政治學所討論的中心問題是人民與政府之間的關係，而中山先生提出的權能區分理論，可以說是他解決這個問題的主張。 政治學中以國家或政府為研究取向，並以此政治學研究範圍的，可推自十九世紀末葉至第一次世界大戰間，中山先生演講三民主義的期間正是屬於此時期。而以政策作為政治學研究取向，則是第二次世界大戰之後，才逐漸開始的。 公共政策乃政府施政的具體表現，因而從現代「政策」觀點來探討政治問題，較昔日以「政府」觀點來探討政治問題直接且具體。是故，本文主旨在從公共政策的觀點，探討人民與政府之互動關係，並藉此賦予中山先生之權能理論新的意義。 本文主要是採用文獻分析的方式。首先，以權能區分之理論背景為開端，論述民主政治的理論與運作，歸納中山先生權能區分理論之由來，闡述「權」、「能」概念之意涵及其互動關係，並進一步說明權能理論的制度設計。其次，回溯政治學研究取向的演進，且以現代政治學的研究取向重新詮釋中山先生之「權」、「能」概念，並說明其實質意義與運作。最後，將政策過程分成政策制訂、執行、及評估三個聯結環境，探討重新詮釋過的「權」、「能」概念－民意與政策－之互動關係。

公務人員行政中立的問題，本就極為錯綜複雜，並非一蹴可幾。關於我國公務人員行政中立的問題，過去大家避而不談，近年始體認公務人員行政中立的重要。本文就公務人員行政中立的內涵、相關因素等加以探討，並佐以先進國家的制度或作法，藉以瞭解我國所存在的各種問題，並嘗試研擬今後適切可行的作法，供中央人事行政機關於人事政策及目標方面的參考採擇，期能有助於我國公務人員行政中立原則的健全發展。 本文共分為六章，首章緒論指出我國公務人員行政中立問題的存在，值得研究；次章為行政中立原則的發展及時代需要，公務人員的地位是隨著時代演進而異，民主政治發展的結果亟需行政中立；第三章為行政中立的內涵及相關因素的探討，至公務人員應否行政中立，向有正反不同的見解，惟一般以限制的情形居多；第四章以問卷調查結果，發現我國公務人員行政中立的情況與問題所在；第五章為先進國家有關行政中立的規定或作法，從敘述中歸納出可供我國借鏡之處；第六章結論提出我國今後適切 可行的作法。 欲使我國公務人員真正做到行政中立，應從觀念確立與法規制定雙方面 手。前者如劃清國家、政府、政黨三個概念的分際，認同行政中立的價值，政府遵守法令等；後者如區分政務官與事務官，研擬法規及制度，健全文官制度，考試權獨立行使，建立公務人員的獨立管理系統，建立公務人員申訴制度，訂定違犯政治活動禁制規定的罰則等。

政治與經濟為支配人類生活的主要勢力，而政治與經濟的交互影響可塑造社會生活方式，但社會系絡實為決定政府與企業運作之主要因素。當企業的經濟活動與公眾期望產生差距時，民眾常希望透過政府進行干預，政府干預市場的主要途徑即為管制性政策，管制會使企業增加利益或成本，故企業常會介入公共政策形成、制定及執行的過程，以促進偏好政策的產生而扼阻不利管制措施的發生。本文企圖探討在社會系絡因素下，美國管制性政策與企業的互動影響情況，藉以建立一個嘗試探索政經關係的雛型架構。全文梗概編排如下： 第一章說明研究動機與目的；研究範圍、方法及限制；再從文獻探討中形成研究定向與焦點；並提出研究觀點將研究重心組織成本文研究加構。 第二章敘述管制的社會系絡，以市場失靈、社會價值與意識型態、社會價值的選擇與分配為中心概念，分述管制的經濟面、文化面、政治面理由。 第三章為反拉斯管制，以限制企業的市場權力為核心概念，從市場結構與行為方面分述獨占、合併、勾結、差別訂價、排他性業務等政策領域問題。 第四章為環境政策，以使企業降低或內化其外部性為主要概念，從價格與數量工具探討水污染、空氣污染、有害廢棄物等政策領域問題。 第五章為企業的回應，以企業的政治策略為核心概念，敘述企業的溝通、參與、順服等策略，此些策略乃經由華府辦事處、政治行動委員會、公共責任委員會等制度而運作。 第六章敘述解除管制與管制的改革，並提出研究發現與建議，旨在從歷史觀點說明管制性政策之演進與展望。

