本文主要目的，在建立一個現金限制(CIA)的兩部門貨幣成長模型。在模 型裡，不同財貨間的邊際技術的轉換率是內生決定的。完全預期的通貨膨 脹會改變財貨間的相對價格，因其受制於現金限制式不同，因此通貨膨脹 經由此管道，在不同的兩部門生產要素移轉的投入，會致使資本累積改變 。

近年來，全球氣候暖化問題嚴重，造成地球環境的變遷，加上能源安全威脅與經濟、環境永續發展的考量，世界各國對於節能減碳的議題日漸重視。車輛電動化即在減少溫室氣體排放、改善生活環境、加強能源安全及掌握產業發展轉型契機等因素驅動下，成為全球車輛發展的重要趨勢，全球電動車產業結構與產業網絡正在逐漸成形中。 本研究係針對全球主要國家政府在面對電動車這個新興產業發展時，所採取的政策進行分析與探討，並且以日本、美國、中國、德國政府政策為探討目標，從文獻回顧及專業機構報告中整理分析各國政府的產業政策，試圖探討政府的角色與定位，進一步描繪出台灣政府應該扮演的角色，並且提出建議，作為政府於制定產業政策時之參考，期能對電動車產業做出貢獻，讓台灣電動車產業在此波革命浪潮中，創造出更高的價值及競爭力。 本研究發現，電動車新興產業在發展過程中充滿許多經濟面、市場面、環境面以及技術面的發展限制，本研究在羅列出的十六項發展限制中，有高達十一項限制與政府的政策息息相關。汽車百年產業革命成功與否，業界對於政府是否能創造具有競爭優勢的發展環境要求殷切，於是在電池研發技術未臻成熟、產業各項標準尚未建立之際，各國政府紛紛伸出<看得見的那隻手>，從產業研究發展獎勵、消費市場購車、用車以及充電基礎建設普及的促成與補助，配合業者在關鍵技術發展的努力、商業模式的發展、產業群聚的形成、充電基礎建設的普及、維修體系的建置、社會大眾對於環境品質的需求、用車習慣的改變、電動車節能形象的認同……等種種助力，形成產業能量面的推升力量以及市場需求的拉力，形塑出電動車未來發展的良性循環，試圖在此領域內創造出比較優勢，促使這一波新的汽車產業革命形成。 　　值此關鍵時期，台灣政府如何提供本國產業一臂之力，期於未來世界汽車產業佔有一席之地？這是許多業者關心的議題。目前，各國政府紛紛制訂獎勵政策協助業者以及消費者對於電動車發展與使用的認同；尤其德國政府作法積極，從保持人民生活品質、解決石油倚賴問題、強化經濟傳統命脈的汽車工業，從環境結構、基礎設施到社會大眾的消費習慣宣導著手，具體規劃國家新經濟遠景，將德國塑造成世界電動車大國，這是非常值得台灣政府參考的典範。 本研究建議，電動車產業處發展初階段，眾家車廠以及各國政府皆在摸索前行中，台灣政府應參考各國政府政策後，了解台灣產業的優勢與機會，從基礎設施到新能源政策、基本軟硬體投資環境的建置著手，協助業者發展創造出友善的投資環境並且積極發展國內電動車運行，累積出屬於台灣自己的<台灣EV經驗>，協助業者強化電動車相關技術，除藉由電動車的普及來降低國內對於石油的依賴外，倘若能成功推行電動車成為國際典範，讓世界看到台灣先進的科技與環保觀念，提升國際形象，在時機成熟時，提供關鍵零件技術，利用中國的潛在市場，參與國際標準制定，創造出台灣電動車產業的發展空間。 / The worsening problem of global warming in recent years has led to the environmental changes on Earth. This fact, along with the emerging threats to energy security and the call for sustainable economic and environmental development, has drawn increasing worldwide attention on the issues of energy saving and carbon reduction. As a result, the EV (Electric Vehicle) industry is gaining increasing importance in the global automobile market, driven by various motives including reducing greenhouse gas emissions, improving living environment, safeguarding energy security and seizing the opportunities of industrial transformation. The industrial structure and network of the global EV market is gradually taking shape. The purpose of this research is to explore and analyze the policies adopted by the governments of the world’s leading countries on the emerging EV industry, focusing on Japan, the USA, China and Germany. By reviewing historical documents and professional reports, the author has probed the industrial policies of these countries, endeavoring to identify the roles of the governments in this process and, furthermore, to depict the roles and positions of the government of Taiwan. The author has also provided recommendations to the government for developing industrial policies, with the hope that the research results will contribute to the growth of the EV industry in Taiwan and the creation of higher value and competitive advantages in this revolutionary process. It is discovered in this research that a great deal of development restrictions are involved in the growing process of the emerging EV industry, respectively in the economic, market, environmental and technological fields. Among the sixteen development restrictions outlined in this research, there are as many as eleven items which are closely bound up with government policies. The success of this unprecedented industrial revolution, therefore, relies on whether the government can create a development environment with sufficient competitive advantages, which is anxiously longed for by the EV industry. Given the facts that the R&D technologies for the battery industry are not fully mature and various industrial benchmarks are yet to be established, the “visible hands” are offered by governments, one after another, to support the industry. These government initiatives include: providing incentives for industrial R&D, stimulating the consumer market, as well as facilitating and subsidizing the EV car use and recharging infrastructure. Other supportive policies include assisting the EV industry in developing key technologies, building up business models, shaping industrial clusters, expanding recharging infrastructure, establishing the maintenance/repair systems, accommodating to the public demand on environmental quality and the changes in car-using habits, promoting the identification with the energy-saving image of EV’s, etc. All these measures have turned into a pushing force that gives momentum to the industry, as well as a pulling force that booms the market. They contribute to forming a virtuous development cycle for the EV industry in future; help to create comparative advantages in this specific field; and make impossible this new wave of industrial revolution for automobiles. At this critical stage, how would the Taiwan government lend a helping hand so that the local EV industry could gain a stake in the international automobile market in future? This is an issue widely concerned by the industry. Now, many countries are offering incentive policies to help with the development of the industry and build up consumer identification with the electric cars. The German government, particularly, has taken aggressive actions. Apart from the efforts in maintaining/improving the life quality of its people, the government also endeavors to reduce the dependency on imported oil and strengthen the competitiveness of its automobile industry, which is vital to the economic growth of the country. To realize the new economic vision of the country, the German government has developed specific plans, covering various initiatives including environmental structure, infrastructure construction and consumer education, etc. The purpose is to make Germany a leading country for the EV industry. These we believe are the “best practices” to be considered by the Taiwan government. The EV industry is yet at its preliminary stage of development. Governments, as well as EV manufacturers around the world, are all endeavoring to find the right path ahead. It is recommended, therefore, that the government of Taiwan should firstly study the policies of other countries and understand the strengths and weakness of local industries. The initial efforts should be focused on constructing infrastructures, setting up new energy policies and installing the fundamental software/hardware for a friendly investment environment, so as to support the growth of the industry. The government should, in the meantime, actively promote the electric vehicles in the domestic market, build up the unique “EV Experience of Taiwan” to help improving the relevant EV technology for the local industry. Apart from reducing the country’s dependency on imported oil, the successful popularization of EV in Taiwan will also become one of the best practices in the world and contribute to the elevation of Taiwan’s international image, having showcased its advanced technologies and strong environmental awareness. With increasing sophistication, Taiwan’s EV industry also has the capabilities to provide critical spare parts technologies and to play a role, through the potential China market, in the international standard-setting process, thereby creating further expanding possibilities for the industry.

