臺北市是我國的首都，更是全國的政治、文化及金融中心，市政業務的繁瑣可想而知，因此臺北市政府的施政常是媒體及其他各級地方政府所討論、學習和批評的對象。臺北市政府政策的施行必須受到市議會的監督，而市議會不但要監督市府，更要制訂有利於全體市民的法規，為市民表達意見，所以臺北市議會不但是臺北市的立法機關，也是臺北市的意思機關，其地位可謂相當重要。 本文以第七屆臺北市議會的職權運作為研究中心，分為六章來說明。第一章是緒論，說明研究動機與目的、研究方法與架構、研究範圍與限制及文獻探討等。第二章是說明臺北市議會的演變歷程，就光復初期至民國五十六年臺北市改制前之市議會、臺北市改制為直轄市後至直轄市自治法公布前之市議會及直轄市自治法公布後之市議會作一探討。第三章就臺北市議會的組織與職權作一探討，組織方面包括了議員、議長及副議長、各委員會、秘書處及市民服務中心。職權方面包括立法權、財政權、行政監督權及其他權力(調閱權、接受人民請願權、選舉權及制訂內規權、懲戒違紀議員之權)。第四章討論的是臺北市議會與中央政府及市政府之關係，這之中包括探討區里與臺北市議會之關係。第五章是研究影響臺北市議會職權行使的因素，包括有政治生態、政黨、輿論、利益團體及選民壓力；第六章則是結論。 目 錄 第壹章 緒論 第一節 研究動機與目的.........................................1 第二節 研究方法與架構.........................................5 第三節 研究範圍與限制.........................................8 第四節 文獻探討...............................................9 第貳章 臺北市議會的演變歷程 第一節 光復初期至民國五十六年臺北市改制前之市議會............12 第二節 臺北市改制為直轄市後至直轄市自治法公布前之市議會......17 第三節 直轄市自治法公布後之市議會............................24 第參章 臺北市議會的組織及職權 第一節 臺北市議會的組織......................................29 一、議員、議長及副議長........................................30 二、各委員會..................................................40 三、秘書處....................................................52 四、市民服務中心..............................................55 第二節 臺北市議會的職權......................................57 一、立法權....................................................57 二、財政權....................................................67 三、行政監督權................................................74 四、其他權力..................................................79 第肆章 臺北市議會與中央政府及市政府之關係 第一節 中央政府與臺北市議會之關係............................84 第二節 臺北市政府與臺北市議會之關係..........................93 第三節 區里與臺北市議會之關係...............................106 第伍章 影響臺北市議會職權行使的因素 第一節 政治生態.............................................111 第二節 政黨.................................................118 第三節 輿論.................................................123 第四節 利益團體.............................................125 第五節 選民壓力.............................................128 第陸章 結論 第一節 研究發現.............................................133 第二節 研究建議.............................................138 第三節 結語.................................................142 參考文獻.....................................................144 附錄：訪談結果整理大要.......................................152 圖 表 目 錄 圖目錄： 圖一：研究架構圖...............................................7 圖二：臺北市議會組織系統圖....................................29 表目錄： 表一：以臺北市議會職權為研究主題的相關論文.....................9 表二：第七屆臺北市議會期間市府所提出的九大覆議案.............103 表三：第一屆至第八屆臺北市議會政黨議員席次之變化.............114

