本文的主要目的係探究「民營企業所得稅稅收」之預測方法，由於以往關於我國營利事業所得稅稅收預測之文獻，其估測方法大致相同，亦即以行政院主計處所公佈之國民生產毛額(GNP)預測資料來估計企業利潤，並進而以企業利潤預測出未來之營利事業所得稅稅額。針對以上之估計方法，本文乃提出不同之觀點及作法，換言之，本文之研究步驟及特色分述如下： 　　（一）研究步驟 　　1.建立各業別營所稅稅額與企業利潤之迴歸式，亦即稅收函數。 　　2.考慮因產業別之不同，而其利潤之解釋變數亦有所差異，故進而建立各業別之利潤函數。 　　3.利用簡單之ARIMA模型，自行預測用以解釋企業利潤之各項外生變數。 　　綜言之，亦即欲藉由模型本身所預測之各項外生變數未來值，進而求得企業利潤及營所稅稅額之預測值。 　　（二）研究特色 　　1.按產業別各自進行估測，以求得更為精確之稅收預測值。 　　2.本文乃藉由ARIMA模型，主動對那些影響企業利潤之外生變數（例如：國民所得、出口總額、貨幣供給量以及失業率）加以預測及估計，而異於以往學者對於「國民生產毛額」變數乃採取行政院主計處所公佈之預測資料的做法。 　　實證結果顯示，本模型所估測出的營所稅稅額與實際徵起之稅額，其近五年之平均誤差率有減少情況，也就是估計值與實際值二者相互接近，故估測結果實具參考價值。

隨著台商赴大陸投資之家數、規模與預期投資回收期間，有逐漸增加、擴 大與延長之際，其衍生之所得稅問題卻未隨投資活動之增加而謀以因應之 道。故本研究針對此一問題，首先探討現階段兩岸經貿關係之進展情況及 台商赴大陸投資動機中，租稅扮演之地位與重要性程度。繼而針對主題， 將現階段台商至大陸間接投資，所涉及之所得稅規範，分別自台灣與大陸 兩地區加以論述，並發掘分析其所隱含之問題。而隨間接投資所引發之國 際租稅規避問題，則透過租稅庇護所及移轉計價二主題作詳盡之剖析。經 由上述三個面象之討論分析後，茲將本研究結論歸納為下列四點： (一) 國統綱領作為租稅政策指導地位之適宜性有待商確，本研究以為宜按實質 經貿發展情況加以研擬。 (二)對大陸投資之所得稅問題，不單只從大陸 地區發生之所得應否納入課 稅來討論，還須配合間接投資之現制與我 國課稅管轄權無法及於大陸 之現況，加強涉外所得課稅制度之規範。 透過移轉計價實質課稅原則與反租稅庇護所稅制等措施的推展，方能使因 兩岸交流所引發之所得 稅問題，獲得徹底的解決。 (三)落實租稅協 約之簽訂。 (四)從促進兩岸間賦稅體制差異之了解與文書驗證資料蒐集 等之合作，進而逐步縮短兩岸租稅體制之差異，此乃兩岸租稅整合應有之 步序。

綜合所得稅的繳納，是每一個國民都應盡的義務，隨著社會經濟的進步，所得資料的成長十分快速，現在政府每年需投入大量的人力資源與時間進行綜合所得稅的處理核定作業，因為目前人工處理的比重仍然很大，資料重覆輸入比對等問題，導致納稅義務人結算申報之後的後續處理程序處理時間太長，延滯了整個作業的完成時效，此外，納稅義務人對於綜合所得稅申報方式簡化的需求仍未被滿足。由於綜合所得稅與人民、政府的依存關係密切，如果不對現有的綜合所得稅申報處理方式進行全面性的檢討，提出更有效率、更為合理的處理方式，則其作業上的缺失將會隨著資料的成長而日趨嚴重。 　　二十世紀再造工程的提出與篷勃發展，為上述的問題帶來了解決的生機。再造工程強調拋棄不合時宜的組織規則、習慣與功能性的思考方式，一切重新開始，使企業在服務、顧客滿意、品質、效率、成本等績效表現上有大幅度的躍進。經過初步的分析，發現惟有通盤檢討現行綜合所得稅的申報處理流程，才能全面改善現行缺失，因此本研究應用再造工程的觀念與理論原則，對我國綜合所得稅申報處理流程作一全盤性的改造，提出一套新的綜合所得稅處理方式─『免申報電子納稅』。 　　『免申報電子納稅」的出發點是以滿足納稅義務人的需求開始，徹底打破了原有的處理流程與方式，納稅義務人免除每年一次的綜合所得稅結算申報，而由稅務單位根據蒐集到的所得資料，加以彙總後直接核算出應納稅額提供給納稅義務人參考，而在新舊流程的績效評估上，可顯示出新舊流程之明顯差異與新流程在成本、效率、服務、品質上的改善。 　　在資訊社會中，未來的趨勢是將所有的資源運用資訊科技連成一電腦網路，以整合運用網路上的資源，達到資料分享與交流，而建立這樣的資訊網路基礎功能，也將是台灣未來競爭力之本。因此本研究基於這樣的理念，希望成為政府機關再造的參考案例。再造後的綜合所得稅處理流程與方式完全改變稅務單位作業方式與其與納稅義務人之間的互動，可說是創造全新的享受低成本、高效率的政府服務，並改善政府資訊流向民間的通道及方式。

