由於台灣與南韓近期的政權與溝通的更迭，兩國國內的政治焦點 又再次轉向正義，尤其是針對在獨裁政權統治下，受到迫害的人民而 言的歷史正義。雖然台灣與南韓在二十世紀時，都經歷了相似的政治 進程，但兩國在處理政治轉型前的人權迫害問題，即所謂的轉型正義 的方法卻不盡相同。在南韓，轉型後的政府開始推行一系列的政策， 包括成立真相委員會、審判兩名前任總統、為國家暴力的受害者建立 多重補償法案。相對的，台灣政府的作法則較為零碎，使用相對消極 的方法尋找真相、提供戒嚴時期的受害者賠償、目前則處理長久以來 具有爭議性的國民黨黨產問題。本論文將檢視此兩個東亞「第三波」 民主國家，在處理轉型正義的問題上（亦即尋求真相與責任歸屬）為 何會採用兩種徹底不同的解決之道，並對不同解決方式背後的環境、 歷史、制度下的原因提出疑問；接著探討南韓政府這看似合理的做法 為何僅是紙上談兵，究竟有何欠缺。針對兩國的轉型正義議題，本論 文試著提出一項溫和的轉型正義推動政策，以滿足受害者對於真相、 對於平復的渴望，以促進兩國內部對立團體的和解。

政治活動是各個團體之間針對相關政策議題競爭的活動，現代民主政治的特徵之一，就是民間社會團體不再墨守既定的社會秩序，勇於向權威性政府提出合乎其利益之要求，或拒絕敵對團體的相反主張，並透過種種活動，欲影響政府決策。因之，政治不折不扣正是一場團體之間競爭與牽制的「遊戲」。假定政府決策是團體之間競爭之結果，每個團體欲求最終之勝利，必動員其可運用之資源，採取有效之策略，爭取最有利的優勢，以期決策符合其最大利益。隨著政治民主化的腳步逐漸加快，民間社會團體掙脫禁錮已久的束縛，展現日益生動鮮活的社會力，為國內政治活動平添幾許色彩。 本文從效用模式的觀點探討台電公司與反核團體之間，針對核能四廠建廠政策議題之互動關係，一方面論述雙方贊成與反對之主張及爭議過程；另一方面則檢視雙方在彼此相對的前提下，欲求最終勝利，所採取的種種策略與活動。 由個案分析中了解，行政院及經濟部在決定台電公司增建核四廠時，事先既未體察民意，讓民眾有參與的機會，面對社會各界反對聲浪又未能有適當回顧，而遭致更多的爭議，逼使台電核四廠計劃不得不於七十四年五月暫緩實施，並延宕至今。此一結果不僅顯示政府決策的缺失，更彰顯出民間團體制衡與監督的力量。因之，為達成政策效果，提高民眾順服程度，制訂一套規範政府決策過程的「行政程序法」為當務之急，唯有讓民眾參與、積極溝通、努力協調，方能確保政策實質內容之公平有效。

在進入九十年代的今天，政治民主化是許多國人關切的題目之一，選舉的重要性也因 此遞增。回顧過去台灣所舉辦的許多次選舉，地方派系的影響力幾乎上下左右，無所 不在，而且其力量還隨著政治民主化，經濟自由化、社會多元化等過程逐漸加大。過 去許多學者認為地方派系的是由於民眾的偏狹心態與社會的封閉所造成的，是國家現 代化的障礙之一；換言之，現代化的程度與地方派系的影響力是互斥的，但是，在台 灣昂首邁入現代化之時，地方派系的力量不僅未曾削減，反而有日漸增強之勢，因此 ，引起學生研究之興趣。 本論文共分五章，依次如下：第一章：研究動機與目的，共１０頁；第二章，主從關 係的理論建構，包括ヾ主從關係的定義；ゝ主從關係的結構特徵；ゞ主從關係的新舊 型式。共３０頁；第三章地方派系與資源交換，包括ヾ外來政權與政治支持；ゝ一黨 權威體制的壟斷性支配；ゞ領主的中間人角色；々扈從與選舉競爭；共計４０頁。第 四章地方派系在政治發展中的角色，包括ヾ地方派系與黨國；ゝ地方派系與反對者； ゞ地方派系與國家自主性；共計４０頁。第五章結論，共計１０頁。以上各章節合計 約一百五十頁左右。

