農漁會組織長久以來於農業發展扮演重要角色，其促進農業生產，增進農民福祉與繁榮農村經濟，對台灣早期之經濟發展貢獻許多。隨著經濟結構的變動，農會信用部面對產業結構的轉變及其他金融機構的激烈競爭，致使其經營陷入困境，經過金融重建基金處理了36家經營不善信用部，宣佈分級管理措施，及12萬農民大遊行，政府為徹底解決信用部諸多問題，於93年1月實施農業金融法，建立由行政院農業委員會一元化管理之農業金融體系，經過一連串之改革，相關財務指標顯示信用部之經營已逐漸改善中。 本研究主要探討我國農業金融體制與信用部面臨的問題，並參考日本農業金融改革之經驗，提出健全我國農業金融體制與監理之建議。 研究發現，農業金融改革後信用部之經營確實在改善中。然而，在80年代農業金融危機下遺留的問題尚未完全克服。對於我國農業金融發展，本研究從組織面、業務面與監理面進行探討，提出改革建議包括：全面檢討修訂農會法與漁會法、儘速恢復股金制、建置合併法規鼓勵合併、儘速處理經營不善之信用部並建構多元退場機制、加強農業金融體系連結與加速資訊共用平台之整合、強化對全國農業金庫與信用部之監理、落實金融監理加強實地檢查與場外監控措施、導入差異化管理與立即糾正措施等，農業金融機構有必要繼續改革，以健全農業金融體系，保障存款人權益，促進農漁村經濟發展。 / The Farmers’ and Fishermen’s Associations played an important role in the field of agricultural production. They helped agriculture develop, increased farmers’ and fishermen’s welfare, flourished the countryside and contributed a lot to the early progress of Taiwan economy. With the transition of economic structure, the whole environment became quite disadvantageous to credit departments of farmers’ and fishermens’ associations, which face the changes of the industrial structure and fierce competition from other financial institutions. With the experiences of the settlement of 36 problem credit departments by the Financial Restructuring Fund, announcement of differential supervision scheme and demonstration of 120,000 agriculturists, the government implemented the Agricultural Finance Act on 30th January 2004 and built an integrated agricultural finance system governed by the Council of Agriculture (COA) to solve many problems of credit departments. Through those reformations, the financial index showed that the condition of these credit departments has improved gradually. This study aimed to discuss those difficulties that our agricultural finance system and credit departments encountered and bring up suggestions to complete this system and the government’s supervision referring to the reformation of agricultural finance system in Japan. What our study found is that the operation of credit departments has undoubtedly improved after taking reformations to agricultural finance system in Taiwan. However, problems that the agricultural finance crisis left behind in 1980s have not been completely conquered yet. As to the prospect of our agricultural finance system, from the aspects of organizational structures, business activities and government’s supervision, we suggest the reforms include to examine and amend both the Farmers’ Association Law and the Fishermen’s Association Law from stem to stern, re-enforce paid-in capital system with all speed, draw up laws to encourage mergers, deal with problem credit departments and build up plenty selections to help them exit as soon as possible, strengthen the connection of agricultural finance system and the integration of information sharing stations, intensify our supervision towards the Agricultural Bank of Taiwan and credit departments, reinforce on-the-spot examination and off-site monitoring, bring differential supervision scheme and prompt-corrective action into practice and so on. Hence, we may achieve the goal to complete the agricultural finance system, protect the rights of depositors and prosper the rural villages’ and fishing villages’ economy.

