À l’heure où l’on parle de « banalisation » du droit administratif, une réflexion sur ce qui fait spécificité de ce droit, son exorbitance, présente un intérêt renouvelé. Les prérogatives de puissance publique sont au cœur de cette problématique. Notre étude permet de démontrer que les prérogatives de puissance publique entrent dans la catégorie des notions fonctionnelles. Cependant, nos recherches ne nous permettent pas d’affirmer avec fermeté que les prérogatives de puissance publique sont une notion conceptuelle. Il n’y a pas de critère général des dites prérogatives, elles sont diffuses et contingentes. Elles n’ont pas un contenu abstraitement déterminé une fois pour toutes. Leur contenu vit au rythme des évolutions du droit administratif. Nous pouvons cependant, essayer de donner une définition socle, c’est-à-dire une définition qui regrouperait une grande majorité des prérogatives, sans pour autant les regrouper toutes. Les prérogatives de puissance publique seraient alors, dans leur majorité – idée de noyau dur – et non dans leur globalité, définies comme des moyens d’action ou de protection exorbitants du droit commun, résultant de la puissance publique, détenus par une personne chargée de l’action administrative, en vue de satisfaire l’intérêt général. Cette définition socle présente cependant certaines imprécisions. Il apparaît alors que les prérogatives ne sont pas dans leur globalité une notion conceptuelle. / At a time when administrative law has become « common place », it is with a renewed interest that one should to ponder about the specificity of this law, its outrageousness. The prerogatives of the public authorities are at the heart of this issue. Our study will show that the prerogatives of the public authorities are within the scope of the functional notions. However, despite our research, we cannot firmly assert that the prerogatives of the public authorities are a conceptual notion. No general criteria can define these prerogatives as they are diffused and contingent. They do not have an abstractly determined content once for all. Their content changes with the evolution of administrative law. We can, however, try to give a definition as a basis, that is to say a definition which would gather a majority of prerogatives, without including them all. The prerogatives of the public authorities would then be defined, for most of them – concept of hard core – and not in their totality, as outrageous means of action or of protection of the ordinary law, resulting from the public authorities, held by a person in charge of administrative action so as to satisfy the general interest. Yet, this definition as a basis contains some inaccuracies. That is why the prerogatives then are not a conceptual notion in their totality.

Dans un contexte de profondes transformations de l’action publique, cette thèse étudie les relations entre associations et pouvoirs publics, en consolidant une approche en termes d’interactions. Alors que les relations entre ces deux acteurs sont souvent envisagées de manière unilatérale, dans le sens d’une influence croissante de l’intervention publique sur les fonctionnements et projets associatifs, elle analyse également l’influence des associations sur les pouvoirs publics, moins explorée par la littérature. Sont étudiées pour cela les associations qui fournissent des services sociaux et médico-sociaux de la Région Languedoc-Roussillon, en combinant matériaux qualitatif et quantitatif. La perspective théorique mobilisée est socio-économique et s’appuie sur la critique du courant économique standard pour lequel les associations ne sont perçues qu’à travers leur rôle économique de prestataires de services. Cette thèse adopte ainsi une perspective plus complexe, en considérant également le rôle politique des associations. Aussi, son approche est contextualisée, historiquement et institutionnellement, comme suggéré par la démarche institutionnaliste. Sont ainsi étudiées les évolutions dans la régulation de l’État-providence depuis 1945 pour aboutir à la caractérisation du modèle actuel oscillant entre encadrement renforcé et mise en concurrence des associations. Enfin, l’exploration des dimensions organisationnelles et stratégiques des associations permet de mettre en évidence leur diversité dans le processus interactif, au-delà de la rationalisation. / In a context of profound changes in public policy, this thesis investigates the relationship between associations and public authorities by consolidating an approach in terms of interactions. Relations between these two entities are often considered unilaterally, pointing solely the increasing influence of public intervention on the functioning and projects of non-profit organizations, whereas this thesis looks also at the impact of associations on government, which is less explored in the literature. Associations providing social and “médico-social” services in the Languedoc-Roussillon Region are studied by a combination from qualitative and quantitative data. The theoretical perspective mobilized is a socio-economic one. It is built on the criticism of economic standard current according to which associations are perceived only through their economic role of service providers. By considering the political role of associations as well, this thesis adopts a more complex approach. Moreover, this approach is historically and institutionally contextualized, as suggested by the Institutionalist theory. The analysis of the changes in the regulation of the welfare state since 1945, leads to the characterization of the current model that oscillates between an enhanced supervision and a competitive tendering of the associations. Finally, the exploration of organizational and strategic features of the associations highlights, beyond rationalization, their diversity in the studied interactive process.