所有的選舉競爭都在既定的環境中進行。競選活動的效果，也就在於候選人是否能正確評估自身在既定環境及個人條件上的優劣勢，從而運用競選策略與戰術來凸顯有利因素、修正或淡化不利因素，以取得規劃中的足夠選票來獲得勝選。於此，本論文以馬英九在1998年台北市長選舉中所運用的競選策略為例，提出一個研究候選人競選策略的分析架構，作為理解選戰中候選人採用各種策略的動機及行為的基礎。在方法上，本論文採取整體資料分析法、文獻分析法、調查研究法、以及深入訪談法等方法配合運用，期能經由對馬英九陣營競選行為的觀察，為當前候選人競選策略研究作進一步驗證，並作為往後競選理論深化發展的基礎。 如何以挑戰者的身份擊敗具優良政績的的在位市長，是馬英九從事選舉競爭的最大問題。在選舉競爭條件的評估方面，國民黨在台北市擁有的三成實力加上新黨約兩成五的政黨實力，共同建構出馬英九的過半潛力，成為馬英九爭勝的有利基礎。在新黨勢弱下，馬英九陣營便將勝選聯盟設定在以國民黨傳統票為基礎，並在預期新黨票源將有效回流下，將本土性票源視為勝選目標群。但在李登輝因素造成新黨票源與本土性票源的矛盾下，馬陣營以中間選民訴求作為一個兼顧此兩種票源的最適位置。在策略抉擇上，馬陣營採取候選人中心策略作為選戰議程，並分別針對不同票源群體取不同策略進行訴求：針對國民黨傳統票源，馬陣營採取政黨中心戰術來進行強化式策略；針對新黨票源，馬陣營則分別以「一路走來、始終如一」的候選人中心戰術及「打造世界級首都」的議題中心戰術來進行甄補式策略；針對本土票源，馬陣營則以「台灣第一、台北第一」的議題中心戰術進行甄補式策略。在選舉戰術的應用方面，無論是自我推銷的訴求策略、阻斷對手策略效果的攻擊策略、或者回應對手攻擊或重大事件發展的回應策略，也都扣緊預定之候選人中心的選戰議程。而在組織動員方面，馬陣營也配合馬英九所具資源設計競選組織並進行基層動員。 就選舉結果來看，新黨支持者的大幅流動所造成的國、新合流，尤其是外省籍選民近乎一面倒地支持馬英九，是馬英九勝選主因。這顯示馬英九的競選策略基本上是成功的，即在國民黨傳統票及新黨票源的爭取上達成目標，但在本土票源的爭取上則不如想像中順利。 第一章 緒論 壹、 研究動機與目的 貳、 研究主題的背景 參、 文獻檢閱 肆、 研究方法 第二章 選區的政治生態 壹、 台北市的人文區位背景 貳、 台北市政治生態環境變遷 參、 小結 第三章 競選初期的策略 壹、 競選初期的主要事件 貳、 競爭條件評估與策略抉擇 參、 競選組織的建立 肆、 策略制定與執行 伍、 小結 第四章 競選中期的策略 壹、 競選中期的主要事件 貳、 主要訴求策略及運用 參、 攻擊策略之應用與調整 肆、 回應策略 伍、 組織與動員 陸、 策略效果 柒、 小結 第五章 競選後期的策略 壹、 主要競選活動 貳、 議題訴求 參、 向對手的攻擊策略 肆、 回應對手攻擊的策略 伍、 造勢活動 陸、 小結 第六章 結論 壹、 研究發現 貳、 檢討與建議 參考書目

本研究擬以博奕理論為主要研究架構,藉由個案研究分析,希望達成以下之目的:(1)探對台北市議會在三黨不過半的議會政治生態下,各政黨之間合縱連橫之運作情形及其影響,並試圖尋求影響三黨互動關係的因素。(2)了解政黨在議會立法過程中所處的地位、所扮演的角色及所發揮的功能。整個研究範圍則限於第七屆議會第一會期內85年度總預算的審查。全文共分六章,茲概述如下: 第一章緒論:說明研究動機與目的、研究範圍與方法以及研究限制。 第二章理論基礎與文獻探討:介紹博奕理論基本概念,並對相關研究文獻予以探討。 第三章現行台北市議會內的政黨政治:首先介紹市議會內的政黨組織,再進一步了解議會立法過程中的政黨運作,最後論及影響政黨互動關係的因素。 第四章及第五章部份:藉由「敬老津貼」及「教師節敬師金」兩項個案的分析,窺 探台北市議會內三黨合縱連橫的過程。 第六章結論:敘述研究發現並提出評議。

壓力與工作倦怠(stress and burnout)之課題，是1980年代以來，組織學者，管理實務家與大眾傳播媒體關注的焦點。工作倦怠是壓力徵狀的一種獨特型態，常與不妥適的心理及情緒徵狀有關，表現在組織離職、缺席、低士氣及各種有關個人煩惱的自我報告指標上，包括生理枯竭、失眠、酒精與藥物使用量的增加、婚姻與家庭問題等面向上。因此，對工作倦怠現象之瞭解與衡量，是測量組織工作生活品質的重要指標，更是對個人工作經驗及組織診斷的方法；從積極面而言，具有提昇組織整體效能之正面意義，從消極面而言，防止組織成員工作倦怠現象之發生，可達到避免組織衰敗的功能。 　　區政是市政之基礎與延伸，區公所之基層公務人員扮演政府與民眾之間的重要橋樑，民眾經由他們的服務感知政府的存在，且擔負著政府政策執行成敗之關鍵性角色；值此行政革新如火如荼展開之際，探討基層公務人員工作倦怠程度在組織分佈情形，應為克服行政革新阻力，有效提昇服務品質之最佳途徑。 　　本研究整合分析工作倦怠之文獻探討，採用階段理論模式，針對台北市政府十二行政區區公所的基層公務人員進行間卷調查及統計分析。根據研究結果有以下的主要發現： 　　一、依區公所基層公務人員個人背景變項與工作變項之不同，其在工作倦怠階段中人數分布情形，有以下的結果： 　　　　1.就性別而言，集中於低工作倦怠群之現象十分明顯，其中男性51.7%女性47.2%；而在高工作倦怠群之分布，女性高於男性，尤其階段VIII特別顯著。 　　　　2.就年齡層而言，年齡26-30歲及31-40歲兩組，在高工作倦怠群階段VIII所佔之比率大於其它各組，是工作倦怠的兩個高峰期。 　　　　3.就服務年資而言，隨著服務年資之進升，低工作倦怠群之比率呈下降趨勢，而服務年資在（一至未滿三年）及（五至未滿十年）兩組在階段VIII之比率最高，係兩個高峰期。 　　　　4.