台灣農業科技之技術及研發能量在國際上頗負盛名，同時也是目前行政院推動六大新興產業-精緻農業中相當重要的一環，然而應該如何將此具有優勢之農業科技實際落實並轉換成經濟價值就變成是一個相當重要的議題。 台灣在七○年代開始由政府推動整廠輸出之貿易方式，不論是在政策上給予特定協助或是組成專門機構輔導從事從廠輸出之業者，因此，在政府的支持及業者的努力之下，確實為台灣創造了許多的經濟發展成果，並且一直持續到現在，顯見整廠輸出的確是一種可行的交易方式，因此在本論文中將從農業科技的本質、特性以及整體環境等面向來討論農業科技是否是適合採用整廠輸出模式做為交易的方式。 整廠輸出的交易由標的選擇、業務爭取、設計建廠、測試訓練、移交營運等五個連續的階段所構成，每一個階段都包含不同的工作項目、不同的交易標的。整廠輸出是一種交易項目複雜、交易時間長、風險高、帶有強烈整合性質、但相對地能創造更高附加價值的交易方式，而採用這類方式的技術多是較高階或是較為複雜的技術組合，因此做為輸出的一方，需要擁有相當的資源與整合能力才能夠順利完成整個交易。 就農業科技本身而言，多數人對於交易的標的都仍停留在「產品」的階段，而忽略實際上在農業科技應用的過程中所形成或產生之技術、know how、原料、設備資材、半成品等也能夠做為交易的標的，但是因為農業的本質上有其特殊性，因此也會連帶影響到農業科技商品化的選擇，如商品的選擇及組合多元、技術實施可能受限、知識經驗含量深，容易因人而異、保護複雜性高及需考量繁殖特性、悠關生活，安全性要求高、回收期較長等都是在將農業科技商品化過程中需要考量的重要議題。 從整廠輸出執行中呈現出四大特色：複合性交易、經驗之必要、環境之創造與異業之結合來看，整廠輸出的模式實際上可以視為是創造或是維持一個該項技術適合實施與應用的環境，而這樣的特色對於農業科技因其本質在商品化過程中所形成之需求剛好互相呼應，能夠借此更加確保農業科技在應用過程中的成效與價值。因此對於農業科技來說，整廠輸出確實是一種可以做為商品化交易的一種選擇。但是在農業科技進行整廠輸出之前，輸出方也需要就輸入地區對於該技術之接受程度、輸入地區對於該技術之發展限制、保護方式、以及與輸入地區之政策競合等問題進一步了解，以確保該項技術市場之存在，而技術於輸入之後的確有足夠的資源來支持，並能夠獲得適當的保護以避免技術輸出方反而因此失去競爭力，同時也能更了解該輸入區對技術的需求目的以及可能的行銷或合作對象。 除此之外，在本論文中針對目前環境對於農業科技採用整廠輸出模式可能會遭遇到的問題進行討論。由於農業在台灣發展歷史悠久，但絕大多數是透過「產品」交易的方式進行，因此業者對於技術交易的知識與經驗不夠充分，所以在商品化的過程中可能會碰到許多困難無法解決；再者，農業以往多半被視為傳統產業，因此外界的資源、資金、人力等資源也較難主動投入到農業領域，同時再加上業者目前發展的規模都較小，面對整廠輸出這樣複雜而長期的交易過程是否有足夠的能力、資源、彈性去面對也是一項需要克服的問題。 整體而言，台灣所擁有的農業科技技術含含量及know how均有相當高的水準，有能力擔任技術輸出方，而面對食品安全、糧荒議題備受重視、新興市場興起及對技術的需求急切，因此對於農業科技整廠輸出這樣的需求是存在且相當必要的，是以對台灣來說整廠輸出的確是一種可行的交易選擇。 然而，在目前的整體環境之下，若要採用整廠輸出的交易模式仍有一定之挑戰，因此於本論文最後分別對業者及政府提出建議。對業者來說，最重要的是要了解技術與產業之發展，挑選適當的技術做為整廠輸出之核心，並對此技術嚴加保護及掌握，如此才能長久保持競爭力，同時業者也應該更加強對商業化活動的了解與多元人才的引進，強化企業的經營與規模；而對政府而言，最重要的則是建構一個有利於整廠輸出模式執行的環境，包括整廠輸出模式之宣導及推廣，提供業者在執行過程中的實質協助，並協助將分散於學研單及民間業者或個人的技術整合，組成技術組合，同時也應就行政管理層面整合，減少業者在執行整廠輸出過程中因為行政程序或是不同單位之規定而造成時間或資源上的浪費，且應積極透過政策來導農業加速產業化，改變一般人對於農業的觀感，吸納更多的能量與人才進入農業，促進成正向的循環。 / Agriculture technology developments and the research abilities in Taiwan are well known around the world. Nowadays in Taiwan agriculture technology development is one of the most important strategies, so that how to transform the technology into real economic value is becoming a big issue. In this research, we will discuss whether the turnkey project is suitable for agriculture technology or not from several points of view, such as the nature of agriculture technology, the characteristics in its commercialization progress, the outside environments, ect. In 1980’s, governments in Taiwan began to promote the’’ Turnkey Project ’’ model to the industries and gave them assistances in both policy making and consulting institute establishing. These strategies really contributed to the economic development in the following years. So the turnkey project could be a workable and useful business model. The turnkey project business model consists of five phases, including target setting, project bidding, design and construction, testing