中國醫療衛生體系中政府擔任著重要的角色，尤其是地方政府。從數據分析中我們發現地方政府的財政醫療衛生支出遠大於中央政府的財政醫療衛生支出，公共醫療衛生服務的主要提供者是地方政府。並且通過對比中國地方政府人均醫療衛生支出水準和醫療衛生支出占財政支出比重，我們發現各省的政府醫療衛生支出水準有明顯差異，因此我們想瞭解是什麼因素造成了這些差異，這些因素的影響效果又如何。 通過考察中國醫療衛生體制的歷史沿革以及回顧之前的研究文獻，我們發現財政分權度、地方政府競爭度、地方政府自有財源、醫療衛生服務價格水準、經濟水準、人口結構、教育程度、城市化水準以及醫療衛生服務供給等是影響地方政府醫療衛生支出水準的重要因素。 本文沿用之前實證文獻的研究方法，使用傳統回歸模型、固定效應模型以及隨機效應模型分析中國大陸2004~2012年省級追蹤資料，並且對同一變數採用不同的指標以檢驗結論的穩健性，得到以下結果： 財政分權度、地方政府競爭度以及地方政府自有財源水平和地方政府醫療衛生支出水平具有正向影響關係，而財政分權、地方政府競爭以及地方政府自有財源的交互作用會造成地方政府醫療衛生支出水準的下降；醫療衛生服務價格水準的提高、地方經濟發展水準的提高以及老齡化程度的提高多會使地方政府的醫療衛生支出水準提高；而省際間的人口流動、居民的受教育水準以及城市化水準的變化對政府醫療衛生支出水準的影響關係不確定；醫療衛生服務的供給增加會降低地方政府醫療衛生支出水準。

2011年初，中國大陸把“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”列入《國家“十二五”規劃綱要》中，許多城市紛紛制定創意產業發展戰略，並把它作為城市未來的支柱產業進行培育。在地方政府為主導體系下的發展策略，文創產業成為新的獲利支柱，許多文化創意產業園區便如雨後春筍。從許多既有文獻上來看，中國大陸文創產業園區的發展，行動者非常多，但是主要的掌控者依舊在地方政府，本論文將透過城市企業主義的論點為基礎，分析北京、上海四個文化創意產業園區個案，觀察文創園區形塑的參與者與地方政府之間的互動，從地方政府的視角切入，探討地方政府的治理模式與利益分配，並試著歸納中國大陸文化創意產業園區的建構過程與發展模式。

近年來，隨著台灣政治民主化、經濟自由化和社會多元化的快速變遷，政府所要處理的事務，愈趨複雜化、分殊化與專業化。公共政策本身就是以價值為基礎，如果政治被界定為社會性價值的權威性分配，那麼公共政策代表配置及分配那些價值的手段。分配價值的主事者即為行政機關，而行政機關所分配的依歸必須合乎公務倫理，再者價值分配的過程中必定與利害關係人有極密切的互動，其中之一即為地方派系，地方派系影響地方政治甚鉅台灣地方派系在戒嚴時期威權統治及開放自由走向民主化的轉型過程中，扮演著極為關鍵性的角色。它，操控著地方選舉，影響了地方政治，甚至與黑金結合，藉以要求政府政策。 本研究主要透過台南市海安路個案中，運用質性研究方法，以四者連環關係行動者作表示，主要架構是建立在利害關係人的理論上，透過文獻歸納的政策三要素，以及地方派系在地方政策系統的作用下，使擁有公權力的行政人員如何在各種連鎖利益的夾擊衝突下因應，已達多方面的兼顧與自身地位與利益的保全。

