金融業現況分析與文獻探討 金融控股公司購併法規之架構與運用 個案分析 金控公司成立後繼續併購發展趨勢分析

我國中央及地方政府的淨支出歷年來均逐年成長，尤以最近三年為基，在民國四十二年度時，中央及地方政府淨支出僅 37.45 億元，到了民國八十二年度已高達18,879.71 億元。政府的支出金額如此鉅大，是否能合理有效的運用，就顯得非常重要。而政府對所獲取的龐大資源能否妥適配置，與財務報告能否適時提供必要的資訊，有密切的關係。有用的財務報告應能提供攸關資訊，協助相關部門或人士評量政府的財務責任、施政績效及財務狀況。 本研究係對我國中央及地方政府現行總會計制度及有關的年度財務報告資料進行比較、分析，以探討下列各項問題： 一、各級政府總會計制度結構的完整性。 二、會計基礎之採行及其對財務報告之影響。 三、財務報表的格式及內容對提供決策所需資訊的影響。 四、各級政府總會計年報與總決算合併偏製對會計資訊之影響。 五、政府會計準則之訂定及財務報告準則概念體系之建立。經研究的結果，獲得下列三項結論： 一、現行中央、省（市）及縣（市）總會計制度已不能適應時代的需求，應儘速加以修訂。 二、目前各級政府總會計統制紀錄的年度財務報告，無法提供協助管理、決策所需的足夠資訊，必須多方面改進，才能達成財務報告的目標。 三、美國政府會計新的發展趨勢，可作為我國改進現行政府會計作業，推動政府會計長期發展的參考。

環境本身即是國家的重要資源，為國民生存及生活的憑藉，其品質的良窳，關係著國 家社會的發展。然而過去幾十年來，政府與民間的努力方向均一致朝向經濟發展的層 面。幸而在學術界，社會意見領袖以及媒體觀念的引導下，我們的社會開始意職到環 境的重要，要求清除威脅生活污染的草根性民間力量也逐漸在集結。 就在這種壓力下，民國76年8 月22日, 原行政院衛生署環保局為因應社會需求與提高 行政效率，升格為環保署，使得國家有一個獨立及較高層級的環保行政機關，作為推 展與執行環保工作的動力。 想要解決環境問題，除了有專業門的機關來處理環保業務外，必須有規劃妥善的司法 途徑與環保政策來指引環保工作的推動，同時尚需社會大眾的配合與支持。但是，目 前國內在這幾方面都還在成長階段，對於環保人員而言，在面對環保意識高漲的工作 壓力，與有限的政策資源情況下，對其工作士氣的影響，是相當值得我們探討的；因 為環境品質的改善與環保政策的執行，都必須靠這群環保尖兵來推動。 本研究分五部份來探討「反公害行動」與「環保人員組織承諾感」之間的關係，玆分 述如下：第一部分為問題的緣起與研究架構、研究範圍和限制。第二部分則為：組織 承諾的文獻整理，反公害行動的發展、訴求目標與手段，環保機關與政策資源的分析 。第三部分是研究方法的介紹，包括根據文獻所自行發展、修訂的「反公害行動影響 行政機關的因應量表」及「政策資源量表」與「組織承諾量表」。研究樣本為反公害 行動最頻繁的五個地區的環保人員；資料分析方法則採用因素分析、相關分析、描述 統計、X Cramers'V、 百分比、Gamma 等方法。第四部分即研究結果的分析與討論。 第五部分則是結論與建議。

