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公務人員政治活動中立之研究 / The Research of Political Activity Neutrality of Civil Service吳嘉源, Wu, Chia-Yuan Unknown Date (has links)
現代各國政府的職能日見擴張,推行政府職能的公務員亦因之日見膨脹,如何解決現存的行政流弊及脫節現象,端賴健全的文官制度以提升行政績效。隨著我國政府宣佈解嚴及開放黨禁,政黨政治逐漸形成,但在歷次選舉活動中,公務人員被動員於支持特定黨派,政治中立和功績制基本原則被扭曲破壞,且我國行政機關各部會政務與常務的範疇,向來未予明
確區分。鑑於確實有建立行政中立體制的必要,考試院爰請銓敘部蒐集各國有關行政中立規定,研擬完成公務人員行政中立法草案,於民國八十三年十二月送請立法院審議,踏出了我國前所未有的人事價值法制化。
本文主要是從研究各民主先進國家有關公務人員在政治活動中立方面的做法及規定,並探討其發展過程的演變情形,俾做為我國發展的借鏡。第一章"緒論"闡明研究動機、研究目的及研究方法、架構,進而就各名詞涵義加以界定,以避免名詞的混淆。
第二章"先進民主國家的發展",從英國、美國、德國、法國、日本五個民主國家的發展經驗,提供在政治活動中立方面應有的做法。根據研究所得發現法國、德國的規定最為寬鬆,日本的規定最嚴格,英國、美國則介乎其中。
第三章"政治中立觀念之進展",就行政與政治的分合及特別權力關係兩方面加以探究,從十八、十九世紀,以至於第二次世界大戰後,在行政與政治的關係產生無數的爭論及發展趨勢,兩者的分合亦被贊成或反對政治活動中立的人士用來支持其理論,本節試圖從兩者的分合關係尋求均衡;特別權力關係規範國家與公務人員間的權利義務,從十九世紀德國發展出傳統特別權力關係,並輾轉傳至日本及我國,至二次世界大戰後的理論修正,使其產生重大變化,在公務人員保障上更趨完整。我國則在歷次大法官會議解釋中做修正,目前在公務人員的懲戒保障上有較完善的制度。
第四章"政治活動中立的原則",從政務官與事務官分立、限制政黨政治活動、限制參加競選或選舉活動、違反禁制規定的罰則及保障制度等五方面探討,歸納各國作法並研析我國行政中立法草案暨相關法規規定,檢討我國現行作法,從而尋求出應做修正的方向。
第五章"結論",提出本文研究發現及建議,欲落實政治活動中立,除了就相關法規做修正配合外,如何在觀念上徹底釐
清,並就利益團體遊說及個人觀念價值中立方面努力,以確實達到行政中立暨文官制度健全。
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我國成人「可能我」之發展及其相關研究 / The Chinese adult's「possible selves」development in Taiwan戴伸峰, Tai, Shen-feng Unknown Date (has links)
本研究的主要目的在探討我國成人希望我內容,害怕我內容,最重要希望我內容,最重要害怕我內容,最重要可能我機制,採取行動度,可能我平衡度以及最重要可能我機制與生活滿意度之間的關係.本研究以大台北地區297位18歲以上的成年人為受試對象,研究工具包括:自編問卷以及生活滿意度量表.其中自編問卷部份包含希望我問卷以及害怕我問卷.研究中主要使用的統計方法為敘述性統計,變異數分析,Scheffe事後比較,卡方考驗分析,百分比同質性事後比較以及相關分析.最後並根據研究結果提出討論以及建議.
