【研究目的】 管理理論從素樸的績效評估過渡到發展性的績效管理，反映了從集權控制轉向分權參與的趨勢，一方面更加著重於人力資源發展，對政府部門而言，目的尚在鞏固文官的中立能力。惟我國以績效管理為名進行考績制度的改革時，似乎仍執著於命令與控制手段的討論。準此，本研究首先檢討現行考績參與機制的良窳，再探詢公務人員對於考績制度民主化的認知，以此剖析制度轉變可能遭遇的困境，最後依據實務可行性重構參與式考績制度。 【研究問題與研究方法】 本研究採質化方法逐一針對研究問題分析之，分別為考績制度是否有體現民主價值的必要？考績委員會是否有助組織管理的民主化？公務人員是否認同考績制度體現民主價值？如何從民主行政角度設計參與式考績制度？本研究以次級資料及文獻分析法論證考績制度體現民主價值的必要性及考績委員會的制度起源；再從深度訪談法分析考績委員會是否發揮功能，以及公務人員對考績制度民主化的認知及接受度；最後綜合所有質性資料提出參與式考績制度的改革建議。 【研究發現】 本研究從理論與訪談論證考績制度的權力集中化將扼殺文官的專業能力，而考績委員會雖企求藉民主參與確保程序正義，卻仍將上下從屬的權力結構複製進獨立委員會，失卻水平制衡的功能。而以部分機關試行績效管理的經驗及深度訪談的假設性詢問發現，行政人員普遍無法接受考績制度開放民主參與，僅期盼獲悉考核原委，故仍將制度正義寄託在考核者身上。推其原因在於集體行動的邏輯、橫向組織力量的匱乏，以及家長式領導的文化，使組織民主遭到實用性價值的貶低。最後本研究在不侵犯管理權威的前提下，從資訊公開角度主張考核資訊透明化及考績委員會「實質參與」，作為考績制度改革的建議。

資訊科技的日新月異，讓政府與民眾之間的關係有了改變，在Web 2.0的網路應用模式興起之下，不但讓社會互動的內涵拓展到網路世界當中，也改變了日常生活、媒體環境，甚至進入了民主政治運作的機制當中，扮演重要的角色。順應這股潮流，各國政府無不積極推動相關的機制，期望讓民眾有更親切，多元的參與途徑，以達成更好的治理。 然而，不論國內外對於政府結合Web 2.0的研究上，主要都聚焦於公共服務的提供，並沒有更進一步探討「政府」與「民眾」關係的內涵，事實上，這種雙向關係的建立是社群網站之所以能進入民眾生活的重要的核心概念，也是政府結合社群網站提供服務應該關注的焦點。因此，本研究從深化治理關係的角度出發，比較立法委員在選舉期間和會期間運用Facebook與民眾溝通、互動的行為，一方面希望探索政治人物所應用的網路科技是否含有治理的功用，突破以往網路選戰的囹圄；另一方面，也希望了解在政府各單位提供的電子參與機制之外，能不能透過更接近民眾日常生活的Facebook建立治理關係，讓電子參與的理念可以藉由不同的途徑所達成。 研究結果發現，立法委員在Facebook在選舉期間和會期間主要應用的策略都是「政治資訊」和「生活分享」兩項，不同於過去競選期間以攻擊對手最為主要應用的策略，立法委員在Facebook上有明顯的策略轉向，可能與Facebook社交的特性有關。另一方面，立法委員所應用的Facebook不論在選舉期間或會期，在電子參與上都達到不錯的比率，但是大部分溝通能以單向的資訊傳播為主，與民眾的雙向互動較為稀少。從分析結果來看，立法委員應用Facebook除了地區之外，並沒有明顯的差異。整體而言，立法委員的Facebook有成為電子參與新途徑的潛力，但是要達成雙向、穩定、長期的治理關係，落實電子參與的理念仍需要繼續努力。 / Facebook, the most popular social media in the world, has changed ways of citizen involvement in governance. Politicians and (elected) public administrators worldwide have adopted Facebook as an important approach to connect with citizens. Following the trend, most legislators in Taiwan also create personal Facebook accounts and Facebook pages as an additional way to reach their potential voters and citizens in general. Ideally, legislators can efficiently operate their constituents and directly communicate with their “friends.” Facebook pages of legislators seem to offer the promise of electronic participation (e-participation), reaching citizens on a common platform and allowing for citizen comments. On the other hand, citizens can establish a link to legislators via information-sharing, dialogue, and consensus-building on Facebook. If the two-way communication works properly and successfully, Facebook will certainly help to create more citizen participation and more public values. This study investigates differences in communication strategies and patterns of legislators’ Facebook in Taiwan during the 2011 election periods and during the 2012 regular legislative sessions, with the aim of exploring whether the Facebook phenomenon can improve the process of online political communication and citizen participation. The finding reveals that percentage of e-participation achieves fine rate, but most communication on legislators’ Facebook is one way. The result indicates that legislators’ Facebook is another platform to distribute public information to citizens, and may have potential to create more public values. To improve democracy, legislators need to get more feedback from citizens, i.e., improving the two-way communication on Facebook.The lessons from this study will help pave the way for future research on political campaign and electronic participation.

