區域間由於發展背景與功能取向不同，以致各地區社會福利支出比例有所差異，對治安與生活品質亦造成不同的影響。社會福利制度是促進整體社會平等、維持人民生存的重要體制；犯罪人口的多寡，則是影響國家成長與進步的重要社會問題之一。本研究主要目的為探討台灣地區社會福利支出對總犯罪率、各年齡層（少年、青年與成年）及失業者犯罪人口率之影響程度，並進一步分析不同社會福利補助支出對總體犯罪率及上述不同群體的個別影響方向。研究範圍為1999-2009年台灣地區23個縣市別的追蹤資料（panel data），利用雙因子固定效果模型（two-way fixed-effect model）同時分析各縣市之個別特質與時間趨勢效果，可對討論議題提供精確的估計結果。研究結果顯示，台灣各縣市社會福利支出與總體犯罪率間不存有顯著關係。進一步分析五種社會福利補助支出，發現家庭生活扶助對於改善整體及各年齡層的犯罪問題皆具有良好效果；其他如就學生活補助、醫療補助與急難救助對部分族群之犯罪問題亦有正面幫助。唯失業給付對犯罪問題並無正面影響。因此建議可藉由調整社會福利支出的比例以降低犯罪問題的發生。 / As the mode of growth and orientation policy in various area are different, resulting in proportion of social welfare spending and influence on public security and quality of life are also different. This study aims to investigate the influence of social welfare spending as well as different social welfare assistance on the total crime rate and crime rate of population of specific age groups and unemployed in Taiwan. Using the cross-regional panel data of 23 counties during the period 1999-2009 in Taiwan. The empirical results from two-way fixed-effect model found that there is no significant relationship between social welfare spending and crime rate. However, analyzing the further five social welfare assistances with regard to improve crime problem has been proved, especially living support assistance. Therefore, this study suggests that the criminal coping strategy is proposed to adjust proportion social welfare spending to reduce criminal problems.

此博士論文乃是以兩國福利受兩國交易成本及關稅的影響、以及兩國 資本所得稅率在就籍與就源課稅兩種稅制下受交易成本及資源稟賦的 影響做為分析的主軸, 以探討交易成本不一致下的國際產業移動之驅 動因素, 以及由此而產生的各國之福利水準和各國各種政策在不同條 件下對於福利的影響, 包含以下3 篇論文。 論文1: 不對稱貿易成本下之雙邊關稅的福利分析 當貿易成本存在時, 關稅的上升或下降對於經濟體系的福利變化之分 析目前仍少有廣泛討論, 本文之目的即在於分析此情況下關稅之存在 是否為兩國之間的次佳選擇之議題。在此, 我們依Dornbusch et al. (1977) 所建立的兩國連續商品空間之貿易模式內生模型進行分析。本 文證明, 當雙方貿易存在出口貿易成本時, 若本國出口成本高於外國 時, 兩國同步提高關稅將會使兩國皆減少出口, 本國所節省的貿易成 本將轉換為本國自行生產所支付的工資。此時, 若兩國經濟規模相同, 則本國的相對工資將會上升; 若本國之人口規模大於外國, 則不但本 國福利上升, 加總後之世界總福利亦會上升。當貿易成本為零時, 本文 則與Dornbusch et al. (1977) 及傳統上文獻的分析之結論一致, 課徵 關稅將使福利下降。因此, 當兩國間存在不對稱貿易成本時, 即使市場 為完全競爭, 零關稅亦非兩國之間的最適貿易政策。 關鍵詞: 貿易成本, 福利, 人口規模, 次佳理論 JEL 分類代號: F15, F42 論文2: 不對稱境內物流成本下之租稅與公共投入競爭 對於不同資本課稅原則下資本稅率與廠商選址之均衡分析, 本文設立 不完全競爭之兩國一般均衡模型, 探討廠商的區位選擇以及兩國間的 租稅競爭在不同的資本所得稅制及各國不同的基礎建設水準下所受到 的影響。在此, 資本所得課稅分為就籍課稅及就源課稅兩種方式, 而各 國之基礎建設的影響則為當地廠商的對內交易成本及對外貿易成本。 本研究發現, 不論是採取就籍課稅或就源課稅, 若兩國的資源稟賦及 基礎建設完全一致時, 則一國須採取降到底部(race to the bottom) 的政策, 透過較低之資本稅率才能使得本國的廠商集中度大於資本豐 富度。當兩國之間的資源稟賦及基礎建設不一致時, 則豐富的資源稟 賦及良好的基礎建設可使一國即使設定較高的資本稅率依然可以擁有 較高的廠商集中度。另一方面, 若原本兩國之貿易成本相同, 若一國以 全球化作為政策方向, 以改善對外貿易基礎建設而使跨國貿易成本下 降時, 將使得境內物流基礎建設較佳的國家的廠商集中度提高, 即使 此一貿易成本下降乃是由對手國所達成亦會得到此一結果。因此, 一 國應優先致力於在地化改善其境內基礎建設再進行全球化之作為。