失業為工業社會不可避免之問題，失業不僅影響勞工個人，亦衝擊其全家生活。為了保障勞工及其撫養家屬於失業期間之基本生活，大多數國家都設有失業補償制度，如失業保險、失業救助、離職公積金、資遣費等，其中以失業保險制度為最多國家所採行。 近年來，國內失業率攀升，日益嚴重的失業問題使得各方要求建立失業保險制度之聲浪再度高漲，政府終於在民國88年開辦「勞工保險失業給付實施辦法」，將延宕多年的失業給付諸施行。而為了整合失業給付、職業訓練與就業服務體系，勞委會邀集相關單位研擬就業保險法草案，於91年立法院三讀通過，並於92年元旦實施。 本文即以我國就業保險法為研究對象，並以ILO第168號公約為基準檢視我國就業保險法、以美國及加拿大之就業保險制度做為借鏡，試圖歸納出我國就業保險法制未來改革應遵循的方向即可避免的錯誤。本文研究結果，對我國就業保險法提出以下幾點建議： 一、參照公約及美加制度，逐步擴大適用範圍。 二、請領條件方面：擴大「非自願離職」之內涵，將非因經濟、技術、結構或類似性質等特定因素之離職情況納入考量；參照公約規定，增加評估推介就業是否合理的考量因素；考量就業服務機構推介就業的效率及勞工所能承受經濟壓力的期限，訂定較符合公約要求的等待期；加強失業再認定的查核作業。 三、保險給付改採彈性給付級距制，對於低所得者給予較高之給付替代率，以確保其能維持基本生活，並達所得重分配之效果。 四、刪除提早就業獎助津貼。 五、改善職訓與就服體系，推廣單一窗口服務制度。 六、加強投保薪資之查核作業，讓給付更能符合失業勞工生活所需。 七、參照公約及美加兩國制度，採取失業給付與資遣費相互抵償之作法，讓失業給付照顧真正需要者，減少資源浪費。

由於勞動市場的變遷及私立就業服務機構的限制解除，使私立就業服務機構的發展變得更快速與多樣化，私立就業服務機構便逐漸形成一個新興的人才產業。而本研究主要即是探討我國目前人才產業的現況，及公立就業服務機構所受到的挑戰，運用文獻分析比較兩者間的互動關係，並透過西方國家的經驗來對照台灣目前的現狀。 根據研究分析結果發現： 一、公立就業服務機構：在就業服務市場化的帶動下，人才產業已逐漸成型，雖然在國家勞動政策的執行上，公立就業服務機構仍有其不可或缺的重要性。但私立就業服務機構在就業服務的功能上，確實已帶給公立就業服務機構一定程度的挑戰。也使其在勞動市場裡壟斷性的地位已無法維持，而須採取適當的調整來謀求和人才產業的合作與共存。另一方面，為了使就業服務能夠更加貼近於所需的民眾，也為了滿足不同需求的人，公立就業服務機構地方分權化的情形將越來越常見。 二、在我國，人才產業自就業服務法通過以後，因私立就業服務機構的設立有了法律的依據，而加速了人才產業的發展。經過多年的演進，人才產業已對公立就業服務機構產生三個重要的影響，首先是使公民營就業服務機構的服務對象產生了區隔與分眾化的現象；第二，受限於經費及人力的不足，使公立就業服務機構開始藉由人才產業的專業能力來提升本身就業諮詢服務的能力。最後，則是人才產業樣態多元化的發展，顯示我國目前就業服務法的規定已不符勞動市場現況，而需適當的法律修訂已維持良善的勞動市場