營業稅性質上係屬消費稅，而消費為所得構成因素之一，如能掌握營業稅稅 基，自然可減少所得稅之逃漏。惟稅務機關工作繁重，人員流動頻繁，查核經驗 傳承不易，如能建構一有系統的逃漏稅選案模式，篩選出風險指標高的營業人輔 以有效查核，消極面可充裕國庫稅收，積極面可嚇阻逃漏，使營業人遵守稅法規 範，與國際租稅接軌。每當企業有交易行為發生時， 依據會計帳務處理，均應 記入日記簿、分類帳，並按月申報營業稅，年度終了時依其會計帳編製財務報表。 因此，營業人如想隱匿某筆收入或浮報支出時，入帳起點即需有所安排，財務報 表亦會受其影響，本研究即在探討能否利用OLS 模型透過違章營業人財務報表 找出可供判斷的財務比率，進而提昇稅務人員選案績效。本研究以財政部財稅資 料中心某分局民國97 年申報營利事業所得稅及98 年營業稅違章資料，經過整理 及篩選，分別建立損益表及資產負債表兩條方程式探討影響違章金額的財務比 率。研究結果發現，以收入成長率、費用率、營業稅申報銷金額與營利事業所得 申報收入差額、同業往來佔銷貨比、應收帳款週轉率等5 個解釋變數達到顯著水 準，期能利用本次研究顯著變數協助國稅局建立一個有效的選案模式，以達查核 績效。

為順利解決金融體系不良債權、擴大金融機構經濟規模及營運範疇，並提升經營效率，以維護適當競爭環境，政府自民國89年12月13日制定「金融機構合併法」以來，已陸續制定、修正並頒布諸多法令，在金融體系之各業務單位配合遵循及戮力執行下，確已達到降低逾期放款之政策目標。 惟在政府要求快速打消呆帳之政策指引下，現行租稅法令之適用性、合理性、公平性及可行性，與實務運作相異，甚或有矛盾、不明確之處，致納稅義務人無所適從，錯估交易事實所產生之租稅負擔，進而衍生不必要之爭議與訟源。 經由文獻探討及個案討論之分析，本研究擬就政策制定面、租稅法令面及實務運作面，研擬改進建議，供金融機構主管機關及賦稅主管機關作為修法之參考。 一、政策制定面 （一）目前資產管理公司採開放登記之方式，建議比照國際作法，改採由金融主管機關特許設立，並予以高門檻管理為宜。 （二）建議政府應善用其公權力，以勸導、獎勵、糾正或採行強制命令等措施，促使金融機構加速釋出不良債權。 （三）建議政府應詳實分析檢討現行課稅規定，適當地給予必要之租稅優惠，以增加資產管理公司處分不良債權之誘因。 二、租稅法令面 （一）專案立法或在特別法中專章規範資產管理公司不良債權之處理原則。 （二）建請賦稅單位修法並增修解釋函令，明確規範，俾利徵納雙方遵循。 1.專營不良債權買賣之資產管理公司有關交際費限額之計算，建議其因購買不良債權所支付之成本與出售不良債權所回收之收入，分別按進貨淨額與銷貨淨額計算交際費限額。 2.資產管理公司就不良債權之轉售差價或收回與買價差額計徵營業稅，其個別債權成本或售價之認定，建議依序按買賣合約書所議訂之個別債權實際交易成本或價格、按公正第三人對個別債權出具之評定價值或按該不良債權之帳面價值作為分攤基礎，予以分攤計算個別債權成本或債權售價。 （三）建請賦稅單位積極檢討並修正現行不合時宜及與實務不符之法令。 1.被投資公司因經營發生虧損，日後為彌補累積虧損所產生之減資損失，建議列為不計入所得額項目之調整。 2.資產管理公司專營及兼營之認定標準，建議當經營不良債權買賣業務所產生之收入，遠大於經營非屬不良債權買賣業務所產生之收入時，仍屬營業稅法所規範之專營營業人。 3.資產管理公司取自金融機構之不良債權，建議仍有提列備抵呆帳之適用。 三、實務運作面 資產管理公司應積極地向社會民眾宣達其使命、任務及所提供之專業服務內容，善盡快速去化不良債權之社會責任與使命，避免採行低價策略而引發社會道德危機，降低因處分不良債權所帶來之社會無謂損失，並針對特定或可能之買主及其所需之不良債權，建置完整之買方資料庫，藉此提高承受抵押品前先找到買主之成交機率，善用現行租稅優惠，減輕租稅負擔。