依基層人員業務類型觀之，以秘書室人員在高工作倦怠群之人數比率達50.0%，明顯高於其它類型人員，依次為經建課人員45.6%，社會課人員42.7%，兵役課人員32.1%，而以民政課人員28.4%最低。 　　　　5.工作性質方面，內勤人員之高工作倦怠比率平均大於外群人員，兩者相差10.0%。 　　　　6.職等部份，薦任人員之高工作倦怠比率佔35.1%，高於委任人員之34.6%。 　　　　7.專科程度之基層人員，高工作倦怠程度最嚴重，研究所程度人員則無高工作倦怠現象。 　　　　8.有宗教信仰之基層人員，在高工作倦怠群之比率低於無宗教信仰者。 　　　　9.未婚之基層人員，其高工作倦怠比率佔36.4%，大於已婚人員之34.1%。 　　　　10.以行政區而言，在高工作倦怠群之比率，以文山區49.0%最高，北投區47.5%次之，而以士林區24%最低。 　　二、從區公所基層公務人員個人背景變項之分析結果，女性基層人員工作倦怠程度高於男性基層人員；26-30歲人員工作倦怠程度最高，51-60歲人員最低；未婚者工作倦怠程度明顯高於已婚者；無宗教信仰者工作倦怠程度高於有宗教信仰者。由區公所基層公務人員工作變項觀之，以秘書業務人員之工作倦怠程度最高，民政業務人員最低；內勤人員工作倦怠程度大於外勤人員；而服務地區中以文山區之基層人員工作倦怠程度最高，而以士林區人員最低。 　　三、工作倦怠對區公所基層公務人員之工作緊張、工作無助、工作投入、工作滿足、一般健康等變項之影響程度，依研究結果顯示，工作倦怠與工作緊張、工作無助、一般健康等變項成正相關，而與工作滿足、工作投入二者成負相關。 　　四、工作倦怠對基層公務人員執行公務行為之影響程度，依其工作投入之中位數劃分為積極投入與消極投入者，兩者在工作倦怠八階段中之人數比率發現，積極投入型基層人員由階段1之21.3%，趨降於階段VIII之12.9%；而消極投入型基層人員則由階段I之5.0%趨升至階段VIII之31.9%，顯示工作倦怠導致基層公務人員的工作投入情形普遍不高。 　　本研究之預期價值在於探究並瞭解臺北市區公所組織中基層公務人員工作倦怠感之分佈情形，藉以研提妥善的因應之道，俾能有效的提昇行政效率，達到改善服務品質之目的。依據研究結果發現，對於臺北市主管機關及區公所管理人員，提出下列幾項建議： 　　一、組織功能面的調適 　　　　1.充份授權並賦予區公所業務上之自主權。 　　　　2.重新設計工作內容。 　　　　3.採取（經歷管制辦法），促進人員之間之交流與互動。 　　二、管理實務面之診斷與防治 　　　　1.建立組織診斷制度。 　　　　2.發展員工諮商與生涯諮商方案。 　　　　3.提供對員工支持性與教育性的協助措施。 　　　　4.增進主管人員對（員工生活壓力）課題之認知。 　　三、採取增進個人工作效能之干預技術 　　　（一）高工作倦怠群之干預技術。 　　　　　--建立基層公務人員的心理輔導制度。 　　　　　--輔導基層公務人員從事生涯與事業之規劃。 　　　　　--貫澈實施定期工作輪調制度。 　　　（二）低工作倦怠群之干預技術。 　　　　　--強化基層公務人員敏感性訓練。 　　　　　--推行組織目標之管理制度。 　　　　　--改變組織結構。

嚴重的廢棄物處理問題，是現今施政的一大課題，而由於垃圾焚化相較於其他處理方式更能達到減量化、衛生化、安定化及資源化之目標，故成為未來垃圾處理方式之主流，垃圾焚化廠亦將陸續興建完工。但不可避免地，垃圾焚化廠亦會產生一些負面影響，往往被視為嫌惡性設施之一種，而形成設置上之阻力。 　　本研究之目的主要在藉由居民對焚化廠之認知、評價、接受程度、造成影響之感受，以及居民對焚化廠回饋地方措施之期望及其成效如何等相關課題之探討，以了解焚化廠設置形成阻力之原因所在，此外，並輔以相關文獻、專家意見及相關法規等資訊之整合，嘗試對降低焚化廠嫌惡性之可行方向提出建議，冀能對減輕日後興建焚化廠之阻力的有所助益，並期能確保民眾之生活環境品質。 　　本研究之重要結論與建議如下： 　　一、結論 　　　（一）民眾對於國內興建焚化廠之品質及二次污染控制能力仍缺乏信心，且居民預期焚化廠可能造成之影響通常會較焚化廠實際產生之影響大。 　　　（二）在居民願意接受焚化廠設置於其住家附近之條件中，以風險減輕方案最為居民所重視。 　　　（三）民眾對焚化廠回饋措施之認知程度愈高者，其對焚化廠接受程度愈高。 　　二、建議 　　　（一）在焚化廠風險減輕之策略方面，主管單位除了污染防治工作外，還必須了解公眾對風險的感受及反應，縮短政府與民眾在認知上之差距。 　　　（二）回饋措施（經濟誘因）有助於降低焚化廠之嫌惡性，故主管單位應加強焚化廠回饋措施方面之配置與宣導，以爭取民眾之支持。 　　　（三）適當的資訊回饋，可避免民眾對焚化廠之風險太過高估而增添不必要之憂慮，進而減輕其設置之阻力，故主管單位應適時提供民眾所需之環境資訊。 / The serious solid waste disposal problem is one of the challenges to the government policies. Landfilling is not a suitable solid waste disposal alternative in Taiwan, because of the high population density and the difficulty of acquiring land, At the same time, incinerators can help achieve waste reduction, sanitary disposal, stabilty, and resource recovery. Therefore, incineration will play an increasingly important role in the government's solid waste disposal plans. 　　