企業參與公益活動能增加員工對於公司的組織承諾，這也是許多企業參與公益活動的動機及目的之一。但對於員工而言，是否有影響？本研究主要探討台灣一家聯盟企業，藉由問卷調查，了解企業參與公益活動與員工組織承諾影響的相關性。 研究結果顯示，企業參與公益活動與員工組織承諾成正相關，員工對於企業參與公益活動的認同程度愈高，其組織承諾也愈高。同時，員工絕大多數都支持企業應該參與公益活動。 根據本研究的分析結果，企業要勇於參與公益活動，經由參與公益活動能增加員工對於公司的認同，員工在工作上更努力。 / One of the motivations and purposes for enterprises to do Corporate Philanthropy is that they believe Corporate Philanthropy can strength the organizational commitment that employees make to the companies. Is this really true? The main point of this research is to find the causal relationship between Corporate Philanthropy and organizational commitment through use of questionnaire survey. The result of study shows the positive causal relationship between Corporate Philanthropy and Organizational Commitment. The more the enterprise is involved to Corporate Philanthropy, the more employees make organizational commitment to the company. At the same time, employees agree and support the concept of Corporate Philanthropy. According to this conclusion, enterprises should do more Corporate Philanthropy. Corporate Philanthropy can increase the commitment the employees make to the company.

近年來，使用社群網站的公司數量急遽的增加，公司視社群網站為是另外一種渠道，可增加產品的曝光，並且獲取新客戶與維繫現有客戶。因此，許多公司企圖藉由多種形式與特色的內容去吸引觀看以及與客戶互動，以發揮社群網站的最大效用。然而，如何去吸引到最多客戶仍就是一個未解的謎題。管理內容發展包含許多不同的面向，包括呈現的內容、什麼樣的類別能受到顧客喜愛，以及決定最適當的時間發布，為了加強對於內容策略的了解，本篇研究提出一些方法，藉由發展社群網站內容刺激顧客參與。 根據使用與滿足理論框架，本篇研究專注於透過內容發展來滿足顧客。藉由學術文獻上的參考與實際案例分析，本研究識別出幾個重要的元素，最能夠去影響內容人氣的程度，分別是生動、互動、豐富、情緒。本篇研究使用知名雜誌內容中我們所提到的四個重要元素，測驗其帶來的影響程度。 透過本研究，我們不僅發現互動與情緒元素可以對於顧客參與帶來正向的影響，並且也證實顧客參與於粉絲專頁上，對於公司而言是有利益的。這些發現可以改善公司對於內容特色上的了解，以及知道如何有效去刺激顧客參與於社群網站。 / The number of enterprises that use social network sites (SNS) has increased dramatically in recent decades. Companies consider SNS to be another channel for increasing brand and product exposure and acquiring or retaining customers. Many companies attempt to leverage social networks by providing various forms of content to attract views and interact with customers. How to reach and attract the maximum number of customers remains a significant question for all types of businesses. Managing content development involves various dimensions, including determining what to present to viewers, what type of content customers prefer, and when the appropriate time is to post new content. To enhance the understanding of content strategy, this study aims to address ways to stimulate customer engagement by developing SNS content. Based on the use and gratification framework, this study focuses on the spectrum of strategies for satisfying users through content development. By employing a review of academic research and practical cases, this study identifies factors that can influence the intensity of content popularity and users’ behavior on SNS. The four components of content development are vividness, interactivity, richness, and emotiveness. This study tests the level of influence of each factor using data from brand fan pages of famous magazines. Through the research, we not only find that the interactivity and emotiveness factors would positively affect customer engagement but also verify that the intensity of customer engagement on the brand fans page is beneficial to companies. The findings can improve companies’ understanding of the attributes of quality content and how to stimulate customer engagement on SNS.

