二十世紀末世界各國掀起了全球化的浪潮，人口的不斷的增加、國際貿易快速的成長以及跨國公司的迅速擴張，固然帶來了生產效率的提高以及經濟的繁榮，但對社會同時也帶來了負面的影響：工會自由組織的權利受到挑戰，強迫勞動、就業歧視與童工的問題也更加嚴重，國與國之間的貧富差距也不斷擴大，全球有三分之一的勞動人口無法找到固定的工作，超過十億的人每日收入低於一美元。經濟貿易的發展如果無法促使勞動者獲得更好的工作條件及生活品質，那麼全球化所帶來的經濟繁榮也終將無法永續，正如《費城宣言》中所提及的「任一地的貧窮都會對繁榮造成威脅」。 　　國際勞工組織於1999年所提出之優質工作政策，即是在面對經濟全球化所帶來的社會不公正上，所持的策略作為，希望能透過優質工作政策所揭櫫的四大策略：勞動基本原則與權利、促進就業、社會保護及社會對話，以增進勞工得以在自由、公平、受保障且有尊嚴的工作環境中，獲得優質且具有生產效益的工作，進而落實社會正義之理念。 　　優質工作政策的提出至今已有十二年之久，透過國際勞工組織努力的宣導以及各種國際機構及組織的推廣，其政策之理念也逐漸普及於世界各地並獲得廣泛的共識。世界貿易組織、國際貨幣基金組織以及世界銀行三大全球經濟治理機構，在推動其政策上也開始納入優質工作之政策；國際工會組織、國際雇主團體以及公民社會和非政府組織，也鼓勵其會員國將政策理念推廣於各個國家，並且促進勞動基準及相關保護法規的建立；各國經濟貿易所簽署之協定中，也已逐步將勞動議題融入其協議中，亦透過企業社會責任促使政策得以落實於所有員工達到優質工作政策之目標。 　　探究優質工作政策，發現其核心理念、目標值得我國參考與學習，因此，本研究提出以下建議：（一）將優質工作理念落實於全國人民；（二）加強三方機制，促進社會對話；（三）規劃優質工作政策的衡量指標及監督機制，並且表揚政策成功落實典範；（四）貿易協定納入勞動相關條款；（五）從企業社會責任落實優質工作政策。 / Globalization brings lots of effects, it causes that populations increased, international trade and multi-national corporations expended quickly at the end of twenty centry. Though globalization brings productive efficiently and boomy economics, it also brings negative social effects: the challenge of the right of collective bargaining, forced labor, employment discrimination, and child labor. The poverty gap between contry and country enlarges countinually so that lots of people can not find a permanent job and over 1 billions of people earned less than 1 US dollar per day. If the development of the economic trade can not let all workers to acquire a better working condition, the boomy economics can not sustain which also mentioned in《Declaration of Philadelphia》: Poverty anywhere constitutes a danger to prosperity everywhere. International Labour Organization (ILO) introduced “Decent Work Agenda” in 1999 which is to resolve the social injustice brought from globalization. There are four strategies of decent work: rights at work, employment creation, social protection, and social dialogue. The primary purpose of Decent Work agenda is to promote opportunities for women and men to obtain decent and productive work, in conditions of freedom, equity, security and human dignity. ILO promotes the concept of Decent Work Agenda to global governance institutions. WTO, IMF and WB start to include labor issues within their policy or relevant programmes; ITUC, IOE, civil society, and NGOs enhance their membership to promote Decent Work Agenda to their countries. Besides, ILO wants all countries could lay down commitments on labor issues within the agreements during the activities of international trade, and all of the enterprises could practice the goal of Decent Work Agenda by corporate social responsibility (CSR). Therefore, this study makes the following recommendations: (a) promote Decent Work Agenda to all people; (b) enhance tripartite mechanism and social dialogue; (c) formulate the measurement index and monitor mechanism of Decent Work; (d) lay down commitments on labour matters within trade agreements; (e) boost CSR to realize the goal of Decent Work Agenda.

