Abstract The goal of this thesis, titled China's income distribution-policies and changes, is to try to analyze the economic institution and distribution policy changes in China and their connections and correlation with Chinese resident's incomes, based on the method of scale distribution analysis. According to the findings of this research, though Chinese resident's income had entered a era of fast growth after reforms were launched, the income distribution gap has been also increasing. Following points are the main characters in this regard-the coexistence of income equalism in the planned system and growing income differences outside China's planned system, the convergence of financial assets in a few high income families, and obvious geological features including the income gap between cities and rural areas and among the eastern, the middle, and the western regions. This result is similar to Simon Kuznets view of increasing income distribution disparity at the early stage of economic development in his Inverted-U hypothese. From the perspective of mainland China's distribution changes, resident's income disparities increased due to the growing income differences between labors according to their natures. After 1993, income system under the planned economy, the market determined income and the differences of incomes between capital input and labor input have become the main factors affecting the overall worsening situation of income disparity. The existence of hidden incomes in great amount also enlarged the psychological perception of income gaps. On the issue of regional income disparities, it is mostly a result of China's policy of pursuing faster growth in the eastern area at the expense of the interests of rural areas and peasants. The increasing amount of disparities of income distribution on mainland can be viewed as a result of a correction of income equalism under the planed economy during the transitional period of China's economic and institutional transference. But the deep root of this problem lies in the structural contradictory of China's planned and market distribution mechanisms and institutional obstacles existed between cities and country areas and different regions. All these will restrain China's abilities to further develop its economy and post a threat on social stability.

本文經由對象徵資源分配的匯率制度分析，找出國內資本的累積進程及匯率制度在戰後台灣經灣發展的重要性。 台灣的匯率制度不僅象徵戰後初期與大陸經濟的合分關係，其轉折變化一直牽繫著台灣對外貿易與國內資本的累積。自二次大戰之後，台灣與日本殖民經濟的分工關係，由中國大陸所取代。雖然台灣與大陸的貨幣制度有別，但透過匯兌關係，卻始終擔負著中國內地的惡性通貨膨脹。其轉變關鍵來自韓戰的爆發，使台灣迅速地被納入冷戰體系的共產勢力防衛戰略中。匯率制度則在此脈絡下，捲入國際政經舞臺。 此後，匯率即在美國與政府的政經考量互動下，依循變化。戰後台灣即透過匯率的「價格－成本」機能來主導國內資本的累積。而1958年的外匯改革在制度上提供匯率變化的關鍵，其特點在於由多元複式轉為單一，進出口經濟的政策變化亦於此時成形。 1958年11月的匯率改革，其目標雖在建立「單一匯率」的目標，但能否如願而不致引發其它不利效果，實有賴其它條件的密切配合，財政與國際收支的平衡即為要因。除此之外，建立資本市場，積極改善投資環境以引導救資從事生產事業，單一匯率始有實現的可能。總的來說，外匯改革成敗關鍵所在，是財經秩序正常化的起點。 外匯改革方案實施之後，首先是公民營事業貸款升值所增負擔，逼使公營事業帶動物價的上揚，進口原料的價格亦同時大幅增加。在此過程中，進口貨品雖視結匯證價格不同而高低不等，但皆在36.38元以上，除了進口關稅提高兩成外，貿易商申請進口外匯時須繳全部價款，利息付擔加重，美援進口貨品以及工業原料匯率亦由24.78提高至36.38元。在進口成本負擔加重的情況下，貸款的分配與外銷保留外匯的比率則成為財富重分配的重要指標，國內資本則在此脈絡下，依循變化。 除此之外，美國在尋求其私人資本輸出的前提下，以貸款為誘因，力促國府制訂政策，在改善國內投資環境之餘，並以出口為導向，將國內資本轉引國際市場，作為進一步累積的基礎。 換句話說，經由美國對國府經濟決策的影響，促使出口政策確立的同時，台灣單一匯率因有美國貸款作為後盾，使有繼續穩定的可能。另一方面，國府在動員戡亂時期臨時條款的戒嚴體系國家權力處處顯見，單一匯率在此構造下，未必代表開放體制的醞釀，應僅可視為在冷戰體系下的自然歸結。但國內資本因應匯率制度的變遷，由島內市場轉為以國際市場做為資本累積的基礎的同時，正逐步深化與國際經濟連結，這對當今台灣經濟發展時有密切的關連。

