本研究以鴻海精密股份有限公司的端子金膜厚為個案，為了改善端子金膜厚的品質及降低生產成本，我們分別以轉換函數方法和工程製程管制方法尋找金膜厚與金濃度的統計關係，並依此訂出7種金濃度的調整方法。由研究的結果發現，這7種調整方法皆能有效的改善品質並降低成本，而這7種調整方法中又以轉換函數方法配合工程製制管制方法所找出的第7種調整方法效果最好，所以我們建議鴻海公司以第7種調整方法進行品質改善以節省成本。

過去二十多年來，不論是OECD或非OECD的會員國，都致力於所謂的「管制改革」，以確保政府具有高品質的管制治理能力，然而反觀我國的情況，對於管制改革的觀念多半停留在解除管制階段，並且普遍缺乏解除管制後的專責管制機關。因此，本研究希望透過歐美經驗的比較分析，試圖釐清下列的問題： 一、管制改革真正意涵為何？與傳統的政府管制有何不同？ 二、管制治理的主要興起背景為何？當中有何特色？ 三、各國政府如何提升管制政策的治理能力？有無共同的制度設計？ 四、歐美等國所呈現的運作經驗，對於我國有何種啟示？以及學習之處？ 此外，本研究藉由檢閱相關文獻與比較分析，期望能達成以下的研究目的： 一、經由文獻分析，說明歐美各國為何要進行管制改革的原因、管制改革的實質意義，如何透過相關制度的設計，提升本身的治理能力與政策品質。 二、以歸納分析的方式說明管制治理意義，建構民主取向的良善管制治理所必須具備的要件。 三、藉由比較分析，參照英美與歐盟在此方面的運作經驗，針對我國再進行相關制度設計與實務運作，提出一些省思與建議。 總之，本研究主要是探討在管制改革風潮下，所呈現的政府治理型態轉變，以及詳述英、美與歐盟等國的運作經驗，以比較方式分析出當中的異同，並且對照我國的發展情況，提出相關的建議，並且大致上可以分為三個部分：首先、說明管制治理模式的興起背景，發現1980年代末期因財政困境所導致的政府失靈，以及人民對於政府的不信任，兩者是管制治理模式轉變的重要背景因素；其次、歐美的管制治理運作經驗分析，並且分別從發展歷程、課責機制、諮詢制度，以及影響分析等四個角度，詳述其主要內涵與可能遭遇的問題；最後、透過比較分析與經驗對照，分別說明對我國產生何種啟示，以及未來在制度設計與發展上有那些值得學習與參考之處。 經由文獻的分析、歐美等國的經驗說明，以及闡述我國的現況與問題，本章先針對前述治理模式背景與歐美運作經驗等部分，歸納整理相關的研究發現；其次，參照歐美等國的發現，就我國目前所進行的革新作法，提出一些思考方向與建議；最後，針對本研究的不足之處進行檢討，指出後續可行的研究方式與重點。

「管制考核」為研考單位的重點工作之一，核心業務為詳實的管制所有計畫，確保每項計畫能依照原預定進度加以執行，並及時提供機關首長相關統計資訊及列管案件的最新辦理情形。本文以宜蘭縣地方訪視聯繫座談會的列管追蹤機制為研究個案，探討管制考核單位在組織的角色及現行列管追蹤機制的運作方式，並呈現管制考核單位與業務單位於管考過程的互動關係，進而針對管制考核單位在實務列管過程所面臨的困境，提出具體建議。 行政機關回應能力的提升是工業民主國家的實質挑戰，而地方訪視聯繫座談會的舉辦，無非是藉由提升建議事項的完成度，以展現政府的回應能力。本研究以效率、效能、回應性三個面向進行資料分析，於「效率」面向，建議應減少文書作業、彈性運用管考資訊系統功能增修的經費、加強單位聯繫窗口的提醒責任；「效能」面向，建議採重點式管考、輔以獎懲作業，增進列管成效；「回應性」面向，建議避免使用專業術語、以同理心處理案件、思索實體座談會存續的必要性。此外，若能營造一個友善的工作環境，透過教育訓練揭示組織願景及目標，應能有效提升管考效能及政府回應性。

