Extrema väderhändelser, temperaturförändringar, ökad nederbörd och översvämningar belyser behovet för Sveriges kommuner att stärka sin beredskap. Med klimatförändringar som en av vår tids mest brådskande utmaningar, står våra kommuner med det viktiga ansvaret att förbereda och anpassa sig till dess omvälvande effekter. Detta arbete tittar närmare på kommunernas översiktliga klimatanpassningsarbete, och belyser den viktiga roll som kommunerna spelar genom den fysiska planeringen i att minska Sveriges klimatrelaterade sårbarheter. Nationella experter har konstaterat att kommunernas beredskap för klimatförändringar är i behov av förbättring. Uppföljningar av kommunernas klimatanpassningsarbete sedan införandet av den nationella klimatanpassningsstrategin år 2018 har resulterat i en otillräcklig och fragmenterad bild av hur kommunerna arbetar med klimatanpassning. Det hindrar att kunskap om kommunernas klimatanpassningsarbete kan användas för att utveckla arbetet och att tillhandahålla bästa möjliga förutsättningar. Studien fokuserar på kvalitativa analyser av kommunernas översiktsplaner för att framställa detaljerad och nyanserad kunskap om hur det lokala klimatanpassningsarbetet i Sverige ser ut efter införandet av den nationella klimatanpassningsstrategin. Hanteringen av klimatanpassningen i översiktsplanerna jämförs sedan med forskningsbaserade principer för god plankvalitet inom klimatanpassningsplanering. Genom att analysera olika översiktsplaner från kommuner med varierande förutsättningar söker studien att förstå kommunernas förutsättningar, utmaningar och skillnader när det gäller att klimatanpassa den fysiska miljön. Resultaten visar att de studerade översiktsplanerna håller en förvånansvärt låg kvalitet vid jämförelse med de forskningsbaserade principerna för god plankvalitet inom klimatanpassningsplanering. Alla de studerade översiktsplanerna, även från kommunen som kommit längst i sitt klimatanpassningsarbete, uppvisar allvarliga brister gällande uppföljning och sociala aspekter. Om dessa brister kvarstår över tid kan det leda till förspilld utvecklingspotential, onödiga kostnader och socialt orättvisa utföranden.

I en tid av digitalisering kan det vara svårt att hitta rätt. Den sittande regeringen bedriver en digitaliseringspolitik med det övergripande målet att Sverige ska vara bäst i världen på att använda digitaliseringens möjligheter. I förlängningen innebär detta en ökad statlig styrning och kommunerna tvingas navigera bland styrsignalerna. I februari 2023 beslutade regeringen om en ändring i plan- och byggförordningen som innebär att alla nya översikts- och regionplaner som påbörjas från och med 1 januari 2027 måste vara digitala. Till följd av detta arbetar Boverket med att precisera kraven för att stötta kommuner i omställningen till digitala planer. Syftet med studien är att undersöka hur omställningen till digitala översiktsplaner påverkar kommuner samt de potentiella konsekvenser Boverkets förslag på föreskrifter kan innebära. Den valda metoden består av två kvalitativa metoder; dokumentstudier samt intervjuer. Vidare användes tre teoretiska angrepp för att analysera resultatet. Dessa är ‘statlig styrning över kommuner’, ‘urban norm’ och ‘översiktsplanens roll som strategiskt dokument’. I resultatet samlas studiens innehåll i fem teman som exemplifieras med hjälp av de kommuner som intervjuats. Dessa teman är ‘allmän syn på digitalisering’, ‘resurssvaga kommuner och ekonomiska utmaningar’, ‘skynda långsamt’, ‘föreskrifterna inte anpassade för alla’ samt ‘översiktsplanens syfte kan urholkas’. Vidare i analysen identifieras utmaningar som kan uppstå hos mindre kommuner när den statliga styrningen ökar. Boverkets förslag på föreskrifter för översiktsplan är svårt att applicera i många av landets kommuner och det finns även åsikter kring tidsplanen, att ‘skynda långsamt’ benämns som ett alternativ. Föreskrifterna bedöms även utgå från ett urbant perspektiv vilket kan skapa onödigt stora hinder för redan resurssvaga kommuner i rurala miljöer. Det framgår också att föreskrifternas nuvarande form riskerar att förändra översiktsplaneringen i sig. Syftet riskeras att urholkas till följd av att Boverket tycks lägga fokus på kartläggning, när kommunerna vill använda översiktsplanen som ett verktyg för framtida planering. Studien sammanfattas i att översiktsplanerna kommer att behöva ha ett digitalt format, men det är ännu oklart hur omställningen kommer att ske. Om Boverkets förslag fastställs i sin exakta form väntar troligtvis stora konsekvenser, men med tanke på den kritik som föreligger är den preliminära bedömningen att föreskrifterna får en ny utformning. / In a time of digitalization it can be hard to find the right way forward. The now ruling government in Sweden is running a digitalization policy with the overall goal that Sweden should be the best in the world to use the possibilities of digitalization. By extension, this means an increased state governance and that the municipalities of Sweden have to navigate amongst the governing signals. In February 2023 the government ruled for a change in the Planning and Building Ordinance which means that all of the new comprehensive and regional plans that are started as of 1st of January 2027 must be digital. Following this, the Swedish National Board of Housing, Building and Planning is currently working on specifying the demands in order to support the municipalities in the adaptation to digital plans.  