我國政府採購法第85條第3項規定，針對招標申訴審議判斷指明機關違反法令時，廠商得請求償付其準備投標、異議，申訴之必要費用，該請求權係根據「政府採購協定」所定。但由於政府採購法及相關法規均未規定該條項所定之請求權之法律定性為何，以及何謂必要費用等，而本法主管機關亦不做解釋，加上備標費用證明不易，使法院見解只能趨於保守，並產生許多爭議。 目前國內探討本條項規定之文獻數量極少，相關判決亦不多，因此筆者認為，除了從我國學說及實務見解出發之外，本條項既根據政府採購協定而訂定，則其他協定締約國法院對相似案例之見解，應亦可供我國法院參考。因此本文選擇同為政府採購協定締約國，且政府採購金額於世界名列前茅的美國、歐盟，以及英國作為選擇比較研究之對象，並採取實務判決見解分析、文獻研究，以及比較研究之研究方法。 第一章為序論，說明本研究之動機、目的、範圍以及方法。第二、三、四、五章則分別討論我國、美國、歐盟，以及英國之公共採購相關法規，並分析各國司法實務審理參與政府採購之廠商主張採購機關違反採購法規致其未得標，而請求投標、備標及申訴異議等費用，甚至請求其他賠償時，所可能肯認之請求權基礎、應否賠償之判斷標準、應得賠償之範圍，以及得賠償金額之審酌標準，並於各章提出各國較具代表性之具體案例，以了解各判斷標準之實際操作。第六章則參酌各國實務見解及判決，與我國採購法相關法條及實務見解加以分析比較，以提出筆者認為值得參考的審查標準，並提出修法建議，以為本文結論。 筆者於研究後認為，在程序部份，應放寬政府採購法第75條可提起異議申訴之當事人適格認定，並將同法第85條第1項明定為：「審議判斷或法院確定判決指明原採購行為違反法令者，招標機關應另為適法之處置。」而使第3項所稱之「第一項情形」包含司法判決確定時。關於實體部份，筆者認為政府採購法第85條第3項所規定之請求權似乎可定義為行政法上債務關係之締約過失賠償請求權，而建議將此條項修改為：「第一項情形，廠商得向招標機關請求賠償其準備投標、異議及申訴所支出之合理費用。」以釐清此請求權應屬廣義之國家對人民之賠償，並將賠償範圍由「必要」改為「合理」，以免實務見解過度限縮。此外，筆者並認為，此請求權為違反已經存在之債務關係義務而生之責任，與國家賠償法之賠償係不法行為所生之侵權賠償責任性質應屬不同而可能併存。因此，廠商若因機關違法而受有其他損害，並符合國家賠償法所定之要件，似乎亦可循國家賠償法請求賠償。 / In accordance with Article 85.3 of the Government Procurement Act of Taiwan, an unsuccessful tenderer of public procurement is entitled to recover the “necessary” costs he has incurred in his bid/proposal preparation and protest/complaint process if he has challenged the procuring agency’s relevant decision in time and the decision has been declared to be in breach of statutes and regulations by the review authority, the Public Construction Commission. This article is legislated according to the principle laid down by the Government Procurement Agreement that stipulates challenge procedures reviewing procuring agency’s decision shall provide compensation for the loss or damage suffered by the complaining tenderer. However, there have been a lot of disputes concerning the legal status of the basis of action stipulated in this article and the exact extent of the compensable costs since they have never been defined clearly by any statute or explained by the authority. Along with the difficulties in proving the relevancy and “necessity” of the expenses and costs, these disputes have driven the Administrative Court to take a very restrictive view in deciding the recoverable costs which in many cases may not be appropriate remedies for the complaining tenderers. With very limited literature focusing on the disputes arising from this article and a very small number of judgments of such cases in Taiwan, I attempt to explore the opinions expressed not only by Taiwan’s court and scholars but also by the courts of the other countries that are also parties to the GPA and have similar articles in their statutory law in order to offer a comparative perspective that will help resolving the differences concerning the interpretation of this article. Besides Taiwan, I have chosen to examine the judicial review of such cases in the USA, the UK and the EU since their public procurement budgets are on the top list of the world and they are all members of the GPA. The first chapter states the purpose, the extent and the method of this study. The second, third, fourth and fifth chapters respectively discuss the main public procurement regulations and analyze the judicial review standards concerning the basis of actions, the possible remedies and the extent of damages allowed in Taiwan, the USA, the EU and the UK (including the judicial system of England, Wales and the North Ireland and the judicial system of Scotland). In the final chapter, I try to offer a comparative view and