自民國七年北京政府頒行「會計師暫行章程」迄今，我國會計師專業發展日益蓬勃， 對我國經濟成長發揮正面功能。為期對七十年來的會計師制度之演變有所紀錄，故撰 寫本論文。 本論文共壹冊，計分八章。第一章為緒論。第二章為我國會計師取得資格之發展。第 三章為我國會計師業務與品質管制之發展。第四章為我國會計師管理機構之發展。第 五章為我國法令對會計師專業之影響。第六章為美、日兩國會計師制度現況。第七章 為如何改進我國會計師制度。第八章為結論。

本論文研究美國聯邦政府於一九七八年文官改革法首次為高級行政人員專設的人事制 度－高級行政官員制度(SES) ，希望國人能藉此對該制的由來、結構、理念及運作，有一完整明晰體認，進而期望 我國未來規劃高級行政人力時，能獲得若干啟示。 本論文約十萬言，全文共分七章二十六節： 第一章 緒論：研究動機、目的，基本概念，研究方法、限制。 第二章 人力概況：人力特徵、人力模型、SES 前管理概況，結語。 第三章 建制沿革：SES 先驅，SES 創設，結語。 第四章 結構：職位，管理，誘因，結語。 第五章 執行成果，管理成果，誘因成果，結語。 第六章 檢討修正：學者評論，政府機關報告，修正，結語。 第七章 結論：指出其改革方向正確，尚待努力方向，及我國所可能獲得之啟示。

論文目的以資料的匯集闡述為主，不做特意的批評與論定，儘可能根據原始史料做客 觀的說明和整理，不拘於一家之言，第一章緒論中強調資料來源的真實性及其所受限 制，第二章簡明敆述我國官方會計發展的概況做為以後緒章論述之張本，以便全面通 視我國官方會計發展的來龍去脈，三、四、五、六章詳細闡述清朝官方之財計組織， 財計制度、倉儲與公庫制度，奏銷及審計制度，並說明清代會計處理方法的全盤面貌 ，論文中作者儘量偏重會計方面的探討，除非財政制度與之息息相關者，否則儘可能 減少財政方面的論述。結論中作者將以鑑往知來的心情，提出我國未來會計方法途徑 之淺見。

本論文共一冊，計七萬字，分六章。 本文企圖由協合式民主理論的角度來剖析馬來西亞聯盟與國陣政府聯合的性質。協合 式民主理論的精髓，是在分岐的社會中，藉著精英間彼此有意的聯合來達成社會穩定 的一種制度。而其維繫與否，最主要的則視精英間聯合的程度與能否有效處理群眾參 與所產生的政治壓力而定。基於此乃對章節作如下的安排：首先從事協合式民主理論 的介紹；再就當地多元社會的情形及形成原因作一探討；第三章則介紹聯盟與國陣的 歷史發展及其性質；第四、五兩章則進一步對限制性的政治參與及精英聯合的性質作 一剖析；最後則嘗試性的作一綜合評論。

高等教育學政策之釐定，因觀點之差異，而產生高低學費之爭議。實際上，高等教育 學費問題，應從學生家長負擔能力、政府或學校財政狀況以及教育成本與效益等方面 綜合研討。本文即搜集這方面統計資料加以實證分析，且依據教育經濟理論，以探究 學費水準。全文共分五章。第一章緒論。第二章為教育經濟理論之介紹，從公平面及 效率面論高等教育。第三章為高等教育學生家庭背景分析，從全國各公私立大學及專 科學校抽出二萬八千餘份樣本，以家長所得、家長職業及教育程度三變數，分析其家 庭背景。第四章為教育投資報酬率之衡量，先分析成本，包括大專生之單位成本，近 五年來之收費標準等，其次分析其效益，最後為報酬率之估計。第五章為結論與建議 。

在傳統經濟理論的架構中，私人部門的支出為存在私人預算限制式，即要求私人部 門的消費加上儲蓄等於可支配所得；而同樣地，在政府部門的支出行為亦存在政府 預算限制式，即亦要求政府部門的支出流量等於融通支出的來源。對於前者私人部 門預算限制的考慮一直是經濟學者所重視的課題，然而對於後者政府部門預算限制 的研究卻為人們所忽略。 本篇論文則強調在小型開於體系中考慮政府預算限制下經濟政策效果全文計分五章 ： 第一章 導論。 第二章 政府預算限制與經濟政策效果。 第三章 小型開放體系模型的設定。 第四章 各種政府政策之含義。 第五章 結論。 #2810350 #2810350

