、得登記之標的物、得登記之權利種類及得登記之法律關係，而土地登記之法律關係，係指土地或建物權利之取得、設定、喪失及變更者，亦即所謂不動產物權變動關係。由於登記目的在於保障人民財產權，故其登記事項應與實體法律關係完全一致，其登記之公示始具意義，對於已登記事項有失其效力之情形者，亦應依規定將失其效力之登記事項塗銷，回復未登記前之狀態，以符合實際。因塗銷登記涉及不動產權利之有無，影響人民財產權甚鉅，故塗銷登記之重要性實非同小覷。 因行政機關所訂現行法規命令與學理上對於土地塗銷登記之定義不明確，致所延伸之爭議頗多，究竟不動產物權登記因何種原因或何種情形下，需為塗銷登記，學理上之見解亦甚少，為正本清源釐清相關問題，應先將與不動產登記有關之各種法律關係所為塗銷之各種態樣，予以整理及明確定義，究明其得以塗銷之要件及範圍，並就其所延伸相關問題予以探討及釐清。 經本研究歸納分析，塗銷登記係為已登記權利因法定原因致實體之法律關係不存在或無效，為使登記事項與實體之法律關係一致，所為之一種登記類型，與消滅登記在效力上有著相同之處。而與更正登記之差異，在於登記之更正，須以有實體之法律關係存在為前提要件，並且有登記錯誤或遺漏致所記載之登記事項與實體之法律關係內容不一致，此與登記事項失其效力，將其塗銷所為之塗銷登記顯然不同。 由於民法物權編業因應現代多元化社會需求陸續修正，土地登記事項之範疇已不跼限於不動產物權之登記，亦可為債權約定關係或物權權利義務關係之登記，是即依規定可為登記之事項有消滅之原因者，均得列為塗銷登記之範圍。 本研究對塗銷登記相關問題逐一探討釐清，歸結認為隨著時代演進，土地登記事務更顯複雜，惟有因時制宜，隨時修正現制，以杜絕紛爭；並應避免立法用語不明確而使民眾產生無所適從之困惑，故用語應予以明確統一規範。