國際間的互動頻繁，使得國家間的交往成為國家政策目標之一。因此 身為國際社會成員的我國，自不能孤立於國際社會而存在。我國由於國情 特殊，尤其是面對中共的刻意打壓與封鎖，因此對於參與國際社會，宣示 自己為國際社會的成員，一向是我國外交政策的重點所在。為突破外交孤 立的困境，「務實外交」政策便因應而生了！但是中共不願意我國在外交 與國際交往上有所突破，因此對我國之抨擊、打壓與封殺實乃愈加強烈。 在國際交往工具的選擇上，我國由於此種國際環境使然，因此很難運用一 般在正常情形下所使用的外交政策工具。因此「對外援助」政策便成為我 國拓展對外關係的主要政策工具之一。因為不僅可以運用發展與人道等特 質以避開敏感的政治限制，以達到國際交往的實質目的；再者，由於我國 經濟等方面之發展經驗實為其他開發中國家發展之楷模；亦符合「己立立 人，己達達人」之固有明訓。故正當我國擁有適當的經濟力量以作為推行 對外援助的籌 碼，而國際社會又正逢需求之際，因此便可以以此種較為 積極並較具影響力的方式進行國際交往。再者，它亦是我國參與國際事務 、善盡國際責任、提升國際形象與增加國際影響力的 表現。 我國 的對外援助政策始於民國四十七年七月，應越南政府之邀，組派經濟考察 團至越南考察。隔年，我國駐越技術團成立，為我國農技援外之始。民國 七十七年十月成立的「海外經濟合作發展基金」（ International Economic Cooperation Development Fund,IECDF）並在經濟部下設立基 金管理委員會開展基金業務，展開對外援助事宜。民國八十五年七月一日 ，財團法人「國際合作發展基金會」成立，整合及統籌我國對外援助事宜 。以使我國的對外援助工作能達到透明化、專業化與效率化。並量力而行 ，認清自己的力量。未來的工作方 向則包括雙邊或多邊技術合作、直 接或間接貸款、直接或間接參與投資、投資或貸款之保證與捐款或實物贈 與、以及其它可行方式。而合作對象則是外國政府、國際組織或國際機構 或其指定的機關或團體。以達我國回饋國際社會、善盡國際責任、重返國 際社會等目的。

本論文旨在探討一九八七年至一九九四年間兩岸教育交流的緣起、現況、發展、及所衍生的教育問題。全文共分六章。第一章緒論，論述研究動機、目的、範圍與限制，以及研究方法與基本架構之介紹。第二章教育交流之背景，旨在追溯兩岸關係之演變及探究促成教育交流之因素，比較兩岸發展有別的教育體質與環境。第三章教育交流之政策，探討兩岸交流政策與法規之關係及其真實意涵。第四章教育交流之現況與發展，綜合整理七年來的交流歷史，且依性質分成九種型態，並詳細依發生先後作簡要紀錄，再將各型態內容作一分析，裨助日後交流之參考。第五章教育交流之問題與對策，乃將交流後浮現的五大教育問題，其發生的原因、現況與自身問題、影響及兩岸當局態度一一研析，且提出因應對策。第六章結論，將各章所得呈現，反思教育交流功能與阻礙，並提出建議。

從原始社會以物易物的交換開始，人為了生活需求就已離不開「消費」，也逐漸產生消費者保護的議題。但由於近代人類大量消費和相關的生產活動，大量的截取自然資源，造成自然環境破壞，反而危害人類的生存環境，促使消費者保護關切到環境保護的課題。 由於環境迅速惡化的問題愈來愈獲國際社會重視，為了追求人類社會的永續發展，1992年聯合國環境和發展會議通過《廿一世紀議程(Agenda 21)》，並於其第四章「改變消費模式」中提出「永續消費(sustainable consumption)」理念及相關行動方針；1999年國際消費者保護聯盟(CI)並促請聯合國將1985年訂定的「聯合國消費者保護指導綱領」增加第G章「推動永續消費(Section G. Promotion of sustainable consumption)」，從此「永續消費」成為國際推動消費者保護工作的一個新主題。 台灣由於社會經濟環境的演進，因消費行為而影響環境或反過來影響消費者健康事件也愈趨頻仍，但目前尚無這方面具體的消費者保護政策。為了維護居住環境品質，確保台灣的永續發展，以及身為國際社會的一員，共同分擔國人消費行為對全球環境影響的責任，我國有必要制訂推動「永續消費」的消費者保護政策。行政院消費者保護委員會雖自2009年已依筆者的初步研究，正式開始推動「永續消費」，但缺乏具體的政策架構及推動內容，影響推動進展，有需要加以建立，而這也是本論文主要的研究動機與目的。 本論文先透過對國內外「永續消費」及消費者保護發展資料的蒐集、彙整、探討及分析比較，建立「消費者保護—推動永續消費」的操作性定義、政策原則及目標等政策架構，再依據政策規劃理論研訂出政策綱領(初稿)。為確保此一綱領的具體可行，運用問卷調查及焦點團體法廣泛蒐集消費者及各界學者專家的意見並加以彙整分析、評估及研處後，據以修訂完成綱領“草案”，將提供政府機關參採。 在以上的政策規劃及評估過程中，本論文有很多重要的研究發現，包括：對永續消費意涵的重新界定並建立我國的政策架構；就國際推動永續消費的困難，提出因應對策；「永續消費」應視為消費者應盡的「義務」或延伸責任；台灣應重視中高齡者環保商品和服務的開發、產業的轉型，以及加強因應食品、娛樂教育及文化服務、水資源、交通運輸及通訊、醫療及保健等產業的永續消費課題；透過問卷調查分析，獲知多數的受訪者雖認同「永續消費」的理念，但亦認為自己個人的能力有限．．．等。 針對以上研究發現，本論文提出的建議主要有：在政策理念發展方面，包括：將「永續消費」理念納入並研修消費者保護法令、基本政策及永續發展行動計畫等重要政策文件；關注國際永續消費及消費者保護的推動進展，積極參與並分擔消費對全球環境影響責任；以「永續消費」作為未來我國消費者保護新時代的推動方針；加強弱勢消費族群的經濟扶助及消費教育；獎助公務人員進行與業務有關的進修及研究並提供行政協助等。在未來政策綱領推動執行方面，包括：加強綱領觀念的推廣與宣導；強化推動組織的職能；參考焦點座談與談者所提涉及未來執行方面的建議，研議執行細節。 另就「永續消費」未來可繼續研究的方向，本論文建議包括：發展「永續消費」的其他政策面向；研究發展本土性的政策工具；及針對特定議題或推動困難進行專案研究。 / From the beginning of people exchange goods in primitive society, people need to consume for living, so there were some issues related consumer protection raised. Because of people had consumed too much and the related production activities in modern society, massive amounts of natural resources were consumed and that result to hurt the environment which human live, compelling the area of consumer protection be expended to environment protection. Due to the problem of environment getting worse be paid attention gradually at global society, for pursuing the sustainable development of human society, the idea of “sustainable consumption” and it’s related action guidelines were addressed in the 4th chapter “Changing consumption patterns” in "Agenda 21" which had passed in United Nations Conference on Environment and Development in 1992. Then after, Consumers International(CI) promoted successfully that “United Nations Guidelines for Consumer Protection” which had passed in 1985 be added the Section G. Promotion of sustainable consumption in 1999, so “sustainable consumption” has become a new subject in consumer protection area from now on. As a result of the evolution of Taiwan’s society and economy, the events that