另 一方面, 就福利效果而言, 本研究發現, 改善本國之基礎建設可提高本 國福利、損及外國福利, 將會存在以鄰為壑的效應。當兩國經濟規模一 致、交易成本一致時, 則不論何國改善基礎建設, 加總的世界總福利將 會上升。 關鍵詞: 全球化, 在地化, 基礎建設, 租稅競爭, 福利分析 JEL 分類代號: R12, R53, F21 論文3: 不對稱對外出口成本下之租稅與公共投入競爭 本文設立一個兩國之間存在不對稱的境內物流成本及對外貿易成本, 以分析政府部門的不同公共投入對於其資本稅率及國民福利的影響。 本研究發現, 當兩國之間的對外貿易成本決定於各自的基礎建設與物 流通路時, 改善本國之境內物流基礎建設及對外貿易基礎建設以降低 本國的交易成本將可明確的提高本國的廠商集中度, 使得本國得以擁 有較高的資本稅率臨界值。同時, 當本國之交易成本降低時, 外國會受 到此一政策的負向影響, 使得其廠商集中度降低, 資本稅率的臨界值 亦因而降低。因此, 本國不論是改善境內或對外的基礎建設以降低交 易成本, 皆是以鄰為壑的政策。若就福利效果而言, 改善本國的基礎建 設以降低本國的境內及對外之交易成本皆可使本國的福利上升。就世 界福利而言, 當兩國原本的經濟規模相等、相對交易成本相等時, 世界 之福利將會因而上升。 關鍵詞: 貿易成本, 基礎建設, 租稅競爭, 租稅原則, 福利分析 JEL 分類代號: R12, R53, F21 / This main issues of this dissertation are the effect of asymmetric trade costs and bilateral tariffs on the welfare of the two countries, and the effect of capital tax competition on firms’ location choice under asymmetric trade costs and capital endowment of the two countries. Under these model setting, I discuss the welfare effect of trade policy and public infrastructure by the following 3 essays. Essay 1:The welfare Analysis of Bilateral Tariff under The Asymmetric Trade Costs. Although a large number of studies have been made on the welfare effect of bilateral tariff, little is known about what will be different if the trade costs are embedded in the international trade. The purpose of this essays is to analyze whether the bilateral tariff will be the second best choice under this kind of circumstance. In this essay, it is shown that the wage of the home country will increase from the saving of its higher trade cost if the two countries impose the bilateral tariff and it contribute to less trade between the two countries. If the home country own more population then the foreign country, then the world welfare will increase by the much more increase of the home country welfare. It is also shown that the welfare will decrease if there is no trade cost between the two countries, and this conclusion is in line with Dornbusch et al. (1977). Hence, the existence of asymmetric trade cost will change the traditional conclusion that bilateral tariff will be harmful to the two countries if the market is perfect competition. Keywords : trade cost, welfare, population size, second-best theroy JEL classification : F15, F42 Essay 2: The Tax and Infrastructure Competition under the Asymmetric Homeland Transport Costs This essay build a two-country general equilibrium model with monopolistic competition to discuss the issue of capital tax and the firm’s relocation under different taxation principle and different international trade cost and domestic transport cost between the two countries. In this