認購(售)權證課稅之問題在券商與財政部間已進行將近八年的時間，卻一直達不到共識。本論文就此問題做一深入之探討，究竟目前認購(售)權證之課稅規定是否妥當？若否，應如何課稅才算合理，以促進認購(售)權證市場的發展？ 本研究分為兩個部分，第一部分係整理認購(售)權證課稅問題之各方論點，並對其提出評析；第二部分則主要利用事件研究法(event study)探討目前市場投資人對認購(售)權證課稅方式之反應。 在認購(售)權證課稅問題之制度面，本研究有以下結論：認購(售)權證之收入屬預估性所得，因認購(售)權證之收入在收現時係屬預收收入，需待履約時才能確定成本費用。預估性所得在整各交易流程的實現上充滿了不確定性，因此，對其成本費用之認定應較寬鬆；在履約日當日收入與成本費用即可確定，且須和其他部門分開列帳，認購(售)權證之收入與成本費用可單獨確定，且因果關係亦相當明確；認購(售)權證之風險可合理預估，並進行理性之避險行為，而避險對股票之買賣行為與一般投資思維有異，可以確定該買賣標的股票之動作係為減少履行認購(售)權證義務而可能產生之損失，故就本質而言，和認購(售)權證為同一交易。 本研究之實證共舉八個事件日進行討論，但是僅有券商敗訴之事件日結果較顯著，本研究推論可能的原因包括因為發行權證公司之業務有太多種類，因此受影響的因素較多，事件日發生之影響可能被其他和發行權證公司相關之議題抵消；此外，因課稅問題未解決，權證市場之環境尚未成形，投資人對此金融商品之興趣相對低落，因此對此議題之敏感度也較低；最後，因這八個事件日當中，對課稅權證相關之爭議結果其實都是紙上數字，對投資人來講，感受較不深刻，僅有在第一次取得敗訴時，真有費用產生之可能性，投資人才較有反應。 / The controversy of Tax Regulation of warrant between stockbroker and Ministry of Finance has been stalemate for almost 8 years. This study tries to discuss that whether the tax regulation of warrant are adequate? If not, how should it be to liven up the market? This study is divided into two parts. The first part is to collect viewpoints of every aspect, then analyze and bring up new ideas. The second part will use event study research to discuss how the market responds to the tax regulation of warrant. As to the system of the regulation, this study concluded as follows. Since the income is classified to unearned revenue when cash was received, and not until exercise day can the cost and expense be ascertained, the income of warrant belongs to predicted income. The process of completing the trade of predicted income is filled with uncertainties; therefore, the related cost and expense should be identified more flexibly. On the exercise day, the income, cost and expense of warrant are assured, and should be accounted separately from other segments; thus, the causal relationship is definite. The risk of warrant can be reasonably evaluated, and proceed rational hedge. Furthermore, the considerations of buying and selling target stocks are different from regular investment. Accordingly, it can be assured that the buying and selling are for minimizing the lost to meet the obligation of issuing warrant. Therefore, as to the essence, they are in the same trade process as issuing warrant. This study takes 8 event days to discuss how the market responds to the issue of tax regulation of warrant. Only the date that stockbroker lost the lawsuit that the result are significant. This study infers that the probable reasons include that: there are too many businesses for the warrant issuer. Too many related issues may influence the market price of the issuer, thus offset the effect of tax event. Besides, the tax problem remains unsolved. The macro environment is immature, and diminishing the interest of investors, then consequently insensitive to the related event. At last, as to these 8 events, the results are all figures on the paper. Only when the stockbroker lost the lawsuit for the first time and will be real cash outflow that investors realize that there are losses. Hence, the respond are more significant.

