經濟快速發展帶來的環境衝擊，近年來逐漸成為全球關注的焦點，為了達成環境與經濟永續發展的目標，各國政府如何透過政策的實行，提高有關污染減量的研發誘因以調整產業結構亦為重要的課題，大部分的文獻著重於策略性環境政策與貿易之間的關係，並進一步分析福利的變化，本文主要係從產業組織的觀點出發，將產業研發決策與環境政策作連結，探討環境政策與污染減量之研發投入間的關係，並進一步分析研發投入在兩國合作與非合作之環境政策的影響。 透過兩國三地模型的應用並輔以二階段賽局之分析方法，本文發現環境政策對污染減量之研發投入水準的影響，取決於消費者對產品的需求與研發的外溢效果大小而定，至於兩國在環境政策上，在廠商之研發投入為外生變數的前提下，各別訂定的污染稅隨著廠商研發的投入而調降，而共同訂定的污染稅反而隨著研發的投入而提高。 / There has been a growing concern about the impact of economic development on the global environment which has deeply influenced by the uncontrolled pollution emissions. In order to reduce pollution emissions, governments have incentives to use environmental policies to encourage the private R&D spending which targets on reducing pollutions. Therefore, in this paper we develop a three-country model to examine the relationship between environmental policy and the level of the private R&D. And we also investigate the effects of the private R&D investments in the environmental agreements between countries. A principal finding is that when governments levy tax on pollution emissions, it turns out that firms may or may not increase its level of the R&D spending. In addition, in setting the R&D spending as the exogenous variable, ceteris paribus, the non-cooperative emission-tax will decrease when the R&D spending increases. However, on the contrary, the increased R&D spending will lead to the increasing of the cooperative emission-tax.

在空氣污染、溫室效應及能源危機日益嚴重下，又鑑於移動污染源(也就是汽車排放)是空氣污 染之最大原凶，民國 80 年政府政策宣誓，建設液化石油氣汽車加氣站改善空污，責成中國石油 公司開始辦理台北、台中、高雄三座示範站。 用液化石油氣為燃料之車輛，具有經濟、環保、安全的特性；(經濟性)在車輛使用人立即節省 40%燃料費支出，(環保性)是燃料完全燃燒不排放二氧化碳、苯、硫、鉛等致癌物質，(安全性) 是使用液化石油氣(註一、)為燃料車輛較使用汽油為燃料之車輛更安全,歐盟環保亦已此為重點 項目之一，大力推行。 此一行業在政府鼓勵下，從民國 82 年起發展，燃料由中油、台塑提供車用液化石油氣，車輛使 用人在汽車加汽站取得灌裝，整個產業鏈是自國外進口車輛改裝套件、在國內設備認證改裝簽 證、國內設置汽車加氣站加氣服務，合格改裝廠為車輛維修保養，是當下發展成熟又環保之產 品，理當政府扶持且鼓勵， 但近年政府在利益團體遊說下，調整了政策,本研究嘗試從相關液化石油氣加氣站產業鏈環保現 況發展、市場競爭、業者努力、政府政策，得出不同因素影響下，在合理狀況，作出決策探詢 加氣站未來經營方向。

台灣之石化產業欲著重於永續發展，就必須能落實企業社會責任，而環境議題(尤其是其中之土壤及地下水污染相關議題)是台灣石化產業在落實企業社會責任中最大的挑戰。 從石化產業之各利害關係人之角度(包括政府、社會、石化產業本身，供應鏈，資本市場等)分析，石化產業欲能在土壤及地下水污染領域落實企業社會責任，是需靠政府、社會、學術界及石化產業本身共同努力方能得之；政府及社會大眾可扮演監督、鼓勵及協助石化產業之角色；學術界可和石化產業共同研發相關技術或產品，共同創造經濟及分享經濟；石化產業本身亦可設置土壤及地下水污染專責人員或組織進行資訊揭露，並將企業社會責任內化及協助供應鏈做好土壤及地下水污染防治或整治工作。 目前台灣受土壤及地下水污染之場址有部分是石化產業相關之場址，若台灣之石化產業能在土壤及地下水污染領域落實企業社會責任，則對台灣的環境必定有正面的影響，而台灣石化產業之永續發展是指日可見的。