to suggest possible changes to the relevant statues and review standards in Taiwan. After completing the research, I suggest that a prospected bidder should also be recognized as an interested party that has standing in making claims against procuring authority for damages in order to ensure judicial review of important procuring decisions. Besides, Article 85.1 of the Government Procurement Act of Taiwan should be revised as “where a review decision or an unappealable court judgment specifies that the procuring entity is in breach of Acts and Regulations, the procuring entity shall proceed with a lawful alternative,” so that the protesting bidder will have the right for damages endowed by Article 85.3 of the same act if the procuring decision in question has been declared in breach of law only by the court but not by the Public Construction Commission. The right for compensation of tender preparation and protest costs stipulated by article 85.3 of the Government Procurement Act should be defined as a right arising from the procuring authority’s liability based on culpa in contrahendo in administrative law. Therefore, this article should be revised as “where the circumstance set forth in paragraph 1 occurs, the supplier may request the procuring entity to reimburse the reasonable expenses incurred by the supplier for the preparation of tender and the filing of protest and complaint.” Besides, just as the liability based on culpa in contrahendo is different from the liability arising from tort and the former does not substitute for the later, an unsuccessful tenderer’s claim for compensation based on Article 85.3 of the Government Procurement Act should not exclude his right in making other claims for other loss or damage according to the State Compensation Law.

University of Macau / Faculty of Social Sciences. / Department of Government and Public Administration

本研究的主要目的是探討提供不同複雜度之產品資訊給組織採購中，不同產品知識程度的消費者，對其產品品牌選擇及品牌態度的影響。由於過去有關消費者產品知識對其購買決策影響的研究，多集中於一般消費品，對真正需要產品知識的組織採購型產品則付之闕如，因此本研究以企業採購工作群組級雷射印表機為例，探討產品資訊與產品知識的影響效果。 在組織的採購過程中，採購流程相關人員所扮演角色不同—使用者、把關者、影響者、決定者、同意者、購買者，其所具備的產品知識與考慮因素亦有差異。本研究共調查了71家公司中，394位有關採購流程的各種角色人員。研究採用在現實生活中進行之擬實驗法，以增加本研究之外部效度。實驗流程是由訪員先對每一企業中的六種角色人員進行問卷調查，以得知其產品知識、品牌態度及選購品牌意願，填寫問卷後並給予複雜的產品資訊文章或僅有簡單資訊的產品廣告，數日之後，再進行第二次問卷調查，以得知在閱讀產品資訊後，其產品知識、品牌態度及選購品牌意願的改變。 研究結果顯示，把關者、影響者及決定者的產品知識較高；非專家型的消費者雖然在閱讀資訊後產品知識顯著增加，但仍然無法與專家型的消費者相比。無論專家型或非專家型受訪者在選購雷射印表機的因素均以列印品質、售後服務和故障率低為優先，並不因其產品知識的多寡而有重視本質線索或周邊線索的不同。整體而言，複雜的產品資訊比簡單的產品資訊更能造成消費者的產品知識增加。 本研究亦發現給予非專家型消費者簡單的產品資訊，比給予複雜的產品資訊更能造成其態度改變及品牌選擇意圖的改變，此結果應是基於非專家型消費者並不具備消化吸收複雜資訊的能力，而較難受複雜資訊影響；但是給予專家型消費者不同複雜度的產品資訊則並無不同的效果。 本論文並根據前述研究結果，實際於一家代理國外品牌雷射印表機之中小企業進行實徵研究，以一款在國外評鑑優異，過去之銷售卻未盡理想的工作群組級雷射印表機為實徵產品，改變其廣告訴求，並主動提供其潛在客戶大量且態度中立的產品資訊，經過為期二個月的操作結果，該公司之此款雷射印表機銷售量得到顯著成長。 研究結果可以提供給市場上行銷資源有限之優質弱勢品牌做為參考，建議以產品資訊報導的公關方式或是透過長期提供客戶正確的產品資訊，提昇客戶的產品知識，進而產生對優質弱勢品牌的偏好。 第一章 緒論 1 第一節 研究動機 1 第二節 研究目的 3 第三節 研究對象範圍 4 第四節 產業背景 5 第二章 文獻探討 10 第一節 組織採購行為 10 一、 採購的定義 10 二、 消費者及組織購買行為之比較 18 三、 組織採購的資訊搜尋行為 20 四、 購買模式及溝通效果層級 26 第二節 產品知識 28 一、 產品知識的定義 28 二、 有關雷射印表機之產品知識定義 30 三、 本質線索及外部線索的運用 31 第三節 產品知識與資訊搜尋行為 34 一、 資訊搜尋 34 二、 產品知識與資訊搜尋行為的關係 36 三、 資訊來源認知對資訊來源的影響 38 四、 資訊搜尋的主題與供應商選擇因素的關係 39 五、 資訊來源與資訊主題的關係 41 第四節 產品知識與資訊瞭解力 43 第三章 研究方法 46 第一節 研究架構 46 第二節 研究對象與產品選擇 47 第三節 預試 48 第四節 研究設計 50 第五節 問卷設計 52 一、 第一階段問卷(參附件五)： 52 二、 第二階段問卷(參附件六)： 52 第六節 變數 53 一、 自變數： 53 二、 依變數： 53 三、 共變數： 53 第七節 分析方法 54 第四章 研究結果與分析 55 第一節 受訪者雷射印表機使用狀況 56 第二節 產品知識 59 第三節 選擇雷射印表機之考慮因素 63 第四節 受訪者目前選擇的雷射印表機品牌及品牌態度 67 第五節 受訪者閱讀提供資訊前後之態度改變 69 第六節 受訪者閱讀提供資訊前後之品牌改變 71 第七節 資訊來源 73 第八節 研究結論 75 第五章 實務應用結果 77 第一節 實徵對象與公司背景: 77 第二節 實證產品 78 第三節 進行方式 79 第四節 實證結果 81 第六章 研究結論與建議 83 第一節 結論 84 第二節 研究限制 86 第三節 建議與貢獻 87 附件 95 一.