本研究依據美國P. R. McDaniel與Stanley. S. Surrey所提出之所得稅稅式支出規範準則重新評估檢討；其次，分析國際上稅式支出編製的經驗；再者，將稅式支出項目分類編製；最後，進行稅式支出政策評估。 主要研究發現如下： 一、所得稅稅式支出準則的判斷可以區分為：經濟理論觀點、個別國家觀點、個別稅式支出項目點加以判斷。 二、澳洲、加拿大、美國稅式支出報告比較：1、估計方法：主要均採稅收損失估計法，但美國兼採用收入效果、等量支出與現值的觀念。2、涵蓋範圍：（1）澳洲：所得稅及貨物稅；（2）加拿大：所得稅及財貨勞務稅；（3）美國：聯邦所得稅。3、分類方式：三個國家均就租稅類別進行分類，並以不同的經濟功能項目進行細項目的區分。 三、稅式支出報告及與中央政府總預算關係編製結果： 1、按稅式支出型態區分： （1）個人綜合所得稅：92年度稅收損失估計為：扣除額：68,424百萬元；免稅所得：61,350百萬元；70歲以上的年長者免稅額增加50﹪部分：4,499百萬元，投資抵減：4,144百萬元。 （2）營利事業所得稅：92年度稅收損失估計為：投資抵減：38,791百萬元；五年免稅：29,924百萬元；免稅所得：17,543百萬元。 2、按機關別區分： （1）個人綜合所得稅：92年度稅收損失估計為：財政部主管：132,249百萬元；經濟部工業局主管：3,886百萬元；交通部主管：2,560百萬元。 （2）營利事業所得稅：92年度稅收損失估計為：財政部主管：18,725百萬元；經濟部工業局主管：54,239百萬元；交通部主管：5,525.3百萬元；金融監理委員會主管：3,144百萬元。 3、按政事別區分：92年度稅式支出金額調整前的決算數總計為1,618,130百萬元，而所得稅稅式支出調整數為221,234.6百萬元，約為92年度調整前決算數的13.67﹪，故調整後之總計金額為1,839,364.6百萬元。 四、稅式支出政策評估及改進方向： （1）個人綜合所得稅：我國各項扣除額稅式支出，使得高所得者的租稅利益遠高於低所得者，而加深了不公平的現象。因此，建議採行線性所得稅的概念，以減少其不公平性。並增進效率面的效果。 （2）營利事業所得稅：政府的稅式支出政策或獎勵措施，應僅就具有「外部性利益」的現象給予獎勵，使其內在利益透過此些措施，而增加其供給量，並使社會生產量達到最適。 / An income tax system is composed of two different elements. One is the normative tax structure necessary to implement a normal tax and the other is the special preferences that departure from the normative tax structure. The term “tax expenditure” refers to departures from the normal tax structure designed to provide benefits to specific industry, group or activity by relieving their tax obligations. Tax expenditures are always excluded form traditional budget and not known in advance by the public, so these tax concessions should be considered as an “off budget” expenditure or indirect spending. In contrast, the standard government budget process is open and completed by monitoring and controlling in the government’s comprehensive annual budget report. Under the former, the purpose of tax expenditure report is to provide a useful tool in managing and controlling the governmental budget as direct spending to the administrative and legislative department.

