本論文主要探討我國目前對公、私立大學所為的學雜費管制之法律基礎、管制目的、司法救濟程序及相關管制法律規範之合憲性等法律問題。本論文係從我國大學學雜費管制方式之流變、管制規範之立法背景與目的等議題出發，再探討現行對大學之學雜費管制措施中，相關的法制架構與行為定性，並具體分析我國學雜費現行管制規範將侵害大學何種基本權利及大學對此可採行的司法救濟程序，最後則檢討目前大學學雜費管制規範之合憲性。 本論文認為，未來我國不應對公、私立大學仍為相同之學雜費管制措施。於公立大學，國家固然可對之為學雜費管制，惟仍應實際考慮各大學間不同之成本支出因素，不應僅以統一數值（例如消費者物價指數年增率、平均每戶可支配所得年增率等數值）作為大學調整學雜費數額之參考標準。而於私立大學，如其可不依靠國家之財政補助而能獨力辦學，國家即不應再對之有任何學雜費管制措施（例如規定調整幅度上限或得否調整學雜費等措施），否則即有違比例原則，應屬違憲。

京都大学 / 0048 / 新制・課程博士 / 博士(法学) / 甲第18025号 / 法博第158号 / 新制||法||147(附属図書館) / 30883 / 京都大学大学院法学研究科法政理論専攻 / (主査)教授 村中 孝史, 教授 稲森 公嘉, 教授 潮見 佳男 / 学位規則第4条第1項該当 / Doctor of Laws / Kyoto University / DGAM

京都大学 / 0048 / 新制・課程博士 / 博士(人間・環境学) / 甲第19941号 / 人博第793号 / 新制||人||191(附属図書館) / 28||人博||793(吉田南総合図書館) / 33027 / 京都大学大学院人間・環境学研究科共生文明学専攻 / (主査)教授 大川 勇, 教授 前川 玲子, 教授 細見 和之 / 学位規則第4条第1項該当 / Doctor of Human and Environmental Studies / Kyoto University / DGAM

京都大学 / 0048 / 新制・論文博士 / 博士(工学) / 乙第13174号 / 論工博第4165号 / 新制||工||1699(附属図書館) / (主査)教授 宇野 伸宏, 教授 山田 忠史, 准教授 横松 宗太 / 学位規則第4条第2項該当 / Doctor of Philosophy (Engineering) / Kyoto University / DFAM

全世代型全対象型の包括的支援において、結合型ソーシャル・キャピタル（以下SC）の町内会自治会と橋渡し型SCのNPOの双方を駆使して介護予防と子育て支援を行えば効果的なのではないかという仮説を母数約2000の自記式アンケート調査を相関分析とロジスティック回帰分析を行い検証した上で、包括的支援体制におけるSCに依拠した介護予防と子育て支援のモデルとファクターを示唆し、地域共生社会を推進するために有用な方策の政策提言を行った。 / 博士(政策科学) / Doctor of Philosophy in Policy and Management / 同志社大学 / Doshisha University

袁同凯. / 论文(哲学博士)--香港中文大学, 2002. / 参考文献 (p. 235-255). / 中英文摘要. / Electronic reproduction. Hong Kong : Chinese University of Hong Kong, [2012] System requirements: Adobe Acrobat Reader. Available via World Wide Web. / Electronic reproduction. Ann Arbor, MI : ProQuest Information and Learning Company, [200-] System requirements: Adobe Acrobat Reader. Available via World Wide Web. / Mode of access: World Wide Web. / Yuan Tongkai. / Zhong Ying wen zhai yao. / Lun wen (zhe xue bo shi)--Xianggang Zhong wen da xue, 2002. / Can kao wen xian (p. 235-255).