受訪公司名稱一覽表 95 二.預試問卷 97 三.廣告DM 99 四.雷射印表機規格導讀文章 100 五.第一階段問卷 104 六.第二階段問卷 110 七.國內工業採購相關行為模式研究彙整表 114 八.實際驗証中媒體刊登計劃 117 九.以往刊登了一年的廣告稿 118 十.實際驗証中廣告稿 119 / The purpose of this research is to investigate the influences of providing simple or complex information to buying center members with different levels of product effecting brand attitude or purchase decision. In previous research, most product knowledge related studies focused on consumer products. However, product knowledge is even more important for business purchase decisions. This research uses working group laser printers to explore the influences of providing product information on six decision roles of a buying center —users, gatekeepers, influencers, designers, approvers, and buyers. The research employed a field experiment to keep its external validity. The interview process involved two-waves of surveys. The first wave of questionnaires was to evaluate respondents’ original product knowledge, brand attitude, and purchase intention. After the survey, the interviewer randomly gave the respondents a document to read, either a simple DM about a laser printer or a complicated article with all important laser printer information. After several days, the second questionnaire was administrated at the appointed time to measure the changes in respondents’ product knowledge, brand attitude and purchase intention after reading the information. There were 394 respondents from 71 companies in total. The findings of this study illustrated that gatekeepers, deciders, and influencers perceived more product knowledge than the other roles did. Although novice consumers were able to gain more product knowledge than experts did after information provided, their product knowledge level still could not compare with experts. Both novices and experts selected printing quality, after-service, and reliability as the most important factors when making a purchase decision of a laser printer. Novices and experts did not utilize intrinsic or extrinsic cues differently. Overall, respondents obtain more product information from the complicated product information than the DM. It was also found that novices changed their brand preferences and purchase intention more when simple information was provided than complex information. This was explained by the idea that novice consumer might not be able absorb the complicated information as easy as the simple one. On the other hand, simple and complex information had similar effects on experts. The results of this study were applied upon a small enterprise, which is a local agency of IBM laser printers. Info20 is a workgroup laser printer model which has won the “Editors’ Choice” by PC Magazine but its sales in Taiwan could not match its quality. After changing its advertising appeals and providing prospective customers with neutral product information for 2 months, its sales had significantly increased. This research demonstrates a good example for some companies with a superior product but with a weak brand image. It is suggested that these companies may publish product evaluation reports in professional magazines or provide clients with correct product information periodically to educate prospective customers. In the long run, consumers with more product knowledge are more likely to select a product by its quality rather than by its brand name.