本文建立小型開放經濟體系的VAR模型，利用符號限制法（Sign Restrictions）認定財政政策衝擊，評估台灣財政政策的總體經濟效果。符號限制法係利用對衝擊反應函數做符號限制的方式認定財政衝擊，對關心的變數如：實質GDP、民間消費、民間投資、貿易收支等變數對財政政策衝擊的反應則不設限制，讓資料來回答。本研究參酌Mountford and Uhlig（2009）及Ho and Yeh（2010）的方式認定總合供給衝擊、總合需求衝擊、貨幣政策衝擊、政府支出衝擊以及政府收入衝擊。研究結果發現，政府支出衝擊對民間投資短期會產生排擠效果，中長期（二十季）則有提振的效果。政府支出衝擊引發短期名目利率上漲，國外資金流入，實質有效匯率上升，貿易收支因而下跌。政府支出衝擊對於實質GDP一開始有正向效果，但排擠效果短期會使實質GDP下跌，一旦政府支出帶動中長期民間投資後，對實質GDP有正向效果，但並不顯著。 政府收入衝擊短期對實質GDP、民間消費、民間投資有正向效果，中長期的效果為負。若以政府支出衝擊細項來看，政府消費支出衝擊對實質GDP有顯著提振的效果，政府投資支出衝擊對於實質GDP的助益十分有限。

股份自由轉讓原則為我國公司法上重要之原則。然而，在現行法律規範中，卻對股份自由轉讓設有相當多之限制，惟探究前揭諸多之轉讓限制之規範目的、違反時之法律效果後，卻發現其不無值得檢討之空間。本文除整理目前之法定限制外，將針對公司設立登記前之持股轉讓行為、發起人之持股轉讓行為與公司收回自己股份之行為進行省思。 現代民法肯認私法自治契約自由，公司章程、公司與股東或股東與股東間所訂立之契約，均為其展現。然而，我國採取股份自由轉讓原則，明文否准公司以章程禁止或限制股份之轉讓，此制度是否符合我國中小企業的閉鎖性需求，外國法例又是如何處理此商業需求值得觀察與借鏡。本文將介紹日本與美國之立法例，並探討「閉鎖性股份有限公司」專節之法案內容，並對股份轉讓限制之條文應如何運用提出建議。 在限制股份轉讓自由之契約方面，近年來「創投合約」與「對賭條款」時常引起國內學者之討論，本文將介紹其內涵、態樣與合法性要件，並分析其與我國公司法制諸原則或司法實務見解上有無齟齬之處。另外，公司對於員工持股之限制，若係以契約之形式為之，在契約內容之控制上，應以何標準判定該契約之有效性，本文將提出個人之觀察與淺見。 / The freedom of transfer shares is an important principle of our Corporate Law. However, there are many restrictions on it in our law system. After analyzing the specification purposes and the legal effects, we found that there are several defects we can improve. This essay will put emphasis on the behaviors of transfer before the incorporation registration of the company be done, of transfer of the shares owned by promoters, of a company redeem or buy back any of its outstanding shares. Nowadays, the modern Civil Law is willing to recognize the autonomy of private law and the freedom of contract. The articles of incorporation, bylaws, and agreements among shareholders externalize these core thinking. Nevertheless, because of the principle of the Freedom of Transfer Shares, we could not limit the transferability of shares by the articles of incorporation. Is this system meets the needs of Small and Medium Enterprises? How to handle this business commercial demand worth watching and learn from foreign legislations. This essay will foucus on the introduction of the enactment of Japan and the United States of America. Besides, the essay will discuss about the content of "Closed Corporations" special section of the Corporate Law and make recommodations to the provisions. In recent years, "Term Sheet" by venture capitalist and " Valuation Adjustment Mechanism " often cause discussions by domestic scholars, the essay will provide information about its content, elements and legitimacy and check whether these agreements conflict with our judicial practices and any of the principles of the Corporate Law in our country. Finally, if a company limitsthe transferability of the shares owned by employee in contract, what criterion could determine the validity of the contract, the essay will propose the observation and opinion individually.