我國的退休養老制度在國民年金與勞保年金推行後，加上勞退新制，成為目前保障勞工退休生活的「無敵三寶金」。我國退休養老制度之改革受到新自由主義與政治民主化的影響，使得制度呈現矛盾的現象：勞退新制走向強調個人責任的個人帳戶制，但國民年金與勞保年金又是以社會保險制為主，強調集體風險分擔。前者與新自由主義主張相關，後者與政治民主化所造成的政黨競爭有關。 因此本文擬從西方福利國家的危機，與東亞發展型國家福利體制的特色，加上政治民主化的影響，探討這些因素如何對我國退休養老制度的改革走向產生影響。

本文欲探討，政商關係的建立是否必然會導致企業的獲利？之前對於此一相關主題的研究雖然驗證了政商關係的存在及其影響力，但按著這樣的思維，我們容易把政商關係視為只是單一面向的互動，忽略了國家的角色。我們將從台灣資本主義國家的政權特性開始，探討以此開展出來的政商關係型態。本文嘗試在理論上結合「社會中心」與「國家中心」的論述，建立一個政商關係多樣型態的分析架構，再以此觀察具有政商關係的企業，在不同型態的政商關係□的獲利情形。 目 錄 第一章 緒 論1 第一節、研究動機與目的1 第二節、文獻檢閱4 第三節、章節安排11 第二章 理論架構與研究方法13 第一節、前 言13 第二節、理論架構13 第三節、研究方法24 第四節、結 語35 第三章 台灣資本主義國家的性質37 第一節、前 言37 第二節、國家力量38 第三節、公營事業46 第四節、國民黨投資事業52 第五節、結 語58 第四章 平常時期的政商關係59 第一節、前 言59 第二節、地方資本家的興起59 第三節、國家為資產階級利益服務66 第四節、結 語76 第五章 危機時期的政商關係79 第一節、前 言79 第二節、資本主義體系優於個別資本家80 第三節、執政利益優先的考量89 第四節、結 語92 第六章 結 論95 第一節、 研究發現95 第二節、 研究限制98 第三節、 研究建議99 附錄一、具企業財團背景立委參與經濟、財政、交通委員會情形101 附錄二、研究母體中各企業獲利情況102 參考資料108 圖 次 圖2.1：政商關係型態圖20 圖2.2：平常時期的政商關係21 圖2.3：危機時期的政商關係23 圖3.1：國民黨七大控股公司及重要轉投資事業一覽表54 圖4.1：歷年具企業財團背景立委首次進入立法院人數比例分配圖61 圖4.2：平常時期製造業企業平均純益折線圖68 圖4.3：達永興實業於平常時期獲利折線圖69 圖4.4：平常時期服務業企業平均純益折線圖72 圖4.5：欣欣大眾於平常時期獲利折線圖73 圖4.6：九七年（平常時期）金融業企業獲利直條圖75 圖5.1：危機時期製造業企業平均純益折線圖81 圖5.2：危機時期服務業企業平均純益折線圖83 圖5.3：金融業企業平均純益折線圖86 圖5.4：欣欣大眾於危機時期獲利折線圖91 圖5.5：九六年國民黨投資事業獲利直條圖91 圖5.6：九八年國民黨投資事業獲利直條圖92 表 次 表2.1：立委所屬大企業分類表27 表2.2：一九八六年至一九九八年的政經景況33 表3.1：已移轉民營事業表50 表3.2：民營化企業董事會成員表51 表3.3：七大控股公司稅後純益明細55 表3.4：七大控股公司持股50%以上實際經營公司家數57 表4.1：威權政體轉型前後出現的企業形成本質差異簡表60 表4.2：立法委員所屬企業背景63 表4.3：具企業財團背景立委參與經濟、財政、交通委員會人數統計65 表4.4：平常時期製造業企業獲利情形67 表4.5：平常時期服務業企業獲利情形71 表4.6：6家新銀行主要的投資財團74 表5.1：危機時期製造業企業獲利情形81 表5.2：危機時期服務業企業獲利情形83 表5.3：金融業企業獲利情形85 表5.4：一般產業與金融產業的差異87 / The thesis wants to discuss that, whether the establishment of relations between politicians and business conduce the enterprises gain profits consequentlly? The related studies about