本研究從PC產業環境分析為起點，先了解PC產業環境在1997年至1998年之前後變化，影響PC產業發展之因素：第三章再分別簡介全球前四大PC廠商，包括其營運現況、歷史發展、市場定位與競爭條件，以及面臨的挑戰；第四章則是以司徒達賢老師所著之策略管理一書(1996年遠流出版)中的六大事業策略構面(請參考圖1-1)為分析架構，來了解1997年至1998年之間全球前四大PC廠商的策略形態為何，策略和當時的環境、條件怎麼配合，以及這四家公司功能政策與事業策略之間的配合(請參考圖1-2)。結論部份的分析基礎架構則以策略矩陣(請參考圖1-3)來表達這四家公司的各種策略組合之思考為何，並解說這四家公司的未來發展動向。 　　在分析了全球前四大PC廠商策略之後，以及在PC產業趨勢為大者恆大的特性之下，雖然大廠的策略動則觀瞻，但是是以全球面來思考資源運用，小廠生活空間雖被擠壓，仍有細縫可據以重點經營；不管國際資訊大廠是不是因為要低價搶佔市場佔有率，而不得不來臺灣大量採購或尋求代工夥伴，以取得價格競爭力；或是要朝高階PC發展以取得較大獲利空間，臺灣電腦系統廠商與代工廠商面對大廠的動作，可採取下列作法因應： 　　1. 採相關多角化經營策略來分散風險，作法是檢視公司所擁有的有形/無形的資源或資產裡，有那一些可運用在可見的未來環境裡，成為有潛力或發展性的產品或服務，尤其要朝技術升級方向思考。 　　2. 在PC產業愈來愈成熟的情況之下，產品也會愈趨於標準化，因此為了追求降低成本，需到生產成本較低的地方生產。另一方面，消費者需求多變而複雜，因此為了快速提供符合市場需求的產品或服務，也必須進行海外投資，以靠近市場，所以必須國際化。 　　3. 將資源集中在最有把握的領域，以精耕、深耕的方式耕耘市場，提供符合該市場需求的產品或服務，採取重點區域經營的策略。 　　最後以宏□電腦公司與華碩電腦公司作為說明台灣業者在思考其他發展方向時，亦朝此三個方向移動的例證。 目錄 第一章 緒論 1 一、研究動機與目的 1 二、研究範圍 2 三、研究方法與架構 2 四、研究限制 6 第二章 外在環境分析 7 第一節 1995年至1996年之PC產業環境分析 7 一、1995年至1996年之PC 發展動向 7 二、1995年至1996年之PC廠商的排名 9 第二節1997至1998年之PC產業環境分析 10 一、1997年至1998年之PC 發展動向 10 二、1997年至1998年全球PC市場概況 12 三、1997年至1998年之PC廠商的排名 20 四、1997年至1998年間各區域市場的發展 22 第三節 1998年後之個人電腦產業發展趨勢 27 一、PC未來重要性不變，但走向低價、高效能 28 二、後PC時代 29 三、Y2K、Windows 2000與Intel發表新產品的影響 31 四、網際網路與電子商務發展快速 32 五、3C 整合 33 六、亞太PC市場復甦在望 33 七、移動式運算(Mobile Computing)漸漸盛行 34 第三章 全球前四大PC廠商之簡介與優劣勢分析 35 第一節 Compaq 電腦公司簡介 35 一、Compaq電腦公司現況簡介： 35 二、Compaq電腦公司發展沿革 36 三、Compaq電腦公司營收狀況 38 四、Compaq電腦公司組織與成長 40 五、Compaq電腦公司的條件與目標 43 第二節 IBM 公司簡介 48 一、IBM公司現況簡介： 48 二、IBM公司發展沿革 49 三、IBM公司營收狀況 52 四、IBM公司組織與成長 56 五、IBM公司的條件與目標 56 第三節 HP公司簡介 61 一、HP公司現況簡介： 61 二、HP公司發展沿革 62 三、HP公司營收狀況 65 四、HP公司組織與成長 68 五、HP公司的條件與目標 70 第四節DELL電腦公司簡介 75 一、DELL電腦公司現況簡介： 75 二、DELL電腦公司發展沿革 76 三、DELL電腦公司營收狀況 78 四、DELL電腦公司組織與成長 81 五、DELL電腦公司的條件與目標 82 第四章 全球前四大PC廠商之策略型態分析 88 第一節Compaq電腦公司的策略型態分析 88 一、Compaq電腦公司策略型態 89 二、Compaq電腦公司的功能政策 90 第二節IBM公司的策略型態分析 101 一、IBM公司的策略形態 101 二、IBM公司的功能政策 102 第三節HP公司的策略型態分析 113 一、HP公司的策略形態 113 二、HP公司的功能政策 114 第四節DELL電腦公司的策略型態分析 122 一、DELL電腦公司的策略形態 122 二、DELL電腦公司的功能政策 123 第五章 結論與建議 136 第一節 各公司之經營策略分析 136 一、產品/價格策略矩陣分析 136 二、各公司之接單生產與通路組裝策略矩陣分析 144 三、各公司之經銷模式分析 149 四、各公司之購併策略與公司整體策略分析 155 五、對各公司在1997年至1998年之營運策略之看法 161 第二節 各公司之未來發展動向 168 一、Compaq電腦公司的未來發展動向 169 二、IBM電腦公司之未來發展動向 178 三、HP電腦公司之未來發展動向 184 四、DELL 電腦公司之未來發展動向 191 第三節 各公司策略動向對臺灣廠商策略之影響與建議 197 一、各公司策略動向對我國系統廠商策略之影響 197 二、各公司策略動向對我國資訊產品代工廠商策略之影響 198 三、臺灣廠商的的優勢 213 四、臺灣廠商的未來因應做法與建議 217 五、例證說明臺灣廠商的做法 218 參考文獻 227 一、參考書目 227 二、期刊 228 三、線上新聞 230 四、網站 230

