Made available in DSpace on 2014-06-11T19:33:30Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2007-11-30Bitstream added on 2014-06-13T20:05:32Z : No. of bitstreams: 1 terribilifilho_a_dr_mar.pdf: 690742 bytes, checksum: 316c534a6c91be3953aea67af91d580c (MD5) / O ensino superior noturno é representativo no país, pois detém mais de 60% das matrículas em cursos de graduação. Com o objetivo de discutir se os componentes do entorno educacional (com recorte nas áreas de transportes, trânsito, segurança e legislação trabalhista) afetam o dia-a-dia do estudante e se podem interferir na sua condição física, na sua motivação, no seu empenho e no seu desempenho discente foi realizada pesquisa quali-quantitativa junto a 340 estudantes do período noturno de três instituições privadas: uma localizada na cidade de São Paulo, outra na região de Campinas e, uma terceira, na região de Araçatuba. A pesquisa contemplou também, a realização de entrevistas junto a coordenadores de cursos e Coordenadoria de Análise e Planejamento da Secretaria de Segurança Pública do Estado de São Paulo. Os resultados mostram que há aspectos comuns no cotidiano dos estudantes pesquisados: elevado índice de estudantes-trabalhadores (86%), longo dia de trabalho, alimentação inadequada, condições desfavoráveis de trânsito e transportes, horário inadequado de saída do trabalho e atividades profissionais após o expediente, que comprometem a chegada do estudante na instituição de ensino, sua condição física, de estudo, em função de atrasos constantes, perda de aulas e provas. De acordo com os estudantes pesquisados, este dia-a-dia afeta suas atividades de sala de aula, de pesquisa, de aprendizagem e de socialização na instituição. Após as aulas, as restrições de transportes para a residência e a exposição do estudante à crescente violência social urbana, complementam o cenário diário. A pesquisa apontou também que, as políticas públicas e as diretrizes das instituições de ensino para os cursos noturnos ignoram as dificuldades deste entorno em suas normas, regulamentos... / The conduct of university courses at night in Brazil is significant, where this scheduling option is used by more that 60% of undergraduate students. In order to discuss if the surrounding education (issues in the areas of transportation, traffic, public safety and labor law) affects the student day-by-day and can influences the student’s physical and psychological state upon arrival for their studies, it was developed a quantitative and qualitative research conducted with 340 students who attend night classes at three private institutions located in São Paulo State (one in São Paulo city, other institution in a city placed in Campinas region and another one in a city located in Araçatuba neighborhood). Interviews were done with some courses coordinators from those institutions and representative of Safety Public Secretary from São Paulo State. The results show common challenges applicable to students researched: high incidence of students who work (86%), long workdays, inadequate diet, traffic and transportation difficulties, workdays ending at a late hour, and professional activities after the normal workday all negatively impact the student’s development considering late arrives, missing classes and exams. According to students researched this scenario affects learning activities in classes, researches in libraries, laboratories usage and social integration aspects too. After class, limited transportation and exposure to rising urban violence add to these challenges. The research points also that university guidelines surrounding classes conducted at night ignore this environment in the setting of rules, regulations and teaching strategies, creating a gap between “inside-the-wall” thinking at universities and the reality “outside-the-wall”. The policies (traffic management, transportation and public safety)... (Complete abstract click electronic access below)

Made available in DSpace on 2014-06-11T19:35:15Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2012-08-17Bitstream added on 2014-06-13T19:45:19Z : No. of bitstreams: 1 souza_tmc_dr_fran.pdf: 1454900 bytes, checksum: b62b8d0ce959e84bd46e15122cf44d62 (MD5) / A crescente expansão do Ensino Superior conduz à discussão acerca da docência universitária. Buscou-se investigar a docência na universidade pública e explicar os processos de subjetivação. O percurso metodológico deu-se a partir da realização de pesquisa eletrônica com docentes de uma universidade federal brasileira com o objetivo de traçar panorama do perfil técnico dos docentes. Essa etapa constituiu-se como critério para escolha da amostra. Foram selecionados quatro sujeitos: dois professores com graduação em Psicologia e dois professores com graduação em Serviço Social, todos titulados doutores em áreas interdisciplinares à formação inicial. A obtenção de dados deu-se a partir de entrevistas individuais, semi-dirigidas e áudio-gravadas com os sujeitos. No processo de articulação dos dados utilizou-se a teoria das representações sociais e a análise de discurso. O estudo bibliográfico apontou que o docente é ser de relações, sua atividade está intimamente vinculada à dimensão subjetiva da existência humana bem, mas também a atuação docente é desenvolvida a partir do processo de formação profissional onde os saberes teórico-metodológicos são estruturados. Dessa forma, o exercício da docência está vinculado à identidade profissional, ao processo de formação e à dinâmica do mundo do trabalho. A pesquisa mostrou que as representações dos docentes foram repletas de valores educativos e políticos que se aproximam da perspectiva crítica em educação. Os docentes apontaram para a importância de conhecimentos e saberes que transcendam as questões teóricometodológicas. Dentre esses aspectos, destaca-se a dimensão relacional, isto é, o desenvolvimento de habilidades que primam pelo