consumer behavior affect the environment and the affected environment affect the consumer health in turn are becoming more often, but there is still not having the related concrete consumer protection policy in Taiwan now. In order to maintain the environmental quality to live and guarantee Taiwan’s sustainable development, being one of members of global society, Taiwan should share the duty of global environment affected by our people’s consumer behavior, so it is necessary to set up the consumer protection policy related sustainable consumption in Taiwan. Although the CPC (Consumer Protection Commission, Executive Yuan) has begun to promote consumer protection affairs related sustainable consumption according to my preliminary study since 2009, its progress is limited because of lacking a concrete policy framework and content, so it is necessary to establish the policy guidelines that is also the main research motivation and purpose of this dissertation. I established a policy framework which include the operational definition, policy principles and goals of the policy guidelines for “Consumer Protection - Promotion of sustainable consumption” through collecting, arranging, exploring, analyzing and comparing domestic and foreign information related sustainable consumption and consumer protection development at first, then draw up the first draft of this guidelines by applying the theory of policy formulation according to the policy framework. In order to guarantee the policy guidelines are indeed practicable, I collected extensively the opinions to this guidelines from consumer, scholars and experts by using questionnaire survey and focus group method afterwards. Finally, I integrated, analyzed, evaluated and studied these opinions to revise the first draft as a protocol which will be provided the government as a reference. There are some important discoveries in the policy formulation and evaluation process in this dissertation, including: redefined the meaning of sustainable consumption and established Taiwan’s policy; to create resolutions to the difficulties of promoting sustainable consumption ; regarding sustainable consumption as consumer’s responsibility or the extensive duty; Taiwan should pay more attention to develop environment friendly product and service for medium-elder people, industry reforming, as well as the issues of sustainable consumption in food, entertainment, education and cultural service, water resources, transportation and communication, medical service and health care, etc; by way of the analysis of questionnaire survey, we realized that most of interviewees not only identify with the idea of sustainable consumption, but also considered that individual ability to improve environmental quality is limited, etc. According to the above discoveries, the main suggestions of this dissertation are: firstly, at the aspect of development of policy idea, including: to revise consumer protection law, consumer protection basic policy, national action plan of sustainable development and other policy documents; to pay attention to the international development of sustainable consumption and consumer protection, and take part in and share positively the duty of impacts of global environment which is caused by consumption; to regard sustainable consumption as a guidelines in the new consumer protection era of Taiwan; to provide the disadvantaged consumer with economy assistance and consumer education; to encourage the servant pursue further education and have a study related their practice, as well as provide the administrative assistance. At the aspect of the execution of the policy guidelines later, including: to propagate and promote the idea of the policy guidelines actively; to intensify the function of promoting and executive organization; to explore the detail of execution, according to experts’ suggestions in the focus group meeting. In addition, at the aspect of the continued study for sustainable consumption in the future, the suggestions of this dissertation are including: to develop other policy aspect than consumer protection; to study and develop policy tools which are fit to Taiwan; and to conduct special research to specific issues or difficulties of promoting.