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機構投資人交易行為對股票市場之影響:以國內共同基金為例 / On the Impact of Institution's Trading Behavior to Stock Market--A Case of Taiwaness Mutual Fund杜樹森, Du, Shu Sen Unknown Date (has links)
自從政府開放外資法人投資國內股市,以及開放新投信的設立以來,機構投資人在股市的地位便日益重要,其交易的動態也成為市場矚目的焦點。然而,機構投資人是否扮演好了穩定股市、促進發展的角色,仍受到一些質疑。
本研究以共同基金為例,主要的目的便在於探討機構投資人是否存在herding和positive-feedback的交易行為,以及其對市場穩定性的可能影響。
實證結果顯示,共同基金的交易行為的確存在有herding的現象,且參與交易基金家數愈多的股票,其herding的程度愈明顯。而在feedback策略的使用方面,則無一致的證據可以支持共同基金使用positive或是negative的策略。而實證結果也發現,共同基金的herding行為會增加股市的波動性,同時共同基金無論使用positive或是negative的feedback策略,也都會增加股市的波動性,而可能使得股市更加不穩定。
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《三言》公案小說的罪與法 / Crimes and Law in "San Yan" Koan Story霍建國, Huoh, Jiann-Gwo Unknown Date (has links)
公案小說為中國古代小說的一個門類,如同其他的文學形式一般,亦有其時代性。《三言》公案小說位於明代公案小說專集的前緣地帶,在內容上出現了許多法律現象與法制資料,如犯罪行為的描述,破案判案的過程,法務機關及司法過程,刑罰內容、訴狀與判決書。由於《三言》小說除了明人故事外,其他時代的話本在流傳過程中亦可能經過明人的加工與修改,故本論文即以「明律」為研究依據,期望一、在形式上研究小說與法制素材結合的情形,並驗證小說中法制素材的真實性。二、從內容中去探討罪與法在公案小說中的相對關係,以及法的理念在小說中表現或處理方式。第一章緒論,主要敘述公案小說的意義及流變,《三言》公案小說創作的律法背景,本論文的研究動機及撰述重點。第二章討論《三言》公案小說情節與律法的關係,著重「罪」與「法」的分析、證明,以期瞭解公案小說犯罪類別和比重以及依法判決的真實性。並研究公案情節在小說結構中的作用。第三章就犯罪者、執法者及其他關係人三方面,以身份職業分類,將《三言》公案小說人物的行為舉止、言語談吐、心理活動的描繪,歸納分析,以求了解法律觀與法律認知在個人與社會存在的情形。第四章分析《三言》公案小說文字中律法用語的出處及使用情形,俗諺語中的公門形象及法律經驗。並考證訴狀、判決書的格式與內容的真實性。第五章結論,就本論文研究結果提出總結,並提出研究中遭遇之困難及若干尚待深入考察的問題。
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公立醫院採行公有民營及其相關人事問題之研究 / Public Hospital Privatization and It's Personnel Management任守道, Jen, Shou Tao Unknown Date (has links)
由於社會急速變遷,政府的職能與任務日益繁重,使政府財政預算規模日趨擴大。近年來更以發行公債籌措資金因應,政府財政支出所遭受的壓力前所未見。而在自由競爭市場上,私人企業藉著降低成本、提高產品品質、改善服務態度等方式,不但減少營運支出,反使效率增加。這個使效率增加、又減少財政支出的事實,促使「民營化運動」(Privatization Movement)的興起。
目前台南市醫院、台中市立復健醫院及台中市立老人醫療保健中心等,在地方政府完成硬體建議後,都因財政困難的因素,無法營運,經過地方議會的同意,改採公有民營的方式,實施迄今,運作良好。台北市萬芳醫院也打算採行此一方式實施。將來政策上將公立醫院委託民間經營,對現有員工權益勢必產生重大衝擊。本研究遂以公立醫院改採公有民營有關員工的人事管理事項以及相關的權益為主題,探討民營化的理論、研究報告、目前實施的經驗、現有員工權益應如何維護及將來人事管理的措施等。藉借未來政策規劃的參考。
本文主要的研究發現有:
一、為應政府職能日益增加之趨勢,政府機構採行公有民營有助於提昇總體資源效益,是國家公共建設未來發展的趨勢。
二、我國目前部分地方縣市政府將公立醫院委託民間經營,雖係經由縣市議會通過後始付諸實施,惟揆諸「醫療法」有關規定,並無所謂公有民營醫院,因此公有民營醫院之性質為何?應予如何界定等均乏法律依據,實有立法規範之必要。
三、「公有民營」涵義目前尚乏一致的概念,適合公有民營之範圍、項目亦無明確規範,公有民營委託程度及有關法律均亟待建立。
四、公立醫院實施公有民營,因涉及組織結構及原有人員相關權利義務…等巨幅改變,實施之初,必遭致阻力。