為因應資訊科技時代，政府機關在早期推動電子化政府，從第一階段的政府網路基礎建設一直到第三階段著眼於社會關懷、提供民眾無縫隙的政府服務，直到目前第四階段電子化政府規劃面向，著重在主動全程服務、行動電子化政府、結合社會網絡以及e化服務宅配到家，強調政府服務無疆界，期望政府能提供民眾更優質的服務。然而，隨著Web2.0時代的來臨以及家戶連網率的普及，政府提供的網路服務不僅僅只是單面向地提供下載及閱讀服務，還必須提供互動及分享的服務，使能讓電子化政府品質更加完整，並能達到網路公民參與之目的。 本研究以臺北市大同區公所成立之所屬臉書粉絲專頁「當我們同在一起（臺北市大同區公所）」為個案研究對象，利用文獻分析法，蒐集相關網路公民參與機制之文獻，加以歸納綜整，並採深度訪談法，以立意抽樣的的方式選定粉絲專頁的積極參與者和粉絲專頁經營者進行深度訪談，其主要研究目的為：（1）探討臺北市大同區公所所屬臉書粉絲專頁「當我們同在一起（臺北市大同區公所）」的建立目的；（2）探討該粉絲專頁之運作機制、民眾的互動性及回應性為何；（3）探討該網路公民機制達到公民參與的哪個面向。 依據其研究結果，就該網路公民參與機制若欲提升其公民參與度，提出相關研究建議：（1）積極招募粉絲，以提升參與率；（2）配合用戶背景發佈貼文訊息，以提升粉絲黏著度；（3）科技是否可以落實直接民主。期望能作為其他機關建置網路公民參機制-臉書粉絲專頁之參考。

University of Macau / Faculty of Social Sciences / Department of Government and Public Administration

隨著科技的盛行，政府大力推動電子化政府計畫，讓民眾得以經由電子化的服務，獲得更多便利。而在公民意識高漲及顧客導向的改革浪潮中，於政策中事前詢問公民偏好的重要性也日趨重要，電子化政府計畫也不例外，如何讓政策貼近民眾需求更是重要考量，更是計畫成功的要素之一。文獻中對於公民參與有諸多的討論，可以整理出公民參與的三個層級：資訊公開、政策諮詢、決策參與，搭配電子化政府計畫流程的三個時機：規劃、執行、評估，形成一個公民參與九宮格的討論架構。 本研究經由訪談、問卷等進行資料收集後，有幾個發現：首先電子化政府計畫流程中所進行的公民參與，依據時機來看，規劃階段有研考會所規定的試辦，執行階段由計畫主辦機關自行決定公民參與的進行，到評估階段則是由研考會訂立於計畫流程的專家會議來對計畫成效進行審議，然規劃、執行兩者的公民參與並非是具體規範，端視主辦機關的態度，對整體流程而言明顯公民參與設計上有所欠缺。雖然研考會與計畫主辦機關對於公民參與都相當的重視，然就實際執行結果，多以政策諮詢為主，心態較為被動。此外，在計畫流程中，計畫主辦機關常遇到一些困難，包含經費、人力的不足、時間的限制以及結果難以快速達成等，加之以公民參與端有賴於主辦機關自行摸索，欠缺具體方向，使得公民參與的執行更加不易。 而本研究透過實務資料、文獻以及公民參與九宮格的結合，建立出公民參與的模型，並依據時間、層級、方式與計畫特質給予使用參與，期望能夠減少計畫主辦機關進行公民參與的困難。最後，提出 4 點政策建議：(1)公民參與知識經驗分享(2)彈性化調整措施(3)公民參與的制度化(4)服務心態的調整，希望能夠協助電子化政府計畫流程中公民參與的執行更為容易。 / With the development of information and communication technology (ICT), the government devotes to carry out E-governance Programs (EG Programs). Through EG Programs, people expect to get a lot of convenience and efficiency. In the rising consciousness of citizens and the waves of customer-oriented revolution, it is more important to understand citizen’s preferences before carrying out related policies. The E-governance Programs is no exception. How to let policies conform to people’s needs is more important consideration, moreover, it is also one of the success factors of the programs. The previous studies report a lot about public participation, and it can summarize to three levels－information, consultation and decision making , collate with three stages of E-governance Programs－planning, implementation and evaluation to form a structure of public