本論文選擇以政府對產業活動之管制為研究領域。惟著眼於政府管制的多面向內容，因而必須處理兩個層次的問題：首先應對於管制行為在學理上的理由構成、演進及內涵加以審視；其次是在實證上以產業之實際狀況或問題加以對應時，相關之管制結構與管制行為能否發揮應有的成效或應為如何之改進？以及管制結構與管制行為間，目的與手段的關係究竟如何調整契合？ 　　政府對產業活動之管制，沿革已久，發展至今，隨著時空背景與各類產業經濟活動發展的不同，運用的手段方法亦隨之改變。惟無論從管制性規範到競爭性規範的法制發展；抑或從管（regulation）－不管（de-regulation）－再管（re-regulation）的政策思維演變，在在都顯示了規範法制基本哲學的重要，此為應理解、認識的第一個問題。而每當政府展開任何管制行為時，在某程度上也會衝擊當時的法律體系，特別是在數種利益或目的同時交錯或整合，而使政策制定者徘徊、衡量。因此，對於規範法制在法體系下的定位及應為何種考量，將是本論文所欲處理的另一問題。 在國際化之潮流與資訊科技朝向整合的發展環境中，促進電信、電子媒介中之有線電視以及網際網路的健全發展，因時制宜導正管制之手段與方式，實乃迫切之課題。惟鑑於電信、電子媒介與網際網路等三種產業，就各別而言，其早已形成具跨學科特色之研究領域；且拜資訊科技發展一日千里之賜，該三種產業間互相整合所可能發生之市場影響力更是無遠弗屆而不容輕忽。因此，如何再進一步地加以規制並兼顧市場秩序及公益，在可預見的將來，將是極具挑戰與複雜的課題。 　　本論文選擇以有線電視產業做為政府管制產業行為法規範的觀察、檢驗對象，主要處理在國際化及資訊科技朝向整合的發展環境中，為促進有線電視的健全發展，如何對傳統的命令管制方式加以改革，朝向以市場導向為主的管制方式並妥善顧及公共利益的增進，乃是在審視產業管制之理由後應再加以探討的任務。於此所涉及的將有市場結構的規制、事業間競爭行為的管制及事業對於消費者交易行為的管制等一連串問題。 　　本論文共分為六章，第一章緒論，介紹本文之研究動機、目的、方法與範圍。第二章管制論，首先從「有線電視市場之管制」研究所欲探尋的目標－－『管制』（regulation）談起，對於產業行為規範之法制加以介紹，自政府對於產業行為與產業發展加以介入之動機出發，探討所謂合目的性與正當性的理由構成，資以演繹歸納出對於產業行為規範－－即「管制」的定義。自縱剖面觀察，政府對產業行為之管制形態有市場結構的管制與事業競爭行為的管制兩個層次，前者著重於社會管制（social regulation） 所具有的制約；後者則側重於經濟管制（economic regulation）所產生的機能。而從橫切面言，觀察政府對產業行為管制的發展歷程，其無可避免地皆會面臨兩個階段的挑戰與任務，一是隨著經濟高度發達與市場機能愈發健全，政府對於產業活動之介入是否仍有必要，或應加以撤除？此乃管制與競爭兩不同執法思維的衝突與調節，亦即解除管制（de-regulation）與再管制（re-regulation）的問題；二是當市場持續發展，競爭轉趨於激烈之時，公共利益如消費者保護如何並進落實的問題。 　　本文第三章選擇有線電視產業作為分析對象，對於整個有線電視產業在市場上之競爭狀況加以分析，以便瞭解有線電視系統之市場結構。即：當政府的管制行為實施於任何一個產業，無論在目的上或效果上，如何維護公共利益並促進競爭，將是最主要的考量之一，有線電視產業的發展亦是如此。故本文在第四章中擬就前述二章加以綜合觀察論述，從管制的理念與規範開始，依序檢討整個有線電視市場的結構與市場中個別業者的行為；驗證政府的管制手段或方法施行於有線電視此一個別產業時，其可行性或可能產生之問題；以及在比較法的觀察角度下，政府立於管制者之地位所實際採行的手段及面臨的問題點。 　　最後，本文擬分別從競爭法及消費者保護法的觀點，就先前各章節所述產業活動與政府管制在互動時所產生的問題點提出調和競爭與公益之可能的規範管制方向，同時兼能顧及消費者利益之維護，期使我國政府主管機關對於有線電視產業之經營管理、政策擬定與執行時，得為檢討之參考。