組織是推動政務達成施政目標的重要手段。然而為期符合管理經濟原則，對於組織與 員額應予有效管理。近年來，我國行政機關組織與員額不斷的膨脹，但行政效能卻未 相對顯著的提高，致遭致人民、與論及學術等各界之不滿與抨擊。有鑑於此，近十餘 年來主管機關不斷的研究改進管理方法，並採取各項改善措施，然收效未宏，故如何 促使行政組織及員額之管理健全合理，以適應國家施政需要，並符管理經濟，乃當前 行政革新聲中朝野共同關切矚目的重要課題。 基於以往研究均偏重制度、法規等靜態分析之缺失，本文遂採用「決策研究途徑」， 注重動態過程的研究，並輔之以傳統靜態的研究方法，以作整體的探討，俾能相輔相 成，有助於預期研究成果的達成。 全文計分七章，約十萬字，其內容要旨如次： 第一章、緒論：主要在說明本文的研究動機與目的、研究範圍與內容、研究途徑與方 法，以及研究的限制。 第二章、文獻探討：係針對決策研究途徑作文獻分析，其內容包括決策研究的概念、 決策研究的模式以及變項分析，並建構本文的研究架構。 第三章、我國行政機關組織與員額管理概述：係就我國目前行政機關組織與與員額管 理之現狀，作一整體的敘述，俾助對全盤管理狀況的了解。 第四章、影響組織與員額管理決策之內容因素：探討組織與員額管理決策問題及決策 資源等問題。 第五章、影響組織與員額管理決策之系絡因素：探討組織與員額管理決策之決策環境 及決策參與者等問題。 第十六章、組織與員額管理決策過程與回饋：係探討組織與員額管理決策權力的互動 、權力的歸屬、決策的作成以及決策執行成效的回饋等問題。 第七章、結論：係歸納研究發現並提出改進建議。

組織是推動政務達成施政目標的重要手段。然而為期符合管理經濟原則，對於組織與 員額應予有效管理。近年來，我國行政機關組織與員額不斷的膨脹，但行政效能卻未 相對顯著的提高，致遭致人民、與論及學術等各界之不滿與抨擊。有鑑於此，近十餘 年來主管機關不斷的研究改進管理方法，並採取各項改善措施，然收效未宏，故如何 促使行政組織及員額之管理健全合理，以適應國家施政需要，並符管理經濟，乃當前 行政革新聲中朝野共同關切矚目的重要課題。 基於以往研究均偏重制度、法規等靜態分析之缺失，本文遂採用「決策研究途徑」， 注重動態過程的研究，並輔之以傳統靜態的研究方法，以作整體的探討，俾能相輔相 成，有助於預期研究成果的達成。 全文計分七章，約十萬字，其內容要旨如次： 第一章、緒論：主要在說明本文的研究動機與目的、研究範圍與內容、研究途徑與方 法，以及研究的限制。 第二章、文獻探討：係針對決策研究途徑作文獻分析，其內容包括決策研究的概念、 決策研究的模式以及變項分析，並建構本文的研究架構。 第三章、我國行政機關組織與員額管理概述：係就我國目前行政機關組織與與員額管 理之現狀，作一整體的敘述，俾助對全盤管理狀況的了解。 第四章、影響組織與員額管理決策之內容因素：探討組織與員額管理決策問題及決策 資源等問題。 第五章、影響組織與員額管理決策之系絡因素：探討組織與員額管理決策之決策環境 及決策參與者等問題。 第十六章、組織與員額管理決策過程與回饋：係探討組織與員額管理決策權力的互動 、權力的歸屬、決策的作成以及決策執行成效的回饋等問題。 第七章、結論：係歸納研究發現並提出改進建議。

本論文之目的乃在為我國的社會福利支出水準找到一個定位，並預為我規劃社會福利 支出時的參考。 過去數十年，我國在「經濟成長」之目標主導下，對於「基本需要措施」(Basic Ne- eds Approach) 及講求社會公平之重分配功能則嫌忽略。試然，過去我們因受制於有 限財力及經濟障礙，對於社會福利方案的推動雖有相當的困難，但今日當這些受制的 因素逐漸地解除時，我們的社會福利水準是否已經有所提升？我們距離福利國家的目 標還有多遠？與各個不同開發程度的國家相較，我們的成績又如何？又在各個範圍不 同的社會福利定義下，我們的表現如何？這些問題，我們在論文中，都將一一予以回 答。 本論文由基本的社會福利支出模型建立為出發，並佐以實證分析，以找出影響各個不 同經濟發展程度國家之社會福利支出的因素，並據以計算各類指數，試圖以國際比較 的方式來找尋出各國理想與實際支出差異的情形，並希望藉此能回答前述的問題。同 時，我們也根據前述的迴歸結果，對我國未來的社會福利支出水準作預估。 所謂知已知彼，百戰百勝，由這個國際比較的方式，或可收他山之石以功錯，更希望 能預為我規劃未來社會福利支出時的參考。

