台灣休閒農業近年來蓬勃發展，農業早已由傳統的生產、加工轉型為提供遊客休閒遊憩之服務性產業。它與一般觀光遊憩資源具有相生相勀之關係。相生關係是兩者皆為服務性產業，相剋關係則是兩者之客源與資源具有重疊性。本文研究目的是如何將地方性休閒農業之遊憩資源與觀光遊憩資源整合，使兩者轉換為具有相輔相成之效果，使基隆市休閒農業能永續經營與發展。 　　本研究主要是探討遊客對基隆市瑪陵友蚋休閒農業園區遊憩資源之知覺與態度，根據文獻與資源基礎及資源依賴理論，將其地方性之遊憩系統的資源分為內部資源與外部資源兩種。內部資源主要是以遊客對園區的生產性、生活性及景觀生態性資源之獨特性、吸引力及重要性知覺為其調查之指標；外部資源方面則是在探討其遊憩資源與內部資源間之連結性與生態關係，最後再分析其內、外部資源對休閒農業遊憩發展之影響，找出地方性特色之遊憩資源整合，作為未來基隆市休閒農業發展之方向。 　　本研究調查結果發現內部資源中之綠竹筍與山藥是個案園區最具獨特性、吸引力與重要性之生產性資源。而生活性資源方面，則以農村生活、各項DIY或採摘體驗活動、風味餐與經營者態度等為最具有獨特性、吸引力與重要性之生活性資源。空氣或氣氛、風景或景觀及容易搭配鄰近旅遊景點等則是景觀生態性資源中最具獨特性、吸引力及重要性之資源。外部資源包括公、私部門組織資源的投入、鄰近旅遊景點之連結性與生態關係及週邊產業資源的共同參與等。休閒農業經由這些在地性特色資源之串聯，產生互利共生之生態關係，可促成整個基隆市休閒產業之長遠發展。 　　綜上，可知農政單位積極輔導園區農民設置合法休閒農業區、推動同、異業產業間之結盟、還有地方特色養生風味餐飲的創意與研發、合法民宿的申請及安排深度人文與生態套裝旅遊行程等，都是該園區轉型經營休閒農業必備的生存要素。 / Leisure Farming in Taiwan was flourishing in recent years. Agriculture has been changed from the traditional producing and processing industry to the service oriented one which providing leisure for the consumers. But the relationships between Leisure Farming and tourism resources are not only co-promoted but also co-restrained. The co-promoted parts are that they are both service industries however the co-restrained parts are the overlapped of their similar tourist source and local resources. The purpose of this thesis is to integrate all the resources of Leisure Farming and tourism, and make them become complementary. To keep the Leisure Faring in Keelung could be run and developed continually. This study is to explore feelings and attitudes of the tourists who had ever visited the leisure agricultural park of Maling and Youruei. According to the related literatures, Resource Dependence Theory and Resource-Based Theory, we divided the local agricultural system into internal and external resources. And then take a quantized value of uniqueness, attraction and importance as the evaluated pointer to evaluate the internal resources. As to the external parts, it makes a discussion on the connections between recreation resources and ecological environment. Find out the integration of local recreation resources with rich characteristics through analyzing the effects of internal and external resources as the directions to Keelung’s leisure farming development in the future. This result of this study shows that the green bamboo shoots and yams are the most unique, attractive, important resources in all of the internal resource. The most impressing living resources are the activities of DIY and picking fruits and fresh foods and the attitudes of the owners. Fresh air and atmosphere, beautiful sights are easy to collocate nearby tourist attractions. External resources include public and private organization resources, the relationship of nearby attractions, ecological relationship and common participation of surrounding industrial resources. Through a series of these local characteristics, we can generate a mutually beneficial ecological relationship for long-term development of Keelung’s leisure farming. Summarizing this study, agriculture-related departments are actively counseling farmers to set up the legitimate recreational agricultural area, promoting inter-industry alliance, researching and creating the local characteristics of the health food, legitimate applications of pension, arranging deep humanities and ecological package tours. The above are all survival elements for operating leisure farming.