為了建構完善的就業安全體系，改善以往就服制度僅能發揮消極性失業給付功能的缺失，台灣於2003年實施了就業保險法，並據此具體規劃了三合一就業服務流程，由公立就業服務站以單一窗口的方式提供整合式就業服務。 三合一就業服務流程從2003年實施至今，觀察其歷年實施概況，可看出三合一就業服務流程的實施確實有所成效，求職求才人數、就業推介與職訓安排等方面明顯都比以往提高許多；但是，歷年實施概況也顯示出三合一就業服務流程在實施之後，出現了失業給付、推介就業與職訓安排等三者數據差距懸殊的現象，有整合性不足的問題，應具備的正面成效未能充分發揮，部分職業的勞動市場也出現供過於求的問題，求才機會的開發仍有待加強。 進一步觀察三合一就業服務流程的實際執行現況，其則顯示了流程中各區塊在業務執行方面存在著許多有待改善的問題。接待台缺乏協助減少服務流量的積極性功能，就業資訊區自助式服務成效不彰，綜合服務區出現失業給付認定業務過重所產生的業務排擠現象、簡易諮詢難以確實執行與短期就業方案無法確實發揮成效等問題，諮詢服務區出現個案管理就業服務之落實有待加強、就業促進研習活動成效不彰與職業訓練諮詢服務有待改進等問題，雇主服務區則是出現求才服務過於消極、欲引進外勞的雇主無意進行國內求才、雇主申請僱用獎助津貼與短期就業方案的不當逆向操作等問題。這些流程內部區塊執行業務所出現的問題不只使三合一就業服務流程的各項服務難以發揮功效，也造成就服站內部區塊之間、就服站與相關外部單位之間合作的障礙，其因此進一步延伸出三合一就業服務中失業給付、推介就業與職訓安排之間整合性不佳的現象，並產生失業給付、就業服務與職業訓練整合不佳所導致的種種負面影響。 職訓局當初在規劃三合一就業服務流程的同時，也為其規劃了明確的預定目標，包括整合性、便捷性、全人化、個別化與可近性等五項。不過，檢視研究資料後可以發現，三合一就業服務流程實施至今，其實並未完全達成當初職訓局所設立的五大目標，流程仍有許多方面有待修正。另外，將台灣的三合一就業服務流程與英國就業服務進行對照之後，也可看出流程中其他尚待加強的不足之處。 目前職訓局雖然有意針對三合一就業服務流程進行改革，但其所規劃的「失業認定單一窗口一案到底」作業試辦模式主要僅針對綜合服務區和諮詢服務區的部份業務進行調整，其他區塊的業務內容並沒有變動，可預見目前職訓局所試辦的改革模式並無法完全解決原本三合一就業服務流程的諸多問題。不論是原本的三合一就業服務流程，或是試辦中的失業認定單一窗口一案到底作業模式，在服務內容與運作方式等方面皆存有相當大的改善空間，職訓局有必要全面重新審視三合一就業服務流程在執行上所遇到的各種問題，據此作為流程改革時的參考依據。 / In order to build a complete employment security system, Taiwan implemented Employment Insurance Act in 2003, and changed the original public employment service into the three-in-one employment service in the public employment service station. This research intends to explore the implementation problem of three-in-one employment service. According to the statistical data, the three-in-one employment service has positive effect indeed. However, it is still has problems. Firstly, the integration of unemployment benefit, employment service and vocational training needs to be strengthened. Secondly, the three-in-one employment service has many implementation problems in each service area. These problems weaken the intended function of the three-in-one employment service. So far, the three-in-one employment service hasn’t achieved the goals, as were originally designed by Bureau of Employment and Vocational Training. Nowadays, Bureau of Employment and Vocational Training is undergoing the reform of the three-in-one employment service; with it focuses on enhancing employment counseling service. But the current reform did not go much further. It is necessary that Bureau of Employment and Vocational Training conducts a comprehensive evaluation of the three-in-one employment service as foundation for reforming service in the near future.

在快速發展的人口老化下，延後退休年齡並鼓勵高齡就業成為年金制度應對高齡化的主要手段。然而，台灣於此同時卻伴隨著相當低的勞動參與率，在高齡就業上一直成效不彰。也因此，在法制上如何改善退休者就業與年金給付之關係，即有必要從先進國家之經驗予以觀察。本文以日本處理退休者就業與年金給付法制為研究對象，特別著重在就業與年金銜接之問題，以及處理同時存在就業與年金給付的部分年金制度，期待能替台灣帶來可行之政策建議。本文研究架構如下： 第一章為緒論，介紹本研究之研究目的與動機、研究範圍及文獻回顧。 第二章則敘明日本高齡化之人口變遷現象，與近年日本高齡者勞動參與率之變化，以作為本論文之背景說明。 第三章則探討日本高齡者就業法制。此部分從政策的歷史變遷開始，從雇用率制度到延長企業內退休年齡，並特別著重於引介近年來利用繼續雇用政策為核心手段，藉以銜接企業內退休年齡，與年金請領年齡間之落差問題，並以此作為台灣將來處理就業與年金問題之借鑑。 第四章為日本部分年金法制之介紹。所謂部分年金，為一處理退休後同時有就業與年金給付之制度，其雖常見於先進國家的年金制度之中，但對台灣卻極為陌生。故先從簡介日本年金制度開始，特別是厚生年金保險，與其面對人口高齡化的挑戰。然後引介日本部分年金的歷史發展與現制，並以同時具有部分年金的瑞典、德國與法國之制度，相較於日本為比較觀察，以凸顯日本制度之來由與特色。 第五章為結論，總結本文研究心得。針對我國在將來就業與年金的接續，以及可能的部分年金制度提供政策建議。