The purpose of the study is to investigate how this adaptation into digital comprehensive plans affects municipalities and also the potential consequences the proposal for regulations made by the Swedish National Board of Housing, Building and Planning might have. The chosen method is two qualitative methods; document studies and interviews. Onward three theoretical approaches were used in order to analyze the result. These are ‘state governance over municipalities’, ‘urban norm’, and ‘the comprehensive plan’s role as a strategic document’. In the result the content from the study is gathered into five discourses that are exemplified with the help of the municipalities that were interviewed. The discourses used are ‘the general view of digitalization’, ‘resourcefully weak municipalities and economic challenges’, ‘rush slowly’, ‘the regulations not adapted to everyone’ and ‘the purpose of the comprehensive plan can hollow out’.  Furthermore in the analysis potential challenges that can arise with smaller municipalities when the state governance increases. The Swedish National Board of Housing, Building and Planning’s proposal for regulations for comprehensive plans are hard to apply in many of the country's municipalities and there are also opinions regarding the time plan for implementing the said regulations, where ‘rush slowly’ is mentioned as an alternative. The regulations are also deemed to proceed from an urban perspective which can create unnecessary large obstacles for already resourcefully weak municipalities in rural environments. It also appears that the regulations in its currently proposed form are at risk of changing comprehensive planning in itself, into a completely other form of planning process. The purpose of this type of planning is at risk of hollowing out following the fact that the Swedish National Board of Housing, Building and Planning seems to be putting a lot of focus on mapping, when the municipalities want to use the comprehensive plan as a tool for future planning.  The study summarizes that future comprehensive plans will have to take on a digital format, but it is still unclear regarding how this adaptation will happen. If the proposal from the Swedish National Board of Housing, Building and Planning is determined in its current form, large consequences are probably to be expected. With regards to the critique at hand, the preliminary assessment is that the regulations will take on another shape.

Ön is an island in central Ume River. Today Ön is a rural, green place with key habitats and historical values. In 2008 the municipality took the decision to exploit it by building city there. The decision was preceded by the emerging growth target, for Umeå, to become 200,000 inhabitants in 2050.               The research material for this paper consists of legal documents, reports, literature, interviews, and own observations. It can be divided into three main parts. The first part, which is the ‘growth discourse’, is investigated through documents concerning political strategies and influences from within the field in relation to Umeå as a city. The second part consists of research around the ‘image’ of Norrland and the third part focus on questions involving well-being through nature and the concept of Ecosystem Services, in relation to Ön.               In this paper, I advocate for an alternative plan concerning Ön and its unique set of qualities: the rural, historical, and nature dominated atmosphere adjacent to the city of Umeå. I argue that the value of this land is greater in its natural vesture, than it would be with added asphalt and concrete. The values of concern are non-monetary, but might as well become monetary in the more long-term scenario. There is mounting evidence of benefits derived from nature, when it comes to human well-being, and further that ecosystems provide services of major importance to us. Ecosystem Services are the benefits people obtain from ecosystems. Ön possesses many of these services today. It holds potential for further cultivation and capacity to become amplified as a recreation area in central Umeå.               The objective of this master thesis is to define and validate the qualities of Ön; and further, to develop a programme of possible interventions, in order to preserve and intensify the present atmosphere. This is conducted by identifying Ecosystem Services in the current context; and ways to enhance them, in order to propose an alternative plan for Ön.