無

歷史的演進，社會的變遷，民眾對公共服務需求的質與量大幅提升，師法企業的聲浪於是興起，企業管理常用的行銷概念亦倍受公部門重視，而公共政策的施行首當其衝。政策行銷的主要目的在於增加政策執行成功的機率、提高國家的競爭力並達成為公眾謀福利的目標。又限用塑膠袋政策對於我國環境的影響可以說是立意深遠，因此，本文之研究問題在於瞭解： （一） 環保署在擬定該政策時，會受到什麼樣的內外在因素影響？ （二） 該政策是否使用政策行銷策略？若無，是否使用後政策成效會 更好？若有，則在此政策的運作過程中，主辦之業務單位運用 行銷策略的程度為何？是否有檢討修正之處？其內容及對於目 標達成的情形又為何？ 　　為求充分瞭解及論述上述研究問題，本研究首先整理政策行銷之相關定義，藉以提出本研究對政策行銷及政策行銷策略之界定；其次，本研究蒐集政策行銷與限用塑膠袋政策之相關文獻，希冀提出不同於以往之見解，完成不同於以往之政策行銷研究。再者，為求建立公正客觀之分析架構，本研究採用深度訪談之方式，訪談與限用塑膠袋政策相關之團體，並將訪談結果融合William Dunn之政策論證方式，以瞭解該政策所可能引發之問題，並獲致可能之解決方案。 　　最後，依據研究結果，提出本文之研究發現與研究建議。希冀吾人在師法企業的過程中，也能同時注重公共政策的初衷，切莫遺忘公共性的存在，若決策者能在公共性的基礎上思考所有政策的推行，善用公部門的特質，相信未來之政策必能順利達到目標，完成公共的使命。

近年來，國內的住宅建設有顯著的進步，然而卻一直缺乏一貫的住宅政策理念與整體 的住宅政策架構。基於此動機，本論文的研究目的如下： 一、澄清住宅活動的現象與問題，並檢討過去及當前住宅問題及政策，進而釐清政府 在住宅發展中所應扮演的角色。 二、研擬一套適合國內環境之住宅生產面政策綱領，以為政府未來規劃之藍本。 因此，本論文研究課題如下： 一、政府介入住宅發展是有必要的，但是介入的方式與程度應如何？ 二、從過去到現在進宅發展有何主要問題？原因何在？住宅政策該如何建立？ 三、如何透過住宅生命週期，投資－生產－交易－使用各階段問題之研究，尤其是生 產階段，進一步建立住宅生產面政策綱領？ 所以，本論文將以定性的方法分析如下的內容： 一、以住宅生產階段的三主要角色，供給者（開發者）、政府、需求者與住宅發展運 作的合理化關係為重點，進一步探討其與投資、交易、使用三階段的關係。 二、一併探討政府╱民間部門於住宅生產階段的問題。 三、探討住宅各部門運作的優點，結合住宅政策的相關理論，將之應用於住宅生產階 段。 最後，本論文的研究成果在於能從住宅生產階段掌握住宅發展部門（政府╱民間）的 完整關係及此階段各角色的合理運作，以此角色運作觀點構成住宅生產面基本架構， 反映此基本架構於住宅政策上，以期建立住宅生產面政策架構與綱領。

在我國工業化及經濟發展過程中，關稅政策一直扮演著極為重要的角色。進口關稅的 課徵，一方面可充裕政府財政收入；另一方面則可保護國內幼稚產業發展。尤其民國 六十年八月的進口稅則修訂，決定以高關稅稅率替代硬性的進口管制，更凸顯了關稅 政策對產業發展的重要性。惟關稅保護政策的採行，對國內的進口競爭產業而言，無 異獲得一項「集體生產暴利的資產」，因為保護關稅稅率愈高，國內的進口競爭產業 愈可能透過產品的高價位來獲取鉅額利潤，而關稅所帶來的高物價水準，卻使眾多消 費者或納稅人的福利長期受損。國內研究關稅政策的文獻多傾向於以財政及產業經濟 的觀點來分析關稅政策，而忽略了關稅的決策過程。但事實上，關稅政策的形成主要 是一種政治決策過程。在此過程中，各種立場不同的利益團體遂透過政治活動以促使 政府當局訂定對其有利的關稅政策。而政府（主要包括立法者及行政官員等），則在 預算限制及當選連任的壓力下，決定關稅。是故，究竟何種利益團體或產業較能成功 地得到高關稅保護，頗值探討。本文首先介紹「鑽營理論」的論點及內容；其次回顧 國外的利益團體理論模型及實證文獻，俾作為利益團體影響關稅政策的理論基礎。最 後，則以我國的進口競爭產業為觀測對象，運用橫剖面的迴歸分析法，以檢驗我國情 況是否符合上述的理論觀點及假說。實證結果顯示：以利益團體模型來解釋我國的關 稅政策形成，其解釋能力十分薄弱。意含我國的關稅政策形成受到其他因素的影響較 大。

