現行公務人員保障法設有復審與申訴程序，復審以行政處分為要件，不服復審決定者，得向行政法院提起訴訟。惟按大法官解釋以及實務見解，目前唯有「改變身分」、「公法上財產請求」和「於服公職權利有重大影響」三種情況，才能成立行政處分，明顯侷限於服公職基本權。而且再看看公務人員保障法第2章所規定的實體保障項目，也同樣如此。因此，嚴格來說，我們似乎只是從特別權力關係邁入基礎與經營關係罷了。有鑑於此，本篇論文希望全面性地觀察公務人員的憲法權利，看看服公職以外的權利有沒有可能，以及是如何在公共職場上發生效果的。並且以美國憲法的理論與實務為借鏡對象，於每個章節都以台美對照呈現。在切入各個憲法權利之前，有必要先就公務人員的法律關係做個定位。換句話說，就是對所謂公法上的職務關係，或者特別法律關係做個定位，探討其之所以特別的緣由。就此，本文先在第一章以部門憲法的觀點，把我國公務人員制度的演進做個說明，同時就我國特別權力關係的演進和美國所謂特權理論的變遷做個比較整理，希望從中能導出公務人員制度的基本原則，作為後續操作各個憲法權利的基礎。接著，在第二章就作為雙方法律關係基礎的工作保障，也就是我們的服公職基本權加以說明。尤其我們從釋字第491號解釋起，已經強調事前程序保障。就此，美國是個強調正當法律程序的國家，其保障體制最有參考價值。再來，在第三章我們就公務人員的表意（言論）自由加以說明。並且以比較敏感的政治性言論和批判性言論為主。就此，美國都發展得比我們早很多，其參考價值當然也不言可喻。接下來，我們在第四章說明公務人員的隱私權，尤其職場上的資訊隱私權。就此，包括所謂隱私的合理期待如何適用於公共職場，還有當公務人員有違失嫌疑時，行政機關進行內部調查必須遵守何等憲法界限；以及，當公務人員沒有違失嫌疑時，行政機關為了人事行政需要或者為了確保值勤狀態，都可能需要蒐集公務人員的資訊，其憲法界限又如何呢？再接下來，我們在第五章探討公務人員的平等權。包括平等的司法審查模式、審查基準，以及為了排除公務人員遭到歧視待遇，現行法律還有行政救濟途徑有什麼該調整的地方，本章以美國體制來凸顯其中的不合理，並且尋求改善之道。接著，我們在第六章說明公務人員的其他自由利益，包括居住自由、生育自由、服裝儀容自由等等，主要以美國判例為背景。最後，在第七章做個結論，歸納美國在人事管理這個環節上的司法審查有哪些地方值得我們借鑑，同時在可能範圍內提出立法建議。

鄉鎮市區公所為地方治理之行政機關，政風人員肩負機關政風工作之責，現況公所政風人員角色為何及如何精進政風工作，實有深入研究之必要。本論文以研究者任職之臺中市區公所政風主管人員(政風室主任)為研究對象，運用文獻分析、參與觀察及深度訪談研究方法，探討政風主管人員角色認知與學習，並依研究發現，就實務層面提出政策建議，提供政風人員工作職涯及廉政人力規劃、業務及績效制度檢討之參考。 本研究發現有：(一)公所政風工作之重點為預防，查處角色弱化，公所政風人員的角色被定位為協助者之預防角色，但實務上仍有被認為有過度干預之嫌。(二)政風人員操守攸關機關同仁及地方里長對政風的信任度。(三)機關首長的支持與否影響公所政風工作的推動。(四)法律及採購被認為是公所政風人員應具備的專業；能力部份多數則認以溝通及觀察能力為重。(五)現行公所政風人力編制應依機關特性、業務量及人力數檢討。(六)初任公所政風主管因前工作職務欠缺輪動致歷練不足。(七)立委對於政風機構人員設置管理條例第9條之修正提案，尚無急迫修法必要。(八)政風工作業務繁雜，部分業務如機關安全維護(含檢查)及資訊安全稽核，與機關既有秘書及資訊單位(或人員)工作重疊及政風人員未具專業，致分散工作能量。(九)公所政風經營重點在人，強化經營外部關係(走出辦公室)及內外部宣導作為。(十)政風績效制度綑綁政風人員工作自主性及侷限政風工作廣度。 本研究建議爰依研究發現提出政策建議之近程、中長程方案，其中近程方案有：(一)提升公所政風人員查處能力及揭弊決心勇氣，平衡過度傾斜重預防之查處角色弱化問題。(二)加強政風人員操守考核，適時汰劣留良，維持政風的品操。(三)展現政風專業，贏得首長信任支持。(四)精進政風工作專業及能力。(五)落實職務輪動、機關輪調，推行科員先行代理，增加政風人員的工作歷練。(六)公所政風經營以人為本，應強化內外部宣導，並拓展外部關係。而中長程方案有：(一)廉政署應通盤檢討政風人力編制，以符實務現況需求。(二)如欲通過政風機構人員設置管理條例第9條之修正提案，應研擬增加相關配套措施。(三)檢討現有業務工作存廢必要，適時去業務化回歸專業權責單位。(四)檢討政風績效制度，引領政風人員做有益而非做有績效的工作面向。

