University of Macau / Faculty of Law

University of Macau / Institute of Chinese Medical Sciences

論文的目的是想要了解羅馬尼亞自2007年成為歐盟成員後，在公共外交面對的主要挑戰。作者試圖從2007年以後，找出羅馬尼亞公共外交元素，理解該國在建立國家品牌的努力。 　　共產主義解體之後，羅馬尼亞不能夠建立自己的認同，無力面對歐洲聯盟的高期望。這兩個情況共同導致羅馬尼亞2007年之前的困境，加入歐盟之後這個困境更甚。看歐洲的環境及挑戰，羅馬尼亞爲克服挑戰努力以赴，但步履艱辛。 本論文參考資料主要是二手資料（例如：參考書，研究論文，報告，期刊文章等），但作者自信這些資料價值不容懷疑。 / The purpose of this thesis is to gain understanding of the main challenges of public diplomacy in the case of Romania after the 2007 European Union membership acceptance. The situation that presents itself after 2007 was only looked at in correlation to the country’s past attempts to create a national brand that includes elements of public diplomacy. Not being able to create an identity after the fall of communism and high expectations from the European community, together create the situation in which Romania finds itself not only before 2007 but more visible after the European Union membership. Looking at the European context and examples of the connectivity between challenges a set of possible recommendations are constructed to overcome the challenges. Both challenges are present before and after 2007 but once the European Union membership was granted they became even more visible. The information is based on secondary sources (e.g. reference books, research papers, reports, journals’ articles, etc.) from organizations, publishers, universities, research institutes, media outlets, individuals, etc.