本論文主要從利益團體的觀點來探討【無住屋者團結組織】的形成及維繫，在民國七 十八年六月一群小學教師面對房價的狂飆發起了無住屋運動，引起廣大市民的迴響。 短短兩個月中，成為各方矚目的焦點，更在同年八月二十六日號召萬人夜宿忠孝東路 。他們獨特的抗爭方式，強調幽默、理性、和平的路線，都使得這個代表無住屋者利 益的運動團體顯得與眾不同。究竟群眾參加的動機是如楚曼(David B.Truman)所謂的 共同利益，還是奧爾森(Mancer Olson)強調的基於選擇性誘因，或是薩利斯伯瑞(Ro- bert H.Salisbury) 所提出的政治企業家理論，確實值得深入探討！本研究以實地參 與及訪談為主，並對一般會員輔以問卷調查，根據問卷調查結果：不滿社會炒作風氣 ，此類表示性利益為多數支持者參與之主因。再經由筆者參與經驗及深入訪談，研究 得知在團體創始之初政治企業家亦扮演極為重要的角色；同時運用媒體的傳播，使潛 在的團體成員認同共同目標（例如住宅是基本人權，而非炒作的商品），藉由集體行 動，抒發了不滿的情緒。然而，要使團體繼續成長，如何提供會員選擇性的誘因就成 為關鍵因素。 無住屋者團結組織成立迄今近兩年，組織發展尚未定型，面對外界的諸多衝擊與回應 ，及內部成員的不同期望，亦在不斷調整當中。因此後續的轉變過程也是本文探究重 點之一。

論文題目定為「戈巴契夫亞太外交政策研究」，著重研究蘇聯領袖戈巴契夫自一九八 五年三月上台以來所制定的亞太外交政策。由於戈巴契夫自上任出起，即大力提倡「 新思維」(New Thinking)，在國內標榜「重建」(Perestroika) 與開放(Glasnost)， 大幅改革蘇聯政、經、社會結構，在國際上則大事更張蘇聯過去的黷武作風及強權姿 態，不僅多次倡導裁武（核武及傳統武力），也戮力提倡國際與區域和平，並身體力 行，結果竟獲得一九九○年諾貝爾和平獎榮譽。戈巴契夫的「新思維」在歐洲導致東 歐歷史上全盤民主大變革，然而，在詭譎多變的亞太地區政治環境中，是否也能掀起 類似的大變動，誠為專家學者所矚目，而這也正是本論文研究的主要動機與重點。另 外，本論文也將探討蘇聯外交政策的持續及轉變，以及蘇聯新亞太外交政策之背景與 內涵。最後，論文將探討亞太諸國對戈巴契夫亞太外交政策的回應，並展望戈巴契夫 亞太外交政策的前景。 論文將包括六部份：第一章，導論；第二章，蘇聯亞太外交政策之回顧；第三章，戈 巴契夫外交新思維之探討；第四章，戈巴契夫亞太外交政策之內涵；第五章，戈巴契 夫亞太外交政策之評估；第六章，結論。

本文旨在探討自民國成立以來至一九八八年，西藏民族自決問題的產生原因，發展以 及未來可能的變化。試圖解開中國與西藏雙方面對於西藏問題爭執的焦點，以促進此 一問題的明朗化。 首章為緒論，就本論文的研究目的，研究範圍以及研究方法，做一個整體的說明，並 對民族自決問題所涉及的相關概念先行界定。 第二章探討西藏民族自決問題產生的背景。以一九○四年英軍入侵拉薩做為中界點。 討論由於英國勢力介入西藏，造成此一地區固有政治形態瓦解的情形，以及中、英、 俄、藏在此一階段中的各項政治措施。 第三章探討民國成立以來以至民國三十八年國民政府徹退來台期間，中國當局在西藏 問題上所做的宣示及努力，並以同時期西藏政治領袖對此一問題的相對性作法和意見 做為對比，以彰顯問題之核心。 第四章則討論自一九四九年至一九八八年之間，西藏問題的變化，仍然採用中、藏對 比的方式討論之。並且加入國際關係以及國際法的影響，同時亦對中華民國政府的態 度亦有所討論。 第五章結論部份，則以文化差異、民族認同，政治互動以及國際關係等四層因素，討 論此一問題的根本衝突以及未來可能解決之道。

本論文以政治系統理論作為分析架構。章節內容如下： 緒論；第一章：訓政理念的探討。含中山先生的訓政設計、胡漢民先生對訓政的闡釋，對於訓政爭議的言論；第二章：內憂外患的環境。含內戰與共禍、抗戰與國際情勢；第三章：訓政體系的社會經濟坴礎。含黃金十年的財攻建設、黃金十年的經濟發展、社會建設運動的開展；第四章：訓政體系的文化基礎。含政治文化的內涵、傳統中國的政治文化、國家意識的培養； 第五章：政治庄會化皂內涵與功能。含建立政治共識的基模、三民主義國民教育的確立、配合訓政建設的國民教育目標；第六章：政治參與的逐步實現。含中山先生的地方自治理論、訓政時期地方自治實施概況、非國民黨政治勢力的發展；第七章：民意的匯集與表達。含國民會議的召開、國民參政會的功能；第八章：政治傳播的綱路。含政治傳播機構的遞嬗、政治傳播方略的改進、政治傳播程序的分析；第九章：黨政姞構與黨政關係。含國民黨皂組織結構、國民政府的組織結構、黨攻關係皂運作；第十章：訓政精英的甄拔與培訓。含訓政政治就是典型的精英政治、中央領導階層的訓政精英、訓政精英的甄補管道；第十一章規則的制定－－約法、法律暨規章。含訓政時期約法的制定與內容、主法的精神與程序、各類法規的頒訂；第十二章規則的執行－－行攻。含國防政策、高等教育政策、財經政策；第十三章規則的裁判－－司法、監察。含司法審判－－法院、監察機關的功能；結論－－訓政成效的評估。