中國是世界上人口最多的國家，公元2000年已達12.6億人，占全球的五分之一強，因此，中國的人口政策及其成敗受到全球普遍的關注。其人口政策50餘年來的發展，呈現著左右搖擺的反覆現象。 　　1971年~1998年實施計劃生育政策期間，人口效益共計少生了3.38億人；經濟效益則為國家和家庭節省了7.4萬億元；社會效益有：1.減緩社會的就業壓力；2.促進教育事業的發展；3.改善健康狀況；4.提高婦女地位，以及其他的資源效益和環境效益等等。 　　計劃生育的負面效應則有：1.「四．二．一」綜合症；2.人口高齡化；3.獨生子女教養問題；4.性別比失調；5.人口素質逆淘汰；6.徵兵困難；7.體壇後繼乏人；8.幹部與群眾之間矛盾日益尖銳。 　　對大陸未來人口政策可能走向的研析： 　　甲案為：全大陸普遍允許雙方為獨生子女的夫婦可以生育二孩，此方案影響最小。城鎮夫婦雙方為獨生子女的概率將從目前不到1％升至2020 年的40％，農村則一直為1％。據預測，2010年總人口為13.8億，2040年達到峰值15.5 億後進入負增長，2050年減至15.2億。 　　乙案為：全大陸城鄉只要一方是獨生子女的夫婦（包括雙方都是獨生子女）可以生育二孩。此方案影響較大，據估計，城鎮夫婦中一方為獨生子女從2000年的15％增至2020年的87％，農村則從1％增加到19％。2010年總人口為13.88億，峰值在2045年將接近15.9億。 　　丙為折衷方案，即在城鎮允許雙方是獨生子女的夫婦、在農村允許一方是獨生子女的夫婦可以生二孩，影響介於甲乙案。即2010年為13.77~13.88億，峰值在2040~2045年約為15.5~15.9億然後進入負增長。 / Presently, China is the most populated country in the world. Its population has reached 1.26 billion in 2000-more than one fifth of the worldwide population. As a result, the outcome of China’s population policy has become an issue of global concern. However, China has been swung back and forth on its "birth control" policy in the past fifty years. 　　During 1971~1998, when Chinese government enforced the "one child" policy, the birth rate has effectively reduced the population growth by 338 million, and a saving of a total of $74 zillion dollars for the government and the people. The society also benefits on: (1.) less pressure and competition on the employment ; (2.) more educational resources for the people ; (3.) more improvement on health condition ; ( 4.) a promotion of social status for women ; (5.) better distribution of other resource and preservation of the environment. 　　The downsides from the practice of the "one child" policy are: (1.) a syndrome from the [4-2-1] family structure ; (2.) aging of the population; (3.) difficulty in discipline the single child of the family; (4.) inappropriate gender ratio ; (5.) reverse selection of population quality ; (6.) difficulty in military draft ; (7) inferior outplays in athletic performance ; (8) confliction between birth control administration officers and the general public. 　　Based on the research, three population policies China may adapt in the future. To be qualified to have two children, 　　A) For families in both villages and cities, allow parent who were both from single child families to have a second child. However, this scheme has the least impact with a predict population of 1.38 billion in 2010. In the long term, the low rate of birth will create a peak population of 1.55 billion followed by a negative population growth after 2040. 　　B) For families in both villages and cities, parents who were either or both from single child family are allowed to have a second child. However, this scheme has most impact with a predict population of 1.388 billion in 2010. In the long term, the low rate of birth will create a peak population of 1.59 billion followed by a negative population growth after 2045. 　　C) For families in cities, parents who were both from single child families, and for families in villages, parents who are either or both from single child family, are allowed to have a second child. However, this scheme has the mediate impact with a predict population of 1.377~1.388 billion in 2010. In the long term, the low rate of birth will create a peak population of 1.55~1.59 billion followed by a negative population growth after 2040~2045.