encontro com o outro. Percebeu-se a ausência ou escassez de processos formais que permitam a instrumentalização para o exercício da docência... / The increasing expansion of Superior Education leads to the discussion about university teaching. We tried to investigate teaching in public university and tried to explain the process of subjectivity. We carried out electronic research with teachers of a Brazilian public university aimed to draw a panorama of a technical outline of the professors. This stage was considered as criteria to choose the sample. We selected four subjects: two professors graduated in Psychology and, two professors graduated in Social Work, all of them with doctor’s degree in interdisciplinary areas of their initial studies. We obtained the data from semi-direct and recorded individual interview with the subjects. In the process of data joint we used the social representation theory and data analysis. The bibliographical study showed that the teacher is to be relations, their activity is closely linked to the subjective dimension of human existence as well, but also the teaching practice is developed from the professional training process where the theoretical and methodological knowledge is structured. Thus, the practice of teaching is linked to professional identity, the process of formation and dynamics of the workplace. Professors’ representations are full of educational and political values that came up to critical perspective of education. It is evident that social representations about identity dimension deal with the importance of theoretical knowledge. The role of professor, however, is not only linked to structural and theoretical aspects, especially valued in academic context. The professor is a human being of relations and his activity is closely related to subjective dimension of human existence. The capacity of welcome, the capacity of being with the other, the resilience of challenges, the wish of learning, the availability of deal with... (Complete abstract click electronic access below) / La creciente expansión de la Educación Superior conduce a una discusión sobre la enseñanza universitaria. En este trabajo investigamos la enseñanza en la universidad pública y explicar los procesos de subjetivación. Realizamos pesquisa electrónica con profesores de una universidad pública brasileña con el objetivo de rastrear un panorama del perfil técnico de los profesores. Esa etapa fue considerada criterio para la elección de la muestra. Elegimos cuarto sujetos: dos profesores con graduación en Psicología y dos profesores con graduación en Servicio Social y todos con titulación de doctores en áreas interdisciplinares a la formación inicial. Los datos fueron logrados por medio de entrevistas individuales semi-conducidas e registradas con los sujetos. En el proceso de articulación de los datos fue utilizada la teoría de las representaciones sociales e el análisis de discurso. El estudio bibliográfico mostró que el profesor ha de ser las relaciones, su actividad está estrechamente vinculada a la dimensión subjetiva de la existencia humana, así, sino también la práctica docente se desarrolla a partir del proceso de formación profesional donde se estructura el conocimiento teórico y metodológico. La práctica de la enseñanza está relacionada a la identidad profesional, al proceso de formación e a la dinámica del mundo del trabajo. Las representaciones de los profesores son llenas de valores educativos y políticos que están acerca de la perspectiva crítica en educación. Los profesores exponen la importancia de los conocimientos e saberes que transcienden las cuestiones teórico-metodológicas. Entre los aspectos, hay que subrayar la dimensión relacional, o sea, el desarrollo de capacidades que enaltecen el encuentro con el otro. Observamos la ausencia o escasez de procesos formales que aprueben... (Resumen completo clicar acceso eletronico abajo)

Made available in DSpace on 2016-06-02T19:39:23Z (GMT). No. of bitstreams: 1 3917.pdf: 1063732 bytes, checksum: 050f8488c31516c14b4c157746404f1a (MD5) Previous issue date: 2010-08-30 / Financiadora de Estudos e Projetos / This work has as study object the evaluation processes for higher education practiced in Brazil, and it tries to investigate if they have produced some improvement in IES and in degree courses. We consider important to understand the historical context that led to the creation of the first higher education courses in Brazil, the late institutionalization of the first university and the higher education s development in the country along the 20th century. The bibliographical revision about that period was important to understand the IES types that were created and the great expansion of the private sector, for the detriment of the public sector. The brief historical survey about evaluation showed the changes this practice had suffered until it started being used as a justification for public policies implanted to improve education s quality. To analyze the evaluation processes, we also made interviews with professionals who have participated for several years in internal and external evaluation processes in IES. The development of the first evaluation instruments, such as PARU, CNRES, GERES and PAIUB, occurred at the time when structural reforms were introduced in Brazil, aligning the country to the international agencies proposals, adopting the concept of Evaluator State. Critics have been made to the process of the reforms consolidation, which gave privileges to the private sector, boosting its great expansion. FHC s administration created ENC, known as Provão, whose results were used by media to make rankings with institutions and courses. With Lula as president, some intellectuals who were part of his government tried to do some changes and created SINAES, whose initial objective was to evaluate IES as a whole, considering ten dimensions. It