為何台灣居於部份農業貿易政策保護之位置? 本研究之目的係為了能解釋此原因。此可以被台灣歷史之理論上所施行的肉類貿易之例子所解釋。此農業貿易保護政策可被定義為選擇性之貿易保護。 / Why does Taiwan have in place a partially protectionist agricultural trade policy？ The goal of the research is to find a causal explanation to this question by looking at the case of meat trade. It can be explained under the premises of historical institutionalism theory. Its agricultural trade policy can be defined as selectively protectionist.

Taiwan’s Indigenous Peoples, Austronesian speakers with cultural ties to other Pacific Islanders, have encountered waves of outside political, cultural and economic forces. While their political situation has markedly improved with Taiwan’s democratization, their social and economic marginalization remains an issue. Reflecting recent shifts in Taiwan towards more human-centered, post-modern development policies, Atayal People of Jianshi Township have started a movement promoting community values and the transition to organic farming. This paper explores this transition and the work of the Jianshi “Farmers’ Academy.” Their aims are to collectivize organic agricultural production, transportation and marketing, promote and share traditional crops and knowledge as well as connect spread-out villages through shared culture, education and development. Situated in the broader contexts of Alternative Food Networks and Alternative Economic Spaces, which are typically explored in Western contexts, and Alternative Development (typically explored in the developing world), this qualitative research examines these marginalized communities’ efforts to formulate a grassroots model of culturally and environmentally sustainable development. The findings suggest that the people in the research area are choosing organic farming for various economic and non-material factors as many of their livelihood goals are culturally bound, outside the purview of conventional macroeconomic theories and critical of mainstream capitalist practices, thus supporting a more locally informed, pluralistic concept of economic development.

有機農業不僅可產出自然安全的農產品，同時亦得創造優質的農業環境，提供環境公共財與社會公共財，然而這樣的公共財，難以由單一農民提供，而是必須透過同一地區的農民以及利益相關者的共同參與，展開集體行動，才得以有效供給。 宜蘭縣三星鄉行健村是個特殊的案例，有部分農民為推行有機農業，乃成立全台灣第一個由農友組成的有機生產合作社，展開揚棄慣行農法的集體行動，藉由社員互信互助，實踐不施農藥、化肥的栽培，成效初具。然而，行健有機村的知名度雖逐漸提升，但實際上，有機村的名號與實際發展似乎不相襯，目前村內有機耕作面積只佔全村耕作面積的五分之一。因此，本研究以集體行動之理論分析框架，檢視行健村以集體行動促進有機農業發展之可能性。並以文獻分析法、深度訪談法、斷面步行法探究行健村有機農業發展之困境，分析檢討目前的集體行動社會網絡互動模式有何不足之處，期能提供改善建議，以促進該村有機農業發展的可能性。 研究結果顯示該村有機農業發展確實需要集體行動，始能獲致生產及非生產性的共同利益，然而村內網絡間的社會資本不足，以致欠缺發展有機村的共同目標，推展有機農業的集體行動難以擴大，再加上網絡間整合不佳，導致外部資源的投入未有相對應的成效，復又，行健合作社的制度安排不佳，導致營運困境，影響有機村的推展。而中央與地方政府合作不佳，以及現行政府的有機政策導向都關鍵地影響慣性農民轉型有機農業之意願。 本研究認為應增加村內社會網絡間彼此溝通交流之頻度，且行健合作社應重新檢討內部的制度安排，以利促進眾人一心發展有機村之集體行動；而政府方面，應設法改善有機農民之通路、建立有機專區的誘因機制，並且思考補貼政策的轉型，輔以加強消費者食農教育，使有機農業的供需市場擴大並產生互利的良性循環，如此方能讓更多農民願意投入有機耕作，或能真正發展成為兼具生產、生活、生態的「有機村」。 / Organic agriculture not only produces healthy and natural food, but also co-produces environmental public goods and social public goods. However, this kind of goods need to be provided efficiently only by farmers cooperatively, rather than individual. This case study is located in Xingjian village, Sansing Township, Yilan County, where some farmers set up “Xingjian Organic Production Cooperative” to stimulate organic farming development in the village. In this Cooperative, they trust and help each other, trying to persuade other farmers out of using chemical fertilizers and pesticide in farming, and further more, expanding the collective action. To date, some people have been participating in this collective action, as a result, have tackled local agri-environmental issues and provided agri-environmental public goods to some degree. However, as the growing reputation of “Xingjian Organic Village”, the organic farming area only accounts for 20 percent of the total arable land. Therefore, this research using collective action theoretical framework to view the possibility of the Xingjian in promoting organic farming development. This research adopts three ways- literature, in-depth interviews, transect walks, to explore the obstacle of Xingjian village in promoting organic farming development, and to analysis the problem of social network interaction. The result shows that organic agriculture development in the village do need collective action to attain production and non-production of common interests. However, the collective action of organic farming is difficult to expand due to lack of social capital in the village between the networks, and the lack of the common goal in this village. Thus, the input of external resources do not correspond to its performance. Further, institutional arrangements in Xingjian cooperatives functions poor, leading to its operational difficulties. Besides, poor Cooperation between central and local government, as well as the current policy orientation of government, both play a crucial role in affecting farmers' willingness to change conventional farming to organic farming. This study suggests that social networks between the village should connect closely by communicate with each other frequently, and Xingjian cooperatives should review its institutional arrangements, in order to facilitate the collective action of “Xingjian Organic Village”; and the government should try to improve organic produce’s access to market, establish incentives about organic agriculture zone, transfer subsidies policy to organic agriculture, and strengthen consumer’s organic education, so can make more farmers willing to invest in organic farming, or can really develop a production, life and ecology combined "organic village".