眾所周知，現代社會如僅靠行政人員個人的經驗、智慧與直覺，不僅不足以制定具有前瞻性、能夠指道社會未來發展之政策，甚至無法解決許多當前發生的重大問題，如都市治安、公害防治、社會福利、交通問題、子女教育、都市發展、通貨膨漲等。因之，現代決策必須充分結合學術團體及個人的研究成果與各方智慧，共同完成決策，才能達到提昇決策品質、解決問題與福國利民的目標。 我國一向重視結合「學術與行政」，因此行政機關除鼓勵所屬人員自行從事研究發展工作外，還投入大量經費委託組織外的學者專家進行專業性的研究，如行政院環保署自七十六年成立以來，共投入二十八億餘元辦理委託研究；再如行政院研考會於民國六十九年至七十九年，共投入七千六百萬餘元辦理委託研究；經建會於八十年度即投入三千五百四十三餘萬元進行委託研究；單係環境科技之委託研究，七十七年度至八十年度行政機關及國營事業就投入六十二億二千九百萬元。另外行政院所屬機關中從事研究發展工作者有：經濟部、國防部、交通部、農委會、原能會、衛生署、環保署、教育部等。 國家投入如此豐沛的人力、物力、財力於委託研究上，各項委託研究成果的應用情形如何？是否有助於政府部門規劃出高品質之公共政策？還是僅生產出汗牛充棟的資訊，並未被充分應用？若未被充分應用，其原因何在？如何才能提升行政機關政策研究成果之應用率？凡此問題值得吾人深入追蹤探討與評估。 本文主要的研究問題如下： 根據西方文獻顯示，研究與應用配合情形不佳，我國行政機關應用委託研究的情形為何？委託研究成果與應用間存不存在差距？若存在差距究係何種因系造成？ 若存在差距，如何才能在研究與應用間建立橋樑，強化二者間的連結並提高委託研究成果的應用率？ 行政機關的委託研究成果對該機關業務產生的影響為何？即委託研究在行政工作上扮演何種角色？ 行政機關應用該機關委託研究成果行為，大多發生於政策過程的那一階段？以何種方式應用委託研究成果？ 為何有些委託研究成果被行政機關應用？有的未被應用？影響委託研究成果被中央銀級行政機關採用或拒絕的因素為何？ 目前「研究應用」領域中的理論，例如兩界論（two communities theory）知識特定理論(knowledge specific theory)、決策者限制理論(policy maker constraint theory)等，幾乎均為西方之產物，是否可以應用於我國，解釋我國行政機關應用研究成果的現象？即何種研究應用理論模式，最適合描述我國行政機關應用委託研究成果之情形？ 本文採用文獻探討、個案研究，紮根的理論研究法及次級資料分析四種方法搜集、組織、分析行政院環保署的實證資料，回答以上各項問題，期望對我國中央級行政機關—環保署應用委託研究成果情形及辦理委託研究工作，有較深入且廣泛的認識，並提出改進建議，以供有關機關參考。 本論文第一章基於文獻探討(閱讀前人的研究成果)，引發筆者的研究動機並確立本研究欲探究之問題與目的。由於筆者研究資源有限，故須在進行研究時縮小研究範圍，然後籍由四種研究方法搜集、組織並分析資料(第二章)：並於第三章中、界定本研究關鍵名詞--「研究應用」的意義與測量方式：第四、五、六、七章則為本研究果之陳述；第八章結論與展望部分，除將本研究所獲致的結果，再做一扼要整理敘述，還根據過去此領域之研究者及筆者的研究心得，為有興趣者，未來從事相關研究，提出進一步的研究建議。 本研究歸納國外文獻及國內實證資料後發現：行政機關中低度應用研究成果是一個中外均普遍的現象，研究者與行政人員間的確存在差距，但二者間差距並不大，支持兩界論樂觀派的說法。環保署委託研究成果或建議的採行情形，根據實証資料顯示比率並不高，將近50%的委託研究成果只有小部分被採用。而實際上，環保署委託研究成果的採行率可能更低。造成此種差距的因素很多，根據筆者推論，關鍵因素可能為決策的本質、研究者與行政人員的本質不同(兩界論)及官僚體系的層層過濾等三項，但委託研究成果對行政機關業務所造成的影響仍不容忽視且非常複雜又不易衡量，因每項研究成果造成的影響均可能有所不同，各種情形均有。個別委託研究對行政機關業務影響的大小，須視該項研究成果本身具備的條件、決策者的意向及外在環境等因素的配合情形而定。 應用研究成果的階段方面，根據環保署的實証資料顯示，環保署人員通常係在「研擬及評估問題的解決方案」、「研擬法規草案」、「界定或了解問題」時，最常參考引用委託研究成果，可知委託研究成果對政策制定過程影響最大的階段係在行政作業初期階段，因此可下結論環保署委託研究的主要功能為：行政機關解決問題、準備具體方案及作決策所須的基本資料。事實上，應用研究成果是一個非常複雜的過程與現象，應用研究成果的過程通常不是一次就結束，而是一點一點地、不定時地、可能由不同的人分別應用研究內容，因此欲回答委託研究成果通常係應用於決策或行政工作哪一階段，實難以一言蔽之。此外，關於應用研究的方式，一般而言可分為工具性應用、啟發性應用、及策略性應用三種。環保署的實證資料顯示，工具性應用最多；策略性應用次之啟發性應用最少。由於研究應用為一項複雜的現象，因此，任何一項委託研究均可能以多重的方式被應用，其應用方式端視行政機關人員的需求而定。如一項委託研究成果既可提供待解決問題的基本資料，又可作為行政人員說服反對者或民意代表的工具，則更可能是啟發行政人員產生新構想或採取新行動的刺激。 關於影響研究被行政機關應用與否的因素，大致可按因素性質歸入三個模式中：研究特性模式、應用者／應用機關特性模式及系絡模式。到底係那些特定因素造成的影響，尚須視委託研究個別的情形而定。 為強化研究與應用間的連結，提升委託研究成果的採行率，應自研究的規劃階段即開始重視「應用」的問題，即以應用為導向進行研究，以利日後完成研究，將成果應用於解決政策問題上。 誠如此領域眾多前輩所言，研究應用實為一動態且複雜的現象，但一步一步慢慢來，此領域還是可以且值得吾人探索的，本文於最後列出建構一般性的研究應用理論等七項未來可供進一步研究的方向，供有興趣的研究者參考。