本論文研究動機始於2007 年次級房貸危機的爆發，其為繼1929 年經濟大 蕭條(Great Depression)後最嚴重的全球性金融危機。由於造成2007 年金融風暴的因素錯綜複雜，探究其背後原因可了解到信評機構在促成金融風暴這完美風暴扮演相當重要的一環。信評機構作為資本市場的「守門員」，貴在提供全球投資者企業資訊以作為金融風險管理，但信用評價機構內外部存在許多問題：在內部方面，信評機構與接受評價企業之間的利益衝突、其評等模型對於新型金融衍生商品建立的歷史模型不足；外部也面臨了許多挑戰，例如三大信評公司自1975 年被美國證券交易委員會認可為「國家認可統計評等機構」後，寡佔信評市場並且缺乏政府管制。但是自1990 年代以降，金融危機屢次發生，規模深度與廣度越來越強，使得國際上注意到信評機構存在的缺陷有危及金融體系之虞。職是之故，國家與國際行為者如國際證券管理組織、美國的證券交易委員會與歐洲聯盟開始透過管制來規範，以重新調整信評機構在金融世界中所扮演的角色，使其成為穩定金融體系的一環。 本論文研究問題將探討造成信評機構影響力增加的國際金融環境背景為何、 信評機構在金融自由化之下有什麼樣的發展與演變、以及在次級房貸風暴前後 信評機構又面臨到哪些修正與治理。由於1970 年代以來布列頓森林體制瓦解，主要國家採取新自由主義，並在經濟、金融方面廣泛解除管制，致使資本在全球範圍進行大規模流動，形成Susan Strange 所稱之「賭場資本主義」。投機性金融活動盛行，加上1990 年代已開發國家鼓吹的「華盛頓共識」之下，使得全球金融市場更進一步的整合，信評機構的角色也在此上升。但在金融危機屢次爆發後，市場開始出現失靈，國家也重新審思自由放任所帶來的負面效應，並在每場金融危機發生後逐漸介入並加強管制混亂且非理性的金融市場。在現今全球化的市場加上科技與金融創新技術日新月異的環境下，國家無法以單方面控制跨國界流動的資金，全球金融已緊密結合在一起，因此對於信評機構的管制角色必須要透過國家間進一步的合作才能共同治理，已收金融市場穩定之效。

過去文獻對於私募股權增資主要有三種論點，分別是資訊不對稱假說、監督效果假說以及管理者自我鞏固假說，過去研究基本上對於私募股權具有可以減輕資訊不對稱問題的效果有一致的結論，然而對於監督效果與管理者自我鞏固效果仍沒有一致的定論。因此本文控制了資訊不對稱、增資前的營運績效、公司股價表現以及發行規模等因素的影響後，從公司治理的角度去探討究竟國內的私募股權增資是符合監督效果假說，還是管理者自我鞏固假說。 實證結果顯示，董事會獨立性愈高、機構法人持股比率愈高時，愈傾向使用私募股權增資，隱含私募股權增資的確有提升對企業經理人之監督進而有助於公司價值之提升，符合(Wruck,1989)提出的監督效果假說。此外與過去研究發現一致，本研究的實證結果亦顯示，資訊不對稱愈高的公司使用私募股權增資的機率愈高，顯示企業可以透過私募股權增資來減輕資訊不對稱之問題。同時，若公司的股價在增資前異常攀升時，企業會傾向選擇公開募集增資，顯示出相較於私募股權增資，公募股權增資比較會有擇時之考量。當公司於增資前營運績效表現較差時會傾向選擇使用私募股權增資。而發行規模較小時，為了降低直接發行成本，企業會傾向選擇以私募的方式辦理增資。

過去相關文獻從公司治理的角度、股權結構的角度、所有權與經營權分離及代理問題的角度等等來探討董監事持股對公司經營績效的關係，而與其他研究不同者，本研究係從董監持股成數差異數的角度，分析董監持股與公司經營績效的關係。 本研究以2005年到2011年在台灣證券交易所上市之一般產業公司為研究樣本，在控制公司治理與公司特性相關變數，以資產報酬率、股東權益報酬率、每股盈餘EPS衡量公司績效，探討董監持股與規定持股成數之差異數對公司績效之影響。實證結果發現，董監事持股成數超過規定持股成數之公司，其公司經營績效較佳。分析結果可能表示，董監持股比例高，因為其自身的財富與公司財務運作之結果關係密切，監督管理者的動機會較強，而使得公司表現較佳，支持董監事持股比例高於公開發行成數規定之公司，其經營績效較佳之研究假說。換言之，本研究發現符合立法者期望透過較多之董監持股，增強其對公司努力經營及監督管理之動機，以達到提升公司經營績效之目的。 / Most previous studies focus on the effect of ownership structure on firm performance. Different from studies from other countries, the institutional setting in Taiwan concerning minimal board members shareholdings required by the “Rules and Review Procedures for Director and Supervisor Share Ownership Ratios at Public Companies (the Rules henceforth)” provides a unique research opportunity to examine the effect of the Rules on firm performance. Based on a sample of general industry firms listed in Taiwan Stocks Exchange over the period of 2005 to 2011, this study investigates whether companies with board members holdings more shares than required shareholdings by the Rules have better firm performance. This study employs return on assets, return on common stockholders’ equity and earnings per share as measures for firm performance, and difference in shareholdings over the required shareholdings as the primary explanatory variable. After controlling for governance related and firm characteristic related variables, the empirical results indicate that firms with positive differences in board ownership from the required shareholdings by the Rules have better performance. This empirical evidence implies that the legislative purpose of the Rules—enhance firm performance through the alignment of ownership interest— is supported.