目前各國為了提升政府運作效能與國家競爭力，均將電子化政府視為重點發展策略。電子化政府的發展，從早期推動國家資訊基礎建設，到進一步運用資訊通訊科技提供各類政府服務，再到強調行政服務的效率與整合、網路公民參與等，目前已在世界各國形成風潮。電子化政府的普及應用，對於促成公民社會的發展、公義社會的追求及優質網路社會的建構，都帶來相當的影響，也因此當前電子化政府的最新發展為「電子治理」概念的提出。 在電子治理的概念下，電子化政府的評估方式應該從以往的投入-產出之效率評估轉向強調公共目標實現與否的影響評估。然而當前在電子治理影響評估的研究方面仍十分缺乏，雖然目前的電子治理評估研究已經開始重視從使用者的角度進行評估，但評估的焦點還停留在使用者對電子化政府服務的感受，而非電子化政府服務實際對使用者產生何種影響，且尚未以因果模型的方式建構一個完整的電子治理影響評估架構，以找出造成公共目標實現的關鍵因素。 本研究透過國際電子化政府評估研究、電子化政府評估架構、網路服務品質評估研究、電子治理影響評估四類文獻的整理，結合DeLone & McLean的資訊系統成功模型與Heeks的電子化政府價值鏈模型，提出了電子治理影響評估因果模型以及評估指標，同時介紹我國重要的電子化政府服務：「電子採購系統」的發展現況以及相關評估研究，並透過次級資料分析，針對我國電子採購系統進行因果模型的驗證。研究結果證實本研究所提出的電子採購因果評估模型確實具有一定的解釋能力，同時本研究也透過模型實證的結果針對電子採購的政策以及後續研究提出了相關建議。 / eGovernment, as a popular government activity, has adopted by many countries in order to maximize the competitive advantage of nations. As eGovernment activity grows over time, the main issues of e-government change from e-infrastructure to e-service and to e-participation, and this change brings the concern about the impact of eGovernment. Therefore, the latest development of eGovernment is “eGovernance”. Under the concepts of eGovernance, the focus of eGovernment evaluation should change form program evaluation to impact assessment. However, most of literature concerning eGovernance has focused on the supply side, which is the perspective of the government. Little has focused on the evaluation of actual use and its impact in e-government service. This research reviews literatures and related reports, based on Heeks’ eGovernment Value Chain Model and DeLone and McLean’s Information System Success Model, proposes a causal model for the empirical examination of impacts of the e-Procurement System in Taiwan, this model is strongly supported by the empirical data. This research also makes some suggestions for the improvement of e-Procurement policy in Taiwan, and for futher researches.