台灣經濟發展初期，由於政府各種經建措施首奉以「農業培養工業」的結果，使得台 灣農業逐漸萎縮。而農業在國家整體經濟中，卻是一個不可或缺的產業，如何促進農 業現代化，乃為吾人所關切的課題。農業機械化是達成農業現代化的一個必經過程， 冀望經由台灣農業機械化之探討，能使台灣農業步上光明大道。 本論文係針對當前台灣農業機械化問題，以政策研究取向為架構，蒐集國內外相關資 料，對台灣農業機械化政策的形成、規劃、執行及評估等過程，作綜合性的分析與檢 討。 全文一冊，共分五章廿節，約九萬餘言： 第一章緒論。首先界定台灣農業機械化的概念、研究動機、方法、範圍、限制與研究 架構，並介紹外國農業機械化的概況。 第二章問題形成。除探台灣農業機械化的形成背景、問題現況外，並說明台灣農業機 械化問題是經由那些途徑進入政府的議程。 第三章政策規劃。首先探討台灣農業機械化政策規劃的演進過程，藉以分析台灣農業 機械化問題之相關立治及該政策的規劃過程。 第四章政策執行。主要在探討台灣農業機械化政策之執行機構、執行經費與執行情形 及成果。 第五章檢討與建議。乃就整個政策加以評估，並嘗試提供可行性的具體建議，俾有助 於政府日後推行農業機械化政策之參考。

本論文共一冊，約六萬字，分為五章，各章主要內容如下： 第一章是研究動機，說易本研究旨在探討中共在「四個現代化」時期，所採用的新聞 政策，及其在改革過程中所可能產生影響。 第二章是大眾傳播理論的文獻探討。由傳播與發展理論出發，以檢視大眾傳播媒中共 現代化過中所扮演的角色。 第三章特別針對中共的歷史、社會、意識型態及新聞哲學加以探討，並與第二章的理 論配合，提論文之研究假設。 第四章說明以內容分析法檢視中共報紙內容的研究過程。 第五章是研究發現與結論。

政策執行的功能是將政策內容轉化為實際行動，達成政策目標。學者由諸多因素建構 有效政策執行之模型，然由國會監督角度出發者極少，本文乃透過對美國經驗的研究 ，論述國會監督與政策執行間之關係。 全文共分七章，約八萬餘言。 第一章為研究動機與全文架構。第二、三兩章分論政策執行的理論建構，及國會監督 的沿革，基礎及技術。 第四章探討國會監督對政策執行的影響，並以美國對華軍售為個案說明；第五章則就 國會對政策執行監督的困難論述。 第六章藉著本文架構，觀察我國國會對政策執行監督之實狀。第七章為結論，提示我 國反省與可能因應之道。

本篇論文主要目的在研究艾德諾之東進與德國政策為何﹖ 全文共壹冊，九章，二十二節，約六萬餘字。 全文除第一章導論介紹研究目的，研究範圍，研究方法及資料評介外，其餘主要分三 個單元： 第一單元：含第二章。 第二章：艾德諾東進與德國政策之精神基礎。本章從艾德諾之心路歷程及精神想探究 其政策之基礎。 第二單元：含第三、四、五、六章。係將艾德諾之政策分為四個階段，分析其每一歷 史階段之政策。其中每章各分二節，分析艾德諾對當時環境的認知及所採行之政策。 第三章：艾德諾一九五九年之東進與德國政策。探討德蘇外交關係之建立及西德之霍 爾斯坦原則。 第四章：艾德諾一九五五—一九五八年之東進與德國政策。探討艾氏之「奧國模式解 決東德地位方案」。 第五章：艾德諾一九五八—一九六一年之東進與德國政策。探討艾氏之「柯洛布克計 劃」。 第六章：艾德諾一九六一—一九六三年之東進與德國政策。探討艾氏之「城堡和平計 劃」。 第三單元：含第七、八章，每章分四節，係以跨 時間方式，總體性地分析艾氏東進 與德國政策之本質與特質」。 第七章：艾德諾對東西方態度之認知與評估。包括艾氏對蘇聯擴張主義的認知，對蘇 聯走向緩和之期盼以及艾氏對西方盟國之依賴與不信任。 第八章：艾德諾東進與德國政策之特質。 第九章：結論。綜合前述分析，對艾氏之東進與德國政策做一整體之評估。