環保投資往往造成廠商成本負擔之增加，若缺乏政府管制或經濟誘因，廠商極有可能降低環保方面的投資，導致自然環境的污染及社會外部成本之發生，故透過公共環保政策之適度介入，似乎是不得不存在之必要手段。而本文所欲探討的環保補貼政策，即是存有多元見解及爭議之一種經濟誘因工具。 本文先介紹環保補貼之範圍、定義與各國適用之情形，並採用文獻回顧之方式，整理各學者對政府獎勵企業污染防治措施之爭議，以瞭解環保補貼對環境保護或全球整體經濟的影響。 肯定環保補貼對經濟發展及環境保護有正面的效果之後，接著討論環保補貼與SCM協定中「禁止性補貼」、「可控訴補貼」及「不可控訴補貼」類型間之關係，並探討當「不可控訴補貼」類型所依據之SCM協定相關規定停止適用後目前之定位，同時提出環保補貼於SCM協定下合法規避他國控訴之方式。 本文最後檢驗與分析我國之環保補貼於SCM協定下之適法性，並對我國環保補貼政策未來之發展與方向提出建議。 / The use of subsidies as environmental policy instruments has increased in recent years since firms usually aren’t willing to pay for the expense of pollution prevention and control. Environmental subsidies involving financial support by the government, as an economical incentive approach, are deemed to be important and effective by many researchers. However, it still remains controversial because some researchers argue that government intervention would always result in resources distortion and economic inefficiency. Therefore, this thesis focuses on subsidies with a positive impact on the environment and aims to discuss their utility and compatibility with relevant WTO covered agreements, especially the Agreement on Subsidies and Countervailing Measure (the SCM Agreement). The thesis first introduces the definition, scope and practice of environmental subsidies, and, by using literature review, presents several studies on the environmental and economic impact of environmental subsidies. The thesis then discusses the relevant regulations under the SCM Agreement framework and finds that environmental subsidies may be categorized as more than one type, ie non-actionable subsidy, of subsidies under the SCM Agreement. Furthermore, the thesis also analyzes how environmental subsidies can be designed in a way that complies with the SCM Agreement, thus avoiding the risk of being challenged under the WTO by other WTO Members. Finally, the thesis examines various types of environmental subsidies provided by Taiwanese government to understand whether they are consistent with the regulations of the SCM Agreement. Suggestions based on this research are put forward at the end of the thesis.

台灣地區廢五金的處理始自民國三十四年，而以民國五十五年為轉折點，開始逕向國 外進口廢五金以從事再生事業，歷年來對美麗寶島造成頗大的傷害；更因發現燃燒廢 五金會產生世紀之毒－－戴奧辛，而令人談虎色變，且在廢五金專業區內常有廢棄物 起火燃燒事件發生，亦造成不少的糾紛，故在民國七十六年通過「廢五金進口管制改 進措施」，然其內容多著重於行政上和管制，遂本文試圖從另一途徑來探討政府防治 污染的措施，即政府可以成本效益的觀點來制訂經濟誘因政策。 本篇論文係本著經濟學與污染防治的基本概念及成本效益的途徑，以「廢五金進口管 制改進措施」之執行內容為分析重點，來探討政府部門之防治污染計畫實施經濟誘因 的可行性，以期以最有效的方法達到一個環境可以負荷的標準，而使我國環境品質如 同國民所得般急速上升。 政府部門可以使用的防治污染之經濟誘因工具主要有二：一為品質工具；另一為價格 工具。品質工具係指政府先訂定一個環境品質的標準，然後據此標準限定廣商之污染 水準，在本文中將探討出售污染權及補貼二種防治污染的品質工具；價格工具係指對 排放污染者予以徵收排放廢棄物費，或在法律上制訂其損害人民身體健康而應賠償的 規定，在本文中將探討徵收排放費和補償兩種價格工具，而品質工具與價格工具二者 其實有互通之處。 然上述方法在使用時亦會有若干限制，本文將一一加以說明。