本研究旨在探討葉爾欽政府為達成其農業經濟與政治目的，針對蘇聯國營與集體農場，所進行的「去集體化」改革。「去集體化」的主要內涵，即是透過土地改革的執行，來推動農場重組，促使國營與集體農場解散，冀望以私人農場取代之。 本論文首先說明國營與集體農場的經濟與政治問題，並解釋葉爾欽進行「去集體化」之目的。其次，具體描述土地改革、農場重組，以及推展私人農場之改革內容。隨後，分析私人農場發展的經濟、政治與社會文化問題。最後，評估「去集體化」的經濟與政治成效；並探討往後普欽政府對此結果的後續政策。 研究發現「去集體化」的推行，由於設計缺陷與執行不力，加上無法克服改革阻礙，其結果並未改變原有農場結構。私人農場發展不佳，延續蘇聯制度的農場企業仍主導了農業，經濟與政治問題愈趨嚴重。普欽接任總統後，加以調整過去的農業經濟政策，並透過有效之政治手段，改善了葉爾欽所遺留的農業問題。 / This study aims at exploring the de-collectivization reform of Yeltsin government. The pattern of de-collectivization includes the land reform, farm reorganization and development of private farms. Yeltsin attempted to implement the de-collectivization to break up the state and collective farms, and to replace by the private farms for achieving his agricultural economic and political purposes. The thesis analyzes the economic and political problems of the state and collective farms, firstly. After that, the thesis describes the pattern of reform: land reform, farm reorganization, as well as the development of private farms. And following discussion is about the economic, political and socio-cultural problems when developing the private farms. Eventually, the thesis assesses the agricultural economic and political effects of de-collectivization, and that continues exploring the Putin government’s subsequent policies. The conclusion argues that the implementation of de-collectivization didn’t change the structure of Russian farms. The development of private farms was insufficient, and the farm enterprises, which have maintained the Soviet institution, still dominated the Russian agriculture. The economic and political problems became more and more serious. However, the Putin government has adjusted the Yeltsin’s economic and political policies to improve these agricultural issues.

自20世紀末期以來，一連串跨國社會運動興起，公民運動團體逐漸成為跨國行為者的重要行為者之一，世界各地處於相同處境之公民運動團體開始進行跨國串連，於此同時，許多原本專注於發展議題的倡議團體，開始將更多目光放於人權議題的倡議上，改以爭取「新人權」作為倡議目標，並試圖影響重要的國際組織如聯合國人權理事會(United Nations Human Rights Council, UNHRC)或聯合國糧農組織（Food and Agriculture Organizations of the United Nations）等，試圖改變國際組織在全球性的議題設定，本論文以學界目前對非政府組織對國際環境談判政治的影響為分析架構，並選擇主要由全球性的農民運動團體「農民之路」（La Via Campesina）在聯合國人權理事會所倡議的新人權「農民權」為分析個案，以探討跨國倡議團體對影響國際組織政策產出的成效。

本文是以對農民健康保險政策的歷史背景分析,藉以探討農民在臺灣社會的地位.農保於1989年由政府立法全面實施,學者多半認為這項政策的實施是政府照顧農民的德政,或以工業主義邏輯加以解釋.但由比較的觀點卻發現,農保的實施比軍公教勞保晚了30餘年,其間的差異不是上述兩種觀點可以解釋的.所以本文企圖從世界體系,國家機關與民間社會三個變項之間的互動出發,並且依循農業政策與社會福利政策兩個脈絡,來分析農保為何在1980年代前無法實施,而在1980年代卻由試辦到全面實施的原因. 研究結果發現,1970年代前,世界體系與國家-社會關係都是阻止農保無法提前實施的主要原因;1970年代雖然世界體系的變化已形成農保制定的充分條件,但缺乏必要條件的配合,農保仍無法實施;必須等到1980年代之後,國家-社會關係發生轉變,農保的必要條件出現,才使得農保政策由中央立法全面實施,所以農保政策的制定過程是世界體系,國家機關與民間社會三者互動的結果,缺一不可. 由農保的制定過程看出農民在臺灣社會的地位似乎有提昇的趨勢,但長期看來農民仍將退居到歷史舞臺,較邊陲扮演一次要的角色.