The thesis deals with the topic of basic registers and specific agendas' activity roles that are analyzed based on a questionnaire survey. It gives the basic overview of e-Government and the basic registers of public administration as part of e-Government. Based on the questionnaire survey conducted on particular Land Register and Register offices the structure and definition of the agenda activity roles are evaluated and the thesis identifies the intensity of various activity roles use in practice. It is concluded that the activity roles of A124 agenda are defined in the way that approximately corresponds to the actual execution of the agenda and that all the roles are actually more or less in use. On the contrary, when it comes to A414 agenda, the number of reported roles is quite maximalist. The thesis reveals that some of the activity roles are not being executed in practice at all, or they are in use only at certain offices. 67 % of both A124 and A414 agenda activity roles were proved to be defined the way that fully corresponds to the actual use of these agendas. These activity roles are being used quite often.

Voué à la résolution rapide et modulable de problèmes urbains, l'urbanisme tactique permet d'intervenir de manière incrémentale et temporaire sur des espaces publics. Face à ses évolutions récentes et à l'intérêt marqué de différents types d'acteurs à son sujet, il apparaît pertinent d'appréhender l'urbanisme tactique du point de vue de ses acteurs principaux, les participants actifs et les instigateurs de projets assimilables à cette pratique. En optant pour l'étude de cas et en se basant sur des expériences d'urbanisme tactique dans le contexte montréalais, c'est cette approche que ce mémoire a adoptée. Les cas retenus pour ce mémoire sont ceux de Viaduc 375 et du Champ des Possibles, qui représentent des approches distinctes de cette pratique, permettant ainsi d'en obtenir une vision large et plurielle. Grâce à une série de dix entretiens semi-dirigés amenés auprès des membres des deux projets et à l'usage d'une littérature scientifique abordant l'urbanisme tactique sous différents angles, cette recherche a permis de faire émerger plusieurs constats sur l'état actuel de cette pratique, en particulier sur le positionnement de ses principaux acteurs. Les conclusions de ce mémoire laissent entrevoir que plusieurs écarts importants sont perceptibles entre les visions défendues par la recherche et par les acteurs de l'urbanisme tactique. Enfin, des mécanismes de récupération de l'urbanisme tactique par des acteurs originellement extérieurs à cette pratique rendent de plus en plus complexe sa définition et une forme de désunion du concept se confirme. / Tactical urbanism is dedicated to the quick and flexible resolve of urban issues and allows to operate progressively and temporally on public spaces. Considering its recent developments and the notable interest from different types of actors, it seems relevant to apprehend tactical urbanism from the point of view of its main actors, active participants and instigators of projects related to this practice. This master's thesis proposes to adopt an approach based on tactical urbanism experiences in the Montreal context through a case study. The cases selected for this master's thesis are Viaduc 375 and le Champ des Possibles, which represent distinct approaches to this practice, thus making it possible to obtain a broad and pluralistic scope. This research made evident several observations of the current state of this practice, particularly on the positioning of its main actors, through a series of ten semi-structured interviews conducted with members of both projects and the use of scientific literature discussing tactical urbanism from different perspectives. The conclusions made within this master's thesis suggest that there are some important discrepancies between the visions upheld by researchers and actors of tactical urbanism. Finally, the definition of this concept is made increasingly difficult by the distorted recuperation mechanisms used by originally external actors, confirming a disunity of the concept.