本論文的整體結構大致分為理論、政策形成、政策執行及執行結果四大部份，全文共 有六章： 第一章 緒論中除說明研究動機、研究架構外，還對容易為人混淆的農業合作與農村 合作及合作化與集體化的概念加以界定。 第二章 從聖西門、傅立葉、歐文等三位空想社會主義學說中，延伸出馬•恩合作思 想的產生，並從馬•恩•列的著作及講話中篩選出他們對「合作」的概念，並歸納出 馬•恩與列寧合作觀念的異同，以便探索中共農業合作發展的理論基礎。 第三章 從毛澤東的言論及文獻中導出毛澤東對合作觀念的演變，再從系統理論概念 的輸入項，即國際、國內環境及領導者，個人認知等三大項的變化看中共農業合作政 策演變的情形。 第四章 介紹十一屆三中全會前中共農業合作組織發展的情況，結果發現此階段的農 業合作組織是一種政策性機構，獨占性機構及過渡性機構。 第五章 探討十一屆三中全會後，中共實施家庭聯產承包責任制後，農業合作組織再 現生機之因，及其發展的特質與種類，結果發現現階段的農業合作組織已漸趨向企業 派合作組織。 第六章 總結本論文研究結果。

農會是農業體系最基層的組織，不僅具有龐大的會員數目，足可以和地方自治組織鼎 足而立，更具有經濟、政治、教育、社會功能的團體，並承擔政府農業政策執行者的 角色。近年來我國經濟快速成長，而農業因本質缺乏競爭力，而呈現衰弱現象；加以 勞動力外流與老化現象嚴重，如何增進各種不同都市化地區農會功能，提高農民所得 ，是刻不容緩之事。 本文「不同教市化地區農會功能之研究，旨在探討不同教市化地區農會應依環境不同 而著重不同的功能，以發揮農會組織的特性，本文共分五章約八萬餘言，茲將各章要 點分述如下： 第一章緒論首先界定本文題目意義，探究動機及研究目的。 第二章敘述台灣農會組織沿革，自然環境和業務法令及政府農業政策。 第三章說明農會組織、組織特質及紛擾不息的農會人員選用問題。 第四章從農會經營各種事業加以比較分析，說明不同都市化地區農會功能的異同。 第五章為結論就前文作一檢討，提出研究結論和建議期對農業發展提高農民所得有所 助益。