五、公立醫院採行公有民營時,其現有員工因身分及權利義務,福利、責任等事項都面臨極大轉變,心態可能無法適應,心裡亦不平衡,為舒解阻力,應先輔導員工,並舉辦說明會,提出員工出路之具體可行方案,賦予員工對未來工作規劃之選擇,以利公有民營實行。
根據本研究發現,研提研究建議如下:
一、建議有關主管機關研訂公有民營法制,使我國實施公有民營有所準據。
二、「公有民營」實施範圍,以不涉及公權力執行之事務為宜。
三、為期順利,實施公有民營以新機構為宜,因無現職員工之處理問題。
四、公立醫院實施公有民營後,所有權仍屬政府所有,惟經營權已賦予受委託經營之民間團體,其人事、會計、採購權等完全自主,機構員工自不具公務員身分,其人事管理,應由受委託者自行訂定。
五、政府機關實施公有民營時,現職員工宜妥慎處理,處理方式有:(一)調整安置;(二)輔導轉業;目退休或資遣;何優惠補償。
六、公有民營機構不再續約,受僱員工由受委託團體限期自行處理。
七、公有民營機構實施成效,應予監督考核並予追蹤評估。
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臺灣地區老人自殺問題之研究 / The Elderly Suicide in Taiwan Area張立安, Chang, Li-An Unknown Date (has links)
在臺灣地區我們發現,自殺率年齡層愈高,自殺率也會愈高,而65歲以上老人的高自殺率,主要是集中於75-84歲此一年齡層的老人。在性別方面,男性老人之自殺率顯然高於女性,男性約為女性的一.五倍。而在自殺者所採用的方法上,我們發現一般人口多採用溫和而致死性較低的方法,老人則多採用劇烈而致死性較高的方法,顯示出老人自殺的意願要較 勢而言,自1985年後不論男性或女性老人自殺率便急速下降,且其下降的速度要快於其他年齡層。另外我們也分析了老人自殺率與婚姻狀況、省籍及居住地區等因素的相關。就不同婚姻型態的老人自殺率比較而言,離婚者的自殺率最高並且也是上升最快速的。由於社會變遷的快速,離婚老人的比例要比過去增加,而離婚老人缺乏來自家庭的照顧與社會支持因此離婚老人的自殺率在這十年間增加了三倍之多。再者我們就省籍的比較來看,在 1980 年時外省籍老人的自殺率高於本省籍老人,但到了1990 年時前者卻低於後者。但我們認為當隨著政府遷台的外省籍軍民(尤其是老榮民),其自殺率會高於其他群體。首先外省籍老人多數為男性,再者其由於經歷戰亂時期,健康狀況較差,且其未婚的比例為台籍老人的十三倍,因而也較少受到家庭及婚姻的保護,缺乏來自配偶及兒女的社會支持。而在加上其獨居的比例亦為台籍老人的四倍之多,顯見外省籍老人要比台籍老人更亦陷入社會孤立的狀態。另外在居住地區方面,不同地域地區之間的自殺率則無明顯一致的差別,以臺南市、澎湖縣與桃園縣之老人自殺率較高。 在本論文中我們也採用了多重累積生命表的分析,經過生命表的計算,我們發現自殺此一死亡因在老人人口中所站的百分比愈來愈低,即自殺之重要性愈來愈低。顯示隨著年齡的增加,其他慢性病死因增加的速度比自殺更為快速,而成為老年人的主要死因。但值得注意的是,意外死亡在老人中有明顯增加的趨勢,而通常意外與自殺兩者之間(尤其是老人)並無法做一清楚的區分,亦即老人自殺被誤判為意外的可能性相當高。此外我們也將自殺率與其他社會指標做一時間序列的分析,發現中等教育程度以上的人口比例愈多,以及平均每人國民生產毛額愈多,則老人自殺率便會愈低;而離婚率愈高,老人自殺率則愈高。
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從民生哲學論馬克思之階級理論 / On Marx's Theory of Class: a View of Sun Yat Sen's Philosophy of The People's Livelihood彭繼中 Unknown Date (has links)
本論文分為五章。第一章為緒論,旨在說明研究的動機、目的以及方法。第二章討論中山先生的民生哲學。從民生哲學的思想淵源說起,並研究民生哲學的內涵,其根本在於人性的發揚,而民生哲學的展望則在於儒家仁學的落實。第三章說明馬克思的階級理論,其思想受社會主義思朝及德國哲學的影響,從而在唯物的基礎上產生階級思想,所有制是階級的成因,只有消滅階級、實行共產,才能復歸人的本質。第四章是民生哲學和馬克思階段理論的比較。由思想根源、人性內涵以及文化哲學的實踐等三個方面來說明。第一節剖析進化的與辯證的思維,並闡明人我關係之不同,再對馬克思理論之歷史定論主義傾向作一解析。第二節從人性上作一比較,分仁與社會性、互助與鬥爭兩個層面討論。第三節則從文化哲學上作一比較、強調人文精神與唯物化的約主義的差異,並歸結到共產主義幻滅現實。第五章結論。
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組織報酬與員工工作意願之硏究-從個人屬性來探討 / The relations between Rewards and Work Intention簡瑟芬, Chien, Seh Fen Unknown Date (has links)