Les champs du droit d'auteur et de la culture semblent a priori guidés par des logiques diamétralement opposées : logique personnaliste pour l'un, logique publique culturelle, pour l'autre. Notre étude se donne cependant pour objectif de dépasser ce postulat en démontrant la manière dont les logiques personnaliste et publique culturelle s'entrecroisent. L'immatériel constitue aujourd'hui un levier incontournable de l'action publique. Réciproquement, en droit d'auteur, le législateur instaure un véritable dialogue entre logique réservataire et intérêt général. Si la dimension sociale de la propriété littéraire et artistique est présente dès les origines du dispositif de protection, l'environnement numérique a néanmoins contribué à questionner de manière inédite la légitimité et les vertus du droit d'auteur. Sous l'effet de l'incursion réciproque d'une logique d'intérêt général en droit d'auteur et d'une logique personnaliste dans l'action publique culturelle, l'œuvre de l'esprit se trouve à la croisée des champs normatifs. Or, les impératifs publics qui s'expriment au sein de la sphère publique culturelle sont porteurs de changements pour le droit d'auteur. Plutôt que d'aborder la question de l'affirmation d'une logique publique culturelle en droit d'auteur sous le seul angle des tensions susceptibles de naître de la rencontre de ces champs normatifs, nos travaux s'attacheront à démontrer la construction d'une nouvelle figure du droit d'auteur. Au contact de ces impératifs publics, un espace singulier se construit au sein même du droit d'auteur tenant pour partie du droit privé, et pour partie du droit public. / The fields of copyright and culture seem to be guided by different logics. French copyright law is known to be author-oriented whereas the cultural field is guided by public interest. The aim of our study however is to prove this assumption wrong by demonstrating that both of these logics tend to intertwine. The intangible resources are nowadays a major lever of public action. Reciprocally, in the copyright law system, there is an important dialogue between public interest and author-centered philosophy. The common interest dimension goes way back to the very creation of copyright law. The digital environment contributes, nevertheless, to the raising of new questions about the virtues of copyright law. Those structural movements have a major impact on copyright law. Rather than address the matter of the assertion of a cultural public logic in copyright through the conflicts that can be raised by the meeting of these normative fields, we want to demonstrate the appearance of a new copyright figure. The encounter between the public imperatives and the copyright law creates a new space within the copyright system itself. This hybrid space is composed of both private and public law.

The aim of the dissertation research is analysis of process management of public social services provision in the system of social services, as well as the project development for process improvement of regulatory provision of guaranteed social services to the citizens of Sverdlovsk region (in terms of the development and adoption of national standards). The subject of research is the processes and procedures for public social services in the system of social services. The scientific novelty of the dissertation research in general is to develop a theoretical justification of the need to change the traditional management approach, the transition to the use of marketing and process approaches in the management processes of the public social services provision. Another scientific novelty of dissertation research is the development project for process improvement of regulatory provision of guaranteed social services to the citizens of Sverdlovsk region (in terms of the development and adoption of national standards). The practical significance of the study lies in the fact that the authorities in other regions can apply the developed project in practice. / Целью диссертационного исследования является анализ управления процессами оказания государственных социальных услуг в системе социального обслуживания населения, а также разработка проекта по совершенствованию процесса нормативного правового обеспечения оказания гарантированных социальных услуг гражданам Свердловской области (в части разработки и принятия государственных стандартов). Предмет исследования являются процессы и процедуры оказания государственных социальных услуг в системе социального обслуживания населения. Научная новизна диссертационного исследования в целом заключается в разработке теоретического обоснования необходимости изменения традиционного подхода в управлении, переход на применение маркетингового и процессного подходов при управлении процессами оказания государственных социальных услуг. Также научной новизной диссертационного исследования является разработка проекта по совершенствованию процесса нормативного правового обеспечения оказания гарантированных социальных услуг гражданам Свердловской области (в части разработки и принятия государственных стандартов). Практическая значимость исследования состоит в том, что государственные органы других регионов могут применить разработанный проект на практике. Материалы диссертации могут быть использованы для разработки учебных курсов для студентов, обучающихся по направлению «Государственное и муниципальное управление».

Магистерская диссертация посвящена поиску эффективных методов коммуникации между общественными и культурными организациями, с одной стороны, и властью, с другой, при работе над формированием имиджа региона. Как показало проведенное исследование в Свердловской области, несмотря на богатство ее культурных ресурсов, доминантным является физико-географический имидж. Причина этот на наш взгляд лежит как в отсутствии у властей представления о том, каким должен быть имидж региона а так же в непоследовательности и стихийности культурной политики. В этих условиях основной используемой общественными организациями GR технологией остается выстраивание личной коммуникации с лицом, принимающим решение. Для улучшения коммуникативной стратегии общественных организаций по взаимодействию с органами власти нами были разработаны предложения, в основе которых лежит расширение своего влияния на власть посредством СМИ, союза с другими общественными структурами и активного участия в политической жизни. / The master thesis is devoted to search of effective methods of communication between the public and cultural organizations, on the one hand, and the power, with another, during the work on formation of image of the region. As showed the conducted research in Sverdlovsk region, despite richness of its cultural resources, physiographic image is prepotent. The reason this in our opinion lies as in absence at the authorities of idea of what has to be image of the region and also in inconsistency and spontaneity of cultural policy. In these conditions the main technology used by public organizations GR there is a forming of personal communication with the person making the decision. For improvement of communicative strategy of public organizations for interaction with authorities we developed offers which cornerstone expansion of the influence on the power by means of mass media, the union with other public structures and active participation in political life is.