隨著金融自由化與全球化的發展趨勢，國與國間的經濟關係日益密切，台灣能否持續提昇在全球經濟的既有地位，更攸關未來的生存發展。尤其目前台灣與世界各國經貿往來關係處於既合作又競爭的局面，因此，未來在維持國內經濟金融穩定與提昇國家競爭力等方面，中央銀行都將扮演關鍵的角色。 本研究係採用1998～2005年間的時間序列月資料，以計量方法中的有限時間落差分配（Finite Distributed Lag, FDL）模型，推估法定準備率、重貼現率、擔保放款融通利率及短期融通利率等四項主要貨幣政策工具的反應函數，以瞭解台灣貨幣政策在制定時重要的考量因素。而且，有別於目前既有的相關文獻，本研究於實證模型中加入選舉變數與政黨輪替變數，以探討首次政黨輪替前後，選舉因素是否會對台灣貨幣政策造成影響。 研究結果顯示，台灣貨幣政策在制定時所考量的因素，分別就四項主要貨幣政策工具的反應函數而言，中央銀行採取降低法定準備率的寬鬆貨幣政策，主要係為達成促進經濟成長、維持物價穩定、降低失業率及維持匯率動態穩定等四項目標與因應貨幣實際需求；中央銀行採用降低重貼現率與擔保放款融通利率的寬鬆貨幣政策，主要係為達成維持匯率動態穩定的目標與因應貨幣實際需求；中央銀行採用降低短期融通利率的寬鬆貨幣政策，主要係為達成維持物價穩定、降低失業率及平衡國際收支等三項目標與因應貨幣實際需求。 　　此外，關於選舉變數與政黨輪替變數，對法定準備率、重貼現率、擔保放款融通利率及短期融通利率四項台灣主要貨幣政策工具的影響，均呈現不顯著的結果。足以證明在首次政黨輪替前後，台灣中央銀行在制定貨幣政策時，並不會受到選舉因素或政黨輪替因素的影響；亦獲致支持台灣中央銀行係在政治中立的基礎上，擬定與執行貨幣政策的結論。因此，針對媒體評述，台灣每逢重要選舉，執政黨偏好選前採用擴張性經濟政策，提升總體經濟表現，以贏得選舉，因而貨幣政策很有可能受到選舉因素的影響，但在對照本研究實證結果後，證明該項說法並不正確。 綜上所述，依據本研究實證結果發現，台灣中央銀行主要貨幣政策工具與貨幣政策最終目標的關係，不但符合理論面的要求，且在統計上亦多屬顯著，即中央銀行執行貨幣政策的目的係為實現其最終目標。

流浪犬所造成的各種社會問題由來已久，然而過去中央及地方政府大多採取捕捉、撲殺的方式，官方收容所流浪動物所內死亡與安樂死數量皆居高不下，這樣的作法不僅沒有成效，亦造成了生命無辜的消逝。2015年初，立法院三讀《動物保護法》部分條文修正，通過「零安樂死」政策，零安樂死看似美好，但卻衍生出其他問題，包括收容所爆量、收容所照護人力不足、經費拮据、合適安置場所難尋等問題，可見若單採取收容及認養的方式可能會使得流浪動物的處境更加悲慘。許多動保團體倡議應採取捕捉並進行絕育後回置流浪犬(TNR)的做法，在減量與人到之間取得一個平衡，對此，臺南市政府早在2012便領先全國執行流浪犬TNR，因此本研究以臺南市為研究標的，針對臺南市的動物保護專責機關及相關利害關係人為主軸進行個案研究，就流浪犬TNR政策的執行現況做一個深入的剖析與檢視。本研究以臺南市流浪動物管理之背景脈絡與改制過程為基礎，筆者探討了流浪犬TNR政策的執行成效，並以扎根理論為基礎，來審視何種因素影響政策執行成效，最後分析影響政策執行成效之因素，進而提出政策建議；研究方法上主要運用深度訪談法，其中訪談對象包含政府機關、代議士、動物保護團體、學者專家、獸醫師、里長等六大類，共計訪談10位政策利害關係人。 本研究發現流浪犬TNR政策執行的過程中，政策目標有越來越多元的趨勢，TNR的政策目標已不單單僅有減量，隨著零安樂死政策的迫在眉睫，研究者認為，當前最重要的目標便是要避免零安樂死的弊病出現。另外，相關利害關係人對流浪犬TNR政策成效之看法仍有許多差異，整體來說，大台南地區之流浪犬數量已獲得控制，但TNR之具體成效無法單就收容所數據抑或是受訪者的片面之詞來評斷，此亦為本研究之限制；最後，本研究從臺南市政府及臺南市動保團體之觀點來分析影響臺南市流浪犬TNR政策之關鍵因素；在地方政府方面，雖然在賴清德市長的強力推動下，將TNR納入流浪動物管理藍圖中，但臺南市政府認為TNR不是唯一一條路，僅是眾多流浪犬管理政策中的一環，若TNR犬隻與民眾發生爭議，仍會以其他管理手段來安置流浪犬，將民眾權益擺優先；相較於臺南市政府，動保團體則是高度推崇TNR，認為TNR是解決當前流浪犬問題最有效的方法。此外，本研究亦發現諸多因素影響了流浪犬TNR的成效，包括了動保人士與臺南市動保處之間溝統產生問題、動保人士與臺南市動保處之分工不明確、動物管制隊的意願與能力嚴重地影響了該政策的效率、流浪犬TNR政策的配套措施仍不及政策施行的速度、民眾觀念不足、絕育補助經費不足等問題。但眾多問題中，本研究認為當前流浪犬TNR政策之「回置」是最大的問題。 本研究給予下述幾項政策建議： 1.目前臺南市政府所應該做的便是教育與說服標的團體，強而有力的宣導TNR的知識及好處，並且說明零安樂死所帶來的後遺症，能將民眾之疑慮降低；另外藉由媒體宣傳策略也能提升民眾對TNR之認知。 2.臺南市動保處應與在地動保人士配合，將權力下放，補助動保人士對回置的犬隻進行控管、照護，便能大幅降低TNR犬隻造成問題的頻率，進而讓市民接受TNR。 3.針對異地回置之爭議，目前最嚴重的弊病便是動物管制隊未能將回置之詳細情形公開周知，讓TNR的成效大打折扣，對此，動保處應公布回置犬隻之狀況，讓動保團體得以進行監督與後續的照料。 本研究旨在探究上述因素如何影響臺南市流浪犬TNR政策之執行，冀望未來能夠作為臺南市政府、甚至是中央政府的參考依據。