本研究主要在探討組織中的各項報酬與工作意願的關係。在本研究中將工作意願分為兩種:(1)工作意願低落:即員工僅有一般的、基本的工作行為。(2)高工作意願:指員工除了基本的工作行為外,常有額外的工作行為。
作者認為,在多數的組織當中,如果多數員工都認為每天只要例行地達到工作最低標準即可的話,那麼這個組織一定無法運作的很好。因此,組織必須找出方法激勵員工,使其從事於額外的工作行為,而不只是達到工作的最低標準就好。基於上述理由,本研究的目的有三:(1)各項報酬的滿足對於員工決定努力工作(高工作意願)的重要性為何?(2)各項報酬的不滿足對於員工決定不盡全力努力(工作意願低落)的重要性為何?(3)瞭解報酬與員工工作意願的關係,是否會因不同的人格特質、人口變項而有所差異。本研究採問卷調查法,研究對象為行政院、考試院所屬機關人員,再經Sps sx統計分析後,研究結果發現:(一)在影響高工作意願方面,受試者認為,各項報酬的滿足,對其決定努力工作的重要性依次為:自我實現、升遷與薪水、工作本身、內在的尊榮、組織環境與制度、外在的尊榮。(二)在影響工作意願低落方面,受試者認為,各項報酬的不滿足對其決定不盡全力努力工作的重要性依次為:考績與升遷、自我實現及工作本身、環境制度與薪水、內在的尊榮與進修機會、外在的尊榮。(三)人格特質、性別、年齡、教育程度、職位、薪資與〝報酬及工作意願關係〞間有關聯性存在。婚姻狀況、子女數目、工作性質、年資與〝報酬及工作意願關係〞間無關聯性存在。最後,綜合前述研究結果,加以討論,並就理論與實務應用提出建議。
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我國公營事業機構薪給制度之研究-採行用人費率制度之分析 / The research of the compensation of R.O.C. government corporation楊世彥, Yang, Shin Yuan Unknown Date (has links)
我國目前社會經濟結構已迥異於建國之初,另由於近年來國內工業水準不斷提高,產業結構逐漸轉變,在自由經濟政策及經營企業化的要求下,公營事業機構之薪資管理,亦被要求必須符合用人成本效益的企業化經營精神。
行政院為控制各公營事業日益膨脹的用人費用,先後實施用人費率制度,及訂定「公營事業機構員工待遇授權訂定基本原則」,期藉由待遇授權以加強各事業的用人成本觀念。但這些制度實施之後,卻引起公營事業工會的不斷抗爭,民意代表也一再透過質詢等管道,表達該政策有其瑕疵,並建議應即修改,甚或廢止。
基於上述情形,乃引發本文研究動機,希望藉由公營事業薪給制度之演變、現行公營事業薪給政策之執行、及公營事業特性與薪給制度之影響因素及其影響方向等探討,而瞭解制度規定之問題與缺失,並針對問題與缺失,提出改進建議。本研究內容如次:
第一章「緒論」,探討本文之研究動機、目的、研究方法與限制,並對相關名詞予以界定,以規劃出本文之研究架構。
第二章「公營事業薪給制度沿革」,探討公營事業待遇授權制度實施前與實施後之薪給制度,並能其規定內容加以檢討。
第三章「當前公營事業薪給政策與實施之探討」,探討公營事業薪給訂定之決定機關與影響團體,另就民營化趨勢對公營事業薪給制度所造成的影響加以說明,並檢討公營事業薪給政策的實施結果。
第四章「公營事業特性與其薪給訂定之探討」,探討公營事業之特性及其對薪給訂定的影響,再就公營事業人員與一般公務人員及民營企業人員之薪給加以比較。
第五章「研究發現與改進建議」,針對本文所發現之問題提出改進建議。
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中國人的內團體偏私行為-從「關係」角度探討社會認同理論許正聖 Unknown Date (has links)
本研究的主要目的是要透過「關係」的角度,團體(同一團體)偏私(In-Group Bias)行為上的表現,區別西方學者以社會認同理論(Social Identity theory)來作為解釋同一行為之內在機制的不同。
在西方學者以社會認同理論解釋內團體偏私行為基於社會心理學所具有的文化及地域性的特徵,以社會認同理論來解釋中國人此一現象的普遍性原則頗令人懷疑。所以研究者從中國人的社會文化背景下的「關係」角度出發,藉此闡釋「關係」對中國人內團體偏私行為可能的影響。
在研究一中,研究者認為純粹以西方的社會認同理論來解釋中國人的內團體偏私行為是不足的;其次,欲證實中國人的團體是建築在「自家人」的觀念上。研究者透過熟人與否及團體類別兩個變項的相互組,設計成四組受試者參與研究。從來自於政治大學的學生,所得到的結果發現,受試者對熟人有較大的偏私行為出現;以及對內團體成員亦出現偏私行為,結果支持研究者的假設,中國人的偏私現象除以社會類別化歷程解釋外,「有熟人關係」的偏私原因也必須考慮。而研究二中,則以情境故事的方法,將大學生受試分成二組實驗組,與一組控制組參與研究。透過變異數分析的統計程序,以證實研究一所得結果的真偽。同時,讓受試者從分配者、旁觀者及被分配者的身份去回答問卷上的問題,以了解受試者在這三種角色下的分配行為。結果發現與研究一有一致性的結論,即內團體偏私與熟人偏私的現象同時存在。
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