1.研究動機: 由于我國政治發展一直為外交工作推動的包袱，一九八七年我國正式解 嚴，使美國對我國觀感大為改變，因此本文試圖探討我國解嚴前后，美國對我國政治 發展看法的轉變。 2.資料來源：以期刊、學術論文為主，輔以國會決議案、聽證會紀錄、人權報告、及 主要報紙，訪問紀錄則因實際情況困難，而無法進行。 3.研究方法: 歷史研究法。 4.研究內容: 第一章，導論、說明研究動機、方法、困難等。第二章及第三章由于政 治發展是持續性的，且必需與政治體系的外環境經動，故以說明我國經濟及社會發展 狀況，作為了解政治發展的背景，以及目前經濟、社會發展瓶頸對政治所產生的影響 。第四章，以學者溫克勒所提的架構，說明我國權威政治體制的轉變，逐漸趨向民主 化，以及在民主化過程中傳統中國政治文化扮演的角色。第五章，說明政治參與及政 黨政治的發展，政治參與因本土化政策，使臺籍人士得以逐漸進入國民黨的決策核心 ，但異議人士的影響力透過定期選舉逐漸發揮，至解嚴后，開改組黨達到最高潮。新 政黨成立后與國民党的互動，將使我國朝向一黨獨霸制，一黨支配制，或美式兩黨政 治，仍有待觀察。 5.研究結果: 美國對臺灣缺乏有系統地研究，多半以西方研究政治學的架構來觀察我 國政治發展，對于傳統政治文化對未來發展路線影響較少提及，但基本上對解嚴組黨 等有利政權體制轉變措施持肯定態度，但對未來發展如何，則持審慎觀察態度。

本論文是探討中共目前社會上，因為經濟改革所引起的官員貪污腐化，利用職權經商 牟取暴利的現象，除了探討問題產生之制度結構的根本因素外，亦對於人為因素加以 分析。本文的研究方法以歸納分析法為主。整篇論文共分五章約七萬五千字。各章內 容概要如下： 第一章：導論，討論研究動機及研究方法和範圍。 第二章：從共產黨的無產階級專政的理論來探討中共壟斷權力的理論基礎，並且對於 中共幹部人員之選拔制度，及對幹部監督制衡的能力的措施作論述，以實際了解幹部 官僚作風盛行的根本原因。另外亦從政治發展的角度來分析改革和貪污腐化兩者之間 的關聯性。 第三章：從經濟體制的層面來探討官倒問題產生的經濟因素，中共一向是實行高度集 權的中央計劃經濟，但在進行改革時運用市場經濟的手段來刺激生產效益，在這兩種 不同的經濟制度未能充分配合的情形下，使經濟的運行產生了結構性的偏差，形成官 員以權謀私的缺失而產生官倒問題的現象進行結構性分析。 第四章：對於官倒問題作一個全面性的分析，從價格制度及物品流通的弊端及人為因 素來探討官倒問題產生的短程因素，另外亦對於當前中共社會及中共政權因官倒問題 所產生的影響進行評估。 第五章：結論。

本論文題為「中共政治改革之趨勢及其困難」, 旨在探討中共實施政治改革對其權力 、意識形態、和組織等三方面的困難點。 本論文全文約十九萬字, 分為六章, 主要內容如下: 第一章: 緒論。主要在闡明研究動機與目的、研究範圍與限制、以及研究方法。 第二章: 權力結構與改革路線。包括第一節, 概念厘清與說明; 第二節, 毛澤東死后 的中共權力斗爭; 第三節, 「十一大」到「十一屆六中全會」的權力結構與改革路線 ; 第四節, 「十二大」到「十二屆五中全會」的權力結構與改革路線; 第五節, 「十 三大」以后的權力結構與改革路線; 第六節, 小結。本章主旨在說明毛死后中共權力 階層變化的趨勢與路線變化的過程。 第三章: 意識形態與改革政策。包括第一節, 意識形態的概念與功能; 第二節, 中共 對「毛澤東思想」的評價; 第三節, 中共意識形態領導權的爭奪; 第四節, 小結。本 章主旨在探討意識形態轉變的內容與中共領導階層對意識形態的分歧, 以及其對改革 政策所產生的影響。 第四章: 建黨與整黨。包括第一節, 概念釐清與說明; 第二節, 政治改革的背景; 第 三節, 政治改革的作為; 第四節, 評估。本章旨在探討中共政治改革的構想與作為, 以及政治改革的性質。 第五章: 政治改革的困難。包括第一節, 政治衝突升高; 第二節, 官僚主義盛行; 第 三節, 意識形態紛雜。本章主旨在探討中共政治改革的重重困難, 主要自權力、官僚 體制的作風方面、和意識形態三方面分析。 第六章: 結論。試圖提出個人對中共政治改革的觀點。