自從第二次世界大戰結束以來，蘇聯在國際權力結構扮淙的角色相當突出，幾乎世界 任何角落發生的動亂紛爭，蘇聯都插上一腳，因此，在研究國際政治的領域中，有關 蘇聯外交的研究，即成為一個重要的課題。 西方政治人士或是政治學者，常常形容蘇聯的外交行為是一個「謎」，令人難以了解 。筆者撰寫本文的動機，即試圖為研究蘇聯外交，尋找一個解釋的途徑，希望能進一 步預測蘇聯外交行為。 筆者選擇蘇聯與歐洲安全合作會議為題材，是因為筆者認為歐洲是蘇聯對外政策的重 點，是蘇聯從事外交行為的主要目標，而歐安會則是蘇聯歐洲政策和進行會議外交的 具體表現，探討蘇聯與歐安會的關係，不但可以了解蘇聯戰後的歐洲政策，同時可以 從抽絲剝繭中找出決定蘇聯對外政策的主要因赤，藉以蠡測其未來外交政策。 本文連同附錄約二十萬字，計分七章二十一節。 第一章導論部分，說明筆者研究本文的動機和目的，提出四項命題，解釋涉及命題的 一些基本概念：諸如意識形態、國家利益、權力和共產主義世界革命等。此外，也提 及運用資料的情形和遭遇的一些困難，和解決困難的辦法。 在研究途徑方面，筆者採用的是一般研究外交政策時使用的「意識形態途徑」，但也 顧及「分析途徑」所強調的一些考慮，如蘇聯的地理位置、歷史傳統和國外環境的變 動等，以免為蘇聯宣傳口號或抽象理論所愚弄。 第二章敘述歐安會的背景，包括第二次世界大戰後初期歐洲政治和經濟情勢的發展， 蘇聯以巧取豪奪方式所佔的歐洲領土，並且企圖赤化東歐和中歐國家等。 美國針對東歐的赤化，又見西歐國家百廢待興，便放號棄傳統的孤立主義，迅速介入 歐洲的事務，一方面實施杜魯門主義和馬歇爾計劃，以阻止蘇聯對土耳其和希臘的覬 覦，並援助西歐國家復元，一方面建立北大四洋公約組織，防止蘇聯共黨的進一步向 西歐擴張。 西歐國家受戰火洗劫後，無力維持歐洲的權力均勢，於美蘇兩極權力形成後，除了依 附兩強之外，唯一生存與發展的途徑是加強本身的團結和合作；蘇聯在東歐的行為只 使西歐國家恐懼，不能誘使它們依附，反而使它們選擇了一方面依附美國，一方面試 圖建立一個統一的歐洲。戰後初期的經驗顯示，經濟融合是推展西歐統一運動的有效 途徑。 戰後的歐洲問題中，以德國未來地位問題最為棘手，是東西雙方僵持最久的大難題， 在某種意義上，德國問題就是歐洲問題，而柏林問題又是德國問題的核心，和德國政 治統一有密切關係，和歐洲安全的國際政治問題纏在一起，所以都在本章討論。 第三章談歐安會的擬議。蘇聯想利用戰後初期的歐洲情勢配合共產主義世界革命的目 標，於一九五四年建議召開歐安會，以便建立蘇聯式的歐洲集體安全體系。蘇聯當時 環顧國內外的環境，認為不能以武力赤化西歐，要運用和平共存的策略，透過全歐會 議的架構，才可以達到遠程目標。和平共存策略源自列寧，史達林也有方略性的策劃 ，歐安會因而基本上是蘇聯和平共存策略的運用，是蘇聯在歐洲從事的一場會議外交 。所以和平共存、低盪、共黨的策略和方略、蘇聯對歐洲安全的看法等，本章曾分別 加以探討。 第四章報導歐安會的推展。蘇聯外長莫洛托夫在一九五四年四強柏林外長會中，提出 「歐洲集體安全條約」草案，一般人認為是歐安會的濫觴。 西方國家洞悉蘇聯居心叵測有意排除英美於歐洲安體系之外，又水要迫使西方放棄北 約組織，蘇聯的提議獲得冷淡的反應，甚至遭到拒絕，乃是很自然的，但蘇聯並未中 止其努力，繼續在後來東西方強國舉行的幾次會議中，提出它對歐洲集體安全體系的 看法，並希望把這體系和德國問題合併的討論。 一九五五年五月九日，西德加入北約組織，同月十四日，蘇聯和其他東歐國家簽署華 沙公約，並成之華約組織，歐洲戰後東西軍事集團的對峙局面遂告形成。 一九五八年十一月，赫魯曉夫為了推動全歐會議，強迫西方對德國問題讓步，一再使 用冒險方略，製造了幾次柏林危機，東西方的緊張氣氛瀰漫歐陸，一九六○年代初期 ，歐洲集體安全體系的建議，當然受到影響而暫告停頓。直到一九六六年，在布里茲 涅夫策劃推動下，召開會議以建立歐洲集體安全體系的呼聲亮起來，華約組織推波助 瀾，歐洲不結盟國家積極反應，西歐國家在東西低盪的氣氛下也開始轉變態度，表示 有條件地支持，蘇聯的建議召開歐安會，從七○年代開始便有良好的進展。 第五章敘明歐安會的舉行。一九七二年十一月，美國、加拿大和歐洲各國代表，在芬 蘭首都赫爾辛基舉行歐安會預備會議，會中決定把歐安會分三個段進行，第一個階段 由各國外長於一九七三年七月在同地開會，分別說明其政府對歐洲安全與合作相關問 題的意見，並決定預備會所擬的歐安會議程，為第二階段會議舖路；第二階段會議預 定一九七三年九月在日內歹召開，由與會國家派專家和代表出席，會議應設特別委員 會和小組委員會，以討論有關議程的細節問題，並作成宣言，推薦書、決議草案及其 他文件，提交未來的歐安會考慮；第三階段會議於一九七四年春天或夏天也在同地舉 行，將考慮委員會提出的推薦書，並裁決會議的最後文件。但歐安會高峰會未能如期 召開，延到一九七五年七月底才舉行。本章所敘述的，是預備會和三個階段會議的過 程，以及歐安會最後文件的主要內容。 第六章來檢討歐安會，說明東西雙方對最後文件法律拘束力的歧見，並且從東西方的 低盪、東歐現狀的維持和西歐的芬蘭化等角度，探討歐安會後歐洲新情勢，試看歐安 會能否達到東方的或西方的或東西雙方的目的。 西方國家同意參加歐安會，本來希望打開鐵幕，把人權觀念灌輸給蘇聯和東歐國家， 但歐安偪最後文件墨水未乾，東西雙方對權間題的爭論即起，蘇聯不願妥協，又按其 共黨意識形態指摘西方違反人權，並且辯護共黨鎮壓異己的行為。在伯爾格萊德歐安 會檢討會，爭論達到最高潮，證明西方國家只能望著共黨國家達反人權而興嘆，顯然 無能為力。 東西雙方對濟和科技合作的爭辯較少，似乎都認為十家是受益者，西方國家若干人士 說，蘇聯獲益較大因而擔心蘇聯把受益所得用以加強軍力。 軍事低盪，原是歐安會多數與會國家的願望，武器系統日新月異，東西方軍事集團對 峙，已帶給它們核子戰爭的恐懼，它們於是希望能利用歐安會的架構，以建立安全的 信心。事實上，經過三個階段的會議，簽署了最後文件後，西方國家，特別是西歐國 家並沒有增加安全感，東西方平衡裁軍談判固然缺乏進展，蘇聯也沒有表示放棄其爭 取軍事優勢的意圖。 第七章是結論。筆者根據本文各章的事實和分析，發現蘇聯倡議、要求並且策畫歐安 會，是其意識形態、國家利益、國家權力等因素主使的結果，蘇聯外交也受這些因素 影響，正面證實了本文導論中的命題。 /