essay, there are two kinds of taxation principles : the source-based principle and the residence-based principle. The globalization policy is to lower international trade cost, while the localization policy is to lower the domestic transport cost. The first conclusion from this essay is that : no matter what kind of taxation principle, there will be “race to the bottom” tax policy between the two countries for the purpose of attracting more firms if their endowments and infrastructure are the same. When their endowments and infrastructure are asymmetric, the country with better infrastructure and much more endowment can impose a higher capital tax and still own more firms then the other country. The second conclusion from this essay is that the country with better domestic infrastructure will benefit from globalization policy, even it is the unilateral policy of the other country. Hence, localization policy has higher priority than the globalization policy. Besides, this essay also shows that the localization policy will enhance the domestic welfare and lower the foreign welfare. Hence, localization policy will have the effect of beggar-thy-neighbor. However, the world welfare still increases from this policy. Keywords : globalization, localization, infrastructure, tax competition, welfare analysis JEL classification : R12, R53, F21 Essay 3:The Tax and Infrastructure Competition of The Two Countries with Asymmetric Export Costs This essay builds a two-country location model with asymmetric domestic transport cost and international trade cost to analyze the effect of infrastructure on the tax rate and welfare of the two countries. There are perfect capital mobility between the two countries and the transport cost and trade cost is decided by the location of the firms. Hence, its cost will be the result of the infrastructure policy of each country. It can be derived from this essay that the improvement of domestic or international infrastructure of own’s country can increase the concentration of firm and lead it to be capable of imposing a higher capital tax. Hence, the improvement of domestic and international infrastructure in one country will be “beggar-thy-neighbor” to the other country. For the welfare effect, it can also enhance its own welfare. When the two countries are of the same economic size and face the same relative trade and transport cost, the world welfare will increase from the improvement of infrastructure of either country. Keywords : trade cost, infrastructure, tax competition, tax principle, welfare analysis JEL classification : R12, R53, F21