and training, and transferring the management. Each stage has different tasks and different issues awaited to be accomplished. It’s a complicated, high-risk, and long-term deal. Usually, we will use the turnkey project when having a high-level technology or complicated technology portfolios in one trade. Thus as being the technology supplier, highly integrative ability and lots of resources are requested. When talking about trade in agriculture, it comes out ’’products ’’ in most people’s minds. Actually, there are more than products which could be viewed as the trading subjects, such as the supporting technologies, know how, raw materials, equipments, etc. Therefore, agriculture has many distinctive characteristics when commercializing, and these characteristics will lead to different results. All these characteristics are important issues to deal with. The turnkey Project is a kind of environment creating and preserving. It creates the appropriate environment for the technology to practice. When this model used on agriculture technology, it is just compliance with the distinctive characteristics of agriculture technology. Therefore, turnkey project model could ensure the better results and higher value of agriculture technology. Before choosing turnkey project as the business model, the technology owner or supplier needs to confirm several conditions about the target importing country or area. He has to check whether the acceptance of the technology is high, the developing restriction of the technology is few, the protection of the technology is easy, and the local government policies is supportive, to make sure this agriculture technology can enter, exit here and not to reduce his own competitiveness at the same time. Viewing the world as a market, the demand of agriculture technology is urgent and serious because the food safety and the food shortage issues are becoming more and more critical and the emerging countries are eager to have new and good technologies in developing their own countries. Taiwan’s agriculture technologies are both good at quality and quantity. Therefore, being the technology exporter with the turnkey project model is a great opportunity to Taiwan. However, there are still some challenges now in Taiwan when using turnkey project as the business model. To solve the problems, as the private firms, they have to figure out the development of the industry and the technology, and then find out the core of technologies, set up an appropriate protection and design a proper trading package. Also they need to learn more about business language and logics for better communication with their customers in the future. For the government sections, their missions are to create a friendly environment for the business executing turnkey project.