was not difficult to notice this instrument suffered transformations and it retook the practice of ranking courses and institutions. We concluded that the evaluation promoted some improvement in IES and courses, especially due to the concern about being well placed in rankings. In spite of all the contradictions, we understand that the evaluation processes are necessary because of precarious conditions of many IES and courses that do not reach the minimum pattern of quality defined by MEC. / Este trabalho tem como objeto de estudo os processos avaliativos do ensino superior praticados no Brasil, e procura investigar se eles geraram alguma melhoria nas IES e nos cursos de graduação. Para isso, consideramos importante entender o contexto histórico que levou à criação dos primeiros cursos de ensino superior do Brasil, a tardia institucionalização da primeira universidade e o desenvolvimento desse nível de ensino no país ao longo do século XX. A revisão bibliográfica desse período foi importante para compreender os tipos de IES que foram criadas e a grande expansão do setor privado, em detrimento do setor público. O breve histórico sobre avaliação mostrou as mudanças que essa prática sofreu até ser usada como justificativa das políticas públicas implantadas em nome da melhoria e da qualidade da educação. Para analisar os processos avaliativos, também realizamos entrevistas com profissionais que participam há vários anos das avaliações interna e externa das IES. O desenvolvimento dos primeiros instrumentos avaliativos como o PARU, CNRES, GERES e PAIUB ocorreu na época em que se começou a fazer reformas estruturais no Brasil, alinhando o país às propostas das agências internacionais, adotando a concepção de Estado avaliador. Críticas são feitas ao processo de consolidação das reformas, por conceder privilégios ao setor privado, impulsionando sua grande expansão. O governo FHC criou o ENC, mais conhecido como Provão, cujos resultados eram utilizados pela mídia para formar rankings das instituições e dos cursos. Com a eleição de Lula à presidência, alguns intelectuais que constituíram seu governo tentaram fazer mudanças e criaram o SINAES, cujo objetivo inicial era avaliar as IES como um todo, por meio das dez dimensões a serem observadas. Não foi difícil perceber que esse instrumento sofreu transformações e retomou a prática de ranqueamento de cursos e instituições. Concluímos que a avaliação provocou alguma melhoria nas IES e nos cursos, especialmente pela preocupação em ficar bem colocado nos rankings. Apesar das contradições, entendemos que os processos avaliativos são necessários diante das condições precárias de muitas IES e cursos que não atingem sequer o padrão mínimo de qualidade definido pelo MEC.

Orientador: Célia Maria David / Banca: Eliana Bolorino Canteiro Martins / Banca: Celeste Aparecida Pereira Barbosa / Resumo: Esta dissertação de mestrado, intitulada "POLÍTICAS PÚBLICAS EDUCACIONAIS: uma análise da Política Nacional de Assistência Estudantil no contexto da Universidade Federal do Triângulo Mineiro - UFTM", teve como objeto de estudo conhecer a Política de Assistência Estudantil na Pró-Reitoria de Assuntos Comunitários e Estudantis - ProACE da referida universidade. Distingue-se como objetivo analisar a Política Nacional de Assistência Estudantil (PNAES, decreto n° 7.234, de 19/07/2010) e identificar as condições de acesso e permanência dos discentes atendidos na ProACE, setor de Serviço Social. Na pauta dos objetivos, esta dissertação explora as formas como se dá a implementação da política de assistência estudantil e os condicionantes políticos e sociais que norteiam a efetivação da mesma. Para fundamentação deste trabalho, utilizou-se o referencial da teoria social crítica, visando a apreensão do processo histórico das relações sociais, repercutido nas políticas públicas educacionais. A metodologia foi pautada na pesquisa bibliográfica, pesquisa documental e pesquisa de campo. Os principais resultados foram o conhecimento das políticas públicas educacionais no contexto das políticas educacionais de cunho neoliberal, o momento de reestruturação das universidades federais, a necessidade dos auxílios para a permanência dos discentes nesta IFES e, ao mesmo tempo, o desconhecimento da PNAES, enquanto direito, do público da assistência estudantil. Espera-se contribuir para a análise crítica da implementação das políticas públicas educacionais nas Instituições Públicas Federais, mais especificamente na UFTM e os reais interesses do governo para com a política de assistência estudantil / Abstract: This Master‟s thesis, entitled "Educational Public Policies: an analysis about national policy of student assistance in the context of the Universidade Federal do Triângulo Mineiro - UFTM", aims to learn about the Policy of Student Assistance in the Pro-Rectory of Student and Community Issues (Pró-Reitoria de Assuntos Comunitários e Estudantis - ProACE). It aims to analyze the National Policy of Student Assistance (Política Nacional de Assistência Estudantil - PNAES, decree number 7.234, of 19/07/2010) and identify the access and permanence conditions of the students attended in the ProACE, sector of Social Work. Regarding its aims, this thesis explores the ways how the implementation of the policy of student assistance is being made and the political and social conditions which direct its effectuation. As a basis for this thesis, we used the theoretical referential of the critical social theory aiming the apprehension of the historic process of the social relations, which is reflected in the educational public policies. The methodology was based in the bibliographical, documental and field research. The main results were the knowledge of the educational public policies in the context of the neoliberal educational policies, the moment of federal universities restructuring, the need of assistance for the students‟ permanence in this IFES and, at the same time, the ignorance of the PNAES as a right of the student assistance group. This thesis hopes to contribute to a critical analysis of the implementation of educational public policies in the federal public institutions, more specifically in the UFTM and the real interests of government in regard to the policy of student assistance / Mestre