離岸金融市場，早期主要是以非居民為對象提供非本幣交易金融服務的國際金融市場。近幾十年來，國際金融市場規模快速成長，同時國際金融功能也不斷擴大，而離岸市場也隨著它的功能不斷調整、擴充，發展出了許多不同的面貌。許多國際貨幣如美元、日圓、歐元也在倫敦、東京、紐約、香港、新加坡這些國際金融城市頻繁且大量的交易。 　　人民幣目前還不是主要國際貨幣，國際化程度不若這些國際貨幣高，在境外使用也較主要國際貨幣來的少，較具規模的人民幣離岸市場從2010年後在香港漸具雛型。由於中國近年來一系列推動人民幣向境外流動的政策，讓人民幣在全球貨幣的地位逐漸提升，而隨著人民幣在境外流動數量的增加，使得近年來人民幣離岸市場引起國際金融城市的關注，有些地區也加入爭取發展人民幣離岸市場的行列。 　　由於香港不但是第一個發展人民幣離岸市場的案例，在現今的發展規模上也是最大的境外人民幣中心，因此本研究透過香港發展的條件及路徑，從既有文獻的檢閱、數據的蒐集，並結合對相關人士的訪談，整理歸納國際貨幣離岸市場的發展經驗與香港發展人民幣離岸市場的優劣條件，希望台灣在開放人民幣業務之後，能借鏡當初其他國際貨幣離岸市場與香港發展的一些經驗來做為台灣發展的參考，並結合自身擁有的條件，發揮自身優勢，改善原有劣勢，把握面臨的機會，積極地克服外在的威脅。 / In the early period, offshore financial markets provided non-local currency transaction services to non- residents. In recent decades, as the international financial market grows and expands rapidly, the offshore market and its function also constantly adjust, expand, and develop many different aspects.Many international currencies such as the dollar, the yen, and the euro are also hugely demanded and used in those international financial centers such as London, Tokyo, New York, Hong Kong, and Singapore. RMB is still not a major international currency nowadays. Its degree of internationalization and frequency of usage outside China are not high as other international currencies, but Hong Kong already develops as an offshore financial market after 2010. Due to China government’s series policies to promote the internationalization of RMB, the international position of RMB is rising. As RMB’s offshore flow increases rapidly, it gets the attention of many international financial cities, and some regions even join to develop as RMB offshore financial markets. 　　Since Hong Kong is the first offshore financial market and the biggest offshore center of RMB, this study examines its development through reviewing the existing literature, analyzing data, and combining the interviews of stakeholders to sum up the merits of Hong Kong and other international monetary markets. We hope that after opening RMB’s business, Taiwan can actively learn from Hong Kong and these markets, promotes our strengths, improve the weaknesses, seize the opportunities, and overcome external threats.

「語言權」係以國際人權法為發祥的新興人權概念，本文聚焦於個人選擇其母語為自由使用權利之探討。語言除了作為溝通工具之外，亦是個人身分認同的依存和集體文化的具體展現。隨著世界文化多樣性宣言、保護及促進文化表現多樣性公約的制定，以尊重個人自主地選擇其所認同的文化生活方式來維持文化多樣性環境的思維逐漸受到關注，本文採取此觀點作為保障語言權的理論基礎，以此開展並探討國家的角色和義務。 我國歷史上因國家公權力強制推行單一語言政策，限制人民自由使用其母語的權利和機會，形成語言不平等的現象，進而影響政治、經濟資源的分配不均，也使得母語面臨消逝和凋零的危機。語言權利保障非僅是我國的國內議題，亦是國際關懷的面向，本文以探討國際法的語言權利保障架構為始，接著以境內存在多元語言現象並致力少數語言保障的歐洲為研究對象，而後聚焦於比利時和法國，比較兩國如何從法制面處理語言權利保障的問題和經驗，提供我國參考和省思的題材。 本文主張我國應透過修憲方式明文增列語言權利的保障，直接賦予人民享有請求語言權保障的直接憲法法源依據，然在現階段未修憲之前，我國憲法增修條文既已肯認多元文化價值，配合具有國內法效力的經濟、社會暨文化權利公約第15條揭示文化權的保障，應可藉由文化權的概念內涵開展語言權的集體和積極的性質。此外，多元文化價值亦成為拘束國家機關行為和政策的準則方向，國家必須負起積極義務，應逐步消除目前因公私領域區別導致語言權利承認與否的差異，建置相關制度以維持母語的使用和活絡，確保各語言的語言權利平等，使珍貴的語言文化資產得以永續發展。