本論文共一冊，約五萬字，分為五章。本研究的主要目的在探討母親就業對國中生學 業成就之影響，並探討何種因素使母新就業具有正向或負向影響。 本研究以台北市八所國中與台北縣兩所國中一年級學生七一二名為研究樣本，以「母 親就業與否對國中生學業成就之影響研究問卷」、「父母教育態度問卷」為研究工具 ，搜集資料，進行T 考驗、卡方分析、多元迴歸、相關分析等統計程序。研究之結論 希望能給父母、教師、學校及研究者提供相關的建議。 本研究包括第一章緒論、第二章文獻探討、第三章研究方法與步驟、第四章研究結果 與分析、第五章討論與建議第五章。

本研究以大台北地區（台北市、台北縣、基隆市、桃園縣）為範圍，一方面是因區域性勞動市場的發展主要成是在「都市發展」的演上，另外，內政部營建署早在民國69年即開始將台北都會區的空間結構勾劃為北從基隆，南到桃園的國際化都市，而近來大台北地區縣市間的互動關係，而使本文有如此範圍之規劃。 本文研究發現，區域性勞動市場的形成與都市發展的演變上有著密不可分的關連，從都市化與區域發展理論中瞭解，中心都市興起主因是由於人口增促進投資需求，帶動經濟發展，經濟發展吸引人口移入，加上聚集經濟的利益，使核心都市成為區域中心，相反的，都市鄰近的市鎮則是勞力與資金的大量外流。不過，當都市超過其最適的服務規模將造成聚集不經濟現象，造成核心都市開始向外分散，迫使人口與產業往郊區市鎮遷移。當就業機會分散時，人口和勞動力也會有分散傾向，產生人口及產業在結構上的變化，造成「郊區化」的郊應。 在都市化與郊區化的交互影響下，核心都市的影響範圍日益擴大，而運輸工具的興建導致可及性和可行性提升，使更多核心都市工作人口或產業願意移往較廣闊、舒適的郊區，使都市區域的蔓延、產業結構變化、人口的移動、零售商業改變與交通網路的延伸，導致區域性勞動市場的形成。 從1990年至2001年大台北地區四縣市次級資料中發現其當前區域內人力資源與產業結構之特質如下： 一、就人口遷移來看，台北都會區的發展已出現中心都市（台北市）衰退，外圍地區持續發展的現象，逐步和台北縣、基隆市及桃園縣連成一氣之勢，形成大台北地區，台北市已由一開放體系，逐步走向閉鎖且衰退的都市體系。 二、勞動力長期往就業機會多的都市中心集中，造成都市中心就業者大多是教育程度較高，且多從事於服務業中主管及專業人員職業為主，其餘縣市就業者則以低教育程度為多，且大都從事服務業中職位較低的服務人員或從事工業相關的生產、操作等體力工為主。可知，台北市與另外三縣市的勞動力上呈現結構上的差異，顯示出三縣市與台北市勞動力形成互補之態勢。 三、大台北地區受私人雇用者的比例漸增，其他如自營作業者、受政府雇用者和無酬家屬工作者之比例均呈長期遞減中，另外，台北市就業者的薪資高於其他三縣市，反映出勞動雇傭關係比例的提高及工資結構的差異化。 四、台灣全體產業結構及就業結構之變化，從重心在工業部門漸轉為服務業部門，大台北地區的產業發展，台北市是以服務業為首，其中以金融、保險、不動產成長比例最高，台北縣及桃園縣主要產業仍以製造業為主的第二級產業，這也反映出大台北地區在產業結構上互補的情況。 五、從戶籍地就業者的工作地點與各工作地點就業者的戶籍地分布及就業者轉業前後工作地點來看，大台北地區就業者整合程度高，尤其台北市與台北縣兩者關係最為密切，桃園縣雖不明顯，但融入程度正在提高，顯示大台北地區的勞動力明顯已由這四縣市共同吸收了，證明大台北地區區域性勞動市場的形成。 隨著勞動市場的變化及增進勞雇雙方媒合能更為成功及有效率，各國無不在就業服務工作上思盡各種方法，如對雇主與民眾提供更完善的服務，定期提供雇主資訊及親自拜訪或電話聯繫，利用可能的各種管道積極推動行銷計畫；另外，加強連結全國就業服務網絡，建立資料庫，可使求職及求才者能輕易透過網絡找尋所需的工作及人才；對求職者提供個人化、深度化的就業諮商服務，而各國對就業服務人員也有其專業能力的要求。此外，近幾年部分國家將公立就業服務的權責下放至地方的分權化趨勢，與引進私立業機構等民間資源合作，都是各國公立就業服務機構改革的趨勢。 我國公立就業服務的中央主管機關主要分為三大體系，目前採多元的組織體系，大台北地區失業者特徵，台北市大專比例最高，其餘三縣市則以高職以下最高，失業原因有40%是沒有工作機會，另外，利用私立就業機構的失業者已超越了公立就業服務機構，再從大台北地區公立就業機構人力、經費及一般媒合分析中發現，1.在雇主關係事項的經費與人力偏低，2.各職業以體力工的工作增加最多，3.出現同一種職類一方面缺工，另一邊發生求職者訊息缺乏而沒有工作機會，4.媒合比重偏重於藍領工作為多，5.公立就業機構採被動式服務方式6.雇主多提供高中（職）程度以下之工作機會為主7.求職者主要以30-40歲為主，雇主喜用25-29歲，致年齡高者不易就業。 本文在與大台北地區公立就業機構人員訪談後，發現大台北地區公立就業機構會遭遇以下挑戰，1.公立就業機構體系之割2.區域內服務網過於分散3.私立就業機構的競爭4.不重視雇主關係5.求職與求才機會訊息的阻塞6.屬被動式就業服務7.未發展各地公立就業服務機構之特性8.屬被動式就業服務。 最後，對區域性勞動市場發展下大台北地區公立就業機構提出數點建議。