2004年4月，歐盟執委會頒佈了新的「技術授權協議集體除外規則」及其「指導原則」，以取代1996年開始實施的舊規則。這個規則係在規範技術授權行為於歐體條約第81條下之合法性。其改革所代表的意義，主要則體現於兩個層面。其一，本次改革顯示了歐盟官方對於智慧財產權與競爭政策之關係的態度。其二，則是涉及到歐體競爭法之集體除外制度，乃至於競爭法本身如何更驅現代化的發展軌跡。以前者而言，歐體競爭法在執法思考上傾向於更加尊重智慧財產權之行使；就後者而言，則不論是在競爭規範或執法上，均更強調經濟導向的思維模式。尤其在集體除外規則中設計了以市占率為門檻之安全區制度，將使主管機關更能專注於真正重大限制競爭之案件，並使事業有更大的彈性空間因應日益複雜化的授權實務。 在現今全球化的商業實務，授權活動不可避免地將更具跨國性。因此本文的目的，即在於剖析歐盟新的集體除外制度，希冀提供各界參酌。除此以外，並藉由對歐盟新制的探討，回頭檢視我國公平法對於授權活動之規範。尤其，係對照分析公平會技術授權處理原則之規範說明。希望藉由探討歐盟新架構下的規範思考，亦能夠帶給我國規範或執法上一些新的啟發。 / On 7 April, 2004, the European Commission adopted a new Block Exemption Regulation with respect to technology transfer agreements (TTBER) along with some detailed Guidelines. The new Regulation, which replaces the Reg. 240/96, addresses the evaluation on licensing activities under Article 81 of the EC Treaty. This reform shows the official attitude toward the interaction between Intellectual Property Rights and the Competition Law. Moreover, it demonstrates the path of the modernization of Block Exemption Regulations, and also the EC Competition Law itself. This article will illustrate the framework of the new TTBER with comparison to the old one and the U.S. approach. Furthermore, it will survey our position on licensing practices, especially focusing on our “Fair Trade Commission Guidelines on Technology Licensing Arrangements”. Based on the research, a proposed revolution for Taiwan FTC’s measures concerning the licensing activities will be provided at the end of this article.

國內外之研究發現，投資人進行股票交易決策時，存在”關注效果”、”處分效果”、等因素造成投資人產生不理性的投資決策；同時亦有學者指出，台灣市場投資人，不論法人或個體投資人皆存在處分效果，甚至此效果會導致投資造成損失，但鮮少有文章提到面對股價大幅變化時，處分效果是消失還是依然存在。本文主要為探討:極端報酬下，三大法人與融資戶之交易行為差異，是否存在處分效果?又有那些事件會帶來關注效果?本研究使用2001/12/01~2012/3/01之股市交易資料，並透過實證分析發現:(1)極端報酬下，三大法人存在處分效果，融資戶則否(2)股價上漲時，只有外資關注是否有盈餘宣告，而股價下跌時，全體投資人皆會關心盈餘宣告(3)股票觸及漲停價與跌停價，是否造成關注效果，因投資人類型而異(4)儘管三大法人受關注處分效果影響，其交易績效依然優於融資戶。 / Many studies found that “Attention Effect” and “Disposition Effect” will affect investors when they are trading, even make them loss money. In Taiwan stock market, researchers indicate that even institutional investor also affect by disposition effect. But, there is no discussion of when investors trading with extreme return, do they still have the same behavior? This article is going to study how extreme return affect “attention effect” and “disposition effect”. We grab the trading data form 2001/12/01~2012/3/01, by analyzing we find that (1) Only institutional investors affect by “disposition effect”(2) Only foreign investors will pay attention to earning announcement when trading with great appreciation, but all of investors will follow the stock whether it has announce its earning when trading with great depreciation.(3) Whether stock price hit price limit will cause “Attention effect” is depends on which type the investor is.(4) though institutional investors will affect by disposition effect, they still can make access return.

