2008年5月20日國民黨重新取得執政後，五年多來兩岸關係的改善與發展獲得相當大的進展。兩岸海基會與海協會在「九二共識」 的基礎上恢復制度化的協商，也已達成十六項經濟協議。達成「九二共識」的政治互信基礎，代表雙方對於「一個中國」目標有了雖模糊但同方向的共識，這對未來兩岸走向國家的統一具有正面的助益，在這樣和平發展的契機下，重新探討兩岸對未來國家統一後的國家結構與制度安排有其重大的意義。 由於兩岸對於國家統一的規範有各自堅持的立場與主張，在這樣的思維之下，維護中華民國主權以及北京的「一國兩制」原則兩項前提就極為重要，如何尋求一個兩岸共同可以接受的政治體制實質架構，實行於未來統一後的臺灣與中國大陸，實有其研究價值。本文有鑑於兩岸當前的交流互動已發展出具有「兩岸特色」的經貿制度，往後更會加強在文化層面的交流，依循兩岸間具有可持續發展的態勢，將經濟上「兩岸特色」的核心價值「比較利益原則」以及文化上「中華文化」放入兩岸政治整合的之中，寄以提出一個具有「兩岸特色」的整合模式-「中華邦聯」。「中華邦聯」的實質內涵將含括部分的「一國兩制」精神，這將不是由北京為主導，「一國」不再指稱中華人民共和國，「兩制」不是「中央對地方」的從屬關係，而是兼具「一國兩制」的精神及「主權共用」的原則，以「對等」的「中央對中央」的權力關係來取代「一國兩制」，含括「中華邦聯」的國家結構設計亦可維護中華民國的主權地位，以及與中國大陸互為「對等」的地位。故「具有兩岸特色的中華邦聯」將是基於兩岸現階段經貿文教的交流互動為基礎，在一個國家內部的框架下，以對等的權力關係進行兩岸的政治整合。

台灣人民一直以來都嚮往民主，而在經濟蓬勃發展下，人民則進而渴望得到更多的自由。海峽另一岸的中華人民共和國距離台灣不過咫尺之距，位於北京的人民政府更虎視眈眈地等待每一個可以應其主張，一統台灣非法政權的機會。台灣的菁英份子對於這個迫切的時局卻相當覺醒，因而促進了和國民黨的「一中政策」持相反意見，支持「台灣獨立」的民主進步黨的成立。雖然兩方對於民主的走向和未來發展有所對立，但面對中華人民共和國的崛起，他們對於 — 強而有力的政府才能有效捍衛台灣當前得來不易的自主，這項觀點的認知卻不謀而合。西元1992年至1997年間的改革正是基於這項認知下，國民黨與民進黨，兩方相互做出的妥協才得以促成。民進黨藉由凍省，得以將台灣朝完全獨立推近一步，而國民黨則能夠保有執政權力，並在海峽兩岸的協商中進行主導。