我國兩性工作平等法於民國91年3月8日開始實施，其中最受矚目的條款之一即是第十六條關於育嬰假規定之部分，本研究意圖探討我國育嬰假對於社會中既存母職制度及女性就業處境產生了什麼樣的影響，研究架構分為兩個脈絡進行： 在育嬰假對於母職制度之影響的部分，本研究發現部分受訪者在育嬰假之後母職意識型態趨向傳統的性別分工意識型態，而造成其母職意識型態改變之主要影響因素為：一、受訪者在請假期間之全新母職體驗的影響；二、家人對於受訪者請假專司母職的正向態度。在研究中可以發現，部分受訪者之母職意識型態在假後有向傳統父權文化靠攏的情形出現，使本研究不禁質疑，育嬰假或許提供了父權文化對於女性實行母職「再社會化」的場域。再者，因「女性期望成為一個母親」的母職意識型態為母職再生產的主要關鍵，故可以進一步推論，若請假者的母職意識型態向父權文化靠攏是育嬰假可能的後遺症之一，那麼在未來集體選擇的情形下，育嬰假將可能回過頭來使社會既存之母職制度更為鞏固，導致女性更加無法自母職的枷鎖中脫出。 在育嬰假對於女性就業處境之影響這一部分，本研究透過「請假者未來之不可預測性」、「職場形象的惡化」及「育嬰假為一個新的烙印」三個層面檢視育嬰假對於女性就業處境所可能形成之影響。研究發現育嬰假之請假者在請假後可能必須面對一些請假前難以預測的困境，以及在請假之後將可能產生職場形象惡化的問題。並且因育嬰假本身與工業社會對於「工作」的定義與要求相互違背，且育兒及女性兩概念長期以來存在著一連結，故在「育嬰假」、「女性」及「重家庭、輕工作之負面形象」三者可能產生緊密連結的情形下，將導致女性未來之就業處境更加不利，再次深陷女性於「次級勞動力」的污名中。