本論文探﹁台灣地區廢棄物清理政策」，對廢棄物之清理，我國在民國四十四年即已 重視。而在六十三年正式制定並實施「廢棄物清理法」。人類在利用大自然的同時， 也隨時在製造廢棄物，廢棄物之清理極為重要。倘若對它沒有妥善的清除、處理措施 ，不僅會直接造成各種傳染病等對人類生理的傷害；間接也將成為水污染、空氣污染 與土壤污染等公害之重要肇因。歷年來，我國對廢棄物污染問題的解決，大多仍集中 在以技術的層面來觀察、處置；絻少以政策科學的整體觀點來探討。本論文試圖超越 技術因素的考慮，嚐試從政策研究的架構加以分析，共分六章，約二十餘萬言。 第一章─「緒論」。首先界定本論文題目意義；提出所欲探討的問題：介紹國內、外 有關文獻；並提出本文的分析架構與研究限制。 第二章─「問題發生」。以自然科學的角度，說明廢棄物的污染；指出其來源與所造 成的各種危害事實；由此，探討問題發生的各種因素。 第三章─「問題形成」。探討廢棄物污染問題入議程的過程與途徑，其中包括人為的 提倡、大眾傳播媒介的報導，以及外環的影響。 第四章─「政策制定」。探討我國廢棄物清理法的規劃與合法化過程、規劃重點、與 合法化的爭議。 第五章─「政策執行」。探討執行廢棄物清理政策的機構、經費、法規、計劃與行政 措施，並分析執行困難之所在。 第六章─「結論」。分評估與建議。評估部分包括問題的發生、問題的形成、政策的 制定、政策的執行等的檢視；建議部分為政策再規劃，以及對評估部分所列的各種缺 點，提出改進建議。

本論文為民國六十八年元月十一日行政院通過的「台灣地區能源政策」之研究。全文 計一冊，分六章廿一節，約八萬餘字。本文係採系統理論分析架構，對現行台灣地區 能源政策的形成經過、內容大要、執行情形與評估作一探討，並試提出反饋性建議。 第一章結論，計分四節，簡述能源政策概念與本文研究動機與目的、研究範圍、分析 架構，方法與限制。 第二章台灣地區能源政策制訂背景與經過，分為三節，包括公共政策理論的探述與漸 進式台灣地區能源政策制訂背景與經過。 第三章台灣地區能源政策的內容，共分四節，主要係以現行能源政策條文及其相關實 施辦法或計劃為基準，分析能源的供給、使用、價格與發展資金及能源之立法，執行 機構與研究發展等政策的內容。 第四章台灣地區能源政策的執行情形，分為四節，就能源的供給、使用、能源價格的 訂定與能源之立法，執行機構與研究發展之執行情形等專題加以論述。 第五章台灣地區能源政策執行情形評估。分為四節，對能源的供給、節約、污染防治 與能源專責機構等問題作嘗試性粗略評估。 第六章結論，分為二節，乃是對現行台灣地區能源政策決策過程、政策內容與執行、 評估情形的綜合分析榫與建議，以供當局未來修正參考。