本論文屬政府與企業的範圍，計一冊，正文約六萬－七萬字，分六章十八節撰述。 第一章 緒論：關係企業是我國企業聯合組織很普遍的型態，本章首先說明問題的產 生與重要性；其次對若干基本名詞和觀念作初步的澄清，同時限制本文的討論範圍； 復從不同的角度來探索關係企業的意義，最後說明本文的研究方法及目的，和晚近政 府在企業社會中扮演的角色。 第二章 台灣關係企業的現狀剖析：本章探討關係企業形成的原因，其一般型態與特 質，以及關係企業在產業界中地位，最後則對關係企業的優缺點加以評估。 第三章 政府擬定關係企業立法草案的背景與過程：本章首先說明政府立法程序的分 析，從政治的角度來說這是重要的脤絡；其次探討關係止業立法草案的背景，和擬定 過程，以及立法草案的波折。 第四章 關係企業立法草案的內容分析：本章主要從政策的觀點探討草案的內容，依 草案的三項重點分為三部份討論，（一）規定集團企業的型態，（二）從屬公司利益 的保障及維護；（三）關係企業公開化的規定。最後和德國對關係企業的管理作一比 較。 第五章 關係企業立法管理的評估，本章首先說明立法草案的愈點；其次探索草案的 若干問題，最後反映企業界對於立法草案的意見。 第六章 結論與建議：本章從政策的可行性和其它角度對於立法管理的問題提出建議 並作為結論。

本論文共分六章，約八萬字。 第一章 緒論，企業主為便宜之計，片面設定企業管理規章，往往有不利於勞動者之 內容，但由於其強大的經濟優勢，勞動者亦只有接受，國家居於公道人之立場，自應 制定勞工保護法規，以維護勞工之利益。 第二章 政府與企業－理念的變遷 主張自由企業和私有財產的自由主義經濟政策，認為政府越少管事越好，自有一隻「 看不見的手」使個人利益與社會全體利益趨於和諧。然而獨佔勢力的形成，卻對自由 經體制構成了委威脅，理念上乃產生了重大變革，有馬克斯之共產主莪、法西斯的國 家主義、及福利國家等觀念，共同處，都在於不斷增加國家的權內能。 第三章 企業管理規章的意義 由兩層面來分析，先是探討就業規章的法律上意義，從其定義、作成、機能、效力、 性質等各有關方面加以討論，再分勞方、資方、政府三方面探討就業規則的實質上的 意義最後，就就業規則與其他勞動關係加以申述。 第四章 政府管制的途徑與功能 政府管制的途徑，依其權能的劃分，可分立法管制、行政管制、司法管制。立法管制 有：有憲法、勞工保護法、勞動基準法、團體協約法、行政法、民法、勞動契約、僱 佣契約等等。行政管制則有：規章作成義務、官署核准的程序、效力監督等等。司法 管制則有：仲裁、勞動法院等方式。 第五章 我國現況的檢討 仍分立法、行政、司法三方面檢討之。 第六章 結論 為確立勞工體系的完整性，政府應積極從事勞動坴準法等勞工保護法規之制度，以確 保勞工權益，安定社會秩序。

本文凡六章，除諸言及結論外，分章就政府職能理論，租稅總論租稅各論及公債理論。加以研討。 一、關於政府職能及經費理論: 密爾將政府的職能劃分為必要的與法定稅率之比，則為累退稅。 ( 二 )假如納稅人的邊際儲蓄傾向等於一減較小級距約有效稅率與法定稅率之比，則為比例稅。 ( 三 )假如納稅人的邊際儲蓄傾向小於一減較小級距的有效稅率與法定稅率之比，則為遞減累進稅。 三、租稅各論: ( 一 )所得稅: 他曾明確指出，實行所得稅必須具備四個要件: (1) 最低生活費免稅; (2) 就超過最低生活費以上部份，按此例課稅; (3) 儲蓄投資部份不計入課稅所得; 及(4) 公眾道德良好。人人皆誠實申報。而第(4) 個要件為先決條件。他一再地說，儲蓄投資不予免稅的所得稅，不能算是公平的。因為他認為若無此項免稅，則對於儲蓄不無重複課稅之嫌。 ( 二 )土地稅: 對於非因勞力或資本支出所致的土地增值( 應剔除貨幣貶值兩增值的部份 )，國家得視需要，課以百分之百以下( 含100% )的任何稅率。亦即土地( 包括市地及農地 )因自然因素而引任意的兩種。他以為政府除了國防、司法、治安及教育等必職能外，不宜做得大多。因此主張政府的課稅職能愈小愈好。換言之，既持經費縮小論。然則，他認為政府對於攸關公眾利益而為人民所不願經營者，應責無旁貸的負責執行，諸如道路、橋樑、港埠、水利工程等基本公共設施，應加建設，以利經濟發展的嘉惠百姓。他指陳法律規定未盡完善與司法行政效率低落將產生不良的經濟後果。但暴君誅求，貪官斂財，其為害尤甚。自由約喪失較之生命財產保障的不足，其弊損為大。他不贊成政府對高利貸及工人為工資問題所採取的集體行動而加以干涉。 二、租稅總論: 他贊揚亞當斯密司的課稅四原則，然而，關於公平原則，他卻主張採能力說，而按此課稅，也就是平等犧牲的原則。他所謂比例課稅，係指就超過最低生活費以上部份比例課征。但又主張儲蓄與投資的部份應予免稅，故實質上，可能是遞減累進稅，或比例稅，或累退稅，端視納稅人的邊際儲蓄傾向而定: ( 一 )假使納稅人的邊際儲蓄傾向大於一減較小級距約有效稅率與額度等兩個原則，則未嘗不可發行公債。