Esta pesquisa investiga os meandros e as redes da relação público/privado que consistiu na implantação do Instituto Federal do Paraná (IFPR), campus Palmas no ano de 2009, explicitando a que demandas sociais correspondeu o processo de “federalização” do Centro Universitário Católico do Sudoeste do Paraná (UNICS). A pesquisa está assentada, epistemologicamente, no método do materialismo histórico dialético e, metodologicamente consultadas fontes primárias (leis, documentos, entre outros), entrevistas com os envolvidos diretamente no processo estudado e levantamento bibliográfico em obras clássicas, livros, artigos de periódicos, entre outros materiais. Primeiramente foi apontado o cenário da educação superior nos governos de FHC e Lula, e, em particular, a expansão numérica de instituições, na sua maioria privadas. Em seguida, problematizou-se sobre o desenvolvimento histórico de Palmas e a Igreja Católica neste contexto. Posteriormente abordou-se a historicidade do ensino superior em Palmas e o processo de implantação do Instituto Federal (IF). Constatou-se que, a implantação do ensino superior em Palmas, gestado pela Igreja Católica na década de 1960 e, mantida pelo Centro Educacional e Assistencial Dom Carlos (CPEA), balizado pelas políticas educacionais dos governos militares, enfrentou, no decorrer de sua história, problemas de ordem financeira fazendo com que seus gestores e sua mantenedora recorressem, em algumas ocasiões, ao Estado, visando pleitear subsídios que garantissem a manutenção das atividades. A partir do primeiro quinquênio do ano 2000 a crise financeira se agravou ocasionada pela diminuição do número de alunos. Neste sentido, houve um movimento conduzido pelo CPEA/UNICS, apoiado por políticos dos poderes executivo e legislativo, empresários/comerciantes, conduzido pela relação de amizade entre o Bispo Emérito da Diocese de Palmas e Francisco Beltrão, Dom Agostinho José Sartori e o governador do Paraná, Roberto Requião para a “federalização” do UNICS. Este processo se concretizou numa triangulação das esferas público federal, público estadual e privado – o Estado do Paraná procedeu a desapropriação da estrutura física, indenizando a mantenedora, e transferiu ao governo Federal para a implantação de um campus do IF – para a qual foram determinantes as relações de patrimonialismo e afinidades pessoais, demostrando que ainda não se superou no Brasil a distinção entre público e privado confundindo-os, neste caso, ainda mais. O estudo demonstrou também, que a “federalização” não foi um projeto de política pública de Estado para atender as demandas sociais e necessidades da classe trabalhadora por educação pública e gratuita. Foi um projeto arquitetado pela Igreja Católica tendo como representante o CPEA, fazendo uso do Estado para salvar a sua falência. Foi literalmente a “arte de cair em pé”. / This research investigates the networks and intricacy of public / private relationship which consisted on the implementation of the Federal Institute of corresponded to the process of "federalization" of the Catholic University Center of southwest Paraná - UNICS. The research is epistemologically based on the dialectical and historical materialism method, primary sources (laws, documents and others) methodologically consulted, interviews with the ones directly involved in the studied process, and literature findings in classical works, books, journal articles, among other materials. It was first pointed out the scenario of higher education in the FHC and Lula governments, and in particular, the numerical expansion of institutions, mostly private ones. Then it was discussed the historical development of Palmas and the Catholic Church in this context. Later, the historicity of higher education in Palmas and the implementation process of the Federal Institute (FI). It was found that the implementation of higher education in Palmas, gestated by the Catholic Church in the 1960s and maintained by the Education and Assistance Center Dom Carlos (CPEA), marked by the educational policies of the military government, faced financial problems in the course of history, this way taking its managers and sponsor to resort to the State for money in order to help keep the educational activities. In early 2000s, the financial crisis worsened, causing a decrease in the number of students. In this sense, there was a movement led by CPEA / UNICS, supported by politicians from the executive and legislative branches, traders/ businessmen, led by the friendship between Emeritus Bishop of Diocese of Palmas-Francisco Beltrão, Dom Agostinho Jose Sartori and the governor of Parana, Roberto Requião for the "federalization" of UNICS. This process was possible due to the union of the three spheres: federal, state and private. The State of Paraná held expropriation of the physical structure, indemnifying the sponsor , and transferring to the Federal Government for the implementation of a campus FI – For this to happen, the patrimonial relationships and personal affinities were very important, showing that in Brazil the distinction between public and private has not exceeded yet, in this case, making them even more confusing. The study also showed that the "federalization" was not a State public policy project to meet social demands and needs of the working class for free and public education. It was a project devised by the Catholic Church having CPEA as a representative making use of the state to avoid its bankruptcy. It was literally “the art of bouncing back from a hard time.