The CUSUM control charts have been widely used in detecting small process shifts since it was first introduced by Page (1954). And recent studies have shown that adaptive charts can improve the efficiency and performance of traditional Shewhart charts. To monitor the process mean and variance in a single chart, the loss function is used as a measure statistic in this article. The loss function can measure the process quality loss while the process mean and/or variance has shifted. This study combines the three features: adaption, CUSUM and the loss function, and proposes the optimal VSSI, VSI, and FP CUSUM Loss chart. The performance of the proposed charts is measured by using Average Time to Signal (ATS) and Average Number of Observations to Signal (ANOS). The ATS and ANOS calculations are based on Markov chain approach. The performance comparisons between the proposed charts and some existing charts, such as X-bar+S^2 charts and CUSUM X-bar+S^2 charts, are illustrated by numerical analyses and some examples. From the results of the numerical analyses, it shows that the optimal VSSI CUSUM Loss chart has better performance than the optimal VSI CUSUM Loss chart, optimal FP CUSUM Loss chart, CUSUM X-bar+S^2 charts and X-bar+S^2 charts. Furthermore, using a single chart to monitor a process is not only easier but more efficient than using two charts simultaneously. Hence, the adaptive CUSUM Loss charts are recommended in real process. / The CUSUM control charts have been widely used in detecting small process shifts since it was first introduced by Page (1954). And recent studies have shown that adaptive charts can improve the efficiency and performance of traditional Shewhart charts. To monitor the process mean and variance in a single chart, the loss function is used as a measure statistic in this article. The loss function can measure the process quality loss while the process mean and/or variance has shifted. This study combines the three features: adaption, CUSUM and the loss function, and proposes the optimal VSSI, VSI, and FP CUSUM Loss chart. The performance of the proposed charts is measured by using Average Time to Signal (ATS) and Average Number of Observations to Signal (ANOS). The ATS and ANOS calculations are based on Markov chain approach. The performance comparisons between the proposed charts and some existing charts, such as X-bar+S^2 charts and CUSUM X-bar+S^2 charts, are illustrated by numerical analyses and some examples. From the results of the numerical analyses, it shows that the optimal VSSI CUSUM Loss chart has better performance than the optimal VSI CUSUM Loss chart, optimal FP CUSUM Loss chart, CUSUM X-bar+S^2 charts and X-bar+S^2 charts. Furthermore, using a single chart to monitor a process is not only easier but more efficient than using two charts simultaneously. Hence, the adaptive CUSUM Loss charts are recommended in real process.

廣告之意義與廣告物有別，前者涉及思想表達之內容層次，後者則屬思想表達之方法層次。國家與地方自治團體為防止公眾危害發生與維護市容景觀，得以高權管制手法進行廣告物管制，惟如面臨管制困境，則以公私協力與軟法治理進行管制革新。廣告物管制領域中，「戶外廣告士制度」與「廣告物監視員制度」屬公私協力之展現，而「廣告物協定制度」與「協調式法執行」則屬軟法治理之實踐。有鑑於廣告物高權管制不再具有任務達成之絕對優勢，今後如何進行管制手法之革新，為廣告物管制之重要課題。

凱斯‧桑斯汀（Cass Sunstein）為美國著名之憲法學者，其於1990年所出版之《After the Rights Revolution》所欲回應之背景，乃係80年代後美國復興之自由放任之風。本書前半部以1930年代羅斯福新政精神為最上位的基本理念，清楚表示其對管制國家的支持與期待。相對地，本書主要目的在於解決現代管制國家所遇到的困境，並以聯邦主義之思想為基論，娓娓帶出後半部的解決方法，即以法院為主角，藉由其解釋法律的權限以調整管制政策與不公平、不正義的管制結果。本文主要為介紹桑斯汀於此本書所表現出的核心價值與精神；即便日後想法有發生變化，包括其致力研究之方向，在本書皆可找到端倪。於整理本書內容之外，本文更努力清楚交代本書所欲對話的對象，更試圖說明本書對作者日後研究之取徑的地位與重要性。