本研究之目的在於探討在不確定狀況下，推銷人員因顧及本身立場而未盡所能，為公 司提供最大貢獻，亦即所謂道德危險產生時，管理當局應如何制定一套有效的激勵付 薪方式，以使推銷人員發揮最大功效而達到公司及推銷人員雙方之最大利益。 全文共分五章，各章名稱如後： 第一章 研究動機與研究目的 第二章 文獻探討 第三章 推銷人員薪資制度 第四章 推銷人員薪資模式之建立與推演 第五章 結論與建議

家庭暴力防治法實施多年，家暴事件數量逐年攀增，保護令是避免家暴事件再度發生的強制力量，而警察機關與社工人員是目前執行保護令的最重要的主體，對保護令實施之探討研究。 本研究以質性研究方式，訪談對象以新北市永和區參與家庭暴力相關勤業務之警察與社工人員及聲請保護令之受暴婦女計10人為主，另增加學者2人之意見，以多面向取得資料。 一、研究發現 (一) 受暴婦女部分：受暴者對暴力行為多半採取隱忍方式承受而 未在第一次受暴後立即報案、受暴婦女直接向社工尋求協助的比例甚少，報案途徑仍以警察為多、婦女在親友的鼓勵與支持下，較會增強求助的動機、婦女因以離婚來結束家暴後，面臨最大的難題是經濟的壓力。(二) 警察人員部分：警察機關的員警以男性成員居多，而家暴案件的被害人又多為女性，在面臨龐雜事務情況下，員警處理家暴案件時態度多趨於保守而不露情緒，反造成不具同理心的誤解、對於家暴法與家庭暴力案件處理內容之瞭解，女性員警較男性員警熟悉流 程且執行態度亦比較積極、警察人員處理家暴案件時，對約制加害人再發生暴力行為具嚇阻成效。(三) 社工人員部分：社工因年輕社會經驗不足有時甚至使受暴者更感到無助、社工人員大多係資淺之聘用人員，家暴事件的複雜性，已超出年輕社工的生命歷練。 二、研究建議 加強宣導保護令的效能、確實執行加害人的「處遇計畫」、簡化處理程序及表格或表單之填寫及提升行政獎勵、安置場所與方式，應符合被害人之期待、建立網絡間聯繫窗口、強化專業程度、縮短審查核發保護令時間及延長保護令的時效。

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國內的會計專業界實有更上層樓之必要，故因應環境時勢而作適當改變，乃不可或缺 。但實際上，目前會計專業進步遲緩，不足以應付蓬勃發展的經濟活動，本論文之目 的，即在探討會計專業憚於改變之因，以利於管理、規劃會計社會體系，以符合在改 變中求進步之要求。 本論文探討會計專業之未來及其改變過程。提出若干有關的改變理論，並以創新傳佈 理論為研究重點。將會計相關人員分為：學術界、財務報表編製者、使用者及會計師 本身。 以問卷方式調查各組相關人員，對十五個會計專業未來變革之必要性及採行可能性的 意見，用以探討改變遲緩之因，是否由於各項變革對各組會計相關人員之影響不同所 造成的，以瞭解改變過程之障礙所在。並用以預測未來十年內各項變革被採行之情況 。另外也調查了會計師主管機關對各項會計專業未來變革之意見，作為比較之用。 調查結旦顯示：各組會計相關人員對會計專業本來變革的認知間有差異。如此可能造 成衝突，而阻礙變革；故各相關人員應去除本位主義，共謀進步。而主管機關於推動 各項變革時，可自衝突最少的變革著手，循序快速地推展，方期有成。

主要內容是針對國內技術專業人員的離職意願與其心理各構面的前因，來探討彼此間 的關係，欲以實證結果提供企業界人士做為技術專業人才的選用、訓練及發展時的參 考。 在論文中先對離職行為的理論及實證，做一初步的研究；再提出修正後的研究架構。 而研究過程則以交通工具業、電工器材業、營建業、橡膠業、化學業等五業十九家公 司為對象，以問卷方式進行調查；而後利用這些資料進行電腦之統計分析：以相關分 析檢定各構面之相關程度，以單因子變異數分析及正準相關分析檢定研究假設，最後 則以逐步迴歸來進行預測，並經由以上的分析結果，提出結論說明，並建議進一步研 究努力的方向。