participation 3 by 3 grids. Based on data collection processes composed of interviews and a questionnaire survey, the thesis develops several results. To start with, there is obviously deficient design about total process of the public participation in E-governance Programs. In planning stage, Research Development and Evaluation Commission (RDEC) will hold a trial; In implementation stage, the authority in charge of a specific e-governance program will decide the degree of public participation by itself; In evaluation stage, the authority in charge will host a conference of specialist according to the regulations made by RDEC. However, in planning and implementation stages, public participation is not mandated by the standard, but by the attitude of the EG Programs authority. On the other hand, Although RDEC and the EG Programs authority take public participation seriously, the actual results of public participation do not reflect their active attitude. For example, the authority of the EG Programs use policy consulting mostly. Besides, the EG Programs authority encounters lots of difficulties such as the shortage of funds, lack of time and manpower. And, public participation lacks specific directions, which needs the EG Programs authority to experiment and develop the appropriate way of public participation in decision making procedure. These situations make public participation more difficult to be effectively implemented. In this research, the author constructs a model of public participation through empirical data and literature based on public participation 3 by 3 grids. And expect to provide some policy suggestions base on different time, levels and programs characteristics to reduce the implementation barriers. There are four suggestions, including: sharing public participate knowledge, providing flexible, adjustable measures, institutionalizing public participation, adjusting servicer’s attitude. The author expects to improve the public participation process in E-governance Programs.