Esta pesquisa investiga os meandros e as redes da relação público/privado que consistiu na implantação do Instituto Federal do Paraná (IFPR), campus Palmas no ano de 2009, explicitando a que demandas sociais correspondeu o processo de “federalização” do Centro Universitário Católico do Sudoeste do Paraná (UNICS). A pesquisa está assentada, epistemologicamente, no método do materialismo histórico dialético e, metodologicamente consultadas fontes primárias (leis, documentos, entre outros), entrevistas com os envolvidos diretamente no processo estudado e levantamento bibliográfico em obras clássicas, livros, artigos de periódicos, entre outros materiais. Primeiramente foi apontado o cenário da educação superior nos governos de FHC e Lula, e, em particular, a expansão numérica de instituições, na sua maioria privadas. Em seguida, problematizou-se sobre o desenvolvimento histórico de Palmas e a Igreja Católica neste contexto. Posteriormente abordou-se a historicidade do ensino superior em Palmas e o processo de implantação do Instituto Federal (IF). Constatou-se que, a implantação do ensino superior em Palmas, gestado pela Igreja Católica na década de 1960 e, mantida pelo Centro Educacional e Assistencial Dom Carlos (CPEA), balizado pelas políticas educacionais dos governos militares, enfrentou, no decorrer de sua história, problemas de ordem financeira fazendo com que seus gestores e sua mantenedora recorressem, em algumas ocasiões, ao Estado, visando pleitear subsídios que garantissem a manutenção das atividades. A partir do primeiro quinquênio do ano 2000 a crise financeira se agravou ocasionada pela diminuição do número de alunos. Neste sentido, houve um movimento conduzido pelo CPEA/UNICS, apoiado por políticos dos poderes executivo e legislativo, empresários/comerciantes, conduzido pela relação de amizade entre o Bispo Emérito da Diocese de Palmas e Francisco Beltrão, Dom Agostinho José Sartori e o governador do Paraná, Roberto Requião para a “federalização” do UNICS. Este processo se concretizou numa triangulação das esferas público federal, público estadual e privado – o Estado do Paraná procedeu a desapropriação da estrutura física, indenizando a mantenedora, e transferiu ao governo Federal para a implantação de um campus do IF – para a qual foram determinantes as relações de patrimonialismo e afinidades pessoais, demostrando que ainda não se superou no Brasil a distinção entre público e privado confundindo-os, neste caso, ainda mais. O estudo demonstrou também, que a “federalização” não foi um projeto de política pública de Estado para atender as demandas sociais e necessidades da classe trabalhadora por educação pública e gratuita. Foi um projeto arquitetado pela Igreja Católica tendo como representante o CPEA, fazendo uso do Estado para salvar a sua falência. Foi literalmente a “arte de cair em pé”. / This research investigates the networks and intricacy of public / private relationship which consisted on the implementation of the Federal Institute of corresponded to the process of "federalization" of the Catholic University Center of southwest Paraná - UNICS. The research is epistemologically based on the dialectical and historical materialism method, primary sources (laws, documents and others) methodologically consulted, interviews with the ones directly involved in the studied process, and literature findings in classical works, books, journal articles, among other materials. It was first pointed out the scenario of higher education in the FHC and Lula governments, and in particular, the numerical expansion of institutions, mostly private ones. Then it was discussed the historical development of Palmas and the Catholic Church in this context. Later, the historicity of higher education in Palmas and the implementation process of the Federal Institute (FI). It was found that the implementation of higher education in Palmas, gestated by the Catholic Church in the 1960s and maintained by the Education and Assistance Center Dom Carlos (CPEA), marked by the educational policies of the military government, faced financial problems in the course of history, this way taking its managers and sponsor to resort to the State for money in order to help keep the educational activities. In early 2000s, the financial crisis worsened, causing a decrease in the number of students. In this sense, there was a movement led by CPEA / UNICS, supported by politicians from the executive and legislative branches, traders/ businessmen, led by the friendship between Emeritus Bishop of Diocese of Palmas-Francisco Beltrão, Dom Agostinho Jose Sartori and the governor of Parana, Roberto Requião for the "federalization" of UNICS. This process was possible due to the union of the three spheres: federal, state and private. The State of Paraná held expropriation of the physical structure, indemnifying the sponsor , and transferring to the Federal Government for the implementation of a campus FI – For this to happen, the patrimonial relationships and personal affinities were very important, showing that in Brazil the distinction between public and private has not exceeded yet, in this case, making them even more confusing. The study also showed that the "federalization" was not a State public policy project to meet social demands and needs of the working class for free and public education. It was a project devised by the Catholic Church having CPEA as a representative making use of the state to avoid its bankruptcy. It was literally “the art of bouncing back from a hard time.