政府的存在的目的，在維持制度的有效運作，而政府在「經濟目標」或「社會公平」的前提下，當市場運作效率不佳，或是制度產生問題時，為創造有利的環境或解決「市場失靈」，對市場或多或少會適度的介入，以提高市場效率，即「政府干預」；政府干預（或管制）除針對「市場失靈」的解決外，在經濟計劃的前提下，政府亦可能對市場進行干預，主要目的在「增加市場效率」。本研究基於以上觀點，針對過去台灣工業用地政府干預市場機制的程度以及其效果進行分析研究，同時對在此種用地制度下私部門廠商生產效率進行分析驗證。 戰後台灣百廢待舉，快速的經濟成長成為重要課題，在此情況下政府主導編定工業區之劃設，提供工業生產用地，目的在以充裕及低廉之土地提供生產所需，解決廠商因市場失靈情況造成工業用地取得的阻礙，屬於經濟計劃的手法。都市計畫工業區政策意義，在保障都市生活環境品質，經濟上的政策意義不明顯；非都市土地丁種建築用地體系上受區域計畫指導，目前非都市土地制度及其管制效果，經濟政策意義並不明顯，管制效果亦不佳。經研究台灣地區工業用地的三種提供來源，在政府制度及優惠上，以編定工業區所受到的制度支持最多，從用地價格以致行政程序的獨立等，都較都市計畫工業區及非都市土地丁種建築用地完整，且經濟上的政策目的明顯；依經濟學上政府干預之觀點，由制度完整性及政策目標來看，工業用地中私部門廠商生產效率應以編定工業區最高，都市計畫工業區次之，非都市土地丁種建築用地最低，此推論符合一般對工業區用地普遍之看法。 為瞭解制度效率是否如設計所預期，本研究以生產效率的觀點檢驗制度下廠商的生產效率，在不同工業區用地來源其制度不同的前提下，反映於生產效率上的效果亦應有所不同。研究採用的方法為資料包絡分析法（DEA），投入要素包括土地、勞力、資本等項目，產出則以產值及薪資代表其效果。 由廠商生產效率分析結果發現，工業用地廠商生產效率與行政區域並無直接關連，行政區域層級之高低並無明顯生產效率高或低的一致性結論；縣市工業用地總面積之大小對於該縣市廠商生產效率亦無明顯之影響。檢視三種不同工業區用地來源時發現，一般認為應具有最佳私部門廠商生產效率的編定工業區效率最低，生產效率最高者為都市計畫區違規工業使用、非都市土地次之、都市計畫工業區居第三；此一結論與政府推動工業區開發制度所要支持的結果相反，亦即政府對編定工業區眾多的政策及制度支持並未如預期一般，顯著的提高廠商生產效率，此結論驗之於科學工業園區，亦得到相同之無效率結果。 本研究相互檢驗政策與生產效率的結果，顯示出政府愈多的干預，廠商生產效率愈低，廠商生產時會尋求最有利之生產要素投入生產，以達到「利潤最大」之目標；因此未來政府對於工業用地政策擬定時，應以制訂完整工業用地供給之「遊戲規則」機制，由需地廠商及用地供給者在市場機制下自由運作，以有效達到政策效率與市場效率並具之理想狀況。