Although incineration is one of the better approaches to dealing with solid waste disposal, it still has certain negative impacts on the quality of life. Therefore, it has been treated as a NIMBY (Not-In-My-Back-Yard), To some extent, NIMBYs are necessary to the community. The issue to be dealt with, then, becomes"how to find an equitable way to solve this dilemma." 　　This thesis focuses on three incinerators in Neihu, Wenshan, and Shihlin, Taipei. From the results of literature review, field surveys, data collection, questionnaires, and interviews, this study tries to explore the relationships between incinerators and the quality of life. This study also examines the effectiveness of compensation packages of these NIMBYs and people's attitudes toward incinerators. 　　The important findings of this thesis are as follows: 　　1.conclusions 　　　(1).Although most people have positive attitudes toward MSW incinerators, they do not feel confident about the quality of MSW incinerators and the administration's ability to control the second pollution. 　　　(2).People are more concerned with risk reduction strategies, rather than economic incentives. 　　　(3).The degree to which residents accept MSW incinerators will be affected by residents' knowledge about the compensation packages of Neihu incinerator area. 　　2.Policy implications 　　　(1).From the analyses we can see that people are more willing to accept risk reduction solutions rather than economic incentives. Therefore, if the government tries to increase the acceptance of MSW incinerators among residents, it should focus more on risk reduction plans. 　　　(2).Because residents are still lack of confidence about the quality of MSW incinerators and the ability of the administration to control the second pollution, the government should provide more accurate information to the public and guarantee the quality of MSW incinerators and the ability to control the second pollution. 　　　(3).If the government can provide some economic incentives to reduce the equity issues, the residents may be more willing to live closer to LULU facilities. From the analysis , we can see that economic incentives do reduce the NIMBY syndrome to some extents (even though not so much as risk reduction programs). Therefore, in addition to the pollution prevention and risk reduction programs, the government should also reinforce and provide more information about the compensation packages.