一個國家在經濟發展初期，通常同時面對兩項難題，一是國內儲蓄不足，投資所須資 金缺乏，無能力購入發展工業所亟需之資本財與中間商品；二是生產技術落後，產品 競爭力薄弱，無力拓展外銷爭取外匯。此其時，若能引進外資，投資於國內產業，不 但可以促進就業、增加國民所得、減緩外匯不足，還能引進較先進的工業技術和企業 管理方法，有效帶動國內相關產業的發展，加速經濟成長。 外資對我國過去二十年來快速的經濟成長有具體而肯定的貢獻，本文將對外資在促進 資本形成、提高國民所得、促進出口、創造就業、引進技術、以及促進相關產業的發 展上作一番探討。 鑑於外資對我國在經濟發展方面的貢獻，我國對外資一向採取歡迎的態度，為達吸收 外資的目的，不惜給予各種特殊優惠，其中尤以租稅獎勵是常用的政策工具。本文將 進一步探討租稅與外資的關係，發現地主國租稅獎勵的效果，必然受到資本輸出國課 稅方法的干擾，租稅獎勵的凈效果是兩國租稅制度交互作用下的產物，片面地由地主 國獎勵程度來分析其效果，無法窺其全貌，甚至可能獲致錯誤的結論。因此，對於既 損失稅收又沒有明確實效的租稅優惠措施，不宜盲目強調，適逢今年( 民國七十九年 )獎勵投資條例即將屆期廢止，於此之際，有關單位亟應對我國租稅獎勵措施進行精 確評估，作為爾後相關決策之參考，以達成資源之最適當配置。 近十年來，僑外投資本身以及國內外的經濟情勢都有很大的變化，累積了大量的出超 ，也就是國內儲蓄大於國內投資，形成國內超額儲蓄及大量外匯存底，此時，吸引外 外資的動機已不在彌補國內儲蓄及外匯之缺乏，加速資本形成，而著重在外資所帶來 的技術移轉和開拓外銷市場，以促進產業結構升級、帶動國內投資、增強國際競爭能 力、加速經濟發展。 惟在吸引外資的政策上，尚須兼顧環促政策、勞工政策與未來產業發展政策，做適當 的調整，尤其應朝向通暢投資管道和簡化行政手續兩方面著手。

本論文最主要的目的在於希望透過本研究之結果，而能建立一套具體可行且力高度 價值之我國中小企業的合作系統。 其章節之主要內容如下： 第一章 導論，敘述本研究之動機、目的、架構、範圍、方法與限制。 第二章 我國中小企業之現況分析，評估目前我國中小企業內部之優劣勢。 第三章 我國中小企業合作經營之背景分析，就中小企業所處之內外在環境探討合 作經營之價值與必要性。 第四章 中小企業合作經營的內涵，確認合作的內容，並建立可行之方案。 第五、六章 評估可行方案，分別就企業負責人、政府有關機關及立法之構面分析 合作經營的障礙及解決之辦法，以建立一具體可行之合作系統。 #2810569 #2810569