本研究選取國內七間不同層級的公私立醫院，藉由與院方相關決策人員的深度訪談，以個案研究方法，探討各級醫院對於美容雷射儀器與高階影像醫療儀器之採購決策行為，研究中設定「首次採購新型儀器」與「後續購買改良型儀器」的兩種決策情境，以採購意願、採用規格與採用速度等三大決策面向，分析歸納各級醫院對於高階決策的決策行為與考量因素之異同。 本研究結果發現，醫院權屬與層級及採購儀器本身屬性均會影響決策的採購意願、採用速度及採用規格。醫學中心基於學術研究之需，首次購買新型儀器時，偏好採購儀器創新程度高的機種，且其採用速度較地區醫院快。反觀地區醫院較不會追逐儀器的新穎度，對於「儀器是否符合需求及性價比」的重視程度較「儀器先進與否」來得高，不過當地區醫院鎖定特定醫療項目作為策略目標時，會集中資源採購最先進的儀器，並弱化非核心醫療項目之設備的採購意願。 就各層級醫院採購決策的考量因素而言，儀器預期的財務性效益大多是首要考量，私立醫院較公立醫院更注重之，地區醫院則較醫學中心在意儀器的性價比。此外，貴重儀器之醫療必要性的高低亦造成不同層級醫院的決策差異，儀器本身的技術含量與技術創新速度也可能影響醫院採購的意願。 / There are two purposes of this research. The first purpose is to explore how the ownership of hospitals and the features of devices impact on medical procurement decisions. The second purpose is to investigate the factors affecting innovation adoption of medical devices. Based on the case studies of procurement decision experiences made by seven selected hospitals and medical centers in Taiwan, the study focuses on analyzing the willingness of adoption, adoption time, and the favorable standards in procurement decision of aesthetic devices and medical imaging devices. The findings and conclusions drawn from the study show that the academic level and strategy objective of a hospital are associated with the willingness and adoption time of innovation. Academic medical centers are likely to adopt the innovative device earlier for researching purpose, whereas small-to-middle-sized hospitals would be early adopters of innovative products for strategic purpose. In addition, the features of devices also have substantial impacts upon innovative device adoption. Academic medical centers will be early adopters of the medical devices with significant medical necessity. The degree of technology involved and the length of product life cycle of medical devices will affect the medical procurement decision as well. Besides, the priority of distinct factors affecting medical procurement decisions varies from case to case. However, generally speaking, economic benefit will be the most important concern of both private and public hospitals.