毒品的存在由來已久，近年在生活壓力漸增下，毒品濫用的問題愈演愈烈，此可見諸於我國吸毒入監人數以及毒品吸食的再犯率屢創新高。在這樣的發展趨勢下，政府為了抑制社會毒品濫用的問題，減少犯罪與社會危害，遂推動地方毒品危害防制中心的政策措施，希望能結合政府與民間的資源與力量，共同進行反毒作戰。此一新的反毒政策創新成為本研究的主要焦點，在該政策預期達到的政策目的上，實質蘊含了政策網絡的組織連結概念，因此本研究運用政策網絡的概念分析工具與觀察架構，以現有反毒文獻較缺乏的政策執行過程面向切入，意圖深入了解地方毒品危害防制中心的實際運作。 本研究主要採取深度訪談法與次級資料分析法，從縱貫面的觀察架構輔以橫切面的要素分析，企圖了解地方毒品危害防制中心的實際運作內涵。研究發現該政策主要是植基於應急式的反毒政策推動，為了因應漸趨嚴重的毒品問題，政府採取運用現有的組織資源方式來做政策推動，在此資源侷限下，主責單位僅能以建立網絡、遊說與政策指導、尋找資源的策略來加以因應，實際產生的政策變革有限，組織間的連結也為初步形成的弱連結型態。除此之外，中心組織運作所抱持的反毒醫療、輔導觀點在實質運作中也遭遇吸毒犯心理依賴強烈與病識感不足的困境，實質進展有限。因此，本研究建議應在中央政府成立專責的反毒機構，擺脫現有反毒資源不足的困境；對於民間而言，更應擴大其政策參與的角色；而就現有的政府機關協調問題上，應指派專門的政務委員進行部門間的政策協調工作，讓毒品政策的組織衝突能獲得解決；最後，在現有的社區輔導成效有限下，應回歸監獄輔導與職訓功能的強化。 / Drug has existed for a long time. Recently, due to the escalating life stress, drug abuse problem becomes much more serious in the society. The growing number of people sent to jail for drug abuse and high percentage of retaking drugs are evidences in this trend. In order to tackle this problem, our government set up the local drug prevention and control center. Through this organization, they hoped that it can put government and non-governmental organizations together to prevent drug abuse and crimes. This research focuses on this innovative organization. By using policy network analysis, the research tries to understand the policy implementation of local drug prevention and control center. This research adopts in-depth interview and secondary data analysis to investigate the implementation of local drug prevention and control center. The research findings reveal several things. First, the government set up local drug prevention and control center to solve drug problem. However, because drug policy had long been neglected and drug users had strong psychological dependence, the resources that anti-drug actors can use were always scarce. Under this circumstance, the local drug prevention and control center took the form of task force but had few resources available. Second, network-building, persuading, policy guidance and resource-seeking were the strategies that actors used in policy implementation. In fact, the policy transformation did happen, but limited. Policy network formation was one of the changes worth noting, even though the networks were primary type and weak-tied. Last, lack of sick awareness in drug user group made policy implementation even more difficult. Based on these findings, the research suggests that it should set up a specialized, dedicated organization responsible for drug policy in the central government; drug policy planning and implementation must include more non-governmental actors; the government should designate one minister of state in charge of drug policy coordination; finally, the drug policy implementation ought to focus on the counseling and job training in the jail, rather than in the community.

近年來，世界各國在一片不景氣的烏雲壟罩下，中國仍然逆勢成長，在各項發展上皆有出眾的表現，而探討為何中國能有如此強勁的成長動力之箇中原因，多數文獻皆指向了財政地方分權所帶來的效果，然而財政地方分權除了刺激中國的經濟成長外，是否在其他層面亦有所影響，而其效果是正抑或是負。據此，本研究將範圍縮小至中國的地方小學教育發展。 中國現行的義務教育體制，主要是由地方政府負責管理和籌措教育資金，這意味著地方義務教育發展將取決於其經濟發展水平與財政收支狀況。因此在此情形之下，提供本研究探討中國的財政地方分權化對於其地方義務教育發展之效果為何的動機。本文首先將回顧相關的理論與實證文獻，藉此作為本研究實證結果的基礎；其次，本文也將介紹與說明，近年來中國財政地方分權與義務教育之現況；最後，本研究將綜合整理1994年財政改革後，利用中國省級的追蹤資料（panel data），建立一個二因子固定效果模型（two-way fixed-effect model），並加入財政地方分權變數之平方項，以期能從中釐清財政地方分權與地方小學義務教育之間所存在的關聯性為何。 / Fiscal decentralization is considered as one of the successful institutional reforms to promote the development of China. However, some analyses of fiscal decentralization and the compulsory education in China show that the former did not improve the supply efficiency of the latter one. So the purpose of this study is to investigate the role of fiscal decentralization in China’s regional compulsory education development after the fiscal reform was implemented in 1994. Both theoretical papers and empirical papers related to the relationship between fiscal decentralization and compulsory education are reviewed. Then this study uses the panel data for 31 provinces in China during the period of 1997-2007 and the two-way fixed effects model with two different fiscal decentralization indices. Furthermore, in order to realize the precise relationship between fiscal decentralization and compulsory education, this study establishes two empirical models with the square term of fiscal decentralization as an independent variable. Finally, to reducing the mistakes occurred in positive models and enabling the study more rigorous, this study uses more methods to test the models and the result.