本研究提出一個兩階段的時空模型來分析空氣污染與健康的關係。我們選取在台灣的49個有設置空氣品質監測站的鄉鎮市區做為研究地區。資料包含這些小地區中1997-2001年的各地區每日因呼吸道疾病而就醫的門診人數與空氣污染物濃度與氣象監測資料。在第一階段中，對每一個月所有地區的每日因呼吸道疾病而就醫的門診人數與空氣污染配適時空模型，並利用氣象條件等因素做調整。在第二階段裡，利用線性混合效果模型將第一階段所獲得的60 個月空氣污染物係數估計值來獲得代表這五年全國整體污染物係數的估計。本文利用模擬研究來探討當季節因素與不可解釋的因素，例如像流行性感冒等存在時會對文獻上其他時空模型中參數的估計所造成的影響，同時與我們所提出的方法作一比較。 / We proposed a spatiotemporal model to investigate the association between the acute health effects and daily numbers of clinic visits for respiratory illness. The data include clinic records due to respiratory illness and environmental variables from air quality monitoring stations in Taiwan during 1997-2001. A small-area design and two-phase modeling were used for the analysis. In the first phase, we constructed a Poisson regression with autogressive residual process and spatial correlation to obtain the pollution coefficient of each single month. In the second phase, we combined the information from phase one model to improve estimates of the pollution coefficients of each month and to obtain an overall pollution coefficient across the temporal course. Simulation study was used to illustrate the bias of estimation when there are seasonal, spatial and the unexplained effects in the data.

University of Macau / Faculty of Law

為鼓勵廠商進行污染防治工作，政府提供投資稅額抵減、二年加速折舊、進口設備免關稅與低利貸款等獎勵措施，期望經由減低廠商污染防治成本，誘使其從事污染防治工作，進而達到環境保育目標。 本文針對政府所提供的投資稅額抵減、二年加速折舊、進口設備免關稅與低利貸款四項財務性優惠措施進行研究。研究對象為民國85~87年三年內曾向經濟部工業局申請過污染防治獎勵措施的廠商名單，採系統抽樣方法（Systematic Sampling）選取619家廠商作為本研究的問卷調查對象；而回收問卷的處理方式則以敘述性統計(Descriptive Statistics)與多元線性迴歸（Multiple Linear Regression）進行分析。本研究主要結論如下： 1. 就四項獎勵措施而言，廠商以投資稅額抵減的申請使用最高，其次為低利貸款、進口設備免關稅與二年加速折舊。 2. 廠商心目中對四項獎勵措施的偏好程度依序為投資稅額抵減、進口設備免關稅、低利貸款與二年加速折舊。 3. 政府若擬對獎勵措施有所更動，則多數廠商皆持反對意見，尤其以「取消投資稅額抵減」的反對聲浪最大，「取消二年加速折舊」則為反對聲浪最小。然而多數廠商認為獎勵措施變動不會降低其污染防治意願。 4. 根據複迴歸結果顯示，投資稅額抵減、進口設備免關稅與低利貸款獎勵措施對廠商的污染防治支出的確具有誘發效果。 5. 此外，大、中小企業的迴歸結果亦顯示，四項獎勵措施當中皆以投資稅額抵減的邊際效果最為顯著，至於進口設備免關稅獎勵措施則對大企業較有吸引力，而低利貸款則對中小企業較有吸引力。 從本文的研究結果可知政府所提供的污染防治獎勵措施確實具有誘發效果，故政府應繼續加強宣導其所提供的污染防治獎勵措施，期能增加廠商污染防治意願。 第一章 緒論…………………………………………………………………1 第一節 研究動機與目的……………………………………………1 第二節 研究範圍與方法……………………………………………2 第三節 本文架構……………………………………………………2 第四節 研究限制……………………………………………………2 第二章 污染防治經濟誘因措施……………………………………………4 第一節 世界各國污染防治之租稅誘因……………………………4 第二節 我國當前的污染防治獎勵措施與申請現況………………10 第三章 文獻回顧……………………………………………………………15 第一節 理論文獻……………………………………………………15 第二節 實證研究……………………………………………………18 第四章 問卷調查統計與實證分析…………………………………………26 第一節 資料整理……………………………………………………26 第二節 調查結果統計………………………………………………28 第三節 實證研究與分析……………………………………………48 第五章 結論與建議…………………………………………………………54 第一節 結論…………………………………………………………54 第二節 建議…………………………………………………………55 參考文獻……………………………………………………………………56 附錄一………………………………………………………………………61