近年來，智慧型手機成長快速，根據全球市場研究機構TRENDFORCE調查顯示，2013年第四季全球智慧型手機出貨季成長6.5%，達2億六千五百萬支，與去年同期相比成長32.2%。其中小米科技在競爭激烈的市場達成了全球市佔率3%的成績，同時被預估2014年手機出貨上看4,000萬支，取得空前成功。基於此，本研究試圖從使用者參與、口碑行銷與傳遞，以及被廣泛稱為「飢餓行銷」的限量銷售的手法等三個層面對小米所採取的創新作法進行探討，試圖瞭解小米如何在創立至今四年多的時間達成其餘競爭廠商望其相背的成就。 研究結果發現，小米科技發展初期，尚未發行手機硬體前，口碑的形成源自消費者於論壇討論區大量參與MIUI開發與改進所引起關於服務品質、滿意度以及忠誠度的提升。在手機產品上市後，小米科技除了以較競爭廠商更具性能價格比優勢的手機產品吸引消費者外，亦持續透過論壇與服務經營消費者關係，增進了消費者對於品牌口碑傳遞的意願。本研究透過問卷與訪談發現，在小米口碑傳遞內容部分多為其產品之高性能價格比。對於性能價格比優勢，小米科技則是透過限量的搶購模式有效延長產品話題熱度與生命週期，利用常態性關鍵零組件價格走勢降低製造成本，並以手機產品普及後所帶來之服務收入作為其主要營運獲利模式。 本研究亦建議後續研究可針對限量銷售模式、使用者參與程度與口碑內容的影響等方向進一步進行探討，進而對行銷實務上有所貢獻。 / In recent years, a rapid growth in smart-phone usage is observed. According to a study by market research agency, Trendforce, global smart-phone shipment grew at a pace of 6.5% in fourth quarter of 2013 and reached 260 million units. Chinese brand, Xiaomi, alone captured 3% of the global market share during the most competitive period of smart-phone business. It is expected that its 2014 shipment volume will reach 40 million units. Due to this remarkable achievement, this study will analyze the brand from the perspective of end user behavior, word of mouth marketing and the so called "hunger marketing" where limited editions are used, to explore the success of Xiaomi's strategy and its position in the global market within a four year span. The research result indicates that in the early stage of Xiaomi's establishment, prior to their involvement in hardware, the awareness were already establishing from forum discussion of service quality, consumer satisfaction and loyalty, and the development of MIUI. When the hardware eventually launched, Xiaomi's selling point came not only from its low cost strategy, but they continued to participate in forum studies in consumer service level and naturally created brand viral. Consumer market research shows that leading awareness focuses on Xiaomi's high performance/cost ratio. To build on this advantage, Xiaomi uses a limited volume strategy to create brand viral and prolongs product life cycle. It takes advantage of the declining price trend of key components to lower manufacturing costs and income from the software services to enhance operating profit. Further study is recommended on the benefits and results of limited volume strategy, user participation and word of mouth marketing.