本文的研究主旨在於 ： 從中央與地方政治權力關係變動的主軸來探 討台灣威權政體的轉型過程。在概念的界定上，早期（ 1972 年前）或狹 義的中央與地方政治權力關係，主要係指涉國民黨與地方派系的結盟關係 ，後期（ 1972 年後）或廣義的意涵，則主要係指涉中央政治勢力和地方 基層間的關係，其中，國民黨、反對運動及地方派系三者間的關係，乃是 著重焦點所在。至於分析架構的安排，首先，本文先敘述國民黨威權政體 形成的歷史背景，繼之分析國民黨威權政體的建構，包括國民黨威權政體的控制與支配，及其內在脆弱性。其次，本文將中央與地方政治權力關係的演變劃分為三個時期：第一個時期是 1949-1972 年， 主要劃分的依據在於 1972 年增額選舉的舉辦（象徵中央大門的開啟），分析焦點則是國民黨與地方派系依侍結盟的建立； 第二個時期是 1972-1986 年，主要劃分的依據在於民進黨的成立（象徵中央政治權力的分化），分析的焦點則是本土地方勢力（包括反對運動和地方派系）的向中央挺進，及其和外來政權之間的互動、激盪；第三個時期是 1986 年後，分析的焦點在於黨國體制的瓦解 -- 國民黨的轉化、國會的全面改選 -- 立法院的轉型及地方派系的變與不變 -- 政經結合體。再者，在分析的流程中，本文援引了兩 個貫穿上述三個時期的環境仲介變數：一是意識的發展，主要係指「大中國意識」和「台灣主體意識」彼此間的消長；二是選舉機制的發展，包括選舉角色和選舉層次的改變。

人類歷史上有著許多偉大的政治體制改革者。中國與俄國千年來，皆是帝王專制的政治體制，直到二十世紀初葉，兩國的帝王專制體制先後被推翻，蘇聯邁向共黨一黨專政的蘇維埃政治體制；中國則因連年戰亂，中華民國政府來台初期亦採取威權統治，直到八零年代蔣經國主政，全力推動政治體制改革，同一時間蘇聯亦在戈巴契夫的主政下，推動政治體制改革。而戈巴契夫與蔣經國兩人對當代兩國政治發展亦影響深遠。本文的研究重點在於探討蔣經國與戈巴契夫兩人在政治體制改革過程中，台蘇的政治體制；改革環境；以及改革者，戈巴契夫與蔣經國二人的人格特質、政治理念與改革實踐的比較。 / Look backward at the human history, there were many political institution reformers. In China and Russia, the regime had been always authoritarianism and controlled by emperors till the start of twentieth century. Both of the authoritarian regimes in these two countries were overthrown one after another. Russia went toward the road of Soviet institution; China (ROC) also adopted authoritarian regime since the successive insurrection in the initial years. This kind of regime did not end until the 1980s due to the political reform Chang Chin-Gwo initiated . At the same time, under the leadership of Gorbachev, the political institution reform has been started. This thesis puts emphasis on the comparison of the political institution reform of Chiang and Gorbachev in terms of political environments, characters of the leaders, political values, and the practices of the reforms.

本研究旨在探討隨著臺灣的民主化進程，不同年代間的夫妻權力關係所受影響之因素與改變情形，尤其是社會情境（文化脈絡）方面的影響。擬採用家庭決策模式為指標，並根據資源論、交換論與與文化規範的論點，討論個人特質與其所握有的資源對家庭決策模式的影響。焦點包括臺灣的民主化進程會否導致夫妻間共同決定的比例增加？以及夫妻所擁有的資源對影響夫妻權力分配的影響程度，是否隨著臺灣的民主化進程而增加？ 研究者採用「華人家庭動態調查」資料庫中第一年計畫（RI-1999）與第五年計畫（RI-2003）兩筆資料當中有關「家庭決策與支出」的部分進行分析。研究結果發現不論何者皆是以夫妻共同決定的情況為主，隨著時間的變化並未有顯著的增加，甚至略為減少。另外，研究結果顯示隨著臺灣的民主化進程，夫妻所擁有的資源對影響夫妻權力分配的影響程度的確有所增加。根據研究的結果而知，隨著臺灣的民主化進程，教育的普及與兩性平權概念的提升，的確造成夫妻權力間的變化受到相對社經資源影響增加，反而使得共同決策的情形略減。此外，過去一些認為會影響夫妻權力關係的個人特質因素，像是族群的部分，所呈現的結果反而和過去的研究不一致。究竟民主化對於影響夫妻權力關係的其他因素將會帶來何種變化，可做為將來研究的方向。 / The purpose of this research is to understand the power relationship between husbands and wives, including the factors and the transition during 1999-2003 within the process of Taiwan’s democratization, especially the context of culture. Researcher adopts family decision-making as an important index. Base on the resources theory, the exchange theory and the theory of resources in culture context, the main questions of this research are: 1. Does the proportion of family decision-making change? 2. The situation that the more resources one has, the more power in making decision one has would increase. The results are as follows. The proportion of family decision-making does not change significantly, however, the situation that one has more resources would have more power in making decision does increase. Nevertheless, the research tells us that some personal characteristics like one’s ethnic group, do not have the same result as research in past. How will Taiwan’s democratization influence these factors, or change their nature in the process of decision-making? That could be a good research direction in the future.