本研究焦點為身心障礙者之多元化管理，而在我國《身心障礙者權益保障法》中，以第四章規範及引導政府、民間企業一同促進就業。但身心障礙勞工，無法只仰賴政策保障，緩不濟急，其需透過特殊職業訓練來融入社會，並渴望有一個機構能作為和雇主、政府間的橋樑。在新的全球治理觀念下，這個要角當為非營利組織，該等組織除了在國內蓬勃成長外，還拓展至其他國家。而在台灣推動身心障礙者之多元化管理，當中翹楚就屬伊甸社會福利基金會，該基金會並把台灣經驗傳遞到如馬來西亞、越南、中國四川等地區，其中馬來西亞的双福殘障自強發展協會是伊甸的第一個海外姐妹會。 本研究區分出多元化管理的學術內涵：人力資源層面、組織建制層面、文化價值層面，和實務內涵：法案政策層面，即美國發展的四階段—平等就業機會、弱勢優先、重視差異性、多元化管理。運用文獻分析法、深度訪談法、個案研究法，分析我國目前身心障礙者之多元化管理政策，包含：個別化職業重建服務、支持性與庇護性就業服務、定額進用政策、設置與運用身心障礙者就業基金、視覺功能障礙者之工作權優先保障等。並以伊甸社會福利基金會作為個案主體，觀察其推動國內及跨國身心障礙者之多元化管理的各層面策略、現況、困境，跨國部分以馬來西亞双福殘障自強發展協會為代表。 本研究發現：一、我國多元化管理的學術及實務內涵仍待更多文獻及研究補充；二、我國身心障礙者之多元化管理法令精神和政策發展與國際接軌，雖然腳步較美國緩慢，但已從「重視差異」邁向「多元化管理」階段；三、政策需仰賴更密集人力資本的投入來從事推廣；四、政策單從公部門角度思考籌劃有其侷限性，缺乏創意與彈性；五、伊甸基金會的職業與能力訓練計畫，是整合身心障礙者生活與就業服務的全方位體系，從該計畫所呈現的人力資源策略、組織建制策略、文化價值策略、法案政策創建策略中均發揚出多元化管理的精神；六、伊甸基金會推動身心障礙者之多元化管理，對身心障礙者、雇主、政府均有正面影響力，但資源困窘與補助縮減讓服務工作變得吃力；七、馬來西亞双福發展協會以伊甸的基督教精神與服務模式立基並傳承延續；八、馬來西亞双福發展協會揉合台灣經驗與馬來西亞本土特色，發展出嶄新的身心障礙者之多元化管理策略，不同分會自主運作落實在地深化服務；九、馬來西亞欠缺保障身心障礙者的完整政策法案，政府對非營利組織的態度，還有對相關福利的重視程度，是未來多元化管理發展能否漸臻成熟的關鍵；十、多元文化與族群是馬來西亞最珍貴的資產，但也加深推動身心障礙者之多元化管理的挑戰性。 依據上述研究發現，茲歸納本研究建議如下：一、未來相關多元化管理研究，可針對其他多元化表徵、身心障礙者政策、研究主體、國家地區做研究；二、期許我國政策，應追求實現各層面環境的無障礙化，並確保不同障別之身心障礙者，皆能獲得資源使用、就學機會、生活及職業重建、輔導創業等服務；三、伊甸基金會在國內應加強輔導身心障礙者、雇主的心態調適，還有倡議改革社會福利資源的配置；四、伊甸基金會在國外可參考扶植双福發展協會的做法，讓其他海外分會各自成長獨立；五、双福發展協會可藉由與其他鄰近國家非營利組織的交流與合作，聚合成積極鞭策政府的力量，並累積資源，朝專業化組織發展，成立更多分會以服務到不同地區的身心障礙朋友。

本研究主要目的為理解當前國內身心障礙福利機構的經營管理理念概況，並透過績效表現的不同，結合高效能組織的經營管理特徵，歸納出身障機構的高效能管理方向。而透過研究所發現的經營管理理念特徵，將可提供給政府、機構經理人、或其他身心障礙福利機構關係人，作為組織經營之參考依據。同時也期望透過本研究之結果，指出身心障礙福利機構之經營成果，除關注服務品質以及受顧者需求之外，適當的投入經營管理能力與訓練，對於組織成效也會產生相當的效益。 　　本研究係採問卷調查法，針對內政部所公布的「第七次全國身心障礙福利機構評鑑」之應受評機構名冊（2008年12月底資料），全國共256間身心障礙福利機構，並以各機構或所屬基金會的董事長，以及機構的負責人如院長或主任為研究對象。問卷共計發放405份，回收數量為255份，皆為有效問卷；其中包含67位董事長，及178位主任或園長，而機構則是回收了203間，故本研究的問卷回收率整體為63%，而針對機構的問卷回收率則為79% 　　經由因素分析、信度考驗、次數分配與百分比、多變量變異數分析、T檢定、Pearson相關分析、單因子變異數分析後，首先發現目前國內的身心障礙福利機構於其經營管理理念，大致呈現正面的反應；除「事業規劃與創新能力」程度需加強，以及尚無法「避免管理風格之斷層」外，大致都能符合高效能管理之特徵。另一方面，透過本研究也得知，機構管理者的年齡、性別與NPO工作年資，對於其經營管理理念特徵會存有差異；且針對機構本身，身心障礙福利機構的成立年數、員工與志工人數、募捐比例、或服務類型差異，也會對於其經營管理理念存在差異。 　　最後針對不同評鑑表現的身心障礙福利機構，在經營管理理念上也存有顯著差異，且評鑑表現越佳的組織，於內部管理或是面對外部環境的應變力，也會有較好的表現，其中又以「資源有限性」、「簡單人治」、「缺乏標準化」、「策略規劃型態」、與「操作環境變動性決策特徵」等管理特徵越顯差異，並能與高效能組織管理特徵相互配合，發現評鑑成績優良的機構，較具有高效能的經營管理特性。 　　故由結論提出以下幾點建議： 一、針對政府相關機構與評鑑委員，當前的評鑑指標較無涉及經營管理理念議題，但透過本研究得知，受評成績較佳的機構也同時有較佳的經營管理特徵，故兩者可相互配合；而於未來的評鑑設計建議可加入相關組織管理量測項目，以幫助受評組織了解自我於經營管理上的缺漏或可增強之處。 二、針對身心障礙福利機構的高階管理者，本研究實證結果得知評鑑結果與機構的類型、屬性、規模，皆不會與評鑑等級存有相關性，故說明規模化或是特定服務類型與屬性，並非獲得較高評鑑等級之關鍵；然評鑑的成績卻與經營管理理念息息相關，機構除關切受故者需求與自身品質外，有效的經營管理才能將服務更具效率的提供給社會大眾。 三、對於持續關心本議題的對象，首先對於NPO的專業發展來說，透機構的發展與成長，不僅是為遵循相關規則以滿足評鑑之要求，背後成功的因素，也包含導入有效的經營管理理念或系統，而促使更高的服務品質與達成目標的效率性；另一方面對於相關領域的教育者，除了提供機構專業服務的輔佐外，也需要提供經營管理層面的教育訓練或幫助，才可達到機構有效的成長與整體身障服務水平之提升