本研究旨在比較台北市與上海市國中生英語學習動機。本研究為質性研究，藉由兩地國中生以及他們的師長與家長的訪談，以理解兩地國中生的英語學習動機及影響學習動機的因素與結果。研究發現，台北市學生英語學習較趨以興趣為導向， 雖然他們仍須面對升學考試。而上海市學生面對人口競爭，學習壓力大，英語學習動機強烈。 / This study tried to investigate the different motivation in English learning and the elements that influence the student's motivation between the junior high school students in Shanghai and Taipei. This study is conducted through social observation and qualitative research approaches. The scope of this study focuses on the investigation in Taipei and Shanghai. The subjects of this research will be the junior high school students in Taipei and the junior high school students in Shanghai, and the graduated or elder students, and the students' teachers and parents as well. After the research, there are some findings. The overpopulated pressure lead students in China must study harder to enter top prestigious universities. The interviewers in this study revealed that Taiwanese students do not totally study due to external stress and English learning is based on interests. Parents in Taiwan hope their kids not only learn English for good grades but also develop their interests in English learning. In Shanghai, parents urge their children to study all the time. Parents concern the school grades very much. In Taipei, teachers are willing to be students’ friends. Differently, teachers in Shanghai are more authoritative than in Taipei. Teachers emphasize the accuracy on English learning. China’s accession to WTO affects the model of English learning. Globalization accelerates the trend to learn English. These years China runs some world-class convention and exhibition which attract more international business and tourists and encourage Chinese to learn English. In the process in this study, we found the English learning motivation of students in Shanghai is stronger than Taiwan's students.

在都市有限的空間下，採國民小學附設幼稚園成為大部分公立幼稚園設立的模式，但在空間規劃方面，在國民小學內附設幼稚園，是否仍能因應不同階段學童需求，滿足教師及行政人員在教學及辦理行政方面的使用，求得最大的使用效益，不無疑問。 本研究主要目在分析現有臺北市國民小學附設幼稚園之空間規劃形式，瞭解臺北市國民小學附設幼稚園之空間規劃現況，調查臺北市國民小學附設幼稚園教師及學校行政人員對空間使用之滿意度，並分析不同空間規劃學校使用意見及滿意度之差異，探討國民小學附設幼稚園空間規劃之問題，希能藉由研究結果，提出空間規劃及未來修建建議，提供相關單位、人員及未來研究之參考。 本研究主要使用調查法，先採普查蒐集附設幼稚園之空間規劃現況（總計發放131份，回收95份），包括國小與幼稚園面積、空間種類、空間配置、動線關係、共用空間等基本資料；再採分層隨機抽樣的方式，按學校規模（學生人數）隨機抽取38國民小學之校長、附設幼稚園行政人員（教師兼園長）及教師，在使用面積、空間種類、空間配置、動線關係、空間共用及整體空間規劃等方面進行使用意見及滿意度問卷調查（有效樣本213份）。在資料分析上，主要採用描述性分析、次數百分比統計、卡方考驗、t檢定及ANOVA等方法。研究結果發現如下 一、 臺北市國民小學附設幼稚園之設置情形，集中於民國76-80年間成立，校舍建築為民國70年以前建築完成較多，以中小規模、學生人數未超過120人學校較多，行政區則以文山、士林及北投區校數較多。 二、 空間規劃現況方面，多數附幼具備活動室（教室）、廁所及盥洗室、戶外遊戲場，教室及遊戲室設置一樓最多，八成教室專門設計給幼稚園使用，七成未設有廁所，五成教室與寢室分別設置，七成學校教室與戶外遊戲場相接，幼稚園為獨立設置或旁邊為低年級教室。約六成國小附幼旁多有可供出入的出口，距離為30公尺以內，七成以上附幼採人車出入口分離。 三、 附幼與國小常共用室外運動場、保健室、戶外遊戲場，遊戲場與低年級共用較多，其共用型態以不分時間較多。 四、 臺北市國小附設幼稚園之行政人員及教師整體空間規劃約五成二受訪者感到滿意，平均滿意評分為6.67分（滿分10分）。 五、 不同背景之臺北市國小附設幼稚園之行政人員及教師在空間使用意見及滿意度差異，碩士學歷或校長之受訪者其使用意見及滿意度較高。 六、 不同設立年代、校舍建築時間、學生人數及行政區之國小附設幼稚園，在空間規劃滿意度上有差異。 七、 不同空間規劃（空間種類、空間共用、空間配置、動線關係）之國小附設幼稚園，在空間使用意見上之滿意度有顯著差異。 八、 目前國民小學附設幼稚園空間規劃之問題七成受訪者反映國民小學附設幼稚園空間規劃問題為易受小學干擾。教師與行政人員關切問題不同。 九、 對於國民小學附設幼稚園空間規劃之建議，最應該增加設置之空間為教具室及儲藏室，最應該由幼稚園獨立使用的空間依序為活動室（教室）、遊戲室、戶外遊戲場、寢室及廁所。 依據研究發現及文獻探討，研究者提出以下建議： 一、 對行政機關及學校的建議（一）在既有校地面積內調整幼稚園和國小校地面積，改善附設幼稚園辦公室的空間大小及規劃；（二）修建或增建空間種類，可優先考量設置教具室及儲藏室、寢室、遊戲室、餐廳或圖書室；（三）空間配置應注重幼兒發展及教師需求，在樓層與位置關係上妥適考量；（四）規劃良好的動線關係可提高空間規劃使用滿意度，應採人車分道；（五）國民小學及附設幼稚園空間如需共用，可優先考慮共用遊戲室、備餐室、室外運動場、停車場及車棚等空間；（六）校長與附設幼稚園人員在空間規劃之意見或滿意度方面，建議加強溝通，促使意見交流，消弭落差；（七）建議校方協同國小與幼稚園共同檢討空間規劃問題，避免相互干擾及噪音過大問題。 二、 對未來相關研究的建議，（一）研究範圍方面，本研究以臺北市為主要研究範圍，未來可以其他縣市國小附幼作為研究範圍；（二）研究對象方面，本研究之研究對象係以國民小學校長、幼稚園園長及教師象，尚可研究幼稚園學生、家長或國小教師；（三）研究方法與內容方面，本研究主要採調查法，未來研究可採訪談法或觀察法，以另一個角度瞭解每所校園之空間與人的關係。 / Kindergarten affiliated with elementary school is very common in the city because of limited land, It is not for sure, kindergarten affiliated with elementary school is the most effective space planning model, that can meet the needs of different stages of children ,and the teachers or administrative staff for teach or administrative use, This research is to analysis the models of space planning of kindergarten affiliated with elementary school in Taipei, to understand the space planning status, to investigate the opinions and the degree of satisfaction of teachers and administrative staff ,to discover differences by different space planning, find the problems, and make some suggestions for future. The main method