自民國71年來，癌症一直是台灣十大死因的首位。罹癌不但造成醫療費用的增加，也降低了病患的工作意願及能力。本文透過健保資料庫分析罹患肺癌及直腸、結腸癌對就業和薪資的影響。我們首先透過重大傷病檔選取公保和勞保人口中，新罹患肺癌和直腸、結腸癌病人為實驗組，再以配對估計法（prosperity score matching）從健保歸人檔中選取所對應的對照組；為了控制實驗組和對照組間難以觀察差異，本文進一步以「差異中之差異」（difference in difference），分析全職工作者（勞保、公保）罹患癌症對其就業及所得的影響。結果顯示癌症確對就業產生負面影響，在繼續存活的病患中，肺癌罹癌後兩年的平均就業率下降10.9％，大腸癌下降7.2％；其中女性的就業減幅約高於男性1.6~2.4倍，但公保和勞保的就業影響並無差異。在薪資上，罹癌後繼續就業者，與未罹癌者其薪資水準上並無顯著差異。

This study investigates the effects of an anticipated inflation targeting in a small open economy based on the framework of Mansoorian and Mohsin (2006) with cash-in-advance constraints. It is shown that the steady-state effects of a permanent increase in the inflation rate on capital accumulation, labor and current account are consistent with the results in Mansoorian and Mohsin (2006). However, there is an ambiguous change in consumption depending on the relationship between consumption and labor in the utility function. If consumption and labor is with a large degree of substitution, consumption may rise. Moreover, there is an impact decrease in the shadow price of investment when the policy of targeting a higher inflation rate announces, and the degree of such decrease is inversely related to the time length between the announcement and the realization of policy. Prior to the execution of the policy, the capital stock decumulates and the current account may go through a deficit or surplus first and then deficit along the unstable trajectories depending on the relative impact between the change in the shadow price of investment and the shadow price of assets on the locus where the current account maintains in equilibrium. After the implementation of a higher inflation targeting policy, the capital stock continues to decumulate and the current account accumulates along the stable paths toward the new equilibrium. In addition, the relationship between consumption and labor also influences the dynamic movements of the shadow price of investment.

我國目前就業服務政策，依據就業服務法第12條，中央在全國設置五大公立就業服務機構，以整併數個縣市行政轄區為其執行範圍，就業服務政策仍以中央為主軸，地方政府在這方面僅辦理少數就業服務業務而已。然而，隨著縣市政府面對民意需求、發展地方產業、推動轄內產業轉型及升級時，卻苦無政績且面臨產業推動及轉型後人力需求面匱乏的窘境，以人力資源及就業服務的觀點來看，中央與地方產生了認知上的不同。 由於勞動市場是具跨縣市及區域性的特質，高高屏地區在經濟、環保、水資源、交通、就業等各生活層面關係密切，已是一個不可分割的共同生活圈，其共同就業市場的形成更是不言可喻。本論文藉由分析了解高高屏地區就業服務業務性質，並評估未來中央與高高屏三縣市間跨區域合作之可行性。 本研究透過質化分析，了解目前就業服務政策部分業務在高高屏地區之執行策略、考量因素、合作態度及空間，並檢討如何落實具有區域性與地方特質的就業政策。研究發現，高高屏地區具有共同生活圈及共同市場概念，仍須以資源整合的觀念強化其機制，在中央與地方的縱向整合部分，由中央至地方間應有效建置行政管理資訊系統、就業服務分類及顧客導向之社會行銷系統等架構；在高高三縣市橫向聯繫部分，相關檔案之分享(例如求才資訊可整合轄區內經建課之工廠登記、商業家數等廠商資料，求職資訊可整合轄區內勞工局(處)、社會局(處)之待業人力名冊，水平整合求職與求才之資料等)；並與區域內之工、商職業團體及私人企業等合作，分析轄區就業市場中求職與求才問題之所在，藉由各深入了解企業特質與條件，針對轄區企業徵才需求，建置客製化服務，以達到縣市跨域合作目的；中央適時介入與輔導，站在整合、協調及監督的角色，藉由管制與誘因的交互運用，以確保中央與地方行政機關之間以協力方式完成就業服務政策府際治理的目標。