本研究以實證檢驗了「營業虧損扣抵遞延所得稅資產」之評價，以及其對股價之價值攸關性。本研究除了發現「營業虧損扣抵遞延所得稅資產」與股價顯著正相關，具有「資產」的性質外，另外觀察在加入「營業虧損扣抵遞延所得稅資產」相關變數後，即「當期營業虧損扣抵變動數」（增加數），或「當期發生營業虧損扣抵虛擬變數」，發現當期發生的「營業虧損扣抵」與股價呈現顯著的負相關，可以推論當期發生的「營業虧損扣抵」對股價係負面消息，且本身使得帳上原有的「營業虧損扣抵遞延所得稅資產」及「所得稅抵減遞延所得稅資產」因本期所得額為負而價值降低；另一個虛擬變數「營業虧損扣抵有效年數虛擬變數」對股價為反向但結果不顯著，可能的原因係樣本公司帳上平均只有一年左右的「營業虧損扣抵遞延所得稅資產」，另外也暗示了「營業虧損扣抵遞延所得稅資產」和「所得稅抵減遞延所得稅資產」未來可實現性，有足夠的課稅所得可供抵減。 / The paper uses the empirical method to examine the value relevance of a company’s deferred tax assets from tax loss carryforwards which respond to the stock price. In addition to the positive effect of deferred tax assets from cumulative tax loss carryforwards, representing the “asset” valuation to save the future tax, the paper finds the negative effect of deferred tax assets from the contemporary tax loss carryforward, which respond to the stock price. The paper uses the incremental value of deferred tax assets from the contemporary tax loss carryforward as a specific variable and two dummy variables, whether the operating loss happens this year and the number of effective periods of unused tax loss carryforwards, to examine the effect of deferred tax assets from the contemporary tax loss carryforward. The empirical result finds that the variable, the incremental value of deferred tax assets from the contemporary tax loss carryforward, and the dummy variable, whether the operating loss happens this year, are significantly negatively related to the stock price in statistics, but the negative effect of the dummy variable, the number of effective periods of unused tax loss carryforwards, is not attested in statistics, with a possible reason of more or less than one effective period of unused tax loss carryforwards.

本研究主要探討政府實施房地合一所得稅對土地增值稅實徵稅額的影響，爰以新北市為研究對象，蒐集2009至2016年土地增值稅實徵稅額資料，藉由長期追蹤資料（Panel data）方法來分析房地合一所得稅實施前後土地增值稅實徵稅額是否有差異。經由實證分析結果後，發現實施房地合一所得稅制對於土地增值稅實徵稅額統計上有顯著的影響，且針對公告土地現值調幅比率、土地持有期間、土地移轉筆數、土地移轉現值、土地漲價總數額、建築執照核准使用用途為住宅用之樓地板面積等變數進行迴歸分析，發現對於土地增值稅實徵稅額統計上有顯著的影響。係新北市土地增值稅稅收徵起金額多寡之決定因素；又經實證分析也發現，實施房地合一所得稅制及建築執照核准使用用途為住宅用之樓地板面積，對土地增值稅申報件數，也就是土地交易數量統計上有顯著的影響。

資本形成能促進國家經濟發展，其財源不外來自國民儲蓄、固定資本消耗準備及國外 借入。但觀國民儲蓄占資本形成財源之比率，由民國四十年代平均約56.33%、到七十 五年高達184.98% ，顯而易見其地位已日形重要。一般說來，國民儲蓄可分為公共部 門儲蓄和私人儲蓄：前者為政府儲蓄與公營事業儲蓄；後者包含家庭及民間非營利機 構儲蓄與民營公司儲蓄( 以下簡稱個人儲蓄與公司儲蓄 )。 關於租稅對個人儲蓄之衝擊，學者多著重於利息所得稅的探討，並以利率對儲蓄之影 響效果分析對象。他們主張消費的替代彈性大於所得彈性時，利息所得課稅將降低個 人儲蓄，反之亦然。 至於租稅是否會影響公司儲蓄？由於各個學者所抱持的觀念與設定前題不同，致其結 論亦有差距。以公司所得稅而言，有人認為此稅只會降低股利發放，對公司儲蓄無影 響；另有人主張此稅比例分派於股利和公司儲蓄。此外公司稅後利潤若採股利方式發 放與股東，必須繳納個人所得稅；而以保留盈餘方式，則只待資本利得實現時才課以 資本利得稅。因此該項租稅差異，可能影響股利發放率，而間接使公司儲蓄產生增減 變動。 當租稅差異造成公司儲蓄扭曲時，如果家計單位能透視公司面紗，而將個人儲蓄做反 向調整，則私人儲蓄仍保持原狀，資本形成未受影響。反之，若私人儲蓄確因此而波 動，則此租稅差異即有重新檢討之必要。 本文之目的，乃著眼於個人所得稅岐視股利發放，所導致公司儲蓄、私人儲蓄的扭曲 。全文共分五部份。第一章緒論：說明本文之研究動機與架構。第二章為相關理論與 文獻之回顧。第三章筆者嘗試建立一個公司儲蓄決策模型，并利用臺灣上市公司之資 料以為實證研究。第四章則探究我國家計單位是否真能透視公司面紗。第五章為結記 與建議。