老子與莊子提出天道政治的用意在於「崇本息末」，所崇之本者「天道」是也，所息之末者巧術、詐偽也。老子觀閱天地之變化，體知宇宙之常道，所以崇 「天道」以明「人事」，欲以天道之理想來提昇、美化現實的政治。因此天道政治是落實在現實層面而又有高遠理想的政治理論，是落實在人倫日用之中的，是不外日用飲食之間的「樸素之道」。 天人關係可以說是天道政治最重要的基礎，大體而言老子與莊子的天人關係可以說是一種「法天」的思想，不過從《莊子》〈內篇〉中可以看出莊子對於天人關係可分為天人有「必然之分」、「本然之合」以及「應然之合」三種關係，而天人的應然之合就是透過德性的修養以及氣功的修煉以達到「天人合一」的境界，然而商、周時期「天命王權」的政治型態卻是由巫現透過巫術以達到神人合一，又在「絕地天通」之後帝王變成為上帝在人世間唯一的代言人，也就是說帝王代替上帝來統治天下，他的權威是上帝（天）所賦予的，因此其權威是不容懷疑，不可挑戰的。然而周人從夏、商覆滅的經驗中得到了「天命靡常」的教訓，又從文王受命的經驗中得知只有敬德、保民才能受天之佑、得天之命，雖然周人仍然信仰「天命王權」，而且西周統治者敬畏天命的原因並不只是道德上的因素，不過由於敬、德觀念的滲入是以進一步促使了天道政治思想的萌芽。 「天人合一」與「天命王權」可以說是天道政治的思想基礎，而天道治政思想的內涵在實質內容上則是「無為而治」；在理想型態上則是「太上之治」；在行動方略上則是「虛順而化」。從老子「動善時」的觀念來看，無為而治強調的是在問題發生之前能「為之於未有」，而如果是問題已經發生則處之以「曲全」之道，又在問題解決之後還要能「功成無名」。而此無為而治之道在《莊子》則是以「庖丁解牛」的寓言展現。其次，天道政治的理想則是太上之治「下知有之」的理想，也就是聖人以無為的方式來為政治國，而在功成事遂之後復能不居功，是以人民僅知有君王與政府的存在，卻不知其有什麼作為，而此「下之有知」的太上之治落實下來所呈現的就是「小國寡民」與「至德之世」。 最後在行動方略上則是「虛順而化」的辦法，老子並不否認剛強能勝柔弱的經驗法則，但是柔弱能勝剛強也是眾所週知的經驗法則，老子以水作比喻，滴水不斷則能穿石，洪水過後木石不流。（另外「氣」的性質也與水一樣）因為剛強之上必定還有一個更剛強者，因此老子並不欣賞這種自以為是的強，他所欣賞的是如水、氣－樣能柔弱也能剛強的「柔強」，這種以柔克剛的方略在《莊子》則是 「順人而不失己」、「伴君如伴虎」的柔化方式。因此天道政治雖然也同意在不得已的情況下使用武力解決問題，然而「虛順而化」這種不流血的革命行動才是老子與莊子所欣賞的。 總而言之，《老子》與《莊子》的天道政治思想可以歸結為以下五點特色：

摘 要 隨著台灣民主化腳步越來越快，政治事務已變成人民在日常生活中關心的話題。因為選舉結果關係到政治人物的政治生涯，所以選舉預測就成了候選人調整競選策略的依據，並且候選人也可以從選前訪問中獲得民意資訊，因此選舉預測在選舉期間就成了很重要的工作。 選舉預測主要是根據民意調查結果來施行，但是就歷次民意調查結果來看，往往有相當部分的受訪者甚至到選前三天仍然「尚未決定」或「不知道」支持哪一位候選人，其比例可能高達百分之四十到五十，因此這些「未回應」的受訪者投給哪一位候選人，會大大地影響到選舉預測結果，所以如何分配這些人將攸關選舉預測結果。在此次訪問中「未回應」的受訪者約佔全部受訪者的20％。 政治版圖模型是投票行為研究中的人文區位研究途徑（Ecological Approach）與社會心理學研究途徑（Socio-Pychological Approach）之組合；在「工具」方面混合使用選舉區域內的民意調查資料和整體資料，擷取兩種資料的優點。此模型較適用於不同政黨單一候選人競爭的選情單純縣市，但如果是同一政黨有多人參選，或者是各黨政治勢力會隨時間而有很大變化的地區，其預測效果可能就不太適用。一般而言，民意不可能是固守不變的，這些民意的改變可由民意調查中嗅出一些蛛絲馬跡，因此在做預測時加入現在的民意傾向作為分配未回應者的依據；並且，因為不同選情下應該會有不同投票率，因此在分配「未回應」受訪者時，除了加入民調的考量外，還有考慮到不同投票率的影響。