由於少子化與全球化趨勢，近年來高等教育經營環境競爭日趨激烈，政府在推動組織再造的方案中，其中一項重要的變革，就是推動文教機構「行政法人化」，其具體落實的特色之一就是可彈性進用約用人員，故現階段國立大學行政法人化規劃的變革發展，在組織結構與人事制度方面的調整上，對於員工行為及態度也產生極大的影響。 許多學者將員工間彼此互動的關係稱為社會資本，社會資本的建立需要極長的時間，其不僅影響員工工作績效的表現，亦直接影響組織績效，因此，在法人化過程中是否會影響員工間的相互信任等社會資本，亦是國立大學推動「行政法人化」政策成敗的關鍵之ㄧ。 本研究針對個案以深度訪談法了解行政法人化變革發展過程，對員工帶來的轉變及影響為何，評估進用公務人員或約用人員的優缺點；並從社會資本觀點探討公務員與契約人員間彼此工作的調適與衝突問題等。研究顯示員工對行政法人化均不了解且安於現狀，領導者除了重視用人彈性外，應更重視行政法人化變革發展的說明與溝通，以化解員工心理負面態度，使行政法人化推動更臻完善，而面對組織雙軌制的人事制度以及人員更迭頻繁，員工間仍需磨合適應，所以組織社會資本需要建構、培養與累積。 關鍵詞：社會資本、行政法人化、公務人員、約用人員

本研究利用問卷調查內部稽核人員與外部審計人員兩者對於內部稽核功能之認知、雙方互動之情形、以及內部稽核功能與審計公費之關係。研究結果發現外部審計人員對於國內內部稽核功能能否有效發揮，仍有所保留，特別是在獨立性的部分，但對於內部稽核人員的專業能力則表示肯定。另外，大多數的填答者皆有與對方互動之經驗，但互動的程度並不高，以「偶而會」及「偶而詢問」為主。縱使互動程度不高，但是雙方皆認為互動對於外部查核工作或內部稽核工作是有助益的。此外，大多數的外部審計人員認為，內部稽核功能的好壞與審計公費有一定的關係存在，但其影響的比例以5%以下居多，這可能也是間接造成雙方互動不密切的重要因素之一。 / This thesis uses questionnaires to examine the external auditors’ perceptions of the internal auditing function, the level of co-operation between the internal and external auditors, and the relationship between internal audit function and external audit fees. The empirical findings indicate that external auditors expressed concern about the internal auditing function, independence especially. And the questionnaire responses show the lack of a close relationship between the internal and external auditors. They just occasionally co-operate with each other, but they consider that it is helpful to them. In addition, most external auditors are convinced of the existence of a direct link between internal audit function and external audit fees. But the percentage of external audit fee affected by internal audit function is below 5 percent, this may be one of the reasons why they lack a close relationship between each other.

一、目的：解嚴以后，國內勞工運動一時風起雲湧，新聞工作者也於民國七十七年在 高雄市成立第一家大眾傳播業職業工會；其后臺北市有七家報紙、中廣與三家電視公 司也先后成立產業工會。這些平日以「準專業」自居的新聞從業人員為何組織工會？ 現況如何？目前是否遭遇困難？未來的發展方向為何？ 二、文獻：探討新聞從業人員的問題，有個人專業化與集體專業化兩種研究取經；前 者自1964年美國的麥克里與華里發展「專業化量表」后，已有諸多研究成果；惟后者 則少有學者進行系統研究。本文即藉此集體專業化取經，以新聞從業人員組織工會進 行初探。 三、方法：由於文獻有限，本文一方面以同列「準專業」地位之工程師與教師為例， 說明「準專業」工會成敗的原因為何？另一方面，國外新聞工會之成立經年，本文 集英國、美國、西德與新加坡新聞工會之成立經過、成立宗旨、組織架構與現況等資 料，提供國內參考。另外，本文亦藉民國七十七年進行之「制定新聞記者法可行性研 究」之調查資料，說明在新聞工會普遍成立之前，新聞從業人員對工會之態度，并藉 深度訪談了解目前國內新聞工會的現況與遭遇的問題。因此，本文的研究方法系以文 獻整理為主，問卷調查與深度訪談為輔。 四、結果：由各國新聞工會發展的歷史，可知工會初期乃以經濟條件之改善為主要目 標，其后則致力於提升專業素質、提供專業訓練、促進報業內部民主化等專業化目標 。國內新聞工會目前仍停留在經濟條件之改善的階段，而新聞從業人員的自覺與共識 及資方對工會的認知，則是未來國內新聞工會能否順利成長的關鍵。