企業社會責任這個名詞，隨著金融風暴的發生，氣候的暖化，大自然的反撲，喚醒全球的人類，應該善盡企業社會責任，已蔚為風潮。 然而，推動企業社會責任多僅限於擁有較廣大資源的大企業，並未普及至中小企業。本研究，透過回顧企業社會責任的發展與歷程，探討中小企業推動CSR案例，以質性研究，了解中小企業執行CSR，會碰到的困難與挑戰，以及中小企業如何運用有限資源落實企業社會責任，達到永續發展的目標。 個案公司的CSR係由領導人堅定的決心，由上往下推動，運用成立公益信託，聚焦弱勢教育，透過參加評鑑與評比，健全公司治理與CSR的機制，並且結盟公益組織，運用企業管理能力，克服中小企業資源不足與追求創造股東權益最大化的前提下，成功的推動CSR。 基於對個案公司的研究發現，本研究建議政府應建置資源平台，並且提供獎勵辦法，鼓勵中小企業建立CSR的制度與編製企業社會責任報告書，進而制定法令規範，此外，本研究建議中小企業可藉由參與CSR之評鑑與評比，以最低的成本，健全公司治理制度與CSR的完整機制。 / Corporate Social Responsibility (CSR) has become an increasingly important issue in the midst of the global financial crisis and global warming effect. CSR has been practiced in most of large enterprises that possess vast resources; however, it has not been popularly engaged by small and medium-sized enterprises (SMEs) yet. To understand the difficulties and challenges to SMEs and how they could practice CSR with limited resource to achieve the goal of sustainable business, the qualitative methodology is applied to collect data through reviewing the CSR development and process, and the CSR implementation in this SME case study. In the case study of this research, CSR is successfully carried out because the leader of the company promotes CSR concepts and activities to the employees with strong determination. They created an Educational Trust Fund to devote themselves in the Educational Program for Disadvantaged Children. Meanwhile, their corporate governance and CSR system are gradually enhanced and become well in place as the company participates in the CSR evaluation by a well-recognized media. Especially, while pursuing the most of shareholder benefits, the company implements CSR by utilizing their expertise in business management and cooperates with NPOs to overcome the lack of source in SMEs. According to the findings in this case, the study recommends the government construct a resource sharing platform and incentive programs to encourage SMEs to build up their CSR systems and prepare their CSR reports, and then promulgate the laws and regulations to require implementation of CSR in SMEs. Finally, the study suggests SME take the CSR evaluations by public media to enhance their corporate governance and CSR systems with the lowest cost.

本研究探討關係人交易、公司治理與銀行利率之關聯性。根據我國財務會計準則公報第六號規定所揭露之相關關係人交易項目，以多元迴歸模型來解釋銀行在進行授信決策時，如何解讀企業財務報表中之關係人交易，以測試利益衝突假說。同時，為探求關係人交易與公司治理之關聯，將考量公司治理因素加入授信決策後，以多元迴歸模型解釋銀行對原關係人交易解讀是否產生改變。樣本取自於上市櫃公司，實證結果顯示關係人交易與銀行授信利率有顯著關係，且利益衝突假說成立。進一步探討後發現，當迴歸模型加入公司治理變數後，實證結果顯示公司治理變數對銀行授信利率有著非常顯著之影響，而關係人交易對銀行授信利率變成不顯著。 / This study investigates the relationship between the related party transaction and loan interest rate before/after the consideration of corporate governance mechanism. We also explain the effect of related party transaction on interest rate based on the conflict of interest hypothesis. The sample consists of firms listed in Taiwan Stock Exchange and OTC firms. The result shows that the related party transaction has significant effect on loan interest rate. However, this effect disappears after considering the corporate governance.