is the questionnaire, to collect all basic space data (total 131 copies, 95 copies valid), included the area of elementary school and kindergarten、space types、space layout、space route、shared space…etc. Then take stratified random sampling way to choose 38 elementary school principles、kindergarten principles and teachers, using questionnaire to survey their opinions and the degree of satisfactions in totally space planning(213 copies valid).This research use descriptive analysis、percentage statistics、chi-square test、t-test and ANOVA to analysis data. The findings are described as bellow: A. Most kindergarten affiliated with elementary school in Taipei was set up in 1987-1991, but the buildings finished before 1981,small or medium scale, the numbers of students below 120. Wenshan、hihlin and Beitou district has more schools than others. B. Most kindergarten affiliated with elementary school in Taipei has classrooms、toilets and restrooms、outdoor playground, classrooms and playrooms set on 1 floor,80% classrooms was designed for kindergarten, 70% classrooms without toilet, 50% classrooms and bedrooms are separated, 70% classrooms next to outdoor playground, kindergarten has independent area or next to lower grade students, 60% kindergarten has their own exit under 30 meters, 70% adopt pedestrian and vehicle separated entrances. C. Kindergarten affiliated with elementary school usually share outdoor athletic field、nurse's room、outdoor playground(with lower grade students, without time schedule ) with elementary school. D. 50% administrative staffs and teachers of kindergarten affiliated with elementary school satisfy with the space planning,, the average satisfaction score was 6.67 points（full marks will be 10）. E. Different opinions and satisfaction caused by different background of administrative staffs and teachers in kindergarten affiliated with elementary school, master degree or a principal has high satisfaction. F. Different established time,、building finished time、numbers of students and district will cause different views and satisfaction in space planning.. G. Different space planning(space types、space sharing、space layout、space route), cause significantly different levels of satisfaction. H. 70% participants reflect the noise problems (cause by elementary school), teachers and administrative staffs have different concern. I. The suggestion to kindergarten affiliated with elementary school need to increase spaces like a teaching aid room and a storeroom. The classroom, playroom, outdoor playground, bedroom and bathroom, should be use dependently by kindergarten. Based on research findings and literature review, searcher made the following recommendations： A. To administrative organizations: (1)improve the administrative office within the existing area; (2) When consider construction or build new spaces, the priority will be teaching aids room and storage room, bedroom, game room, restaurant or library.; (3) Space layout should focus on early childhood development and teacher needs, the floor and position; (4) planning space route well can improve user satisfaction, pedestrian and vehicle separated should be adopted; (5) Elementary school and kindergarten affiliated with, can give priority to shared games room, kitchen, outdoor athletic field, parking space when needed; (6)To eliminate gaps form space planning advice or satisfaction, it is recommended that Principals and kindergarten staff should do more communication each other,(7)Elementary school and kindergarten should collaborative in spatial planning issues to avoid noise problem. B. the recommendations for future research: (1) For research field, this research focus schools in Taipei, in the future, we can expand to other city; (2) For research object, this research data come from elementary school principal, kindergarten principal and teachers , but we can also get data from kindergarten students, parents or elementary school teachers; (3) For research method and content, this research use questionnaire, maybe other researchers can use Interview or observation in the future, to understand the relation between space and people in another way. Keyword：Kindergarten affiliated with elementary school in Taipei, space planning, spatial Planning, kindergarten space planning.