在臺灣如國史館、國史館臺灣文獻館、中央研究院臺灣史研究所檔案館等機構收藏了非常多珍貴的歷史檔案。這些機構不一定名為檔案館，但典藏許多有價值的檔案，具檔案館之實，因此皆屬於「檔案典藏機構」，且有相當的重要性。 為讓文獻傳遞正確真實的資訊、方便使用者查閱、使用，需提供適當的典藏環境與合適的保存、維護措施。正如檔案館的徵集、編排需制定政策、規範、流程作為行政指引，檔案館藏的保存維護也需要館藏維護政策（Preservation Policy）輔助實行。 本研究透過文獻探討、內容分析了解國內外重要檔案典藏機構的館藏維護政策，提出建議的館藏維護政策綱要，再訪談國內檔案典藏機構人員目前保存維護措施執行的困難、對館藏維護政策功能、是否需要制定等問題的看法。 研究結果顯示臺灣目前尚無機構訂有此政策，相關規範散布於細項法規，但受訪者普遍認可館藏維護政策的正面效益與功能，以及現在機構存在例如專業人力不足、相關規範面向偏狹等問題。 本研究建議機構由自我評估著手，了解機構需求，嘗試制定長期保存維護計畫，再逐漸往制定政策的目標邁進，並對內、外推廣保存維護概念，提升人員對此議題的重視與瞭解。 / There are many institutions in Taiwan like Academia Historica, Taiwan Historica, National Palace Museum, and they reposit many valuable historical archives. Though their name may not called “the Archive”, but they actually have lots of precious archives. Therefore, they all belong to “Archives Repository” and quite important. For the correction of information in archives, and the convenience of search and use, archives repositories have to provide applicable storage environment, preservation and conservation measures for archives. As the acquisition and arrangement of the Archive need to establish policy, standard or procedures as administrative guides, the preservation measures for the historical archives also need a “Preservation Policy” to assist with it. By document analysis and content analysis, this study attempted to comprehend the preservation policies’ content of archives repositories in Taiwan and overseas and then adressed an advised preservation policy schema. Lastly, interviewed with employees in archives repositories discussing the difficulties of implementing preservation measures, the effects and demand of preservation policy, and so forth. The search result shows that there are no archives repositories having this kind of policy in Taiwan. The related directions disperse in diverse legislations and standards. But interviewees generally approved the positive benefits of preservation policy. And they also acknowledged management problems existing in organization such as insufficient professional manpower and related legislations. Based on the findings, this study proposes some suggestions that advices these institutions start from self-survey to assessing preservation needs. In addition, archives repositories can promote the significance of preservation issue, as to raise the conscious about it. Keywords: Preservation Policy, Archives Repository, Policy, Preservation, Conservation