本研究目的主要在於從協力治理的分析途徑，透過深度訪談協力治理結構中各方主要協力成員，從不同的角度交叉對照並整合多方觀點進行分析，以期深度探討勞委會微型創業鳳凰貸款政策協力治理模式之運作，亦包括此協力治理結構與協力成員角色、協力成員間關係，以及此治理模式運作的回應性。 勞委會微型創業鳳凰貸款政策之協力治理模式，係以政府的主導角色為首跟委外單位、信保基金、銀行與創業顧問所形成的公私協力治理網絡。雖然原先的主要的業務內容與專業知識並非提供微型創業貸款與創業諮詢輔導服務，但是勞委會勞工福利處所選擇的協力成員與建構的協力模式卻體現了協力治理的精神，使其不僅獲得所需要的專業知識與資金，更擴展了政府提供公共服務的界線範圍，透過不斷的調整嘗試，將此貸款政策演化成為目前我國協助弱勢民眾進行微型創業的同類型創業貸款政策裡較為完整的典範。 本研究主要發現包括：一、勞委會中心導向的複雜協力結構與模式，加上協力成員共同參與決策之貸款審查會，使得政策執行流程更長卻比以往更容易取得貸款；二、多元資金來源、高度專業性、政府採購法規定影響公共服務提供的高穩定度與調整改善的動態性；三、信任、共識與溝通的多元反饋管道建立，促進協力模式的穩定度與調整改善的動態性。依此，本研究並提出包括關於增進審查會共識、增加與委外單位的信任感和穩定度關係，協助弱勢民眾創業的措施之三個面向的研究建議。

自1978年中共十一屆三中全會，決定改革開放後，中國大陸即成為全球企業、資金競相湧入的地區。然而，大陸經濟快速的發展，除帶來經濟成長率，卻也造成分配不均、環境污染、區域發展失衡等社會矛盾。為了解決經濟發展所帶來的社會失衡，中共於十六屆三中全會提出科學發展觀，並以此作為「十一五」期間以加工貿易為主的產業轉型升級的論述基礎。本論文透過東莞「大麥客」和昆山「臺灣商品交易中心」的個案討論，分析因應大陸中央轉型升級的產業政策，地方政府如何建立一個跨界治理的系統來支援全球化脈絡下的跨界生產？華東昆山和華南東莞，又有什麼樣的不同？兩地又是透過什麼樣的治理模式建立轉型升級的規範？臺商如何透過臺商協會，建立與政府之間的聯繫工作，並參與規範的建立？不同地區的治理模式是否有不同的差異？是地方政府較為強勢主導規範的建立？亦或是由臺商透過臺商協會的平臺影響政策，建立規範？ 本研究以跨界治理概念分析東莞、昆山兩地的產業轉型升級策略，可以得出幾點結論：第一，推動東莞、昆山跨界治理的驅力雖有其差異，然而，在這個過程中政治驅力／經濟驅力必然交互作用。換言之，無論跨界治理的驅力為何，都必須在不同行動體建構的社會網絡中才能使動(empowerment)，且這個治理的過程，由於不同行動體的利益，因此，將促使政治驅力／經濟驅力呈現一種辯證關係；第二，分析東莞、昆山跨界治理的過程中，透過「公私夥伴式」、「新葛蘭西式」這兩類型實現途徑的理論啟發，建構出東莞「強『社會』」、昆山「強政府」跨界治理模式的類型特徵。