University of Macau / Faculty of Social Sciences and Humanities / Department of Government and Public Administration

台灣年齡結構快速老化及子女供養的比例降低，政府對於老人經濟安全的保障逐漸成為重要的議題。然國民年金的推動卻一波三折，而敬老津貼政策成為了目前非軍公教族群老年經濟安全保障的制度，本研究欲從政策利害相關人回應性的角度去評估敬老津貼政策。 　　而本研究的研究焦點，為民國九十一年中央政府所開始發放的全國性的「敬老津貼」，並以領取敬老津貼人數最多的台北縣作為實證研究的範圍，利用了Dunn & Poister所提出的效能性、「效率性」、「公平性」、「適當性」、「回應性」及「充分性」六種政策評估指標去評估敬老津貼政策的現況，並透過對利害關係人深度訪談的分析，匯整及建構出敬老津貼政策評估指標下利害關係人的相關主張、關切與議題。 　　研究發現現行敬老津貼政策之利害關係人的議題產生多集中在公平性指標下，而且利害關係人對於敬老津貼增加金額的需求性主張及滿意度，深受國內其他老人津貼制度的影響。因此政府須重新評估一律排除公務體系退休者領取津貼、排富絛款設立及以職業為劃分的老人津貼政策的適當性；同時須注意國內及地方縣市的福利差異甚大的現象，才能符合照顧國民之公平性。其次，對於老人津貼制度金額不一的公平性爭議，應趕緊實行國民年金加以整合。另外則是雖然領取敬老津貼者對於申領敬老津貼的程序過程的便利性具有共識，然未接到敬老津貼申領津貼通知的老人，很有可能會影響老人請領津貼的時間點。而對於中低收入老人生活津貼的計算方式應考慮放寬未有奉養事實的子女資產部分，以及除了發放津貼的方式，也可規劃增加老人收入的老人福利選項。另外，領取敬老津貼者受訪者普遍對敬老津貼金額為中等的滿意度，而敬老津貼對於解決月可使用生活費9000元以下的老人經濟問題的效能性和充分性較高。 / The acceleration of population aging and diminishing financial support from offspring to senior citizens necessitate the establishment of a senior citizen’s social security system. Faced with the difficulties in implementing the citizen annuity, the government came up with an alternative plan in 2002: the Senior Citizens Welfare Living Allowance. This study shall take Taipei County, currently the administrative region with the largest number of Senior Citizens Welfare Living Allowance recipients in Taiwan, as an example. The six policy evaluation indicators suggested by Dunn& Poister, i.e. effectiveness, efficiency, equality, appropriateness, responsiveness, and adequacy are used to evaluate the current state of the Senior Citizens Welfare Living Allowance policy. The claims, concerns, and issues of the stakeholders of the Senior Citizens Welfare Living Allowance policy are concluded after holding in-depth interviews with the stakeholders. Research results found that stakeholders of the issues are mostly concerned about the equality of the policy. Demands of and satisfaction with the policy is determined by similar senior citizens’ allowance systems. Appropriateness regarding the distribution of allowances to participants of the public servant pension system is also of concern to the stakeholders. Inequality in the varying amount of the allowances between administrative regions is an issue, among many others, that can be addressed by the implementation of a citizen annuity system. In general stakeholders are moderately satisfied with the incumbent Senior Citizens Welfare Living Allowance policy. The policy is more effective and adequate for those with a monthly income of less than NTD$9,000.