The rise of higher education that started in 90s decade build the Sistema Nacional de Avaliação do Ensino Superior (Sinaes) by the law 10.861, 04/14/2004, which is based on a evaluation of three main components: The institution’s evaluation, course’s evaluation and the student’s performance. This system of evaluation starts to measure the quality and the expansion of new courses and control the offers to job. The analysis developed in this thesis understands that this system is part of the rise of the neoliberal’s project in education, where countries started to rebuild the higher education seeking to attend the Technical Scientific Revolution. This system was installed in various geographic scales, following the model installed in Europe, to bring European universities to the same level of competition as North-American ones, aiming, to measure the quality of education through productivity’s goals. The Thesis’ analysis is driven by the comprehension of education’s inclusion in neoliberal’s logic system. The geographic point of view is fundamental to the debate because it criticize the Sinaes as driver of the reginal development’s speech, and as an instrument of power for territory’s regulation to attend the interest of capital’s hegemonic action, leading to a policy concerned about quality, imposed by syntagmatic’s actors, that involved in the installation, discussion and contradictory crash between the regulation’s need, it controls the territory and legitimate the inequality’s reproduction. / A expansão dos cursos superiores a partir da década de 1990 institui o Sistema Nacional de Avaliação do Ensino Superior (Sinaes), através da lei 10.861, de 14 de abril de 2004, tendo como base a avaliação de três componentes principais: a avaliação das instituições, avaliação dos cursos e o desempenho dos estudantes. Esse sistema de avaliação passa a aferir a qualidade e expansão de novos cursos e controlar a oferta de vagas. A análise desenvolvida nessa tese entende que esse sistema faz parte da expansão do projeto neoliberal na educação, onde os Estados-nações passaram a reestruturar o ensino superior com o objetivo de atender à chamada Revolução Técnico-Científica. Este sistema foi implantado nas diferentes escalas geográficas, seguindo o modelo implantado na Europa, para colocar as universidades europeias no mesmo nível de competição das universidades norte-americanas, objetivando, medir a qualidade do ensino mediante metas de produtividade e eficiência de cursos e instituições. Nesse sentido a análise da Tese é conduzida a partir do entendimento da inclusão da educação no âmbito da lógica do sistema neoliberal. O olhar geográfico é fundante para o debate ao estabelecer a crítica ao Sinaes como condutor do discurso do desenvolvimento regional, e como um instrumento de poder na regulação do território para atender ao interesse da ação hegemônica do capital, apontando para uma política condutora de um discurso de qualidade, imposto por atores sintagmáticos, que envolvidos na implementação, discussão e embate contraditório entre a necessidade de regulação e controle, ordena o território e legitima a reprodução das desigualdades socioespaciais. / São Cristóvão, SE

Made available in DSpace on 2016-04-29T13:32:25Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Andressa Ferreira de Martini.pdf: 771952 bytes, checksum: cb9c36fdf686ac9c2888f25010d1471d (MD5) Previous issue date: 2009-05-08 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / This work aims to gather data concerning the implementation of the quota system in universities to learn how institutions have handled this process. We believe that higher education has been a prime area of debate in Brazil as a place to think the discussions, issues and assumptions made about this proposal of affirmative action. The specialized bibliography have done us understand the importance of the North American reference in Brazil on this subject. Therefore, constitute the historical context of affirmatives actions in the U.S. through the movement of the struggle for racial equality that demanded the expansion of the rights of black citizens. We could note in the national context, the implementation of quotes revels that define the reservation of vacancies only is not enough, because the accumulating challenges when starting to operate, since the social reach inherent to it in much beyond the university and its links with other levels of the educational system. There are crucial social and political processes for the construction of the national project in progress and the question of abolition of racial inequalities emerge as a central element in that direction / O presente trabalho tem como objetivo reunir os dados e as informações referentes à implantação do sistema de cotas nas universidades para apreender como as instituições têm tratado esse processo. Entendemos que o ensino superior tem sido uma área privilegiada do debate no Brasil como local para pensar os embates, questões e hipóteses elaboradas em torno dessa proposta de ação afirmativa. A bibliografia especializada nos fez entender a importância da referência norte-americana no Brasil sobre esse tema. Portanto, reconstituímos o contexto histórico das ações afirmativas nos EUA através do movimento de luta pela igualdade racial que reivindicou a ampliação dos direitos dos cidadãos negros. Na conjuntura nacional, a implantação das cotas revela que não basta definir a reserva de vagas, pois os desafios avolumam-se quando começam a operar, já que o alcance social inerente a ela em muito extrapola a universidade e sua vinculação com os outros níveis do nosso sistema educacional. Há processos políticos e sociais cruciais para a construção do projeto nacional em jogo e a questão da supressão das desigualdades raciais emerge como elemento central nesse sentido