內容扼要說明： 第一章：緒論 第一節：研究背景與動機說明 第二節：研究目的 第三節：研究範圍、方法與過程 第二章：理論架構 第一節：政策執行的意義 第二節：我國農業政策過程─一個由上而下（TOP-DOWN）的過程 第三節：政策內容（CONTENT ）因素與執行 第四節：政策綱路（CONTEXT ）因素與執行 第五節：小結─總結以上討論，並以一圖示說明本文之分析架構 第三章：「加強基層建設，提高農民所得方案」問題背景與執行過程 第一節：台灣之農業發展與農業問題之發生 第二節：政策之政策─從「農業十四點綱領」到「加強基層建設，提高農民所得方案 」；剖析我國農業政策演變，並詳述「加案」之緣起、內容、目標 第三節：花蓮縣政府對「農杓建設計劃」之具體化措施 第四節：執行過程中之參與者與互動關係 第五節：方案執行之績交。問題與解決 第四章：理論架構對本方案執行過程的解釋 第一節：政策衝突對執行之影響 第二節：政策內容因素對執行之影響 第三節：政策網絡因素對執行之影響 第四節：參與者互動關係對執行績效之影響 第五章：結論與建議 第一節：研究結論 第二節：研究建議

第一章緒論：說明本論文之研究動機與目的、研究範圍、內容與方法、及研究之程序 。 第二章基本理論文獻回顧：分別探討農業區位理論、農地使用計畫及國外都市有關農 地之發展策略。 第三章為現有農業區發展趨勢及利用之一般的課題分析。包括農地利用課題及行政部 門協調課題。 第四章為農民意願調查結果分析。 第五章為專家學者意見調查分析。 第六章為提出具體之解決辦法，分別提出數個替選方案，進行評估，以為具體辦法之 擬定。 第七章結論與建議。

第一章緒論：一般說明介紹、研究目的、研究方法及研究步驟，與相關文獻之評述。 第二章農漁牧綜合經營之概況：陳述綜合經營方式之特有效能、台灣地區綜合經營推 行概況，以及樣本農戶數合經營基本因素之說明。 第三章綜合經營農場經濟效率分析之理論基礎：說明經濟效率之概念，本文研究方法 Ｃ─Ｄ生產函數之選擇，以及實證上之問題與迴避解決方法。 第四章綜合經營農場經濟效率分析：就型態別與業務別之農場經濟效率作詳細分析， 尋求不合理生產之原因與問題所在。 第五章結論：就前述分析作摘要、結論與進一步之研究方向。

一、研究目的： 研擬適當規模以為培殖專業（自立）農家及現行法定擴大家庭農場之優惠上限（三公 頃），是否抑制了農業結構改善之參考。 二、主要內容： １．適當規模基準之建立及適當規模各因子衡量依據之界定。 ２．以高雄縣六個主要雙期稻作鄉鎮所調查之資料（一０七戶，有效卷九八份）包括 耕耘機、插秧機、聯合收穫機、噴霧器等農機具之使用成本，及稻作之其他成本與收 益等做分析。 ３．適當規模之研擬及農機具之配合等之探討。 ４．結論與建議。

第一章緒論，分研究動機、研究重點與研究方法三部分。第二章經濟成長與就業理論 簡介，內容介紹哈羅德－－多瑪、梭羅、路易斯、費－－銳與托塔若等模型。第三章 為勞動供給之概況，內容有經濟階段之劃分、總人口之成長、十五歲以上人口之成長 、勞動力之成長及影響勞動供給因素之迴歸分析。第四章為勞動吸收之介紹，內容有 就業之概況，就業成長之概況、產出成長與勞動吸收。第五章為製造業之產出與就業 成長，內容有製造業之產出成長、製造業之就業成長、製造業勞動吸收之比較、產出 與就業之抉擇、製造業最適與實際就業成長之比較，就業結構之轉變。第六章為勞動 吸收之因素與實證研究，內容有農業成長與勞動吸收、工業部門就業成長因素之迴歸 分析。第七章為結論與建議。