本論文旨在論述中國大陸學術界在中共外交政策的決策過程中所扮演的角色，並聚焦在值得外界特別關注的個案─中國大陸的歐洲研究學界與中共的歐盟政策。在面對愈來愈複雜的外交關係環境下，無論是在正式或非正式的層面，有更多外圍組織或人員被納入中共的外交決策結構之中，其中最貼切的例子就是學術界。隨著中國大陸地區外交相關科系或研究機構的演變、多元性和優質化的發展，其對外交政策之決策過程與範圍的潛在影響力正在增長。學者與其相關的研究機構透過各種可能影響的途徑、層次和來源，來鞏固其研究的影響力。中國大陸歐洲研究的領域目前正蓬勃發展，有些傑出的專家經常被約見來提供建言或評論。除此之外，2003年中國政府公布了中共的歐盟政策官方文件，這是中共有史以來唯一宣布過的外交政策文件，其展現中歐關係的重要性。本研究除了將論文中所界定的學術影響力框架應用於該歐洲研究的個案之外，也提供學界對此一領域主要研究範圍和學術論述的一個初步調查，以及其對中共的歐盟政策決策上實務性的關聯。 / This thesis discusses the role of academia in foreign policy-decision making in the People’s Republic of China, considering in particular the case of European Studies academia and China’s European Union policy, which merits greater scrutiny by outside observers. Faced with ever more complex foreign relations, the structure of Chinese foreign policy making is incorporating a growing number of external actors at both formal and informal levels. Academic circles are a case in point; as foreign policy research institutes evolve, diversify and optimise, their potential influence within policy making processes and circles is expanding in scope, and academics and their respective institutes are able to consolidate the impact of their research through a range of pathways, levels, and sources of influence. The European Studies field in China is robust and certain noteworthy experts are regularly called upon for advice and comment. What’s more, China’s only ever foreign policy paper in 2003 dealt with European Union policy, demonstrating the significance of Sino-European relations. In addition to applying the framework of academic influence identified herein to the case of the European Studies field, this thesis also provides a preliminary investigation of some of the field’s key research issue areas and current academic discourse, as well as connections with China’s European Union policy decisions in practice.

本文以1998年人權法之施行為分界，對英國人身自由保護法制的轉變作一分析比較，以凸顯歐洲人權法院相關裁判對英國國內法規的影響。儘管國家機關拘束人民人身自由之事由，並不限於刑事偵查目的之達成，也包括精神疾患等非刑事犯嫌的人身拘束，但傳統上這些非刑事犯嫌的被拘束人受到的關注較少，法律對其人身自由的保障亦較不足。因此，本文處理的重點主要落在非刑事犯嫌的人身自由保護法制，尤其是精神疾患的強制住院以及無期徒刑受刑人的假釋准駁，除了論述分析英國相關法規的變化，亦對照我國相關法律規定的現狀，提出改革的建議。

柔性權力一詞已是大家耳熟能詳的名詞，透過公眾外交方式增進跨文化間的理解並培養國際化人才已逐漸成為時代潮流，公眾外交運用的途徑多元，但總不脫以柔性權力資源促進跨文化間理解的原則，歐盟2004年開始實施「伊拉斯莫斯世界」(Erasmus Mundus) 計畫，旨在提昇歐洲高等教育品質及促進與非會員國的合作、吸引更多第三國學生及學者赴歐交流，讓歐洲成為教育卓越中心的代表，該計畫的實施可看出歐盟從歐境內高等教育的整合、促進歐洲各國文化的理解到向全世界推廣其教育理念、文化資源的努力，本研究以伊拉斯莫斯世界計畫為例，探討歐盟如何憑藉此計畫發揮歐盟的柔性權力資源以吸引更多世界各地人民赴歐求學，進而達到歐洲認同的影響力。 / With the increasing influence and visibility of “soft power” over recent years, it becomes ever more important to understand how to exercise such power effectively. One of the key instruments of soft power is public diplomacy. In Europe, public diplomacy is viewed as the number one priority across a whole spectrum of issues; therefore, the European Union (EU) is regarded as a model of how to utilize soft power. Launched in 2004, the Erasmus Mundus programme is considered to be a part of the EU’s public diplomacy. Erasmus Mundus is a cooperation and mobility programme in the field of higher education. The aim of the programme is to promote European higher education, and to improve and enhance the career prospects of students. The programme also aims to promote intercultural understanding through cooperation with third countries, in order to contribute to the sustainable development of higher education in those countries, in accordance with EU external policy objectives. This study examines how the EU employs public diplomacy by means of the Erasmus Mundus Programme.

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