地方自治是近代憲政的有機組成部分。無論對任何一種憲法體制來說，都需要把地方自治和地方分權問題作為民主國家不可或缺的內容，予以明確定位。 與此同時，很多國家和國際組織重申地方自治原則。1985年通過的多國條約《歐洲地方自治憲章》，1985年通過、1993年再次通過的《世界地方自治宣言》加重了對地方自治的關注，這意味著在今天，地方自治和地方分權的積極意義在世界開始得到討論，並逐步得到明確。與地方自治和地方分權相伴隨的是地方公共團體事務優先原則的確立，即市鎮村最優先、然後是省市縣優先的事務分配原則，而中央政府只負責全國民、全國家性質的事務。地方自治可定義為，國家特定區域的人民，由於國家授權或依據國家法令，在國家監督下自行組織法人團體，用地方的人力財力物力自行處理自己的事務的政治制度。 在中央地方立法權限上，以我國憲法為例，憲法第171條規定：「法律與憲法牴觸者無效。」第172條規定：「命令與憲法或法律牴觸者無效。」另外，中央法規標準法第11條：「法律不得牴觸憲法，命令不得牴觸憲法或法律，下級機關訂定之命令不得牴觸上級機關之命令。」在中央法制範圍內建構憲法、法律、命令的三層的上下位階關係。論及地方法規與中央法規之位階關係，由於地方自治團體所制定之地方法規，屬國家法律體系內之一部分，為求國家法律體系之完整及統一地方法規自應受法律位階理論之拘束。 故我國憲法第116條規定：「省法規與國家法律牴觸者無效。」、第125條規定：「縣單行規章與國家法律或省法規牴觸者無效。」。 在司法院大法官釋字第666號解釋中，我國社會秩序維護法第80條禁止性交易，究竟限制人民何種憲法上權利，主要有二種見解：其一主張涉及性自主權，其二主張涉及工作權。 後者最重要理由是提供性服務以收取對價應認為是一種職業而應納入憲法職業自由之討論。憲法第15條職業自由所稱之職業，原則上只要是人民用以謀生的經濟活動即足當之，毋庸沾染太多道德或價值判斷的色彩，至於該職業應否管制或如何管制始為正當，則是後續的問題。 性如果可能作為一種謀生的工具，人民有沒有以性作為謀生工具的自由？性販售行為可否受到憲法對職業自由的保障？ 如果立法者不是採取全面禁止的手段，而是合目的性地鑑於政策需要，對從事性工作之方法、時間、地點等執行職業之自由，予以適當限制，則由於「根據職業自由的三階理論」此類管制手段性質上屬寬鬆之合理審查的範疇，立法者反而能獲取更大的政策形成空間。 爰上所述，本論文提出主要研究問題如下：宜蘭縣娼妓管理自治條例對於性販售行為僅僅有所管制，而非全面禁止，是否與社會秩序維護法第80條牴觸？宜蘭縣娼妓管理自治條例規範位階為何?是否為法律？宜蘭縣娼妓管理自治條例與與社會秩序維護法效力關係又為何？中央地方權限劃分對宜蘭縣娼妓管理自治條例效力影響為何？是否可直接逕依中央法律，亦即依據社會秩序維護法處行政罰？有無侵犯宜蘭縣政府地方自治權限空間疑慮？處罰之理由或相關理論基礎為何？中央地方法規衝突對憲法上性工作者之工作權保障程度及影響為何？地方政府的自治權限有無憲法保障且不容中央恣意侵犯領域？中央或地方法規其中之ㄧ經司法院大法官解釋宣告定期失效或立即失效時有何種影響? 兩者法律關係影響為何？究為取代關係或遞補關係？

俄羅斯作為一個多民族的聯邦國家，自一九九一年獨立以後採行市場改革與民主制度，轉型後面臨國家、民族與民主化的多重挑戰。民主轉型是一條冗長而複雜的道路，而且通常不是一條坦途。俄羅斯也不可避免要面對這樣的挑戰。俄羅斯的聯邦制度承繼了前蘇聯的遺緒，前蘇聯的民族區域自治政策相當程度的影響了俄羅斯的聯邦制度。聯邦制度被許多人視為是一種能容納民族多元文化的制度化機制，但是採行聯邦制的俄羅斯一開始就面對蜂擁而至的民族分離勢力，統一成為議題而非共識，聯邦制度與民族自治的關係與發展成為攸關俄羅斯未來的一項重要問題，本文就選擇俄羅斯的聯邦制與民族自治作為論文主題，而以一九九○年作為分析的中心。 本文研究架構從新制度主義的研究途徑來探討後共時期的俄羅斯，我們在文中有三項主要的分析架構。首先，我們選擇由轉型學中的一項相當顯著的概念－「協議轉型」，來省視它的民主化過程。我們使用政治學家卡爾對協議的探討，他分析協議內涵包括基礎性與管理性，對於協議有進一步的瞭解。同時，他使用策略與主導力量的變數作出了民主轉型的類型表，本文作者則修正其類型表增加兩項變數，從使用策略與主導力量的角度來分析俄羅斯轉型過程中，涉及聯邦制度與地區自治的幾項協議，包括《聯盟條約》、《聯邦條約》、《俄羅斯聯邦憲法》、《俄韃條約》、《公民協定》與《權力分享協定》作為分析對象；此外，也將俄羅斯轉型初期地區力量最為凸顯的韃靼斯坦與車臣兩個民族共和國，以及本文所分析的三個個案－喀爾瑪克、布里亞特與圖瓦，也一併置於類型表中作分析。這些協議除了《公民協定》以外，其餘協議對於俄羅斯聯邦制度的發展以及俄羅斯聯邦與地區的關係都有影響。我們在此發現，除了《俄羅斯聯邦憲法》是屬於「菁英與群眾合作」的「強制接受」的類型外，其餘都是「協商妥協」中的「菁英優勢」類型。雖然絕大多數的協議都是以協商妥協的方式通過，但是因為國家根本大法憲法以強制方式通過，也是造成俄羅斯後來政局不穩定的最主要因素之一。其次，我們從多位政治學者對聯邦制度的理論探討，包括不對稱聯邦制度的分析，來探討俄羅斯聯邦制度的安排，由俄羅斯聯邦憲法對於中央與地區的權力劃分來詳細分析俄羅斯聯邦制度的特徵。從學者分析不對稱聯邦制度模式會有衝突的潛在性，對聯邦制度的發展不具正面的功能，甚至可能會危及聯邦的統一，對俄羅斯聯邦制度的不穩定可以提供部分的解釋功能。最後，我們從策略運用的角度來分析俄羅斯聯邦與地區的關係，將俄羅斯由獨立初期至一九九○年代末期，聯邦政府與地區（特別是民族共和國）所運用的策略，由策略型式、時間演進與光譜分布，來研究一九九○年代俄羅斯聯邦政府與地區的關係發展梗概。從一九九○年代初期的「主權的遊行」到一九九四年以後的「雙邊條約的遊行」的現象發展中，可以發現從時間演進與光譜分布來看，俄羅斯聯邦政府是節節敗退，先懷柔與施惠，最後才祭出武力作為施壓。而自一九九四年的第一次車臣戰爭以後，地區分離力量已有所收斂，地區轉而爭取經濟與自治權益居多，直至普丁總統上任以後，才著手積極整頓聯邦政府與地區的幾項爭議問題。 本文使用新制度主義研究途徑探討俄羅斯聯邦與民族自治，以一九九○年代為分析中心，並以喀爾瑪克、布里亞特與圖瓦三個共和國作為個案探討對象。文中以俄羅斯獨立至葉爾辛下台作為主要的研究分析期，詳實分析俄羅斯聯邦發展過程中如何處理民族問題，以期對多民族國家處理民族問題的做法有更深一層的瞭解。全文分為六章。第一章緒論。敘述研究動機、所使用的研究途徑、研究架構與章節分配。第二章探討民族主義與俄羅斯，敘述俄羅斯與民族主義的關係，對俄羅斯民族主義的特徵、蘇聯的民族理論與政策與蘇聯解體的民族因素，先作背景因素的探討。第三章分析俄羅斯的民主化與聯邦制。對俄羅斯獨立初期的民主轉型，特別是以協議轉型作為分析重心。分析俄羅斯獨立以後的多項協議的內涵與重要性，再從聯邦制的理論來分析俄羅斯所採取的聯邦制內涵與特徵。第四章分析俄羅斯聯邦中央與地區的關係。以俄羅斯的民族政策、俄羅斯聯邦中央與地區的關係，以及地區精英作為觀察中心。第五章選擇喀爾瑪克、布里亞特與圖瓦三個民族共和國作為研究個案，這三個共和國是蒙古族後裔或與蒙古族族源接近的民族所聚居的共和國，文中比較分析三個共和國在俄羅斯獨立以後的策略以及與中央的互動。第六章結論。