當代社會運動研究有三大途徑，「政治過程理論」探討運動所鑲嵌的政治機會和限制，「資源動員理論」強調正式與非正式組織匯集、轉化資源的能力，「新社會運動理論」關注行動者的理念與文化因素對運動的形塑過程。二○○二年十一月廿三日，超過十二萬名農漁民走上台北街頭，抗議政府企圖消滅農漁會，使民進黨政府面臨執政後最大的統治危機。本文企圖結合政治過程理論與資源動員理論，探討農民抗爭背後的政治機會結構，農漁會與「農漁會自救會」所扮演的角色，及其對農金政策的影響。 從政治機會結構觀察，以農會及以在野黨為主的政治聯盟利用政府不同部門的利益矛盾，迫使行政院放棄原有的政策；由財政部主導的金融改革小組一開始便未考量農會代表的意見，在正常溝通管道被封閉的情況下，農會自然只能透過體制外的抗爭企圖影響政策。從動員結構來看，農漁會既有的組織網絡降低了抗爭的組織成本，但其獨特的人脈化特質，很難成為其他集體行動仿效的對象。面對來自農會體系的反彈，民進黨政府迅速以農業金融法的制定釋出善意，但在相關制度未改變的基礎上，將設置的全國農業金庫與農會體系間其實存有嚴重的制度衝突。而「一一二三與農共生」運動的事過境遷，也代表重新檢討農村福利體系機會的再次喪失。

休閒農業發展至今，其經營型態十分多元且豐富，因為其擁有資源不同而發展出不同的經營型態。然而，台灣的休閒農業是由政府主導規劃來發展的，與國外由民間團體來推動有所差異；政府的政策會影響整的休閒農業的發展方向，因此政府應先確定施政方案的理念基礎，才能引導休閒農業走向明確的發展。 休閒農業內涵上還是農業，只因透過別於傳統的經營方式來獲得利潤。所以稱之為休閒農業，就代表不僅僅是以農業為本質，也必須透過提供「休閒服務」的型態來經營。其經營範圍已超出傳統農業的生產及加工的範疇，更進一步的利用農業的豐富資源從事休閒遊憩服務；在經營休閒農業所需的知識、能力和技術並非傳統農業經營所能涵蓋，因此休閒農業在定義上已非單純的傳統農業，專家學者也都認為休閒農業是具有農業的豐富資源並提供休閒的「服務業」。再者，觀看經濟部所提出的報告中，已經將休閒農業納入休閒服務業的範疇裡。因此本研究將休閒農業界定為「休閒服務業」。筆者亦認為未來休閒農業應朝向休閒服務業的方向來經營與管理。 從服務業與休閒服務業的特性及管理特性中，可以得知顧客與服務品質的重要性。此外，現今休閒農場軟硬體設施都很完善，加上越來越多的休閒農場設立，經營的策略必須走向精緻化，唯有高服務品質的休閒服務，才能像英國、德國等的渡假農莊，吸引住品牌忠誠度高的顧客，維持穩定客源。更由於「人力」素質的好壞將影響服務品質。所以，服務人員或提供服務人員後援的內部人員，都應該配合農場的經營理念來執行。休閒農業的人力資源管理架構也不例外，也就是配合農場的經營目標和理念，結合人力資源管理，著重於和顧客接觸最為密切、頻繁的服務人員(通常是第一線人員)，將重點放在：招募前先從事工作分析；遴選時挑選適合農場目標以及服務熱忱的人員；並以最合適且可行的訓練方式進行教育訓練，且評估其成效；生涯發展應重視在提供組織中員工生涯資訊，且協助員工進行自我的生涯規劃，使組織的生涯管理成為員工的生涯規劃；而勞動條件也是留住員工的關鍵因素。藉此以達到求才、選才、用才與留才的目的，維持且提升休閒農場的人力資源素質與競爭力。 本研究以國內三個具有規模且合法經營之休閒農場為個案，分為休閒農業經營、人力資源管理與勞動條件三個構面來探討，透過深度訪談的方式來了解個案休閒農場，將訪談的語言資料分析整理之後，分別以上述三個構面作出淺顯結論，說明休閒農場在休閒農業、人力資源管理與勞動條件上的現況；最後，針對休閒農場與後續研究者，提供筆者個人的建議。

休閒農業不再是第一級的傳統產業或者第二級的加工產業，已經提升至第三級甚至結合美學、體驗的創意生活產業，傳統的農業經營模式不再符合時代所需。本研究希望透過經濟院工業局與中衛發展中心評選為創意生活事業模範的五家休閒農場，瞭解事業模式創新建立與評估事業模式創新的意義。研究成果，一方面可提供五家個案農場作為未來發展改進的參考，另一方面，可作為一般休閒農場經營人的創新模範。 本研究以飛牛牧場、君達香草健康世界、金雞蛋休閒農場、三富花園農場以及勝洋休閒農場五家休閒農場為研究對象，根據深入訪談與直接觀察分析與評估個案農場的事業模式創新。從創新機會與因素中的環境變項、農場變項、個人變項，瞭解過去農場的發展對其事業模式在核心策略、策略性資源、體驗營造之創新影響，歸納整理兩者之間的因果關係，並找出五家休閒農場事業模式創新異同之處。本研究之研究問題： 一、瞭解休閒農場創新機會與因素為何。 二、瞭解休閒農場事業模式創新的組成要素為何。 三、瞭解創新機會與因素對事業模式創新的影響，兩者關係為何。 四、比較個案農場經營結果，評估事業模式創新是否有創造財富潛力。 個案研究顯示，飛牛牧場、君達香草健康世界、金雞蛋休閒農場、三富花園農場以及勝洋休閒農場之事業模式創新皆與其創新機會和因素息息相關，同時，事業模式創新的確能為休閒農場帶來財富或者創造財富的潛力。

原住民族、土地利用、農業與部落發展具有密切關係，並受到族人土地觀、社會經濟環境與政府政策等諸多內外因素所影響。 　　過去以來，主流社會常將山林環境災害歸諸於高山地區不當的土地利用，導致原住民在高山地區進行農業活動受到諸多法令規章限制。政府近年來致力推廣造林與部落觀光事業，以期防止山林環境惡化、滿足國人休閒需求與將經濟效益引至部落，惟部分舉措因未適切於族人普遍經濟能力、在地就業需求與對部落發展之想望，恐無益部落永續發展。 　　為進一步理解原住民族農地利用與部落發展相關課題，本文提出以下課題：一、高山農地利用是否必然造成環境災害問題？二、影響原住民族農業進行的跨尺度網絡為何？該網絡如何提供部落發展農業與增進土地利用之實質助益？再以新竹縣尖石鄉石磊部落作為研究對象進行實證分析，透過參與式觀察與文獻回顧等研究方法，兼以Leopold土地倫理與Adger跨尺度網絡理論，探討石磊部落族人推展有機與自然農業時之轉型歷程與內涵，並分析各項跨尺度網絡要素的關連性互動。 　　最終，本研究認為，倘原住民族農地利用能兼顧環境保護、經濟效率與社會公平，也能帶給部落具有主體性的發展實益，則外界應毋須再以災難眼光相待，反應思考如何從部落角度，協助原住民族實踐更友善於環境的農地利用，以發揮農地多功能利用之特性，並促使部落朝向兼顧環境及經濟的永續發展。 / There are close associations among tribe developments, indigenous peoples, land-utilization, and agriculture. Many internal and external factors such as indigenous peoples’ intellections of land, social economics environment, and government’s policies influence tribe development as well. 　　For the past few decades, mainstream society usually have attributed forest environmental emergency to inappropriate land utilization in mountain regions and it caused aborigines to be confined by many laws and regulations when undergoing agriculture activities in mountain regions. For the past few years, the government has dedicated to promoting forestation and tribe tourism to avoid worsening of the forest environments as well as to satisfy the leisure demands of country people and to bring economic benefits to the tribes. Nevertheless, parts of initiatives may not help the sustainable development of the tribes since neglecting the average economics ability of indigenous peoples, demands of local employments, and visions of tribe development. 　　To further understand related issues about farmland utilization and tribe development of the indigenous peoples, this research proposed the following issues. The first issue is whether farmland utilization of mountain regions inevitably causes environmental emergency. And the second issue is to analyze what is the cross-scale networks in resource co-management that influence agricultures of indigenous peoples and how this network provides real benefits to tribe development and improvement of land utilization. Then we took Shi-Lei indigenous community of Jienshih Township in Hsinchu County as a case study to undergo empirical analyses. Through research method such as participant observation and literature reviews as well as Leopold’s land ethics theory and Adger’s cross-scale networks in resource co-management theory, we analyzed the transformed experiences and contents of organic and natural agriculture developed by Shi-Lei indigenous people. Also, we analyzed the related interactions of each element in cross-scale networks. 　　Finally, this research supposes that if indigenous peoples’ farmland utilization can well consider in every aspect of environment protection, economics efficiency, society justice, and bringing real development benefits with subjectivity to the tribe, other people should not link the farmland utilization to potential natural disasters. On the contrary, we should stand in the view of tribes to consider how to help indigenous peoples to reach more eco-friendly farmland utilization. By developing more eco-friendly farmland utilization, farmland can display multi-function characteristics to promote tribes’ sustainable development that give consideration to both environment protection and economics.