Submitted by Cleide Dantas (cleidedantas@ufpa.br) on 2014-12-18T13:09:32Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 23898 bytes, checksum: e363e809996cf46ada20da1accfcd9c7 (MD5) Dissertacao_PoliticaAssistenciaEstudantil.pdf: 5914641 bytes, checksum: ec0b69b53a2b1c27c66af48080286029 (MD5) / Approved for entry into archive by Ana Rosa Silva (arosa@ufpa.br) on 2014-12-18T14:56:10Z (GMT) No. of bitstreams: 2 license_rdf: 23898 bytes, checksum: e363e809996cf46ada20da1accfcd9c7 (MD5) Dissertacao_PoliticaAssistenciaEstudantil.pdf: 5914641 bytes, checksum: ec0b69b53a2b1c27c66af48080286029 (MD5) / Made available in DSpace on 2014-12-18T14:56:10Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 23898 bytes, checksum: e363e809996cf46ada20da1accfcd9c7 (MD5) Dissertacao_PoliticaAssistenciaEstudantil.pdf: 5914641 bytes, checksum: ec0b69b53a2b1c27c66af48080286029 (MD5) Previous issue date: 2014 / CAPES - Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / CNPq - Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico / O objetivo geral da pesquisa é analisar a política de assistência estudantil desenvolvida durante o governo Lula (2003-2010) para atendimento dos estudantes de graduação das Universidades Federais, especialmente, no âmbito da Universidade Federal do Pará (UFPA), identificando sua repercussão na permanência dos referidos estudantes. Partiu-se, centralmente, da indagação: como tem se desenvolvido a política de Assistência Estudantil no contexto da política de acesso e permanência na Educação Superior, em especial, nas universidades federais, durante o Governo Lula (2003-2010)? Partiu-se da perspectiva de que a compreensão desse processo pressupõe considerarmos o contexto de crise estrutural do capital, momento em que emerge, no plano político, o neoliberalismo e, no econômico, a reestruturação produtiva, com a redefinição do papel do Estado e das políticas sociais (entre as quais, a de assistência estudantil). A metodologia da pesquisa adotada foi bibliográfica e documental, sob o corte teórico do materialismo histórico. Neste sentido, analisou-se leis e decretos afetos ao objetivo delimitado, além de dados estatísticos e orçamentários da expansão do ensino superior (cursos de graduação), particularmente, na UFPA. Trabalhou-se com as categorias de análise contradição e mediação tal como abordadas no seio do materialismo histórico, como mediações para a compreensão da política de Assistência Estudantil subsumida nas políticas sociais e como as mesmas se relacionam com os dispositivos jurídicos que normatizam a assistência estudantil. Utilizou-se, ainda, como categoria relacionada à política de assistência a permanência, que constitui elemento central desse processo. Concluiu-se, dentre outros aspectos – do interior da metodologia adotada – que a Assistência Estudantil, como instaurada e institucionalizada no governo Lula (2003- 2010), por meio do PNAES (Programa Nacional de Assistência Estudantil), apresenta uma concepção limitada, fragmentada e focalizada nos segmentos sociais mais empobrecidos da população, haja vista a referida política adotar a lógica do menor recurso orçamentário para o maior quantitativo de atendimento. Essa lógica repercute, de modo negativo, relativamente à permanência dos estudantes na UFPA e, consequentemente, no insucesso referente à conclusão dos cursos, o que subtrai da Assistência Estudantil seu caráter de direito social universal. / The general objective of the research is to analyze the student assistance policy developed during Lula´s government (2003-2010) in order to attend undergraduate students of federal universities, especially at the Universidade Federal do Pará (UFPA), identifying its impact concerning retention of these students. We started, centrally, of the question: how has been developed the policy of student assistance in the context of the politics access and retention of the students in higher education, especially, in the federal universities during Lula's government (2003-2010)? We start from the perspective that understanding this process assumes that we consider the context of capital's structural crisis, when emerging, on the political level, the neoliberalism and on the economic, the productive restructuring, with the redefined of State´s role as well as of social policies (including the student assistance). We adopted the methodology based in literature and documents, in the frame of references of historical materialism. In this sense, we analyze laws and decrees that concern to the defined objective, in addition to statistical and budgetary data about the expansion of higher education (undergraduate courses), particularly in UFPA. We work with the analysis’ categories of contradiction and mediation as addressed within the historical materialism, as mediations for understanding the Student Assistance policy subsumed in social policies and how they relate to the legal provisions that regulate the student assistance. We also used – as a category related to the assistance policy – the permanence which is central in this process. We conclude, among other things – in the interior of the adopted methodology - that the Student Assistance as established and institutionalized in Lula´s government (2003-2010), through PNAES (National Student Assistance Program), represents a conception limited, fragmented and focused on the poorest social segments of the population, considering this policy adopt the logic of lower budget feature to the largest quantity of care. This logic resonates in a negative manner regarding the permanence of students in UFPA and consequently the failure related to the conclusion of the courses, which removes from the Student Assistance her character of universal social right.