先評估俄羅斯的民主化與聯邦制度的優缺點，再從普丁總統上任以後對俄羅斯聯邦制度的改革、俄羅斯作為多民族聯邦國家與民主鞏固的關係作前景的探討。 本文認為俄羅斯聯邦制度承繼了前蘇聯的制度遺緒，再披上現代民主的形式，使得俄羅斯的聯邦制難以調適民主化以後的變革。一九九○年代聯邦政府處理地區－特別是民族共和國－的分離勢力捉襟見肘。聯邦政府對分離力量收斂以後所代之而起的地區爭權趨勢，也始終未能理順，導致普丁總統上任以後對地區勢力不斷採取抑制方式。本文認為俄羅斯聯邦制度需作結構性的調整，以適應未來的改革，否則地區力量會隨著中央的衰頹東山再起，對俄羅斯長遠的發展並不利。 / As a multi-ethnic federation nation, Russia, since its independence in 1991, initiated market reform and embarked on establishing a democratic system. In the process of this transformation, it had to confront many challenges related to ethnicity and democratization. Democratization is a long and complex process and, more than often, not an easy road. Russia too, hence, was not exempted from facing such challenges. The federalism of Russia has inherited some remnants of its legacy from former Soviet Union. Former Soviet Union’s policy of regional autonomy based on ethnicity has had substantial degree of influence on Russia’s federalism. The federalism is regarded by many people as a systematic mechanism which is able to accommodate a multi-ethnic culture. However, Russia, at the very onset of adopting this system, had to confront many forces which supported ethnic separation. Unification became a mere agenda not mutual consensus. The relationship between federalism and ethnic autonomy and development became an important issue for the future of Russia. This paper hereby chooses the federalism of Russia and ethnic autonomy as the topic of the thesis, and selects the 1990s as the focal point of this analytical study. The analytical framework of this paper exploits the approach of new-institutionalism to examine a post-Communist Russia. Our paper comprises of three key frameworks for analysis. First, we will pick one of the relatively distinct concepts of democratic transition-“Pacted Transitions” to analyze Russia’s democratization process. Let’s take the reference of political expert Terry Lynn Karl’s study on compromise. His analysis on pacts includes both basics and managerial, thus offering a much better understanding on pacts. At the same time, he employs strategy and leadership as variables to create modes of transition to democracy. The writer of this paper amends this chart to include two additional variables. From the aspect of strategy and leadership, we can analyze some of the compromises undertaken by the federalism and regional autonomies including the “Union Treaty,” the Federation Treaty, the Constitution of Russian Federation, “On Delimitation of Jurisdictional Subjects and Mutual Delegation of Authority between the State Bodies of the Russian Federation and the Russian Federation and the State Bodies of the Republic of Tatarstan,” the Civic Accord, the power-sharing agreements between Russian federal government and its subjects, etc, which Russia encountered during its transition process. In addition to these, this paper will also accommodate in its analysis chart the ethnic republics of Tatarstan and Chechnya - two most prominent regional forces during the initial period of Russia’s transition, plus three study cases on Kalmykiya, Buryat and Tuva. All the above mentioned