臺灣以其特殊的地理位置與環境資源，在西方勢力東來的時代中，自蒼茫的西太平洋升起，走入中國近代紛爭的歷史，也隨之走入了列強爭奪海洋控制權以及經濟權的殖民史。這樣命定的歷史及文學身世，是整個清代臺灣文學的底蘊，而漢文學與海洋空間的遇合，則是那個時代的文學中最引人入勝的景致。 當一個大陸民族與海洋空間相遇時，作者們（或說以漢文化為主的文人官吏）在具體地與海洋逐步接觸的過程中，如何去經驗海洋、書寫海洋？作者們又是透過怎樣的文化機制去認識海洋、經營海洋？這是本論文的主要問題意識。循著這個問題意識出發，分別從政治的海洋、危險的海洋以及美感的海洋等三個不同性質切入，試圖描繪出清代台灣記遊文學中的海洋風景。以下是各章摘要： 第一章「緒論」，說明研究動機、問題意識、以及對目前的相關研究成果所作的梳理，並介紹本論文的研究方法、研究大綱等。 第二章「遠近之間──清代臺灣記遊文學中對於海洋空間的距離感」，在漫長的歷史之流中，臺灣雖隔著臺灣海峽與東亞大陸比鄰，自古為原住民族之樂土，直至西方勢力東來與漢人向海洋逐漸擴張之後，始成為各方政治勢力競逐的場域。而本章所要探討的主旨便是在這樣的背景下，從距離感變化的兩個要素︰「關注度」與「易達度」切入，探討在列強勢力的進逼過程中「海洋空間」產生了怎樣的「距離感的變化」。 第三章為「海洋空間的災難書寫」，相對於漢人所習於生活的陸地空間而言，「海洋空間」涵藏著無數危險因子，然而，有別於其他朝代，清代社會因為政治經濟等因素，造成文人官僚頻繁往來於臺海之間，因而也發生許多令作者們印象深刻的遭難經驗，而對於這些特殊遭難經驗的記述與描寫，則成為清代臺灣記遊文學中書寫海洋空間的一個重要主題。本章所要探討的中心問題是︰清代臺灣記遊文學中關於海洋空間的「災難書寫」呈現出怎樣的特質？如何再現？作者們如何去回應這個特殊的經驗。 第四章為「臺灣八景詩中的海洋景觀」。本章進一步歸納與分析，這些記遊文學的作者們如何透過對於海洋空間的「美感觀照」，在文學語境中去收攏安頓原本陌生的海洋景觀，並從其所呈現出來的「美感圖式」中，分析其中所蘊含的文化內涵。 第五章「結論」中，則統整前面對於海洋空間的距離感、災難書寫以及美感圖式等三個面相，並進一步指出對於海洋空間的書寫可能。

本文試圖以鄂豫皖蘇區的例子來說明，共產黨最初必須藉由與地方菁英的合作來深入地方與動員農民，當地方菁英後來成為了共產黨建立群眾政權的阻礙時，張國燾藉由肅反解決了那些桀驁不馴、尾大不掉的地方菁英。但是，這並不意味著共產黨自此之後能夠建立一個真正的群眾政權，由於大多數的群眾對於共產黨仍是缺乏認識與信仰，因此，共產黨依舊必須透過地方菁英來控制群眾與掠奪地方資源。只不過，與前一階段的地方菁英不同，這一批由張國燾所培育的新的地方菁英（有的仍是由舊的地方菁英轉化而來，有的則是自下層群眾提拔上來），較前一階段的地方菁英更為馴服。這就說明了，事實上，共產黨政權與國民黨政權最大的不同，並不在於前者是群眾政權，而後者不是；相反的，兩者其實都必須藉由地方菁英來進行統治，只不過，共產黨比國民黨更懂得如何去控制地方菁英罷了！整個說來，這是一個從合作到控制的過程。