自布列敦森林協議崩潰以來，世界各個主要工業國家紛紛改採浮動匯率制度。從此全球開始進入了貨幣戰爭的時段，確實，一國匯率貶值將有利於出口產業，包含長期處於熊市的美元與近期來持續貶值的日圓皆是，且透過匯率貶值，亦可改善國際貿易長期呈現赤字的情況。但匯率是雙向的，一國貨幣貶值，另一國貨幣必然相對升值。中國便是最好的例子，隨著經濟的崛起，中國迅速的累積了大量貿易盈餘與外匯存底，並在之後的金融風暴中，為了維護中國經濟不受衝擊，中國政府將人民幣兌美元的匯兌水平壓低至8.28人民幣兌1美元。此時，各國包含歐、美與日本等工業大國開始抨擊中國政府刻意操作匯率，並持續對中國施壓要求開放匯率的自由化。因此，本文最主要的目的是研究究竟人民幣匯率是否如外界所言的被大幅低估，被低估的程度為多少，並希望透過本篇論文來看到人 民幣未來前景的展望。 結果顯示，儘管人民幣過去確實遭到大幅低估，幅度約在30%~65%之間不等。但隨著中國政府對人民幣匯率政策的改革與開放，人民幣被低估的情況確實持續的改善，根據本篇研究，如今人民幣僅受到些微低估，與國際貨幣基金組織(IMF)2013年5月份所發佈的年度評估報告所顯示的一致，突顯出美國政府與國會議員實在是沒有任何理由在人民幣匯率上持續大做文章。人民幣未來的方向應朝著擴大國際化與自由匯兌的方向前進，在不久的將來，人民幣或將成為全球第 3大的國際貨幣。 / From the collapse of Bretton Woods Agreements until now, every country changed their currency policy from fix rate to floating rate. From then on, the world began the war of currency. Indeed, when a country’s currency depreciates, it will have some positive effect on export industries and can also improve the long term trade deficit such as US and Japan. But when one currency depreciate, there must be a currency that appreciate. For example, China. Thanks to the quickly growth of economy, China gained a lot of trade surplus and accumulated huge foreign exchange reserve in a short time. And during the financial crisis, China government fixed the exchange rate at 8.28 RMB to 1 US dollar in order to protect their economy. At that time, many country including Europe, USA and Japan, criticized that China government attempt to control the exchange rate and they continually put pressure on China government asking China government to give up the control of exchange rate. As a result, this paper focus on the exchange rate of China RMB in order to find out whether the RMB is really been undervalued and how much the RMB has been undervalued. And we hope that we can look into the future of the China RMB. According to the research, we find out that although RMB had really been overvalued in the past. The situation has improved after the revolution and become more open of China government. Our result shows that recently the China RMB is just been slightly undervalued in accordance with the report published by IMF in 2013/05. Those report shows that there is no reason for the US to make any criticize on the exchange rate of China RMB. We think that what China government should do is to make RMB more internationalized and free of exchange. We believe that RMB may become one of the biggest currencies in the future.