無

現代各國政府的職能日見擴張，推行政府職能的公務員亦因之日見膨脹，如何解決現存的行政流弊及脫節現象，端賴健全的文官制度以提升行政績效。隨著我國政府宣佈解嚴及開放黨禁，政黨政治逐漸形成，但在歷次選舉活動中，公務人員被動員於支持特定黨派，政治中立和功績制基本原則被扭曲破壞，且我國行政機關各部會政務與常務的範疇，向來未予明 確區分。鑑於確實有建立行政中立體制的必要，考試院爰請銓敘部蒐集各國有關行政中立規定，研擬完成公務人員行政中立法草案，於民國八十三年十二月送請立法院審議，踏出了我國前所未有的人事價值法制化。 本文主要是從研究各民主先進國家有關公務人員在政治活動中立方面的做法及規定，並探討其發展過程的演變情形，俾做為我國發展的借鏡。第一章"緒論"闡明研究動機、研究目的及研究方法、架構，進而就各名詞涵義加以界定，以避免名詞的混淆。 第二章"先進民主國家的發展"，從英國、美國、德國、法國、日本五個民主國家的發展經驗，提供在政治活動中立方面應有的做法。根據研究所得發現法國、德國的規定最為寬鬆，日本的規定最嚴格，英國、美國則介乎其中。 第三章"政治中立觀念之進展"，就行政與政治的分合及特別權力關係兩方面加以探究，從十八、十九世紀，以至於第二次世界大戰後，在行政與政治的關係產生無數的爭論及發展趨勢，兩者的分合亦被贊成或反對政治活動中立的人士用來支持其理論，本節試圖從兩者的分合關係尋求均衡；特別權力關係規範國家與公務人員間的權利義務，從十九世紀德國發展出傳統特別權力關係，並輾轉傳至日本及我國，至二次世界大戰後的理論修正，使其產生重大變化，在公務人員保障上更趨完整。我國則在歷次大法官會議解釋中做修正，目前在公務人員的懲戒保障上有較完善的制度。 第四章"政治活動中立的原則"，從政務官與事務官分立、限制政黨政治活動、限制參加競選或選舉活動、違反禁制規定的罰則及保障制度等五方面探討，歸納各國作法並研析我國行政中立法草案暨相關法規規定，檢討我國現行作法，從而尋求出應做修正的方向。 第五章"結論"，提出本文研究發現及建議，欲落實政治活動中立，除了就相關法規做修正配合外，如何在觀念上徹底釐 清，並就利益團體遊說及個人觀念價值中立方面努力，以確實達到行政中立暨文官制度健全。

本文之主旨在於探討宜蘭派系政治的運作。研究的時間範圍則從一九四九年國民黨政府遷台以後至一九九二年立委選舉為止。本文在內容的安排上分為六章。除第一章緒論外，第二章為研究個案簡介，對宜蘭縣的自然環境社會經濟結構以及派系之政治參與作初步之介紹。第三章將探討派系政治的形成背景與發展過程，首先探討國民黨政權在 派系政治中的角色，分析選舉制度與派系政治的關係，並分析宜蘭縣早期的派系政治發展史。第四章則分析轉型後的派系政治。第五章將討論派系的組織結構及動員基礎，分別剖析國民黨與民進黨派系的組織結構以及動員基礎。第六章結論，除基於上述探討派系對地方政治的影響外，並評估宜蘭縣派系政治未來之研究方向。

雖然傳統的國貿理論認為，自由貿易乃至於關稅減讓必對貿易的雙方均有利，但若引入公共選擇學派的概念，結論或許便不大一樣了。因此本文的目的在於引入利益團體競租行為的概念，且摒除政府只以人民福祉為考量之傳統想法，來研究在何種條件下，參加關稅減讓談判對雙方政府均有利，且加以闡述此條件。最後再試圖以此模型對中美農業談判，提出一些解釋。 本模型採用兩層次賽局(即第一層為兩國政府之間的賽局 ,第二層為各國內利益團體之間的賽局)的架構來分析國際經貿談判，可得下列結論： 一、影響政治獻金的因素： 1、生產者團體的政治獻金較消費者團體的政治獻金為多，且兩者呈正向的關係 這可能是由於生產者團體所得到的利潤較消費者團體所得到的消費者剩餘來得大，所以其願意付出亦較多；而當消費者團體的政治獻金增加，造成關稅可能下降時，生產者團體為避免關稅下降致使利潤減少，於是更提高政治獻金。 2、當消費chip的邊際效用(MU=m-bz)增加時，兩利益團體均會增加政治獻金。 由於消費chip的效用增加，人們便會將其所得多花一點在chip上，對apple的消費減少；對兩利益團體而言，因邊際成本不變，而邊際收益增加 (即chip消費的增加，會使利潤、消費者剩餘增加)，因此兩者均會增加政治獻金，使邊際利潤增加。 3、即生產邊際成本降低時，兩利益團體均會增加政治獻金。 由於生產邊際成本減少，邊際收益不變下，邊際利潤便會增加，因此會增加產量，而在其它條件不變下，產量的增加更使利潤、消費者剩餘增加，對兩利益團體而言，等同於是邊際成本不變，而邊際收益增加，會使兩者增加政治獻金，使邊際利潤增加。 二、政府在決定合作或不合作時，所考量的因素： 對於各國而言，若存在一有公信力之世界性的經貿組織，能夠防止雙方背信且可公平分配總利益，由圖可知，合作策略下之政府支持均比不合作策略下之大。由此可知，此一世界性的經貿組織，如WTO之重要性。 三、中美農業談判 若以此模型對中美農業談判提出一些解釋，可得下列結論： 在不合作下，由於我國農業的生產邊際成本可被視為大於美國農業的生產邊際成本，因此我國的關稅會較高。而合作後，我國的關稅會降低。