摘要 政府採購法72條第2項減價收受規定，可說是機關處理驗收之例外規定，關係機關採購後續使用情形及廠商權益甚鉅。本文以工程採購為研究對象，以工程採購著眼於工作之完成，來探討採購法驗收之法律效果，以釐清減價收受之效力。 依採購法72條第2項規定，明定減價收受之要件，包括驗收結果與規定不符、不妨礙安全及使用需求、通常效用或契約預定效用，經機關檢討不必拆換或拆換卻有困難、得於必要時，機關得採減價收受，因此機關驗收時，發現與規定不符，仍須滿足前開之要件，方得採減價收受，否則應依採購法72條第1項規定，請廠商限期改善。 從民法概念來看，減價收受無所謂過失責任，基本上肇因於廠商債務不履行，債務不履行可分為給付不能或不完全給付，二者區分實益在於給付是否可能，亦關係機關評估是否辦理減價收受及後續損害賠償問題。此外，減價收受亦關係工程承攬契約之瑕疵擔保責任與保固責任，以及減價收受之額度與違約金等相關問題。本論文希望藉由理論探討，及法院判決、調解建議及仲裁等相關實務案例，以釐清減價收受所遭遇之相關問題。 / The acceptance with price-reduction under Article 72, paragraph 2 of the “Government Procurement Act”, could be said an exceptional part of the inspection and acceptance under the Act. It is regulated to the interests and duties between the two parties of governmental purchasement. This study intentioally analyzes the “construction work”, which is used to focus on the completeness of definit work and to cope with the contract requirements. When it happens to be accepted with price reduction, what is the reason and what will be going on? According to the Article 72, paragraph 2 of the “Government Procurement Act”, where the result of inspection indicates any non-conformity with the contractual requirements, but the non-conformity neither hinders the safety or use required nor decreases the general function or the function designated by the contract, an acceptance with price-reduction may be conducted under conditions that the entity has determined that there is no need or it is difficult to make replacement. Otherwise, the entity should require the suppliers make improvement within a time-limit according to the paragraph 1 of Article 72. Based on the concepts of the Civil Code, the acceptance with the price-reduction does not depend on responsibility for intentional or gross negligent acts. It is caused by the suppliers’ non-performance, when the performance becomes impossible or imcomplete. The governmental entity will also transfer to claim conpensation for the injury. This issue also involves the obligation of suppliers to repair the defects within the specified period, not only after the inspection and acceptance. The reasonable amount of price-reduction and the penalties are also important to be disscussed. This study wants to clarify all the issues and the effects of the acceptance with price-reduction through the theory discussion and the reviewing of juridical cases, mediations and arbitrations.

本研究之個案公司其專業於微波通訊零組件之代理銷售，及配套完整測試方案之整合。目前公司市場範圍延伸至商用與消費性市場，且合作夥伴分佈在台灣、大陸甚至歐美各國。企業面對全球化競爭，若要在世界經濟舞台上扮演重要角色，其中關鍵成功因素之一就是供應鏈夥伴建立緊密的關係。 以本研究之個案公司而言，其專業於微波通訊零組件之代理銷售，及配套完整測試方案之整合。近年來行動世代的崛起，更加速無線射頻通訊技術的革新，目前公司市場範圍延伸至商用與消費性市場，且合作夥伴分佈在台灣、大陸甚至歐美各國，因此供應商與客戶之間的合作與公司策略有密不可分的關係。 本研究藉由個案分析方法，得到以下結論：(一)供應商攻入客戶需掌握的要點，包括己之能力與價值、客戶需求、與客戶達成之共識並發展解決方案、服務之擴大與產品之提升。（二）供應商對於穩固客戶關係需考量之因素，包括產品品質、產品價格、產品交期、服務與信賴關係、進入障礙。 透過本研究結果作為供應商訂定營業策略時的參考，藉以提升供應商能力，增加攻入客戶的機會，並加強客戶與供應商的互動，提高客戶忠誠度並維繫客戶關係，以期獲致最大利益。 / The case company specialize in sale agent in microwave communications components, and supporting complete solution. Currently, the company extend its marketing range to the commercial and consumer markets, it has partners in Taiwan, mainland China, Europe and the United States. Companies face global competition, each of them wants to play an important role on the world economic stage. The key is to establish a close relationship to supply chain partners. This study explores how the case company meets clients needs by their own ability and value on the basis of Resource-Based theory. The relationship between companies and their clients is a special “strategic partnership”. The relationship let company make good use of the core competitiveness in procurement process, maintain a dominant position, thereby affect the clients or industry. This study using case analysis has the following conclusions: (a) There are five points in establishing relationships with clients by supplier, including “our own ability and value”, “clients need”, “the consensus with clients and develop solutions with clients” and “expand the services and products”. (b) There are five points in solidifying relationships with clients by supplier, including “product quality”, “product price”, “product delivery”, “service and relationship of trust”, “barriers to entry”. Suppliers can formulate strategies through the conclusion to enhance its capability, increase the chance of establishing clients, enhance interaction between clients and suppliers, increase clients loyalty, maintain relationship with clients and earn more profit.