筆者以「日本殖民政策與台灣農民運動的形成 （1895∼1931年）」為題 ，係以日據台灣農業經濟的歷史特質為主軸， 反映當時殖民政策下產業 結構變革的基本趨勢， 主題所關切的是土地耕作者對殖民政策的肆應性 問題，說明農民在殖民地爭取經濟利權的活動發展及其形成與衰退的原因 ，同時對於移墾區居民性格經過殖民地化及資本主義化後之轉變與強化的 現象提出一些歷史性的解釋。本論文除導論、結論外，分為四章作細部分 析，第二章， 「日據台灣近代化殖民地的建立」：係以清末台灣的經營 為背景， 說明日本帝國主義對台灣經濟支配的外部活動，特別是農業政 策及資本主義化的意義， 其中對於外來力量對移墾社會的破壞及重建， 以及所殘存的移墾社會特質， 是論述的重點。第三章，「日據台灣農業 結構的基本問題」： 是從土地利用、農產商品化及佃作問題等三方面分 析農業結構問題， 同時對殖民政府的措施與農民肆應間的關係作內部的 討論， 俾說明帝國主義的外力介入是否改變台灣農業模式，如有改變， 則其改變的實質如何， 以及農民在耕作型態上所面臨的衝擊， 以及傳統 土地制度所引發的佃作問題是如何形成農民爭議的主題。第四章，「農民 性格的轉變與強化」： 農民特性是農業社會價值規範表現於農民生活和 生產上的身心行為特質。 台灣農民性格有明顯冒險趨利的移墾特質，對 財富、土地的熱愛更有強化的傾向， 民族運動所喚起利權意識促成農民 運動的形成，相對地， 外在帝國主義的政策性誘導因素亦加強農民對農 業經營的投注心力， 從性格角度觀察農民爭取經營利權運動的形成與帝 國主義的政策性反應是有對照性的； 另外由於農村結構受帝國主義的支 配，導致農民的階層的分化亦予以討論說明。第五章， 「農民運動的形 成與衰退」： 敘述在台灣產業發達及全球經濟恐慌的時代背景下，農民 爭取利權運動的形成，回映前述農民性格的特殊性， 以運動發生的特質 與區域說明農民對殖民政策的肆應。 同時結社團體在對農民運動的指導 與推動中，所作的政治訴求及其意識， 以及農民的支持程度如何？農民 關切的焦點所在？均需作深入的分析， 最後並提出對於農民運動的評價 。

傳統上農民靠天吃飯的特性造就其所得收入的不穩定進而威脅其生存，因此政府在農民福利上加以著墨，希望藉由品種改良、福利金的發放、直接的現金補助與間接的行銷、運輸等補助提升農民生活水準，然而在對農企業的資源投入上則相形較少，因其追求利潤極大化的本質與政府增進農民所得及福利、提高農民生活水準之農民政策目標相背離，因此政府在農企業輔助上多持有保留態度，也因如此造成台灣農企業無法國際化營運、規模亦無法擴大的原因之一；除此之外，政府脫離市場機制，無限制補助的結果更造成其本身財政上的吃緊。農業是由農民、政府與農企業三方面所共同構成的，因此在政策的制定上亦應全盤考量三方的利益衡平，本論文嘗試從根本面來探討三方的利益關係，利用企業社會責任的施行與社會企業的成立，來連結與整合三方利害衡平。舉釀酒葡萄產業為例，點出產業發展與農民福利政策的矛盾，經對比法國釀酒葡萄產業，說明企業社會責任與社會企業對台灣該產業的重要性，再透過美日大廠其施行企業社會責任與社會企業建立的個案分析，了解國外施行方式與達成結果，結果顯示企業社會責任的施行與社會企業的建立確實能達到照顧農民同時發展產業的目標，且因維持市場機制自由運行的結果，政府亦能做最有效率的資源分配，並將外大廠的施行方式嘗試應用於台灣釀酒葡萄產業，針對菸酒公司如何在照顧農民的同時達到企業發展部份提出建言，同時對政府與整個產業提出改善方法，證明企業社會責任與社會企業無非是一項解決農業產業化與農民福利衡平之有效工具與方向。最後提出政府照顧農民的目的與終旨的反思，農民的定義為何？農民真的是弱勢嗎？怎樣的農民才能納入政府輔導的範圍中。在農民、企業、大眾或其他利害團體的眼中政府作到怎樣的程度算照顧？是否過多還是不足，政府該如何衡平照顧農民的公益性角色與發展農企業的商業性角色。農民不是皆是弱勢，政府可透過支持企業社會責任與社會企業的發展，將農民由弱勢變強勢，透過產業化的發揮提升產業附加價值，使農民能小兵立大功，轉變社會對農業的認知。 / Sustainable development is a crucial factor when concerning industry development. When all the interests between all interested parties have been met can start to be considered sustainable development. The thesis started with imbalanced status among the government, vine growers and the winery, agribusiness, of wine industry in Taiwan. Wine growers in Taiwan were considered to be the disadvantaged; lots of subsidies came into the group accordingly. The government even asked agribusiness, typically TTL, gave a lot of allowance and promises to those people ”in need” regardless of the ability of the business can deal with those unneeded vine in market. The imbalance exists and the gap increases; the industry totally goes beyond the rule. As a result, the status has to be changed. The thesis suggests CSR and SE idea can heal the gap. By saying that, the thesis starts to prove why CSR and SE work, especially in Taiwan by comparing with wine industry in France. Based on this foundation, the thesis was then followed by looking at how other big businesses do on CSR and how SE helps to solve social problem as it claimed. With above information, the thesis moved on to its main part, suggestion to TTL and the whole industry. Find a solution to balance all the interested groups and to achieve sustainable development for all sectors in the industry. In conclusion, the thesis raised an urgent to reexamine the purpose of social benefit policy for farmers based on imbalance status. Overall, the thesis was written to raise a question and suggest a solution.