treaties and agreements, with the exception of the Civic Accord, had significant influence on the development of Russia’s federalism and the interrelationship between the Federation and the territories. Here we’ll discover that, except for the “Constitution of Russian Federation” which can be classified as “Imposition” in the mode of ”Cooperation between the elite and the mass”, the rest belong to the mode of “Compromise” in “Elite Ascendant”. Even though most of the agreements were conceived by way of compromises, but since the national constitution was passed and approved in a coercive manner, this has remained as one of the predominant reason for the subsequent instability of the Russian Federation. Secondly, while referring to the theories proposed by various political experts on the federalism, including studies on asymmetrical federalism, we can examine the arrangement of the Russian Federalism and analyze its characteristics from its constitution’s perspective on division of powers and jurisdictions between the center and the territories. From the analyses of these experts, wherein they infer that this type of asymmetrical federalism holds potential for generating conflicts and does not have any positive influence towards the development of the federalism, even to the extent of possible undermining of the federation’s unification, we can provide some explanation for the instability of the Russian Federation. Finally, let us inspect the development of relationship between the Russian Federation and the regions from the perspective of utilization of strategies - the strategies which were employed by the Federal government and the territories (especially the ethnic republics) from the time of Russia’s initial phase of independence till the late nineteen nineties, and through the type of strategies, time progression and the distribution of spectrum, understand the synopsis of this relationship. From the development of events since the “Parade of Sovereignties” in the early nineties till the “Parade of Bilateral Treaties,” after 1994, by referring to time progression and the distribution of spectrum we can understand that the government of the Russian Federation has been deteriorating progressively –at first posing benign and offering incentives, and then eventually resorting to oppression by military might. Since it’s first conflict with Chechnya in 1994, the secessionist forces in the regions have relatively quailed, with the majority of the territories rather claiming for economic rights and autonomy. It was only after the appointment of President Vladimir Putin that these problems between the federal government and the territories were intensively looked into and dealt with. This paper utilizes the approach of new-institutionalism to analyze the Russian Federation and the ethnic autonomies. We choose the nineteen nineties period as the focus of this research and select Kalmykiya, Buryat and Tuva as the subjects for case studies. This paper allots the time beginning from the independence of Russia till the departure of President Boris Yeltsin as the primary