在經濟與政治關係日益密切的今日，經濟表現是否會影響選舉結果已成為學者所關切的議題。目前西方國家，特別是美國，針對中央層級選舉經濟投票行為方面之研究已有高度共識，即經濟表現不佳，會對執政黨的選情不利。至於地方經濟表現對州長選舉有無影響的實證結果，則較為分歧。本文將經濟投票理論應用至台灣縣市長選舉，以台灣21個縣市在1989年至2001年4屆的縣市長選舉作為研究對象，探討致使地方首長選舉結果出現政黨輪替的可能變數，已彌補現有文獻僅考量政治層面、以及中央層級選舉之不足。 經由Probit模型估計後發現，地方失業率於選舉年惡化並不會影響縣市長選舉結果；反而是全國失業率對選舉結果有顯著影響。一般而言，總統政黨執政之縣市皆較非總統政黨執政之縣市不易發生政黨輪替，但若全國失業率於選前攀升，則前者所享有的相對優勢會因此而降低，連帶使其被輪替的機率提升。至於另一全國經濟指標物價膨脹率，則不如全國失業率有影響力，即使物價於選舉年上漲，總統政黨執政縣市出現政黨輪替的機率，亦未有隨之提升的態勢。 另外，在政治變數部分，現任者競選連任有利於現任執政政黨於選戰中勝出；府會是否同黨對選舉結果則無顯著影響。而本文依據邊際效用遞減法則提出的假設亦得到證實，即一黨連任屆數與其發生政黨輪替的機率呈正向關係。 最後，關於時間及縣市虛擬變數部分，本文發現，2001年14屆縣市長選舉發生政黨輪替的機率為4屆之首；而21縣市中，則以嘉義縣、屏東縣、新竹市、台中市、台中縣及基隆市，分居最易發生政黨輪替縣市的前五名。 / Substantial scholarly attention has been at the relationship between economic conditions and election outcomes in most western democratic countries, especially in the United States. Most Studies focused mainly on presidential or congressional elections have indicated a solid evidence that the worse economic conditions will be unfavorable to the incumbents to win the elections. Compared with those coincide conclusions, the results about economic voting in state elections are more discrepancy. This paper applies the economic voting theory to analyze the county magistrates and city mayors elections in Taiwan and uses a county-and city-level panel data from 1989 to 2001 to examine the possible factors which cause the party rotation of the county magistrates and city mayors elections. After estimating Probit model, the primary finding is that the local unemployment rates have no impact on election outcomes of the county magistrates and city mayors. Instead, the national unemployment rates have a significant effect on election outcomes. Generally, the probabilities of party rotation of the counties and cities ruled by the president’s party are lower than others. However, this advantage will be damaged as the national unemployment rate is higher in the election year than that in the previous year. As to the inflation rates, the other national economical index, are not as influential as the national unemployment rates. For all rising in the election year, the probabilities of party rotation won’t go up. Additionally, about the political variables, the incumbents are more likely to defeat the challengers and renew their term of office; it has no significant impact on election outcomes whether the incumbent governors and city or county councils are of the same party. The hypothesis which derives from the law of diminishing marginal utility is also proved. The longer the governing party rules the county or city, the higher the probability of party rotation for this county or city. Finally, the probability of party rotation of the 14th county magistrates and city mayors election is the highest from 1989 to 2001. Chiayi County, Pingdong County, Hsinchu City, Taichung City, Taichung County and Keelung City are the top five ones of the twenty-one counties and cities in terms of the frequency of party rotation.

1966年文化大革命過後，隨著政策上的改革開放，中國一改過去計畫經濟的施政方針，建立社會主義下的市場經濟制度，造就中國近三十年來強勁的成長動力。因此，學者們嘗試解釋中國如此穩定，且快速的經濟成長的主要可能原因。其中，中國財政的地方分權化，被認為是刺激中國經濟成長的主要因素之一。而中國金融體制由計劃經濟改革至市場導向的轉型過程，亦與中央及地方之間的財政分權改革歷程息息相關。因此，本文試圖將財政分權與金融發展做連結，藉此探討財政分權除了刺激中國經濟成長外，對金融發展的影響。 觀察中國多年來經濟的穩健成長，財政的分權化著實扮演著舉足輕重的角色；而在影響經濟成長的眾多因素中，金融發展亦被認為是說明一國經濟成長與資本累積的指標。本研究首先將回顧相關理論與文獻，作為本研究之實證基礎；其次，將簡介中國財政改革的歷程與金融體制發展的歷史演進，並說明中國財政地方分權與金融發展之現況；最後，本研究將整理中國財政改革後，1995年至2010年涵蓋31個省市之追蹤資料（panel data），建立一個二因子固定效果模型（two-way fixed-effect model），並導入財政地方分權變數之平方項，試圖探討中國地方財政分權對於各省市金融發展之影響效果之全貌，並提供具體的政策及建議。

一個地方能否創造競爭優勢，從商業科技業發展來看已經不是現在的趨勢，如何讓一個地方具有當地特色、屬於自己的文化創意，才是現今為大家所重視的部分，尤其要端看它吸引人力資本的能力或人才的能力，有人才的地方就更有優勢發展文化創意。在找出文創人才KPI之前，知道哪些地方能夠吸引創意人才和了解地方品質在創意經濟所扮演之角色會更有幫助。 我們先將之前各個國家（香港、歐洲以及亞太文創產業協會）和台灣曾做過的創意城市指標進行比較，並參考Richard Florida的4T以及聯合國的5C，並分析與調查各地文創人才、文創城鄉基盤的需求與實態。「文創人才指標」的構面包括：文創人才基盤、文創人才資本；「文創城鄉基盤指標」的構面包括：文創建設、文創傳承、文創精神、文創政策和文創經費，再藉由專家訪談、德爾菲法調查法發展出最適台灣的「文創人才KPI」和「文創城鄉基盤KPI」，評量各城鄉文創人才、文創城鄉基盤之實力與潛能，以及規劃人才、城鄉基盤育成。