產品循環與國際貿易理論提出後， 有許多的相關報告與驗證， 但是甚少是以企業的觀點來切入探討分析。 台灣在過去數十年間快速的經濟發展， 由農業社會轉入工業社會， 對經濟的貢獻上， 也由勞力密集產業轉變為技術密集與資本密集的產業。 而這一切的改變是否有脈絡可循， 我們認為產品生命循環理論是一個非常重要的參考理論根據。 因而我們嚐試以企業的角度， 並由手機產業之實務資料與資訊的融合與分析， 套用產品生命循環的理論模型， 同時探討分析國際採購因素， 以相互對照並探討出其關聯性與脈動模式。 論文中， 我們先從行動通訊技術概論開始導入， 以了解行動通訊技術的演進概況。 並藉由全球行動終端機之產業產銷概況， 先了界該產業世界輪廓與局勢。 並對照亞洲主要手機生產國家， 如台灣、中國大陸、日本與韓國等之行動終端機產業與其產銷狀況， 及比較手機之技術領先國近年來在本產業生產的變化， 以該產業的生產國度轉移情況， 驗證產品生命循環理論與國際貿易關係， 同時探討平均國民所得因素對在手機產業之產品生命循環影響的關鍵程度。 同時， 我們也以台灣的手機相關企業為例， 探討其繼個人電腦產業之後， 成功的以技術模仿國的角色接替並取代了領先國的產品設計與生產的成功因素， 並分析技術模仿國的新產品導入時機與關鍵因素。 另外， 我們也企圖分析探討韓國及其相關的企業， 如何以技術模仿國的地位， 運用其所能掌握的優勢及不同的產品策略， 成功的開創出另類的“新產品”定位， 藉以擴大市場佔有並獲取利潤的極大化， 以探討技術模仿國的新產品導入的策略。

公共工程案件在適用政府採購法時，因其契約型態、性質與工程特性，往往容易產生諸多爭議，本文除了討論公共工程履約爭議的類型之外，同時也分析常見的爭議處理方法，也特別對於ADR等各種爭議救濟途徑的程序及效果進行比較。此外，對於日本的工程爭議處理機制也加以研究，介紹其法源、處理程序及法律效果等，並與我國履約爭議處理制度做一差異比較。 政府採購法於民國96年7月，政府採購法第85條之1修正實施，原條文第2項條文修正為「前項調解屬廠商申請者，機關不得拒絕；工程採購經採購申訴審議委員會（下稱申訴會）提出調解建議或調解方案，因機關不同意致調解不成立者，廠商提付仲裁，機關不得拒絕。」使得採購機關不得拒絕廠商提出仲裁的後續救濟途徑，強化採購申訴會調解建議或調解方案之地位。此舉促使採購機關在面對政府採購案件爭議調解不成立時，廠商得以選擇較為快速解決爭端的仲裁方式，不必進入冗長的訴訟程序，耗損不必要之程序上金錢及時間花費，亦有助紛爭提早解決。該條文的修正實施，開啟了先調後仲的強制仲裁機制，可以說是我國在公共工程爭議解決政策上的重大變革。不僅重新強化仲裁的爭議解決機制，同時也節省爭議處理的時間成本，不至於浪費社會資源。 惟新法的先調後仲制度實施至今，固然促使許多機關及廠商積極促成調解成立，但是在實務的操作上亦出現了許多的問題。本文從各種層面進行分析，探討各項實務上所可能面臨之問題作為討論重點，以期作為機關相關承辦人員及廠商之參考。 關鍵字：政府採購法第85條之1、先調後仲、公共工程履約爭議、工程爭議、工程契約、調解、仲裁、ADR、工程爭議處理機制。