time period for analysis, with in-depth look on ways to resolve ethnic conflicts while studying the process of development of the Russian Federation, with a hope to get a deeper understanding of how to resolve ethnic problems within a multi-ethnic nation. The whole paper is comprised of six chapters. The first chapter explains the motive of this study, the various approaches used for the study, the frameworks of this analysis and the distribution of the chapters. Taking the characteristics of nationalism in Russia, it’s ethnic groups and various related theories and policies instigating the disintegration of the former Soviet Union as the basis of study for its background aspects, the second chapter deals with nationalism and Russia, the interrelationship between the two. The third chapter probes into Russia’s democratization and its federalism. It analyzes Russia’s early stages of transition to democracy with special reference to “Pacted Transition” as the focal point. Here we study the contents and significance of the various treaties and agreements of Russia and thereafter from the theories of the federalism, we analyze the essence and features of the federalism adopted by Russia. The fourth chapter focuses on the relationship between the Russian federal government and the territories. Here we take Russia’s policies on ethnicity, the relationship between the federal government and the regions and the regional elites as the focus of our observation. The fifth chapter partakes the republics of Kalmykia, Buryat and Tuva as case studies for this research. These three republics are either descendants of the Mongol or have close association with Mongoloid ancestry. In this chapter we take a look at the policies adopted after Russia’s independence and their interaction with the center. The sixth chapter evaluates the pros and cons of Russia’s democratization and federalism. Thereafter, as the foreground of this paper, we study all the reforms in Russia, which are undertaken by the Russian Federation following the election of President Vladimir Putin, and the relationship between Russia, a multi-ethnic nation and its democratic consolidation. This paper assumes that Russia has inherited the vestiges of former Soviet Union and at the same time adorning itself with a style of a modern democracy, making it very difficult to adapt to changes following its democratization. In the nineteen nineties, the Russian federal government was quite unsuccessful in handling the secessionist forces in the regions, especially the ethnic republics. The federal government was unable to restrain the trend in regional power struggles, which became fervent after the secessionist forces tempered down. This eventually led to the use of prolonged methods of suppression by President Vladimir Putin. This paper assumes that the Russian Federation needs to make major structural changes in its system in order to adapt itself to future reforms, failing which, the regional forces will once again rise up as the center weakens, thus proving unfavorable for the development of Russia in the long-run.