Submitted by Mônica Herek (monica.herek@unespar.edu.br) on 2017-08-09T23:32:13Z No. of bitstreams: 1 tese_herek_201707jul14.pdf: 1604205 bytes, checksum: 19c1859219a27a397e40ddb87877f37a (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Tereza Fernandes Conselmo (maria.conselmo@fgv.br) on 2017-08-12T00:06:53Z (GMT) No. of bitstreams: 1 tese_herek_201707jul14.pdf: 1604205 bytes, checksum: 19c1859219a27a397e40ddb87877f37a (MD5) / Made available in DSpace on 2017-08-14T14:17:25Z (GMT). No. of bitstreams: 1 tese_herek_201707jul14.pdf: 1604205 bytes, checksum: 19c1859219a27a397e40ddb87877f37a (MD5) Previous issue date: 2017-07-14 / This thesis seeks to understand the relationship between a system of accountability structured in mechanisms with different principles and rules, and the tension between institutions and accountability, for the investigation of how the logic of adequacy interferes in the influence of three distinct mechanisms of accountability on the Managers of UFSC, UDESC and FURB. In this sense it was explored a model that combines the historical perspectives, dynamics and conflicts of accountability mechanisms, using the models of the public administration theory, using authors such as Secchi (2009), Denhardt (2015) and Rocha (2011). Sanction-Based Accountability, Trust-Based Accountability, Process Accountability, Outcome Accountability and Dynamic Accountability, as well as their influences on the intrinsic motivations of managers, have been highlighted from the bureaucratic, management and public governance model. . In order to highlight competing principles and rules, the main one being: the conflict between stimulating and curbing the discretion of the public manager. The typical tension between institutions and accountability is explored from public higher education (public universities), a sector of governmental action historically of enforce between autonomy and control. In addition to the universities have structures, although complex, highly adaptive (Meyer Jr, 2003) (Weick, 1976). The basis of analysis is the rules based on the Federal Constitution of 1988, since the CF / 1988 that institutionalizes the conflict, in articles 207, 212 and 37. Based on this categorization, a comparative case study was conducted, based on interviews with managers from the Federal University of Santa Catarina, State University of Santa Catarina and Regional University of Blumenau. Three distinct institutions both in their historical origins, maintainer, availability of resources, teaching qualification, number of courses, amount of student, but that are inserted in a close socioeconomic context, that is the state of Santa Catarina. In addition to the interviews, secondary data were used to help highlight the historical trajectory of these institutions, their values, the relevant interest groups. For the cases studied, it is observed that the accountability system for public higher education, which is structured in mechanisms with different principles and rules, which provide concurrent analysis and prescriptions, has significantly broadened the typical tension between these IPES and accountability, and the actions of their managers have privileged the survival of these organizations. The adaptation of these organizations to accountability mechanisms, through their managers, has observed not only the limitations of resources but also the organizational values. And it points to an informational asymmetry, in the sense that the system of accountability in favor of the principle of impersonality, equal treatment, disregards the historical and cultural factors of these organizations. The data also stipulate that the competition among the mechanisms induces these managers to act in a way that they do not believe to be of interest to society, pointing to over-accountability. / De modo geral esta tese busca compreender a relação entre um sistema de accountability estruturado em mecanismos com diferentes princípios e regras, e a tensão entre instituições e accountability, pela investigação de como a lógica da adequação interfere na influência de três mecanismos de accountability distintos sobre os gestores da UFSC, UDESC e FURB. Accountability é entendido como um arranjo institucional, definida como uma relação social na qual os atores sentem-se obrigados (formal ou informal) a explicar e justificar sua condução para alguém, que irá debater, julgar e aplicar a sanção, formal ou informal. Por sistema de accountability é entendido como um conjunto de arranjos institucionais. Nesse sentido foi explorado um modelo combina as perspectivas históricas, dinâmicas e conflitos dos mecanismos de accountability, a partir dos modelos da teoria da administração pública, utilizados autores como Secchi (2009), Denhardt (2015) e Rocha (2011). A partir do modelo burocrático, gerencialista e da governança pública, foram destacadas as características da Sanction-Based Accountability, da Trust-Based Accountability, da Process Accountability, da Outcome Accountability e da Dynamic Accountability, bem como suas influências sobre as motivações intrínsecas dos gestores. De forma a evidenciar princípios e regras concorrentes, sendo o principal deles: o conflito entre estimular e coibir a discricionariedade do gestor público. A típica tensão entre instituições e accountability é explorada a partir da educação superior pública (universidades públicas), setor de atuação governamental historicamente de enforce entre autonomia e controle. Além de as universidades possuirem estruturas, apesar de complexas, altamente adaptativas (MEYER JR, 2003) (WEICK, 1976). A base de análise são os regramentos a partir da Constituição Federal de 1988, pois a própria CF/1988 que institucionaliza o conflito, nos artigos 207, 212 e 37. Foi realizado um estudo de casos comparativos, a partir de entrevistas com gestores da Universidade Federal de Santa Catarina, Universidade do Estado de Santa Catarina e Universidade Regional de Blumenau. Três instituições distintas tanto nas suas origens históricos, mantenedor, disponibilidade de recursos, qualificação docente, quantidade de cursos, quantidade de estudante, mas que estão inseridas em um contexto sócio econômico próximo, que é o estado de Santa Catarina. Para além das entrevistas foram utilizados dados secundários que auxiliassem a evidenciar a trajetória histórica dessas instituições, seus valores, os grupos de interesse relevantes. Para os casos estudados é observado que o sistema de accountability para a educação superior pública, que está estruturado em mecanismos com diferentes princípios e regras, que fornecem análises e prescrições concorrentes, ampliou significativamente a típica tensão entre essas IPES e accountability, e as ações de seus gestores têm privilegiado a sobrevivência dessas organizações. A adaptação dessas organizações aos mecanismos de accountability, por meio de seus gestores, tem observado não apenas as limitações de recursos, mas também os valores organizacionais. Pois, o sistema de accountability ao privilegiar o princípio da impessoalidade, igualdade de tratamento, desconsidera os fatores históricos e culturais dessas organizações. Os dados também estilizam que a concorrência entre os mecanismos induz esses gestores a agirem de forma na qual não acreditam ser de interesse da sociedade, apontando para o problema de over-accountability.