台灣近年重大環境開發爭議多與環境影響評估有關，這套政府用於管制環境風險的審查決策機制，因專業門檻高和參與管道有限，非專家之社會大眾難以直接進入環評場域，往往需仰賴新聞媒體的報導得知其中的審查內容、討論情形及決策結果等。有鑑於此，本研究的主要目的即在探討國內媒體如何報導環評這一類環境風險議題，瞭解其呈現形式與訊息內容有何特色。 本研究以國內主流與非主流媒體為對象，包括《蘋果日報》、《自由時報》、《聯合報》、《中國時報》、《台灣立報》、《環資電子報》、《環境報導》及《新頭殼》等八家媒體，蒐集2009 年6 月1 日至2014 年3 月31 日有關「國光石化」與「六輕」之環評報導文章，採取內容分析法檢視各媒體的報導量、文章形式、報導版面、報導主題、消息來源、風險知識訊息及參與訊息等項目，並比較不同風險性質之個案差異。 主要研究結果顯示，主流與非主流媒體在環評議題中各有其報導特色：非主流媒體報導量多且普遍關注未發生之環境風險個案（如國光石化），重視審查過程及結果的報導，在環評議題有較強的處理能力，提供較多專題性文章，幫助讀者深入瞭解環評議題及相關風險爭議，達到風險預警的目的；相較之下，主流媒體報導雖多寡不一，關注的個案也不完全偏向未發生之環境風險，卻有較多從法規或政策面向切入討論的報導，也有較多評論性文章，呈現社會各界對環評議題 的意見與討論情形。 關於消息來源的引述，主流媒體的環評報導相對倚重官方消息來源（如非環評主管機關之政府單位及官員及環評主管機關等），反映在上位者或管理者的風險觀給讀者；非主流媒體新聞中的消息來源除了「環評主管機關」和「專家學者」，「公民團體」被引述的情形甚高，代表非主流媒體重視環評議題中的公眾立場，能將非官方或具在地性質的風險論述納入報導內容。此點亦反映在環評新聞中的公眾觀點呈現，非主流媒體較常透過「實證資料」、「過去案例」、「經驗常識」及「價值觀」等，陳述或討論公眾所感知到的環境風險。 在增進公眾理解及參與方面，非主流媒體在「個案與風險資訊」和「批評、爭辯與建議」兩大類訊息呈現普遍比主流媒體多，顯示對環評關注程度較高的非主流媒體在報導這類議題時，能較能兼顧各面向重要資訊，提供讀者較詳細的報導內容。不過在「促進參與近用」訊息項目上，國內環評新聞提及的情況甚少，可知無論是主流或非主流媒體，在增進公眾參與環評的報導表現都不明顯。 另外，經由個案比較可知，國光石化和六輕的環評報導特色及訊息內容呈現存在差異。整體而言，媒體在報導未發生風險之環評個案（如國光石化）時，除了會在新聞中強調誰將受風險所害，也提供較多風險案例當作參考，並告知讀者參與環評的相關資訊。而在風險未被完全掌握、具有不確定性的情況下，媒體不只會依賴專家系統，大量引述專家學者的言論，公眾根據其經驗常識、價值觀等提出的意見亦透過媒體反映在風險爭議的討論過程中。若是已發生風險的個案類 型（如六輕），媒體會有較多關於風險成因及後果的報導內容，並向公眾說明風險的可接受程度或容許情形。在風險及其影響已知的狀態下，監管環境風險的政府單位及熟悉地方環境現況成為媒體主要的消息來源，新聞中也較常引述以科學研究結果或統計數據為主的公眾言論。以上分析結果顯示，媒體對不同性質的環境風險議題有不同的強調面向和報導表現，不應一概而論。 由於本研究僅以石化產業為例，其他個案未列入討論範圍，日後可再針對環評議題進行跨個案與歷時性的實證研究，分析項目亦可擴及至新聞圖表和報導框架等，甚至進一步檢視消息來源（如公民團體）的議題操作手法和媒體使用情形，或公眾對環評的認知情形以作為媒體報導內容的參考依據。 最後，根據國內媒體的環評新聞報導表現，本研究建議記者應致力提供讀者較詳細的風險背景訊息，試圖針對環評中具衝突性或爭議性的資訊內容進行解釋分析，並善用圖表或新聞小檔案等方式，將有利促進公眾參與環評的資訊項目整合於新聞報導當中；記者另應設法再自我進修，充實科學相關背景知識，報社則可提供教育訓練或資源，強化記者處理科學議題的能力，進而提升環評新聞的報導品質。

本研究基於女性參政的理論基礎，主要探討從事政治幕僚工作的民進黨女黨工，看待黨務工作的看法，除了政治參與的意涵外，還存在何種可能？此外，本研究也試圖從性別世代的角度理解，不同世代的民進黨女黨工看待黨務工作有何認知差異。關於世代劃分，本研究初步透過民主化歷程、民進黨重要的發展階段以及台灣婦運發展經驗，將民進黨黨工區分出兩個主要世代。在世代概念操作上，切劃的時間點是以受訪者出生年在1971年前後為界，1971年及以前出生者為九0前黨工世代，1971年以後出生者則為九0後的黨工世代。 研究結果發現，如同世代研究的理論預設，時代的改變透過經歷不同政治民主經驗以及不同的性別意識氛圍影響，形成了民進黨兩個世代女黨工對工作的認知差異。對年長黨工而言，她們看待黨務工作似乎較偏向「政治參與取向」，而九0後黨工則較傾向「工作職業取向」的認知。九0前世代偏重政治參與的認知，是因為這群黨工們所處的時代背景主要是威權轉型階段，她們看待「政治」的角度經常是懷有一種高度的價值目標。而九0後黨工成長於民主時代，「政治」不再是一種高不可攀的精神價值，而是存在於每個人日常中的生活議題。民眾對「政治」的想像，也就隨著民主制度的落實逐漸與前世代的看法產生變異。時代的遞嬗改變了政治，時代同時也對民進黨的組織制度產生影響，隨著工作條件與環境改變，這些因素都使傳統政治工作中充滿的政治味被沖淡許多。 透過90年代以後的性別平等改革，台灣女性參與政治不再是一件遙不可及的事，在傳統公私領域逐步鬆動的界線下，女性面對「政治」與面對政治「工作」便與前一世代有著截然不同的認知圖像。然而，雖然兩個世代面對不同時代的性別經驗有所差異，但兩個世代也並非截然不同，女性的政治參與在兩個時代中，同樣需要面對工作與家庭間的兩難問題，只不過兩個世代的處理方式不盡相同，而這也再次突顯出兩個世代黨工看待黨務工作的角度差異。