近年來各國政府無不追求成為更好的政府的途徑，電子化政府(e-government)的規劃與發展儼然成為一條終南捷徑，從一開始的電子化政府演進至今，當下最新發展趨勢則是「電子治理(e-governance)」，背後所蘊藏的意涵，其中很重要的一點乃在於孕育新的公民精神，強調民眾需求與責任，在數位治理的時代下，政府不再只是唯一權威價值分配者，一個更完善的政府治理應該是由多元的角色來投入公共治理參與網絡的建置。在良善治理成為當今公共行政的治理典範脈絡下，此一終極目標將引領各國的電子治理走向電子化民主(e-democracy)，電子化民主中缺一不可的即是電子化參與(e-participation)課題，UN、世界經濟論壇(WEF)、國際電信聯盟(ITU)、早稻田大學(Wasada University)、布朗大學(Brown University)等諸多國際組織皆將電子化參與列為主要評估項目，顯示電子治理不再只侷限於一國電子化政府的整備度，如何創造新的電子化參與途徑而提升民眾對公共事務的涉入，已成為當務之急。 有鑒於電子化參與的重要性已不言可喻，但現今對電子化參與的評估多以UN的架構為主，但其指標架構並未進一步明確指出在該參與層次下如何對各國進行評估，因此，本研究旨在建立與持續深化UN電子化參與指標架構，之二在於提出與分析現今為各界所採用的電子化參與機制，並探究其對公民參與的重要性與貢獻度。本研究藉由文獻回顧來建立評估電子化參與的架構，之後透過專家德菲法問卷來確認與建立指標，並分析現今電子化參與機制的重要性，最後將受訪專家分成兩大群體，比較兩類專家對指標看法的意見差異。 本研究透過德菲法建立電子化參與指標架構，第一層架構包括3大構面：電子化資訊(e-information)、電子化諮詢(e-consultation)與電子化決策(e-decision making)，第二層則共有20個次項指標。並整理出13項現今較常使用的電子化參與機制，建構出其與電子化參與層面間的關聯性，此外，依據研究結果對我國未來電子化參與政策提出提升政府資訊公開的內容豐富性與來源多元性、重視並善用社群媒體傳播訊息與溝通聯繫之效等建議。 / E-government has been a necessity for the countries aiming for “better” governance. The latest development of e-government is “e-governance”, which puts emphasis both on citizenship and the needs and responsibility from the publics. In the context of digital governance, government acts not merely as a player which is authoritative allocation of values, but as a actor creating more public values that will bring varieties of utility for multi-stakeholders. Moreover, good governance has become the paradigm in public administration, leading every government towards e-democracy with e-participation as its core. Undoubtedly, e-participation is adopted to assess e-government/ e-governance development by many international organizations, such as United Nations (UN), World Economic Forum (WEF), and International Telecomminication Union (ITU). It implies that e-governance refers not only to e-government readiness but also the extent to which governments promote citizens’ participation in public affairs. However, the assessment framework from UN currently used doesn’t include sub-indices further. As a result, the goal of this research is to establish and deepen UN’s framework and analyze the relationship between existing e-participation mechanism and citizen participation through literature review and methodology of Delphi questionnaire. The research results involve two main parts. One is e-participation assessment framework with 3 dimensions (that is e-information, e-consultation and e-decision making) and 20 indices (such as accessibility, completeness and currency). The other one is the integration of 13 e-participation mechanism. Based on research results, this research made few of suggestion for our future e-participation policy, such as the promotion of content and source diversity of government information and utilization of social network for information spreading and communication.

自知識經濟時代來臨以降，文化藝術的價值不再僅如宋代理學家周敦頤所言：「可遠觀而不可褻玩焉」，反之，文化藝術本身除卻原有美感，令人賞心悅目外，倘若以經濟學的角度探勘，則其附加的產業價值更為不遑多讓。近來，各國紛紛竄起的文化創意產業，便足以用來解釋此種文化藝術的附加經濟價值，據此，台灣更不待言，從行政院二００二年的「挑戰2008，國家發展重點計畫」即顯而易見。此外，文建會更於二００三年成立創意產業專案中心」，期透過專案管理、專責的精神，積極推動文化創意產業之發展，並以踏實的行政執行與方案實施，亦步亦趨建構文化創意產業法治制度及輔導機制，提供完整的系統服務平臺，以求扮演藝術家與企業家互動的媒合角色，期此不僅讓企業家瞭解藝術文化，於此同時也讓藝術者認清何種藝術有發展文化創意產業的可能性。職是之故，本論文希冀從我國文化藝術團體之觀點進行檢視並評估我國文化創意產業政策之成效並佐以跨部門治理觀點理論，企盼於我國洋洋灑灑之文化政策底下拋引出文化藝術生態未來之生機。此外，本論文之研究發現亦陳述如下： 一、核心價值 對於政策來說，核心價值是否具備即是一項政策是否能夠成功的最大關鍵因素。說穿了，除了制訂政策時妥善規劃、政策形成後的執行與評估等面向，基本上，核心價值對於政策制訂者而言，實遠比任何政策階段更形重要。其中又分為： （一）、文化創意產業的概念 （二）、文化創意產業的定位 （三）、政府制訂文化創意產業的動機 （四）、政府制訂文化創意產業的願景 二、互動模式 誠已悉知，本論文的主要研究問題之一即在於探討文化創意產業政策中，政府、企業、文化三者的互動模式及各自在其中扮演的角色為何？這樣的互動模式是令人期待的。其中又分為： （一）、政府與文化互動形式。 （二）、政府與文化的互動管道。 （三）、政府與文化的互動障礙。 （四）、文化與企業的互動形式。 （五）、文化與企業的互動管道。 （六）、文化與企業的互動障礙。 （七）、文化與企業之互動收穫。 （八）、政府與企業的互動形式。 （九）、政府與企業的互動管道。 （十）、政府與企業的互動障礙。 三、發展影響 文化創意產業的出現，無非為文化藝術的發展帶來新的思維與方向。誠如多數研究報告所欲瞭解一般，文化創意產業究竟能為文化藝術引領何種未來？又可分為： （一）、對藝文表演者本身。 （二）、對文化教育整體。 （三）、對藝文環境。