本文以貝氏方法估計方向距離函數，加入單調性與曲度限制，同時考慮環境變數於模型中。為了凸顯考慮非意欲產出方向距離函數的優點，本文同時估計產出面射線距離函數，並與方向距離函數模型比較。實證分析資料為1970至2010年間各國總體經濟變數，分別在有無加入限制條件與環境變數的狀況下，估計兩種距離函數，從無效率值、效率分數與技術進步率等角度分析彼此間的差異。發現射線距離函數模型由於忽略非意欲產出，傾向高估生產單位的技術效率。另一方面，其係數估計值容易違反射線距離函數的先天性質，較不具參考性。而方向距離函數模型當中，有無加入限制條件與有無考慮環境變數的模型結果各不相同，其中同時加入限制條件與環境變數的模型結果最為合理。

租稅協定不僅協調各國間稅收關係並妥善劃分課稅管轄權，進而降低企業全球化經營下所面臨的租稅課徵不確定性。然而國外文獻關於租稅協定對直接投資或海外關係企業活動之成效仍有諸多爭議，且國內仍未有利用長期性個體資料來檢視租稅協定效果的研究，因此本文以 2000 年至 2013年台灣上市公司之海外關係企業的財務資料進行分析。另外，因近年各國日益重視反避稅措施與跨國間稅收的徵管合作，故本文也進一步探討利益限制條款和資訊交換的嚴謹程度對於海外關係企業營運活動之影響。 本文建構三個固定效果模型來分析不平衡追蹤資料，其中模型一分析租稅協定對於海外關係企業營運活動的影響，而模型二檢視利益限制條款是否為其中的重要因素，模型三則分析資訊交換條款的嚴格程度是否影響海外關係企業的營運規模。實證結果顯示不論是租稅協定本身、利益限制或是資訊交換皆為影響台灣上市公司海外關係企業營運活動之重要關鍵。租稅協定的生效不僅造成海外關係企業的銷售額下降，並隨著資訊交換規範越嚴格，其下降的幅度越大。最後，在細分不同產業的條件下，得歸納出租稅協定帶來的效果並不一致之結論。

我國目前管制金融機構合併行為之相關規範，雖已有金融機構合併法與公平交易法等明文規定，然而該等法律中所列示出之審查因素與核駁標準實在過於抽象模糊，以致難以令申報金融機構得以明確依循，而不同主管機關間之衡量基準如相互間未能適度配合，亦可能產生若干之扞格與衝突情況，阻礙適當合併之進行。另鑒於金融機構合併屬現代社會中與人民財產權密切相關之重要法律事實，和其他財產交易事實相較下更顯複雜，需要有較細緻之規範來建立適當之概念體系，以符合公平正義與人民對法律規範之期待。因此，本文嘗試從有關金融機構合併之經濟分析理論與各國之管制規範整理出相關之考量因素，期能藉此檢視金融機構合併除擴大經濟規模基礎外，是否得繼續維護有效競爭以保護消費者權益，並同時探討我國金融機構合併之產業政策考量以及現行管制規範在程序面與實體面上之適切性與正當性，以供作主管機關制定法令和推行政策時之參考。 本論文共分為五章： 第一章為緒論，說明本文研究之動機、目的、方法、範圍、限制與論文架構，以供知悉本文之研究重點與方向，並開始介紹我國金融機構合併之背景，以供初步瞭解我國金融機構目前所面臨之實際金融環境。 第二章開始對金融機構合併為經濟分析，首先對金融產業作ㄧ簡單的概述，先對金融市場、金融機構與金融體系所提供之金融服務等方面進行介紹，再就金融機構合併之意義、動機和種類加以說明，最後則再從各重要經濟學者之理論出發，對金融機構合併在競爭秩序影響方面為經濟效果分析，以作為後文建議應如何建構金融機構合併管制規範之基礎。 第三章在介紹美國、日本、歐盟及我國之金融機構合併相關規範，除先具體闡明金融機構合併規範應有之立法目的與功能外，並從程序規範與實體規範兩方面介紹各國之現行規定與相關案例，期能藉由他山之石突顯出我國金融機構合併規範之不足，並希望能從各國之管制特色中檢擇出相關之規範論點，以作為後述對我國金融機構合併管制規範進行檢討與提供建議時之佐證資料。 第四章就前三章所呈現出之研究所得，檢討我國目前對金融機構合併行為之規範現況，並從審查程序與審核標準兩方面提出建議。