Purpose: Vacation house,a part of Sweden ́s history that decreases annually, mainly because existing vacation houses are being extended and permanented and few new ones are being built. One reason why many vacation houses are permanented is that the detailed development plan for the area is insufficient or missing to maintain the area as a vacation house area. In addition to the detailed development plan there is other legislation that is followed at building permits. For vacations houses there is no regulation in the legislation which causes difficulties for building permit management for individuals and authorities. The aim of the survey is to gather material with the aim to establish a definition of vacation houses into the legislation. Method: The survey is conducted as a qualitative study with semi-structured interviews with nearby municipalities building permit departments, equal in size as Jönköping's municipality and with smaller municipalities. The material from the semi-structured interviews was compared and strengthened with document analysis from previous research. The document analysis has reviewed previous researches, studies, judiciary, books and detailed development plans. Findings: The result shows that a definition of vacation houses should be legislated in Plan- och bygglagen and can be applied by Boverket’s building regulations with a clearer explanation of vacation houses. To give municipalities common ground to emanate from to preserve the nature of vacations house areas. How the vacations house areas should be designed and how their design can be preserved is most suitable in the detail development plan. It is in the detail development plan the area of a vacation home can be limited. If the area of the vacation homes is limited, the survey show that it will result in that fewer vacation homes are permanentized as the conveniences which permanent homes require will not fit. Implications: The results of the survey can be used to give municipalities an understanding of how building permits of vacation houses ́ are currently handled by other municipalities. The study contributes with improvement proposals for detailed development plan in the municipality of Jönköping. The conclusion of the result is that a more comprehensive study should be conducted to include municipalities throughout Sweden to ultimately lead to a joint definition for vacation houses.Limitations: The result is based on interviews with six municipalities and document analysis. A more comprehensive survey can interview more municipalities throughout Sweden to obtain a more generalized result, as well as to include authorities such as county administrative boards and Boverket. In a more comprehensive survey, more methods can be used as observations for better understanding of building permit handling of vacation homes and surveys to be able to reach out to all municipalities in Sweden. / Syfte: Fritidshusen, en del av Sveriges historia som minskar årligen, främst på grund av att befintliga fritidshus byggs till och permanentas samt att det byggs få nya. En anledning till att många fritidshus permanentas är att detaljplanen för ett område är otillräcklig eller saknas för att behålla området som ett fritidshusområde. Förutom detaljplan är det övrig lagstiftning som följs vid bygglov. För fritidshus saknas en definition i lagstiftningen vilket medför svårigheter för bygglovhantering för privatpersoner och myndigheter. Syftet med studien är att ta fram material som kan utnyttjas för att införa en definition av fritidshus i lagstiftning. Metod: Undersökningen genomförs som en kvalitativ studie med semi-strukturerade intervjuer med närliggande kommuners bygglovsavdelningar, både i jämnstorlek med Jönköpings kommun och med mindre kommuner. Materialet från de semi-strukturerade intervjuerna bearbetades sedan genom att jämföras och stärkas med litteraturstudie från tidigare forskning. Litteraturstudien har granskat tidigare undersökningar, studier, domar, böcker och detaljplaner. Resultat: Resultatet visar att en definition utav fritidshus bör lagstiftas i plan- och bygglagen och kan tillämpas av Boverket med en tydligare förklaring till fritidshus. Detta för att ge kommuner en grund att utgå ifrån för att bevara fritidshusområdens karaktär. Hur fritidshusområden ska utformas och hur dess karaktär kan behållas görs lämpligast i detaljplaner. Det är även i detaljplanen ytan kan begränsas för ett fritidshus. Begränsas ytan för ett fritidshus visar undersökningen att färre fritidshus kommer permanentas då de bekvämligheter en permanentbostad bör ha inte kommer att rymmas. Konsekvenser: Undersökningens resultat kan användas för att ge kommuner förståelse för hur bygglov av fritidshus hanteras i dagsläget av andra kommuner. Studien bidrar med förbättringsförslag för detaljplaner i Jönköpings kommun. Slutsatsen av resultatet är att en mer omfattande studie bör genomföras för att inkludera kommuner inom hela Sverige för att i slutändan utmynna till en gemensam definition för fritidshus. Begränsningar: Resultatet är baserat på intervjuer med sex kommuner och litteraturstudier. En mer omfattande undersökning kan intervjua fler kommuner över hela Sverige för att få ett mer generaliserbart resultat, samt att inkludera myndigheter som länsstyrelser och Boverket. I en mer omfattande undersökning kan fler metoder tillämpas som observationer för bättre förståelse av bygglovshantering av fritidshus och enkäter för att nå ut till alla kommuner i Sverige.