都市更新是政府為公共利益，在功能萎縮及老舊窳陋地區實施重建或整建以改都市善環境所實施之政策，是集中公私部門間有限的資源進行有效率的更新，以達政策目的。自87年11月都市更新條例（以下簡稱該條例）公布以來，臺北市是全國實施都市更新最積極、最豐富的地方，臺北市市有土地（以下簡稱市有土地）參與辦理都市更新統計近年來之主導案或參與個案均日益增加。該條例規定公有土地一律強制參與都市更新事業，目的係藉民間參與業者之專業技術及經驗，雙方共享資源以公私協力模式進行都更新事業；該條例亦規定公有土地管理機關得委託都市更新事業機構擔任實施者，實施都市更新事業。因此，在市有土地參與或主導辦理都市更新事業與實施者間產生委託代理關係，因資訊不對稱，致使公部門無法掌握未來推動都市更新事業可能產生問題之情況下，由於代理人之自利心理，採取各種投機行為而衍生許多代理問題，故將市有土地參與辦理都市更新事業所面臨之問題，在現行機制下研擬相關配合措施是有必要的。 　　 　　本研究主要以「臺北市市有土地參與辦理都市更新事業問題」為切入點探討，從都市更新事業委託實施者開始至實施重建完成之過程，以（1）代理理論為基礎，探究市有土地參與辦理都市更新事業之問題。（2）運用公私協力原則研擬改善措施。（3）對代理人應具備之特質予以確定。（4）建立促進良好公私協力互動之機制。並對公私部門相關人員進行問卷及訪談以確認目前市有土地參與辦理都市更新事業所存在之問題，而研擬之建議措施亦藉由問卷訪談來確認其可行性。相關代理問題尚需藉由修法或其他配合措施予以解決，使政府主導或參與辦理都市更新之現行作業模式能更明確、有效的執行以保障公私部門雙方之權益。 　　　　 　　本研究希冀公私部門在推動都市更新過程中，除實施者應具備相關代理人之特質外，公私雙方應建立良好溝通平台，以促使雙方之互動能更臻完美及有效。其次為順利推動都市更新事業，應將資訊公開化；政府承辦人員提升自身專業，降低公私雙方之認知差距；加速建立協商機制逐步建立共識；運用契約機制及修法或其他配合措施規範雙方權利義務，才能順暢公私合作過程，促使都市更新事業早日圓滿完成。 關鍵字：都市更新、代理問題、都市更新問題、臺北市市有土地、公私協力

全球化的競爭趨勢使得國家行銷發展跨越原有的疆界，轉而成為各國城市間的競爭，城市的經管理與行銷提升城市本身的競爭優勢，城市亦藉由積極參與國際性大型活動或展演拓展城市的知名度與形象，吸引實質的產業投資與引導消費等實質經濟利益，同時也能成為國外人士連結城市的管道。因此，整合城市的各個面向，例如城市品牌，城市形象、特色產業、基礎建設等，以策略性的包裝與行銷大幅提昇城市的競爭力。 臺北市經營城市行銷，首重市場定位與塑造品牌形象，統籌臺北市的政治、經濟、歷史、文化、環境等資源整合，成為城市品牌形象定位的基礎，因此積極透過城市行銷對外發展的臺北市而言，參與如奧林匹克運動會、世界博覽會等國際性大型活動的機會，藉由行銷策略組合建構城市品牌形象以利臺北市推展城市行銷是本研究的主要目的。 文獻回顧部分，探討包括城市行銷的定義與內涵，行銷策略擬定與建構城市品牌印象之相關理論，以及大型活動本質的探討與建構品牌形象之關聯。研究方法則而歸納文獻資料提示的建構城市品牌指標參考，整理歸納「構面組織」、「環境構面」、「目標市場構面」、「行銷構面」、以及「策略構面」等五個面向擬定59項評估指標製作修正式德菲法調查問卷，由10位公共行政、行銷、傳播及媒體領域之專業人士填寫調查問卷，由專家學者群體決策為基礎進行調查，最後經兩回合問卷調查後專家達成意見一致性共識作為本研究分析之基礎。 本研究透過修正式德菲法問卷的五個5個構面共59項以大型活動建構城市品牌形象之評估指標，專家小組認為利用參與大型活動建構城市品牌形象中，「組織構面」的領導者決策、策略規劃及策略執行能力為最主要關鍵，而包括城市的交通建設網絡以及城市風格等，都是影響形塑城市重要因素。而研究結果則建議建構城市品牌形象可採用地區性行銷策略，而在策略實際操作部分則延攬專業的行銷規劃團隊，以規劃主題式行銷活動，並透過新興媒體進行宣傳等方式為臺北市形塑優質的城市品牌形象。 / As a consequence of globalization, the marketing of region has grown in importance as countries, regions compete with one another to attract investment and visitors. To compete effectively, it is essential to identify the critical success factors of image branding and ensure those who are into the strategic planning. City's image branding is largely dependent on the construction, communication and management as well as the style of the city. A city's brand image provides, on one hand, the basis for developing city marketing to pursue economic development and, on the other hand, provides as a conduit for people outside the country. This study examines the effectiveness of the efforts on the image branding of Taipei based on an analysis of image branding strategies through the participation of mega events. The theoretical background from literary reviews of this study covering city marketing, city branding and image, mega events and event marketing topics, which are the conceptual but technical and structural viewpoints included. The primary city brand-driven mega events indicators would be developed by reorganizing these past researches and by dividing them into five aspects: organizational, environmental, target market, marketing, and strategies. All primary indicators are evaluated by 10 marketing, communication, media, and administrative experts to evaluate which have the most criteria toward the image branding of Taipei, and how these factors could be utilized to form the strategic framework. Based on the survey of the modified Delphi method, the