透過電子治理的推行與應用，來促成政府資訊公開、服務傳遞、民主參與以及跨域整合為當前政府公共事務管理的重要趨勢；然相較於電子治理應用於公共服務的討論，對於電子治理應用於環境管制行政的檢視與探討卻相對缺乏，但管制政策實為影響社會與民眾深遠的重要政策類型，針對其進行檢視乃當前刻不容緩之議題。是以本研究旨在透過文獻檢閱、深度訪談與實物分析，建構電子治理應用於環境管制行政的成效評估架構，希冀藉此提供後續研究一系統性成效評估檢視基礎，來協助評估電子治理應用於環境管制行政的成效檢視，並進一步協助管制目的的達成。 本研究結果發現，電子治理應用於環境管制行政應是包含開始的資源投入到結果產出的一系統性之評估，以呈現整體環境管制行政的電子治理應用過程，是以本研究提出包含功能面向（使用易用性、系統整合性、統計功能完整性、系統穩定性、資訊品質）、使用行為面向（使用者感知、使用者類型）、與效益面向（效能、即時性、效率、回應性、正當性）此三大構面的電子治理應用於環境管制行政的成效評估架構，並針對各評估次構面進行指標操作化與提出評估設計之建議。 基於前述研究過程與結果，本研究認為應提升對電子治理應用於管制政策的成效評估關注，並透過系統性的評估來探討當前使用情形與待改進之面向，同時，也應重視環境管制行政有別於公共服務而具有的強制性特質，並具有達成重要公共利益的管制目的任務；本研究更針對後續研究，提出透過資訊公開角度、民眾公開參與規劃等角度來檢是電子治理應用於環境管制行政的成效，以臻進電子治理的應用討論以及管制目的與公共利益的達成。

本論文首先透過觀光市場特性來談旅行業發展之概況，由於旅行業者所銷售旳乃屬無 形性商品，是故容易因資訊不對稱引發若干弊端，政府為此採取數次管制措施，希望 能藉此規範輔導業者間之競爭行為。然因旅行業本身之管理制度尚未健全，因而管制 措施仍引發靠行等若干問題。政府鑑於國內外觀光人口逐漸提昇，以及經濟之快速成 長，於是在民國七十七年元月一日起全面開放旅行社執照申請，希望能透過自由市場 的負性競爭，進而使觀光事業蓬勃發展與提昇國人旅遊品質。 於是本文乃使用民國76年至78年由觀光區普查所得之資料，希望藉由r 「結構--行為 --績效」產業經濟學理論之模型來探討管制措施解除後，旅行業市場結構改變對業者 績效之影響。此外，並參酌觀光客透過消基會對旅行業糾紛之多寡，了解旅遊品質是 否真正透過管制措施的解除而提高。 研究結果發現，經由旅行業財劮結構、資產規模、薪資成本及廣告支出額等因素進行 分析，結果發現旅行業者因市場競爭之淚烈而使經營效率有改善。然而，觀光客對旅 行業者之糾紛件數卻因產業體質之不佳而惡化，但其在七十七年以後，其惡化程度有 減緩跡象。由此可見牌照管制措施之解除能促進整個旅行業者的經營效率，但仍需政 府、業者及消費者共同努力，如此旅遊品質才會提高。

有鑑於台北市都市更新工作由政府推動的方式，成效不彰，且近來已有停滯之虞，民間合建之現象卻非常蓬勃，因此本研究探討是否可藉獎勵力量導入參與更新？獎勵措施如何訂定？獎勵更新對環境品質造成何種影響？尋求都市更新之新方向。 本研究首先自外部性觀點出發，瞭解都市更新有其外部性，在其他規範手段有困難情況下，獎勵自有正當性。理論基礎建立之後，接著探討國內外相關之獎勵措施之缺失及值得效法之處，而後就台北市都市更新地區，歸納整理分類，以便研擬措施時為通盤性之考量。 經過理論與現況之分析，進一步提出獎勵的基本構想，探討獎勵之目標、內容及程度，而獎勵項目中，僅只容積放寬一項牽涉程度問題，並對環境有某種程度之衝擊，故提出競標方式來求取最適的獎勵值，並配合環境影響評估構想，控制都市品質。 為了使本研究構想更加完備可行，透過問卷及訪談方式，聽取政府、業者、居民及學術界各方之意見，就其中所得之建設性意見，對獎勵措施作檢討與修正。