在審查程序方面，本文主要針對結合申報標準、簡化審核程序、縮短結合期間、統合主管機關執掌，以及對問題金融機構強制合併之審核程序等方面進行研討，並提出建言。在審核標準方面，本文則先就公平交易法第十二條規定之「對整體經濟利益大於限制競爭之不利益」進行研究，於探討「限制競爭之不利益」與「整體經濟利益」之規範意涵後，並建議我國應參考前述各國之規範模式，建立ㄧ完整之金融機構合併審查準則，該審查準則中並應包含金融機構市場力量之測定方法、金融機構合併之反競爭效果分析、整體經濟利益之考量因素，以及金融產業政策與競爭政策間地位之衡量等相關規定，以使申報金融機構能有較明確之準據可資依循，主管機關亦得有較客觀之標準可供操作，以避免其決定流於主觀與偏執。 第五章則為結語，就本文研究之結果為概括整理，以呈現出各章節之研究重點。

按公司清算，乃公司了結其一切法律關係並消滅其法人人格之必要程序（因合併、分割及破產而解散者除外）。公司清算事務有無依法執行並清算完結，與公司債權人、股東及公司本身之權益息息相關。又稅捐稽徵機關為保障稅收，維護社會正義，對於清算中公司所涉及之相關租稅事項，往往訂有特別規定，不得不察。是以，對於清算中公司而言，清算人執行清算事務，除應依公司法相關規定辦理外，亦包括相關稅捐事務之了結，且清算人有違背其職務致稅捐債權受侵害時，尚須負有稅法上的責任債務。本文第一章，乃以臺中高等行政法院九十年訴字第三０六號判決為例，引導出公司清算如又涉及稅捐事務時，所出現之清算程序瑕疵，及清算完結認定爭議之問題意識。 　　本文第二章係以公司法為主，先行介紹現行公司清算制度及程序，俾作為後續探討相關問題之基礎。第二節及第三節分別就公司進行清算之事由，包括解散及經中央主管機關撤銷或廢止登記之相關事宜作一說明。第四節乃整理公司法上對公司清算之相關規定，在清算中公司與解散前公司原則上為同一體之前提下，探討清算中公司之機關：清算人、股東會（股東）及監察人之權限。其次，針對清算人的產生、資格、權限及執行清算職務時，實務上較具爭議之問題，輔以經濟部相關釋函及司法判解，予以分析說明。 　　第三章係針就解散、清算中公司與稅捐有關事項進行探討，說明公司於進行解散及清算事務時，稅法上規定之應辦理事項及其違反之效果。基於稽徵機關對稅籍資料之掌握及管理上之需要，第一節先行介紹解散之公司應向稽徵機關辦理相關稅籍的註銷登記。第二節至第四節並以所得稅法及營業稅法為主，說明解散及清算中公司如何就其營業及所得，辦理相關之申報及稅款的繳納。基於營利事業所得稅報繳需以財務報表編製應具有連貫性的考量下，營利事業所得稅清算申報計算清算期間之起算日，為公司各種解散原因生效日之次日，與公司法上作為清算人責任起算日所稱之清算期間起算日，原則上以清算人就任日為準，二者有所差別。第五節及第六節主要在說明清算人在執行其清算事務時，應依法按稅捐受清償之順序繳清稅捐，其有違反者，稅捐稽徵法將令其負相關之責任債務，亦即令清算人負納稅義務。第七節主要在針對稅捐稽徵機關為確保稅收，說明其對清算中公司及清算人所採取之相關稅捐保全措施及其實效，包括限制解散登記、禁止財產處分、聲請假扣押、移送強制執行及清算人限制出境等。最後，則於第八節則說明公司清算完結之認定上，係採實質認定為原則，縱公司已形式上經聲報法院准予清算完結備查，惟公司涉有稅捐未完結事項者，仍不生清算完結之效果。 　　第四章以檢索司法院法學資料庫系統之方法，蒐集並類型化公司清算實務上所發生之問題。第一節分析公司清算完結之認定上，無論行政部門或司法裁判上，均採實質清算完結之認定方法，已無爭議。惟於實務運作時，因為公司清算事務繁瑣龐雜，涉及法令及機關較多，難以就實質清算完結訂定一致性標準，僅能視公司個案狀況而定。惟為使清算中公司與他人之法律關係儘早確定，筆者乃主張當清算中公司執行清算事務而未有不值得信賴保護之情形時，則縱其有未結事項，仍應視為清算完結。