越南自從2007 年正式成為WTO 會員國之後，全球各地外資銀行競相進入越南金融 市場，截至2007 年底已有31 家外國銀行分行設立，其中包括台灣的慶豐、國泰世華、 中國信託、第一銀行、兆豐、永豐、聯邦、台新、土銀、華南、上海、玉山以及2008 年甫核准設分行的富邦銀行胡志明分行等台灣銀行業紛紛皆以分行或辦事處方式進入 越南金融業。 根據越南國家銀行制定的外資金融機構設立辦法中明文規定外資銀行進入越南金 融市場共可分為四種類型：分別是外資銀行分行、合資銀行、百分之百外資銀行（子 行）以及辦事處等四種。本論文以慶豐銀行、永豐銀行為外資銀行分行為代表；以國 泰世華與越南當地越南工商銀行合資的世越銀行作為合資銀行的代表；以上海商業儲 蓄銀行為辦事處代表；分析其經營模式及績效，進一步提供未來欲進入越南設立分支 機構之金融業參考之建議。 本研究發現：如以投入資金風險來看：設立外資銀行分行是目前台灣金融業進入 越南金融市場最可行也最經濟的經營模式；若從經營績效而言：合資銀行與百分之百 外資銀行（子行）的績效是比較令人滿意的。但台灣目前尚無百分之百外資銀行（子 行）的模式進入越南。本論文建議就短期而言台灣銀行業若要進入越南金融業最佳途 徑仍是目前大多數台灣銀行業採行的模式：先設辦事處再等待設立分行。至於就長遠 及業務完整性而言，直接進入當地設立子行模式，對於市場的開拓則有較強的功效。 因此，本研究建議國內銀行業不論設立分行或子行勢必在資本結構的健全與強度 以及內部監理與控制管理上必須要有更堅強的陣容與表現。提供金融電腦技術上的協 助，進而取得設立分行或子行的優勢。在經營策略方面，從越南台商著手，逐步拓展 當地潛力市場，以「跟隨台商的腳步」作為初期的市場發展策略；另外依照越南對外 國金融業的開放程度（目前外資入股不得超過30﹪），選擇具有經營優勢及利基的策略 或夥伴，國內銀行業亦可考量成為與越南銀行合資的外資銀行的一員，以加速使銀行 業務在地化。 關鍵字：越南WTO、越南銀行業、我國銀行業、經營模式。

經濟全球化之腳步愈加快速、生產已跨越國界，台商當初大舉赴大陸投資，主要著眼點在於大陸生產成本較為低廉，為求降低成本以提高毛利率與競爭力。中國在「十一五計畫」及中國十七大之後，經濟及產業政策已有所轉變，經濟成長驅動力逐漸由出口及投資轉為培植內需消費，隨著中國改革的深入和經濟體制的轉軌，其勞動關係已發生了重大變化。2008年1月1日正式實施《勞動合同法》，主要目的在保護勞動者的合法權益，並促進勞資關係和諧發展，此法對我國台商在中國大陸必會產生影響，綜合上述，本研究欲從企業社會責任的觀點來探究中國實施勞動合同法後之影響，期能以一全面性的觀點論述之。 研究顯示勞動合同法確保雇主對勞工的照顧、提高勞工權益，其中包含工資、休假、加班、保險福利、經濟補償金與退休金等，針對雇主與勞工簽訂書面合同的部分，作一完整且較嚴格的規範，希望能讓勞工工作有保障，薪資更穩定，並特別針對不願意簽訂合同的企業，訂定了處罰條例，迫使企業主動與勞工簽訂勞動合同，這對企業人力資源管理乃至企業全面經營管理產生深遠的影響，尤其以勞力密集型企業或中小企業衝擊較大，預估將造成企業勞工方面經營成本大幅增加，並加重企業社會責任。而勞動合同法也舉起了道德和責任“利劍”，它將保護和鼓勵那些堅持企業社會責任的人力資源外包機構，保障員工的權利，明定企業應負的義務。 勞動合同法透過法律強制企業遵守執行，短期而言對企業成本，用人決策及人力資源管理方面產生約束，但就長遠來看，此法提醒了企業主及社會群體企業社會責任的意識，因此，本研究建議對於企業主而言除了達成企業的基本責任－獲利外，尋求發展新的經營模式，優化企業各環節的管理流程，有別於其他競爭者，發揮自有的經營特色，在人員管理上，招募對的人，安排對的事，發揮員工的能力與積極性。