The purpose of this literature study is to gain a deeper understanding of what the public authorities' attitudes towards parents with intellectual disabilities look like, how these parents experience these attitudes and how these attitudes exist. The study will be based on a qualitative literature study based on articles which presents interviews with people with intellectual disabilities and social workers at social services. This study is also based on articles made of quantative surveys. This strategy is done to get answers to the questions in a way where no socially vulnerable group is violated or exposed to a stressful situation. Because this group of people is considered socially, culturally and economically voulnerable. The result of this study is shown that the attitudes from public authorities towards parents with intellectual disabilities can vary. There are social workers that have stereotypical, judgemental thoughts and negative ways of speaking to these parents but there are also professionals that behave with tolerance and acceptance and with believing that these parents can be good parents with the help and service from the authorities that have the duty to help these families. This study has also shown that these attitudes sometimes come from the socio political view that these organizations are built by. For example the time limit, the policies and the organization's goals that the social workers have to follow. These factors have an effect in the investigation process and have also an effect in the assessment and decision making because it can make a life changing determination for parents with intellectual disabilities and their families.

In my diploma thesis, I focused on the issues related to preparedness in the field of fire protection and the protection of the population in newly established municipalities with extended powers. Within the survey, I sent out 205 questionnaires to the municipalities with extended powers throughout the Czech Republic. In correspondence with the representatives of municipalities with extended powers, I noticed in their responses more than apparent differences, especially in open questions.

À l'intérieur d'un État, la distribution des ressources publiques sur le territoire a une importance fondamentale, parce qu'elle représente un facteur de justice dans les rapports entre collectivités territoriales, de sorte qu’elle conditionne la capacité à assurer les charges liées à l’exercice de leurs compétences, dans le respect de leur autonomie, au profit des habitants qui doivent pouvoir bénéficier d’une qualité minimale des services publics. Cette thèse vise d’abord à étudier et à comparer quelle est l’influence de la forme d’État (unitaire pour la France et fédérative pour le Brésil) sur les mécanismes de la solidarité territoriale. Elle se propose de décrire et d’analyser l’efficacité des mécanismes plus importants (financiers : impôt local, dotations, fonds et transferts facultatifs ; coopératifs : institutions représentatives, politiques publiques nationales, mutualisation et contrats entre collectivités territoriales) mis en place, dès le prélèvement des impôts (nationaux ou locaux), en passant par les incitations fiscales, jusqu’au transfert des ressources aux bénéficiaires. Toute d’abord par une description de l’évolution historique qui explique l’organisation territoriale et la naissance des mécanismes de solidarité actuels, puis en montrant les inégalités importantes qui existent, principalement entre communes pour, enfin, finir avec une analyse prospective de l’efficacité et des défauts (guerre fiscale, corruption et évasion fiscales) de ces mécanismes qui visent à réaliser une péréquation (verticale ou horizontale) des ressources publiques. / Within a state, the distribution of public resources inside the territory have a fundamental importance, because it represents a factor of justice in the relationship between local authorities, so that it affects the ability to provide their obligations related to the exercise of their powers in respect of their autonomy, in benefit of citizens who need to have a minimum quality of public services. This thesis aims first to examine and compare what is the influence of the form of state (Unitary for France and Federal for Brazil) on the mechanisms of territorial solidarity. It aims to describe and analyze the effectiveness of the most important mechanisms (financial: local taxes, grants, funds and discretionary transfers; cooperative: representative institutions, national public policies, pooling and contracts between central state and local authorities). Firstly with a description of the historical evolution of territorial organization and the birth of the current solidarity mechanisms and showing the significant existant inequalities, moreover among municipalities, to finally end up with a prospective analysis of effectiveness and defects (tax war, corruption and tax evasion) of these mechanisms designed to achieve equalization (vertical or horizontal) of public resources.