本篇論文是從民主化權力重分配的角度觀察我國國防人力資源規劃之轉變，並透過一般人力資源理論印證國防人力資源策略性規劃的重要性。民主化改變了國內政治、經濟、社會面的生態結構，同時也解構了國防人力資源的強制力，使得我國的國防人力資源規劃從徵兵制為主的規劃構面，朝向募、徵併行制發展。在「精實案」與「精進案」的過程中，國防人力資源規劃在價值性、內隱性、複雜性、專屬性、稀有性、不可替代性、、、等人力資源特性方面，是否能有效兼顧並給予良好的發展，將對我國兵役制度發展有深刻長遠影響。 在民主化的過程中，權力重分配牽涉到民主化與文人統制的關係，以及國防人力資源規劃背景條件改變的成因，對國防人力資源核心競爭力與核心價值的保存與發揚均有直接或間接影響。因此，本論文也針對此部份進行比較性研究及探討，以論證國防人力資源維繫核心價值之重要性。 本篇論文係藉由民主化的演變以人力資源理論串連現行國軍人力資源規劃模式進行分析，在觀察的角度上主要以總體面及法規制度為主，希望藉由整體性角度的探討，提供國防人力資源規劃時的參考。 關鍵詞：民主化、人力資源、人力資源策略、文人統制、兵役制度、核心競爭力、核心價值

This dissertation studies military’s withdrawal from politics. It examines military reform in Indonesia which aiming at withdrawing the Indonesian armed forces, currently known as Tentara Nasional Indonesia or TNI, from politics following the fall of Suharto in 1998. It seeks to explain the driving force of the progress of military reform in Indonesia and asks the question of: why has the reform been progressing differently from one agenda to another? It focuses on three agendas of reform, which are: the establishment of normative democratic control over TNI, the disbandment of TNI’s business activities, and the reorganization of TNI’s territorial command structure. It argues that variation in the progress of reform in those three agendas is closely related to military interests. The relatively successful establishment of normative democratic control over the armed forces has been mostly driven by the primacy of national interests within the brass, while the struggling disbandment of military’s business activities is rooted at factional/personal interests within TNI, and the complete failure in the abandonment of territorial command structure is related to strong organizational interests of TNI. This dissertation adopts a within-case comparison to answer the puzzle and focusing on Indonesia which represents the transplacement model of democratization in the third wave of democratization. Since transplacement involves coalition between reformers within the old and the new elites, it allows a process of negotiation in the transition. Hence, it creates a variation of the progress of the reform. Since this dissertation focuses on a single case studies, with three sub-cases, this dissertation is lacking of the power to generalization. However, it allows an in-depth analysis of the case using a process-tracing method. To conduct a proper process-tracing, this dissertation engages in various types of sources such as official documents, meetings’ notes, transcripts of in-depth interviews, personal communications, reports from non-governmental organizations (NGOs), and secondary sources from newspapers’ reports. This dissertation concludes that the progress of the reform, in the case of Indonesia, varies according to the interests of the armed forces, and interaction between those interests and other variables such as the interests of civilian groups. It suggests that the organizational interests of the armed forces are the most influential variable to define the progress. Strong organizational interests would lead to a stall in the reform. The case of territorial command structure as well as, to a lesser degree, the second phase of the normative democratic control over the armed forces suggests this claim. In the absence of organizational interests, the existence of strong factional/personal interests would lead to problems in the advancement of the reform. The case of disbandment of military informal business activities supports this claim. Finally, the progress of the reform would be relatively smooth in the absence of those two interests and in the guidance of national interests.