租地造林乃緣於日本領台期間林木過度採伐，台灣光復後政府財力及物力不足，林務管理欠周，林地遭濫墾、占用隨處可見，故期能透過引進民間人力、物力以及財力，加速完成造林工作。1990年代，政府為防止天然林的快速消逝對國土保育及環境造成負面影響，而全面禁止砍伐天然林，加上我國加入WTO後，開放進口大陸廉價木材，致國產木材逐漸失去競爭力，林農經營林業入不敷出，而拓展種植果樹之面積，改種高經濟價值作物，如茶葉、咖啡、葡萄、柳丁及檳榔等。然而，在林地上同時存有林業與農業使用，並不能直接類比為永續的「混農林業」經營模式，其特殊條件值得進一步探討。 起源自游耕活動的混農林業具有多功能性且符合土地倫理的概念，包括社會經濟上增加林農收入外，亦可分散經營風險，提升地方生活水準與競爭力，並可使當地文化習俗得以傳承；而在生態環境方面，樹木可供應作物生長所需氮素，增加養分獲取與留存，並可增加碳吸存力，以及維持生物多樣性等，因而在國際間頗受推崇，然在我國則面臨政策以及法規的考驗。 本研究修正Walck & Strong所提出的土地倫理分析架構為永續性混農林業影響模式，並以臺大實驗林契約林地為案例，透過文獻評析、參與觀察、問卷調查以及深度訪談，目的為探求國有放租林地發展混農林業之正當性，以及研擬混農林業之發展對策，獲得以下結論：1.過去混農林業政策多採有條件限制施作；2.林地管理政策與法規範難以戢止林農違規使用行為；3.放租林地改作永續混農林業具有正當性。而本研究之建議包括：1.調整政府租地造林管理制度；2.有條件允許混農林業；3.重視林農土地倫理價值觀；4.以永續農業維持林地健康。 / The government owned forest in Taiwan were overexploited during the Japanese Colonial Period and the poor forestry management after Second War World resulted in deforestation for illegal cultivation, occupying. In order to remedy the negative effects, government speeds up afforestation on national forestlands, and rent them to local tenant. Since 1990s, logging natural forest was prohibited and the cheap timber was imported from Mainland China after 2002 while Taiwan joined WTO, the forest tenants deforested part of the leased forestland and grew fruits, tea, coffee, etc., to fight against low price of forestry products to gain more income. However, growing crops on forestry land is no analogy to agroforestry, some specific conditions have to be investigated. Agroforestry is multifunctional and manipulated based on land ethics. On economic and social aspects, it is not only increase local tenants income, but also disperse the risks of operation, improve local living standard and forestry competitiveness and inherit local culture and customs to the next generation. On ecological aspect, trees provide nitrogen and nutrient, raise carbon sequestration, and sustain biological diversity. Hence, it is highly valued in other countries, but is taken as illegal activity in Taiwan. This study revises the framework of land ethics, power relationships and land use, land health raised by Walck & Strong for sustainable agroforestry analysis, and take the Experimental Forest of National Taiwan University as a case study. Through methods of literature review, participation observations, questionnaire survey, in-depth interviews, the research findings are as follows: 1) the cultivation of agroforestry was confined conditionally; 2) the current forestry policy and laws cannot prevent tenants from illegal land uses; 3) agroforestry in leased forestland is legitimate if it is operated sustainably. Hence, the policy implications are: 1) adjusting the management institution of leased forestland; 2) conditionally permitting agroforestry; 3) respecting tenants’ value of land ethics; 4) maintaining forestland health by sustainable agroforestry.