隨著女性大量投入勞動就業市場，家庭結構的轉變，核心家庭中的雙薪家庭盛行，兒童照護將不再是女性責任。托兒問題加上少子女化的現況，也已成為目前國家安全的重要課題。 本研究之研究途徑採用「行為研究途徑」，研究方法係採文獻探討法及問卷調查法，樣本來源以北、中、南勞工密集的工業區或科學園區鄰近的12家托育機構為主，總共發出500份問卷，回收443份問卷，刪除無效問卷42份，問卷有效回收率80.2%，分別以描述性統計、t檢定、單因子變異數分析、皮爾遜積差相關及多元迴歸分析等統計方法來探討各變項間之關係。 本研究結果發現： 一、企業提供彈性工時（地點）、托育津貼、員工親職教育活動、員工優質托育機構與資訊的選擇、組成員工托育的成長團體或支持團體對於「工作與家庭平衡」結果顯示有差異，另外，企業提供托兒福利措施中，「產假（陪產假）」對於「員工工作績效」結果顯示沒有差異。 二、企業托兒福利使用程度對於工作與家庭平衡與員工工作績效有顯著相關，並且有預測力。 三、工作與家庭平衡對於員工工作績效有顯著相關，並且有預測力。 四、工作與家庭平衡在企業托兒福利使用程度與員工工作績效之間產生中介效果。 / Nowadays, the structure of family has been changed because the huge numbers of woman are working in labor market. There are many dual-earner household among of nuclear family. Taking care of children is no longer the responsibility of woman, therefore, the current situation of childcare and low fertility have been the most important issues of national security. Behavioral research approach and the method of literature review and structural questionnaire method have been used in this study. The targets of samples included 12 child care institutions which are located in the work-intensive industrial or the neighboring science park among the area of north, middle and south of Taiwan. A total of 500 questionnaires were issued, 443 questionnaires have been recovered, 42 questionnaires are invalid which have been deleted. The effective rate of questionnaire is 80.2%. To find out the relationship among these materials, the method of Descriptive Statistics, t Test, One Way Analysis of Variance, Pearson, Product Moment the Correlation, Multiple Regression have been used in this study. The results showed that: 1. It affects work-family balance if the enterprise provides: flexible working hours (location), child care allowance, the activities of staff parenting education , the information of choosing a quality child care institution and the growth or support group composed of staff. In addition, the result shows that there is no difference if the enterprise provides "maternity leave, (paternity leave)" which is one of the measures of child care welfare. 2. It will affect and predict work-family balance and job performance if the enterprise provides corporate child care. 3. It exists remarkable relationship between work-family balance and job performance. The relationship is also predictable. 4. Work-family balance has become the mediation role of corporate child care and job performance.

2017年，零撲殺政策在未考量國內現況下貿然實施，造成收容所過度擁擠、收容品質驟降。為舒緩收容壓力及兼顧動物權益，中央政府積極提倡多元認養政策作為地方施政重點。然而認養行為涉及民眾觀念、意願及資源，難以在短期內提升成效，加上家戶飼養能量似瀕臨飽和，未來發展成疑。 A市以「工作犬計畫」為推動流浪犬認養之策略，且短期內認養率升幅最高，率先達成零撲殺目標，故本文以此為個案，藉「由下而上」政策執行分析途徑，透過文獻分析、深度訪談、參與觀察、問卷調查及焦點團體訪談等研究方法，了解工作犬計畫之內容及執行過程、工作犬佔個人認養率之比例與後續飼養品質等情形，並剖析影響前述成效之關鍵，以供其他縣市參考。最後總結上述發現，對相關政策行動者提出建議，並就整體流浪犬政策議題提出未來研究思考方向。 / 英文文獻 Ajzen, I. (1985). From Intention to Action: The Theory of Planned Behavior. In J. Kuhl, & J. Beckmann (Ed.), Action Control From Cognition to Behavior (pp. 11-39), New York: Springer Verlag. Barrett, S., & C. Fudge (1981). Examining the Policy-Action Relationship. Fudge & Barrett, Policy and Action: Essays on the Implementatino of Public Policy (pp.3-32). London: Methuen. DeLeon, P. (1999). The Missing Link Revisited: Contemporary Implementation Research. Policy Studies Review, Vol.16, 311-338. Downey, H. & S. Ellis (2008). Tails of animal attraction: incorporating the feline into the family. J. Journal of Business Research, Vol. 61, 434–441. 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由於傳統探討逃漏稅行為之文獻皆假設商品之消費可無限細分，然而假設商品之消費皆可無限細分並不符合現實世界的情況。