result indicated that the most crucial success factor of the image branding of Taipei is organization leadership, which refer to the city governing philosophy of decision-making, strategic planning, and implementation represention the core building block of image branding. This survey points out that the convenient transportation network, unique city style and applied communication channel, such as social media, are also drawing a line determining the effect of the image branding of Taipei. Accordingly, some recommendations can be made for the use of the image branding of Taipei: diversified cultural driven assets can be attractive points; Fesvital and activities also can be applied; new style of promotiation channel such as social media can also be developed. Those are based on a combination and the components of the city's brand management.

由於我國政策與制度關係，直轄市比其他縣市可獲得較豐富的資源，是不爭的事實，以致各縣市紛紛爭取升格為直轄市，希望獲得更大的財政實力，但2010年升格之後的五都，財政收支差短依舊嚴重，皆須仰賴中央補助或舉債，以支應各項政務推動及地方建設。對新北市而言，在資源有限情況下，惟有提升財政自主能力，並落實財政紀律，才能解決其財政缺口。 新北市既已升格直轄市，就要有適時法律得以遵從，希望能儘早修正財政收支劃分法，給予相當的財政自主權，並落實財政自我負責機制。然而在自有財源比例偏低情形之下，支出結構僵化，人事費比重過高，能自行決定的支出相當有限，加上指定用途補助款等問題，都限縮其財政自主性。 本研究以新北市為主要研究對象，選取1982-2011年資料，以一般化最小平方法GLS（generalized least squares)進行迴歸分析，探究對於新北市財政收入或自主財源之影響因素。實證結果發現，家庭平均每戶全年經常性收入、土地增值稅減半徵收及調降稅率政策，對於歲入及自有財源具有正向影響效果；失業率則具有負向影響效果。以上三項影響因素中，失業率對於歲入及自有財源之影響程度不同，對於自有財源則更具顯著性負向響影。 / It is undoubted that the municipality can get more resources than counties and cities. Due to the fact, most of counties and cities try for upgrading to a municipality in Taiwan. After city-county consolidation in 2010, the Fiscal Deficit of five special municipalities is still seriously short, they rely on central government subsidies or loans to cope with the operation and construction funds. Because of the limitation of resources, it is the sole solution of solving the fiscal gap for New Taipei City is to enhance the ability of financial autonomy and implement fiscal discipline. It is necessary for New Taipei City to have the corresponding law to upgrade municipality. We hope that the Act Governing the Allocation of Government Revenues and Expenditures can be revised as soon as possible and the revised law can provide the appropriate financial autonomy and implement fiscal self-responsibility mechanism for New Taipei municipality. However, because of the low proportion of cases under its own financial resources, the fixed expenditure structure and the high proportion of staff costs, the self-decided expenditure is quite limited. In addition, earmarked grants and other issues also narrow its financial autonomy. New Taipei City is the main object of this study. The specific data (1982-2011) and the GLS(generalized Least Squares) are used in this study to find out the impact factors of New Taipei's revenue and its independent revenue sources. The empirical results indicate that Average Current Receipts Per Household, LAT Halved and Tax Reduction policyhave a positive effect on its revenue and independent revenue sources; Also, the unemployment rate has a negative impact on results. Among these three impact factors, the Unemployment Rate has the different influence degree between the revenue and independent revenue sources, especially; it has significant negative impact on the independent revenue sources.