毒品的存在由來已久，近年在生活壓力漸增下，毒品濫用的問題愈演愈烈，此可見諸於我國吸毒入監人數以及毒品吸食的再犯率屢創新高。在這樣的發展趨勢下，政府為了抑制社會毒品濫用的問題，減少犯罪與社會危害，遂推動地方毒品危害防制中心的政策措施，希望能結合政府與民間的資源與力量，共同進行反毒作戰。此一新的反毒政策創新成為本研究的主要焦點，在該政策預期達到的政策目的上，實質蘊含了政策網絡的組織連結概念，因此本研究運用政策網絡的概念分析工具與觀察架構，以現有反毒文獻較缺乏的政策執行過程面向切入，意圖深入了解地方毒品危害防制中心的實際運作。 本研究主要採取深度訪談法與次級資料分析法，從縱貫面的觀察架構輔以橫切面的要素分析，企圖了解地方毒品危害防制中心的實際運作內涵。研究發現該政策主要是植基於應急式的反毒政策推動，為了因應漸趨嚴重的毒品問題，政府採取運用現有的組織資源方式來做政策推動，在此資源侷限下，主責單位僅能以建立網絡、遊說與政策指導、尋找資源的策略來加以因應，實際產生的政策變革有限，組織間的連結也為初步形成的弱連結型態。除此之外，中心組織運作所抱持的反毒醫療、輔導觀點在實質運作中也遭遇吸毒犯心理依賴強烈與病識感不足的困境，實質進展有限。因此，本研究建議應在中央政府成立專責的反毒機構，擺脫現有反毒資源不足的困境；對於民間而言，更應擴大其政策參與的角色；而就現有的政府機關協調問題上，應指派專門的政務委員進行部門間的政策協調工作，讓毒品政策的組織衝突能獲得解決；最後，在現有的社區輔導成效有限下，應回歸監獄輔導與職訓功能的強化。 / Drug has existed for a long time. Recently, due to the escalating life stress, drug abuse problem becomes much more serious in the society. The growing number of people sent to jail for drug abuse and high percentage of retaking drugs are evidences in this trend. In order to tackle this problem, our government set up the local drug prevention and control center. Through this organization, they hoped that it can put government and non-governmental organizations together to prevent drug abuse and crimes. This research focuses on this innovative organization. By using policy network analysis, the research tries to understand the policy implementation of local drug prevention and control center. This research adopts in-depth interview and secondary data analysis to investigate the implementation of local drug prevention and control center. The research findings reveal several things. First, the government set up local drug prevention and control center to solve drug problem. However, because drug policy had long been neglected and drug users had strong psychological dependence, the resources that anti-drug actors can use were always scarce. Under this circumstance, the local drug prevention and control center took the form of task force but had few resources available. Second, network-building, persuading, policy guidance and resource-seeking were the strategies that actors used in policy implementation. In fact, the policy transformation did happen, but limited. Policy network formation was one of the changes worth noting, even though the networks were primary type and weak-tied. Last, lack of sick awareness in drug user group made policy implementation even more difficult. Based on these findings, the research suggests that it should set up a specialized, dedicated organization responsible for drug policy in the central government; drug policy planning and implementation must include more non-governmental actors; the government should designate one minister of state in charge of drug policy coordination; finally, the drug policy implementation ought to focus on the counseling and job training in the jail, rather than in the community.