1933年(昭和8年)日本因全球經濟大蕭條引發「昭和農業恐慌」，加上帝國內部米穀供應嚴重過剩，米價大幅滑落，促使日本政府加強米榖方面的各項統制措施。本文試圖由1933年開始至1945年日本戰敗為止，日本政府為因應米穀供應過剩或者不足所採取的各項統制措施，及其對殖民地臺灣所產生的影響。日本政府實施之米穀統制政策，對臺灣米穀生產造成影響者，如1933年實施的「米穀統制法」、1936年的「米穀自治管理法」、1939年於臺灣內部實施的「臺灣米穀移出管理令」、1942年7月1日施行的「食糧管理法臺灣施行令」、1943年底的「臺灣食糧管理令」、還有1944年年中推行的「米穀增產及供出獎勵相關特別措施」等。由這些米穀統制法令及措施，可以了解日本的臺灣總督府用盡一切方法，就是為了使其最重要的民生主食「稻米」的生產及供應，能達到「自給自足」的目標。臺灣，作為日本殖民帝國下的一員，為配合帝國整體米穀供需穩定，對於「看天吃飯」的米穀生產，悲願地追求其自足目標。臺灣蓬萊米生產的擴大與臺日米價間的互動，連帶影響臺灣糖價及其他農作物的生產，並可藉此了解日本與臺灣之間，因稻米生產而衍生出的統制生產架構。 / In 1933, the world economic recession (the Great Depression) caused the imperial Japan into the so called 「Showa Agricultural Panic」 and made the imperial internal rice supply overwhelmingly surplus. Those　made the price of rice in Japan at that time fallen considerably, prompting the Japanese government to strengthen the rice control policies.This article, from 1933 to 1945, tries to explain the impacts of the Japanese government's various rice control policies which responded to the rice oversupply or insufficient upon the colonial Taiwan. The rice control policies Japanese government implemented made great influence upon Taiwan's rice production, such as in 1933, the enactment of the "Rice Control Law" ; in 1936, the enactment of the " Rice Self-management Law " ; in 1939, only in Taiwan enacted, the" Taiwan Rice Shipment Administration Order " ; in July 1 1942," The Staple Food Control Act's Taiwan Enforcement Order ” ; the end of 1943, “ Taiwan's Staple Food Control Administration Order ”; and promulgated in mid-1944 “Special Measures on Enhancing Rice Production and Awarding Shipment ",etc.Through those rice control laws and measures, we can understand the Japanese rulers exhausted to make people's livelihood, the production and supply of the most important staple food "rice", could achieve the goal of “self-sufficiency ".Taiwan, as one part of the Japanese colonial Empire, had to cooperate with the whole Empire’s rice supply and demand as stable as possible. Regarding the rice production which depends on the weather, Taiwan like Japan vows to pursue the goal of “self-sufficiency” with the earnest wish. The expansion of production of the Taiwan Formosan rice (Penglai rice) and the interaction of rice prices between the Taiwan and Japan influenced the Taiwan's sugar price and the production of other crops. Therefore, we can understand the control production structure caused by the rice production between Japan and Taiwan.