地方自治可謂是民主政治的基礎，而地方自治事業發展之成敗關鍵又繫於地方財政之是否充裕而健全，因此地方財政在民主國家中實扮演極重要的角色。由於在「多層級政府」(Multi-level Government)的組織型態下，中央與地方政府間財政權力的分配，向來極富爭議，而由此衍生的地方財政問題更成為困擾各國政府的主要難題之一，因此我國臺灣地區目前的四級政府體制便不可避免地造成複雜難解的地方財政問題。 　　事實上，地方財政問題絕對不是財政因素所能單獨造成的，而誠如政治學者S.H.Beer所言：「多層級財政(Multi-level Finance)之公共政策問題，若以純財政問題加以探討，將會招致許多困難。」，因此若僅從財政面思考地方財政問題的解決之道，勢必只是事倍功半，甚至於徒勞無功而已。本文認為我國目前所面臨的地方財政問題具有相當程度的嚴重性與複雜性，而且對於地方自治之品質與國家之整體財政均造成很大的損害，因此政府的決策者應及早以涵蓋政策、財政與行政等面向的改革措施，使地方財政的自主性與自我負責性能在權責相對的原則下同時提昇，進而使得地方財政問題能獲得根本性的解決。在政策面應從決策者心態之調適、地方自治之法制化與合憲化以及授予地方政府完整之自治權等三個方向加以改進。在財政面應從收入面的稅源之合理劃分、補助款制度之法制化與合理化、貫徹使用者付費制度、加強推行公共造產、授予地方政府發行公債權與自主課稅權，以及支出面的支出劃分原則的重新檢討、教育經費負擔之移轉、人事費用之降低、委辦事項與自治事項之釐清與支出效率之提昇等方向加以改進。在行政面應從行政區之合理劃分、組織結構之重組、以及地方政府員額之精簡等三個方向加以改進。

西元十三世紀初，成吉思汗統一漠北，至其孫忽必烈汗時，蒙古的勢力和版圖，形成在人類歷史上前所未有的一大帝國。忽必烈汗服屬高麗後，企圖透過高麗征伐日本。因日本鎌倉幕府政權不肯向蒙古臣服，遂引發一二七四年、一二八一年兩次元日戰爭，即史稱為「文永、弘安之役」。兩次元師征日，給予日本幕府政權專制化的機會，而高麗方面王權強化及加強對元朝從屬化的作用。本論文所欲探討的主題，即為日本鎌倉幕府專制化的過程與元師征日對高麗政治的影響，內容共分為六章加以陳述探討，所述主旨分別如下：緒論：陳述本論文的研究動機和研究方法。第一章：論述蒙麗關係的開端和其關係變質的過程以及當時高麗國內的情勢。並探討高麗服屬於蒙古以後，忽必烈汗對日本交涉所有的過程。第二章：論述元師征日的動機和兩次東征的經過以及失敗原因，並陳述第三次東征計劃與其挫折。第三章：論述日本鎌倉幕府政權對元師征日的應戰以及幕府對朝廷本所一圓地、守護、御家人施行的政策與幕府政權專制化的過程，探討戰後日本政治的趨勢。第四章：論述高麗被蒙古服屬後的高麗政治結構以及高麗忠烈王的王權強化努力與元師征日的關係，並分析為日本征伐元朝在高麗設置的屯田經略司和征東行省的沿革與角色。結論：將本論文的研究宗旨，綜合說明。撰者才疏學淺，尤其是語言能力有限，有很多失當之處，因囿於中文、日文程度粗淺，並資料蒐集上之困難，必有疏漏錯誤之處，尚祈各位師長不吝指正。