因此，本文設定一模型包含了可無限細分之財貨及不可無限細分之財貨，目的在於探討納稅人在存在不可無限細分之財貨的環境下是否會改變其逃漏稅決策，進而得出不同於傳統逃漏稅文獻之結論。而為了與傳統逃漏稅文獻相對應，除了商品具不可分割性的假設之外，其餘參數仍沿用傳統逃漏稅文獻之設定：所得、稽徵機率和處罰倍率皆為外生。 透過模型設定，本文得到了三個和傳統逃漏稅文獻十分不同的結論。第一，在商品不可無限分割之下，納稅人願意進行逃漏稅的條件相對於藉由傳統逃漏稅模型所得之條件寬鬆，甚至是願意在對其不利的條件之下進行租稅逃漏。第二，逃漏稅額與稅率之間不全然為單調遞減的關係，其方向並不明確。因而可以改善傳統逃漏稅模型預測最適逃漏稅額與稅率之間為單調遞減關係之結果，使其更加符合現實世界的情況。 第三，在商品具有不可分割性的假設之下，納稅人的風險偏好會因而改變使其不為一純粹的風險趨避者。因此，本文發現若是政府藉由調降政策變數以允許納稅人進行租稅逃漏，則政府之預期稅收會因為允許納稅人逃漏稅而提高，進而得以提升整體之社會福利。最後，在本文的設定之下，最適的處罰倍率不必然為無窮大。 / Traditional tax evasion researches all assumed that consumptions of goods are divisible, but those assumptions do not conform reality. Thus, our research set a model include one divisible good and one indivisible good in order to inquire that if taxpayers change their tax evasion decision under the assumption. In order to correspond to traditional tax evasion researches, our model still practices the settings of traditional tax evasion researches, which include exogenous income, fine rate and probability rate. Through the setting, our research obtained three important conclusions that are different from traditional tax evasion researches. First, under our assumption, taxpayers are more willing to evolve in tax evasions even the conditions are unfavorable to them. Second, the relationship between tax evasion and tax rate is no longer monotone decreasing. Therefore, the conclusion is able to reform the impractical conclusion obtain by traditional tax evasion researches. Third, under our setting, taxpayers are no longer pure Risk-Averter. Hence, we discover that if government slash the policy parameter to encourage taxpayers evolve in tax evasions, expect revenue of government will rise. Since the expect revenue of government rises, social welfare rises as well.

我國自1992年頒布《就業服務法》明定引用外國勞動力相關程序、僱用準則，將外籍勞動力納入正式法律規範，近十年社會福利產業外籍勞工數占總外籍勞工數亦逐年成長，現已達到四成左右。 由於受少子化因素影響，我國勞動力人口逐年短少，如何有效地運用目前就職於我國的外籍勞工為本研究欲探討的重點；行政院104年12月提出「師傅級外勞」機制，擬透過重新定義外籍勞工的性質，經由評分機制、評選出藍領資深技術人員，延長其工作年限，解除留臺限制，用以舒緩我國人口與勞動力結構變遷之影響。 隨著機構式照顧服務對於我國少子女化、高齡化的人口結構愈趨重要，本研究擬以進用外籍勞工之社會福利機構為研究對象，以老人照顧服務機構、身心障礙者照顧服務機構等社會福利單位做為研究場域，研究對象以就業於該等場域之外籍看護工為主，透過訪談機構主管（主任或院長）的經驗與見解，探討「師傅級外勞」政策實施之可行性，由實務上評析「師傅級外勞」對提升社福機構勞動力之可行性。 / The R.O.C Government enacted and promulgated total articles of the Employment Service Act in 1992. The Act regulates the employment and management of foreign workers in Taiwan and formally regulates the foreign workforce into law. By the end of April 2017, numbers of foreign workers increase rapidly, among which, the number of social welfare foreign workers accounts for up to 40% of the total foreign workers in Taiwan. Due to the aging population and low fertility, the workforce of Taiwan decreases tremendously. How to utilize the foreign workforce efficiently is the main concern of this research. On December 2014, the Executive Yuan proposed the “Master Qualified Foreign Workers Policy” in order to redefine foreign workforce in Taiwan. The policy will formulate a point system to filter qualified foreign workers and extends their duration of the employment permit. Institutional caring has become more important due to population aging, this research choose foreign workers in social welfare institutions as the object of study, and compile the opinions and perspectives from supervisors of the social welfare institutions by conducting in-depth interviews. The aim of the research is to evaluate the feasibility and practicality of the “Master Qualified Foreign Workers Policy” in the social welfare sphere.