本論文企圖回答四個問題，分別是： 1. 加拿大原住民教育的主體：原住民的認同、定義、類別、法定地位為何？ 2. 原住民自治體制與自治體制下的政府關係為何？ 3. 加拿大原住民的教育政策為何？加拿大原住民自治體制與教育政策的關係為何？ 4. 原住民教育與多元文化主義關係為何？ 根據這四個問題，來進行章節的鋪陳： 第一章為政策的主體，加拿大原住民的定義，本論文嘗試從政治層次與憲法層次來討論加拿大民的地位、類別、位階與認同；並簡述加拿大原住民的教育概況。在研究中，我們發現，加拿大原住民的定義，不是來自文化、生態的因素，而是因為歷史與政治背景使然，1982年的加拿大憲法，正式承認了北美印地安人、梅蒂斯人與因紐特人為加拿大原住民，並且承認原住民的「現有權利」（existing rights），讓加拿大原住民成為有別於為加拿大其他「少數族裔」人口的一個「顯著的社會」（distinctive society），但是憲法的承認緊接而來的不是嚴謹的識別工作，所以關於身份問題，還有許多爭議，旋而未決。 第二章對第二章主要討論加拿大原住民自治的發展與規劃，並以尼斯加自治政府、努納弗特自治領地與梅蒂斯墾殖地議會等有土地基礎的原住民自治政府為例，來討論加拿大原住民自治的實踐。加拿大原住民自治政策的發展以及自治體制的規劃非常分歧，沒有辦法用統一的原則來描述。這種多元發展的現象來自於多元分歧的背景因素，有歷史上的民族關係，有身份識別的因素、有政府管轄權的爭議、原住民的人口、居住與地理特性、也有原住民的偏好與政府的協商底線規範。 第三章討論加拿大原住民教育的演進與趨勢。筆者在這一章試圖以較宏觀的角度來檢視加拿大原住民教育的發展，可以從政策制訂的背景、政策論辯的參與者、以及關鍵議題三個方向，來找出加拿大原住民教育的政策發展脈絡與階段特色。關於加拿大原住民教育的演進，約可以分為1996年的「RCAP報告書」為界，筆者將1996年之前的原住民教育分為四個階段，分別是同化教育（1867-1967）時期、整合政策、多元文化教育與印地安教育（1967-1982）時期、原住民教育的肇端（1982-1988）以及自治體制下的原住民教育（1988-1996）。第二節的重點則在於詳細討論1996年加拿大皇家原住民委員會(RCAP)原住民報告書關於原住民教育所提出來的建議與政策規劃。皇家原住民委員會關於原住民的報告書，宣告了加拿大政府與原住民之間新的關係的開展。筆者結合Frank Abele的觀點，發現加拿大原住民教育有下列趨勢： 1. 在原住民教育政策的層級上，逐漸由地方、省的層次上升到與國家對等的自治層次然而，原住民教育在國家層次所獲得的關注與討論並未如省的層次來得熱烈。 2. 在論述模式上，逐漸由同化論述模式轉向原住民自治的權利基礎與責任之模式，與公共政策論述之模式。 3. 在原住民教育的對象上，逐漸由部分「印地安人」（有身份的印地安人），轉向集體單位、泛稱性的原住民，乃至不同族裔屬性的原住民族。 4. 在原住民教育的層級上，關注的焦點逐漸由初等、中等教育轉向高等教育人才的培育，企圖以一種整體性（holistic）的觀點與策略來解決原住民教育問題。 5. 在教育目的上，從對同化教育的的反抗，到以文化純續為目的，發展至更積極的觀點，企圖透過教育，來彌補其與主流社會的落差、強化原住民的文化活力與創意，進一步培養自治的人才，可以說是一種以自治為目的（education for self-government）的教育政策。 6. 原住民教育與多元文化主義的關係，遠較Frank Abele所指稱的要複雜，原住民教育政策在理念上，曾採借多元文化主義關於人性尊嚴、人權與平等權的概念，但是在國家政策的場域，卻出現相互扞格、衝突的情形。 7. 在教育系統上，原住民歷經了由聯邦政府主導的「同化-隔離」系統、到進入與主流族群教育體系的「整合系統」、到目前要求與主流族群分立、由原住民主控教育內容、評鑑標準以及行政事務的「獨立系統」。 第四章是針對自治體制下的原住民教育，所做的案例分析。我們舉尼斯加自治政府的社學校委員會以及努納弗特自治領地的官方語言教育計畫為例，說明不同的自治政府體制、規模與民族屬性下的教育政策規劃。 第五章針對下列四個議題，討論加拿大原住民自治體制與教育政策面臨的挑戰： 1. 身份定義問題：自治的構成原速與教育政策的主體問題。 2. 管轄權議題：自治管轄權、教育管轄權、與教育實務之間的關係。 3. 理論基礎的衝突：多元文化主義與原住民主義的爭論。 4. 實務問題：原住民團體的需求差異與經費來源的問題 在結論部分，我們對本文重點作一個回顧，並根據自治體系的政府關係、自治與原住民教育、自治設計與教育系統的開放性提出筆者的看法與建議，分列如下： 1. 台灣應重新省思「Nation to Nation」的實質關係，務實面對自治議題。 2. 觀察加拿大原住民自治與教育政策，不能忽略多元文化主義、多元文化教育與原住民主義、原住民教育的衝突現象。 3. 台灣應著手進行符合社會現實，務實、開放、有效的自治規劃與教育規劃，而非理論的空談或國外政策的仿效。