其次，由於清算人乃清算中公司之靈魂人物，故於第二節就清算人之產生於訴訟上相關案例探討之。第三節乃先就清算人於稅法上之債務責任性質予以討論。筆者以為，清算人之責任債務與清算中公司之第一次納稅義務間，以及清算人有變更時之歷次清算人間，均負有連帶債務關係，故似可類推適用民法上關於連帶債務之相關法理。此外，在現行稽徵實務上，對於清算人所負之納稅義務，稅捐稽徵機關亦對其財產採取禁止處分等稅捐保全措施，由於其涉及人民財產權益，乃就其適法性進行探討。最後，於第四節中，乃就清算實務之其他問題予以討論，包括公司小股東權利之行使及清算人不能行使職權時，稽徵機關如何保全稅收等事宜。 　　 　　對於涉及稅捐事務，為免公司利用解散、清算之方法，逃避稅務上之責任，有關清算完結之認定上，採實質認定為原則，應屬合理。惟有關實質認定標準上，若不考慮相關責任因素，即逕認屬公司清算未終結，是否妥適，有待商榷。筆者以為，有關公司是否合法清算完結之實質上審查，應依行政程序法第八條規定：「行政行為，應以誠實信用之方法為之，並應保護人民正當合理之信賴」，同時考量納稅義務人之信賴保護。雖清算人向法院聲報清算完結，非屬授益行政處分，惟於清算人向稅捐稽徵機關通知申報債權及向法院聲報清算完結前，稅捐稽徵機關均未主張其稅捐債權，致清算人或清算中公司信賴其已無應納稅捐之狀態（對清算人或清算中公司而言亦是一種利益）。故有關在何種情形下，清算人或清算中公司之信賴始值得保護乙節，本文主張，似可參照上開行政程序法第一百十九條有關授益行政處分信賴不值得保護之情形，來作為是類案件之清算程序是否合法之判斷標準。 　　本文於整理及探討公司清算制度之相關法規與實務運作上，所產生之問題後，彙整建議事項如下： 第一項　建議公司法修正部分 一、公司清算之監督方面 公司清算之監督方面，建議改由主管機關辦理。 二、清算人產生及解任事宜方面 （一）建議增訂清算人因故不能或不為行使職權時，法院得因利害關係人之聲請選派清算人。 （二）股份有限公司清算人之解任，建議改由監察人向主管機關辦理申報。 （三）建議增訂法院選派之清算人，法院得依職權予以解任。 （四）建議增訂法院得因股份有限公司利害關係人之聲請，認為必要時，將清算人解任之規定。 三、清算人代表權及職務權限方面 （一）建議明訂股份有限公司清算人有數人時，應強制指定一人代表公司，公司法上有關董事長之規定，於該代表人準用之。 （二）建議明定股份有限公司清算人將公司營業包括資產負債轉讓於他人時，應經股東會特別決議。 四、清算人責任方面 建議公司法第九十五條後段有關無限、有限及兩合公司清算人對第三人責任之規定刪除，回歸公司法第二十三條第二項之規定辦理。 五、其他 （一）有限公司之清算，建議準用股份有限公司之規定辦理。 （二）宜參照公司法於第三百二十五條明定股份有限公司清算人報酬之規定，增訂無限、有限及兩合公司之清算人亦應給予報酬。 （三）依公司法第八十七條第一項規定，無限、有限及兩合公司清算人應造具「資產負債表」及財產目錄。建議本處宜參照九十年十一月十二日修正公司法第三百二十六條第一項之規定，配合商業會計法之規定，將「資產負債表」修正為「財務報表」，以資一致。 （四）依公司法第九十六條及第一百十五條規定，無限及兩合公司股東之連帶無限責任，自「解散登記後」滿五年後消滅。為促使清算人落實清算事務之執行，避免以拖延清算期間之方法，規避未向公司申報債權之清償義務，爰建議其股東之連帶無限責任，自「清算完結」後滿五年消滅。 第二項　建議相關稅法修正部分 一、建議刪除稅捐稽徵法第二十四條第一項後段，有關欠繳應納稅捐之公司，稅捐稽徵機關得通知主管機關，限制註銷登記之規定。 二、建議刪除營業稅法第三十條第二項，有關營業人申請註銷登記，應於繳清稅款或提供擔保後為之的規定。 第三項　建議行政機關之配套措施 一、設立清算登記制度。 二、基於稅捐保全之機關間通報。