Kyoto University (京都大学) / 0048 / 新制・課程博士 / 博士(農学) / 甲第15417号 / 農博第1802号 / 新制||農||978(附属図書館) / 学位論文||H22||N4516(農学部図書室) / 27895 / 京都大学大学院農学研究科生物資源経済学専攻 / (主査)教授 末原 達郎, 教授 野田 公夫, 准教授 川村 誠 / 学位規則第4条第1項該当

隨著技術發展與貿易全球化，知識經濟無疑係各國市場競爭力之關鍵因素。因此，農業資源也同樣涵蓋在這一波變革之中。新品種制定即伴隨全球化使得在市場上帶有農業資源掠奪的色彩。也因此，若將農業智慧財產權依據公益與私益投射為光譜，在這個意義下，現階段在世界貿易架構下各國所採的植物新品種權也體現的係和諧化，而非統一化結果。 農業在我國發展過程中曾作為產業的領導，故直至今日我國農業無論在軟、硬體上均有厚實的基礎。也因此，作為保衛我國農業優勢的植物品種權，自然是再次推動台灣產業發展的跳板。然而，品種權內容在修法上大幅度放寬保護範圍，以與UPOV公約逐步接軌，卻完全廢除侵害品種權之刑罰。 比較分析日本或中國有關種苗管制，均因應農業經濟結構而有不同刑罰規範。縱使農業經濟有別於我國的中國，亦有刑罰化之討論。準此，侵害品種權之行為確實有刑罰化的討論空間。透過應罰行與虛罰性之兩階檢驗程序，侵害品種權之行為確實有如「國民經濟」法益保護。釋字580號解釋更從憲法角度詮釋農業經濟秩序，即係農業資源合理分配。也因此，侵害品種權之行為確實嚴重損害我國農民利益與農業發展，尤其非法輸出。如同營業秘密刑罰化，侵害品種權目的係避免農業經濟間諜。而在需罰性層次的檢驗，營業秘密刑罰化，更凸顯全球化貿易體系中智慧財產權保護的必要性與迫切性。同理，作為農業智慧財產權之品種權亦然。因而，新品種非法輸出有需要藉由刑罰對於行為人社會損害性來達到預防之效果。 如上所述，本研究雖然認為侵害品種權之行為有刑罰之必要，但仍需兼國刑罰最後手段性，以及立法目的上維護農民利益與促進農業發展。故在修法建議上，除了行為上僅針對嚴重侵害我國農業資源合理分配之輸出、輸入。另外，必須行為人主觀上具有裨益他國之意圖，方以刑罰相繩。

京都大学 / 0048 / 新制・論文博士 / 博士(農学) / 乙第12793号 / 論農博第2789号 / 新制||農||1019(附属図書館) / 学位論文||H25||N4805(農学部図書室) / 30812 / (主査)教授 加賀爪 優, 教授 伊藤 順一, 教授 栗山 浩一 / 学位規則第4条第2項該当 / Doctor of Agricultural Science / Kyoto University / DFAM

京都大学 / 0048 / 新制・課程博士 / 博士(地域研究) / 甲第18396号 / 地博第165号 / 新制||地||55(附属図書館) / 31254 / 京都大学大学院アジア・アフリカ地域研究研究科アフリカ地域研究専攻 / (主査)准教授 伊谷 樹一, 教授 重田 眞義, 教授 荒木 茂, 助教 佐川 徹 / 学位規則第4条第1項該当 / Doctor of Area Studies / Kyoto University / DGAM