1978年，中國開始對計劃經濟體制進行改革，至今已歷經了30多年的快速增長，經濟增長明顯加快、綜合國力不斷提升、人民生活水準改善，食物消費也因此更加多樣化。為了提供足夠的糧食安全保障，中國的糧食生產自2004年以來，已經達成了「十連增」的記錄。 本研究特別針對中共在「十五時期」（2001年～2005年）、「十一五時期」（2006年～2010年）」所採行之糧食政策及執行成果進行分析。研究顯示，中國雖然在21世紀初難得地維持了相當高度的糧食自給，但也為此付出了沉重的代價。自然資源和環境的日益縮減和惡化、人口快速成長以及工業化、城市化的社會變遷，都是中國糧食安全必然面臨的嚴峻挑戰，同時也影響中國對安全的感受。 為應付國內的糧食缺口，並在國際糧價處於相對低價時增加儲備，從2009年開始，中國連續幾年成為大豆、玉米和小麥等穀物淨進口國，進口量並逐年攀升，因此中國的糧食需求已成為國際間影響糧食安全的關鍵。只要中國糧食自給的能力稍有變化，都會帶來大量的糧食國際貿易，甚至有人主張這也是導致糧價高漲的原因之一。 隨著全球化的進展，糧食也成為國際貿易商品，糧食相關金融產品成為跨國企業及財團運作資金的另一種選擇。但若從宏觀開放的視野看待進口糧食，中國的資源配置和農業生產結構，可望透過貿易自由化而得到進一步的改善。 自十八大拋出「城鎮化」的概念後，很多投機者已經虎視眈眈，寄望從城鎮化帶來的土地盛宴中攫取財富，認為「新土改」將是中國繼城市化之後又一個炒作房地產的機會。城鎮化和農業現代化不只是民生經濟問題，處理不好就可能引發社會動盪；「城鎮化」是否將排擠農業耕種面積、「農村現代化」如何兼顧總體經濟發展和增加農民收益，都是值得持續密切觀察的重點。

中國在2001年底加入WTO後，為其五年後金融開放及金融監理之需要，除陸續對中、農、工、建等四大國有商業銀行進行大規模注資、處理不良債權及公司化上市等金融改革外，並且對累積了近人民幣5仟億元不良資產的農村信用合作社進行股份制改革。歷經數年的調整後，雖然中國銀行業的體質強化了，但因而對農村基層金融造成資金外流的問題。為了解決佔中國47.43%人口的農民、農村及農業(三農)等基層金融需要，中國銀監會推行了新型農村金融機構計劃，並在2007年1月公布「村鎮銀行管理暫行規定」，開放外資銀行可參與設置村鎮銀行，並給予快速審批設立、全面人民幣業務以及視同國內銀行待遇等優惠准入及業務項目，並在之後「十二五規劃」(2011~2015)重點發展中強調城鄉所得平衡發展，積極發展農村金融業務等重點項目，這對於台灣銀行業者在設立分行、法人銀行及參股投資等三個苦等進入中國市場的方式外，無異提供了一個快速進入的管道。 在本次研究中，我們可以觀察到，對擁有良好銀行行銷、管理技術且擅長中小企業融資的台灣銀行業者來說，村鎮銀行所提供的快速申設審批、視同中國國內銀行業的待遇、以及全部人民幣業務等條件恰好可互補雙方之所需，所缺者，慎選具經營特色之據點耳。但赴中國申設村鎮銀行，並不是為了響應中國農村的金融改革政策，而是要在中國政策的支持下，更快地把握住中國農村經濟發展的市場機遇，充分利用台灣銀行業訓練良好的從業人員、成熟的通路管理制度，以及有效率的中小企業融資技術。如此，以銀行業者在台灣激烈競爭的金融紅海中都能創下令人驚艷的成果。那麼，在進入中國經營村鎮銀行後的營運前景應可值得期待。

休閒農業發展至今，其經營型態十分多元且豐富，因為其擁有資源不同而發展出不同的經營型態。然而，台灣的休閒農業是由政府主導規劃來發展的，與國外由民間團體來推動有所差異；政府的政策會影響整的休閒農業的發展方向，因此政府應先確定施政方案的理念基礎，才能引導休閒農業走向明確的發展。 休閒農業內涵上還是農業，只因透過別於傳統的經營方式來獲得利潤。所以稱之為休閒農業，就代表不僅僅是以農業為本質，也必須透過提供「休閒服務」的型態來經營。其經營範圍已超出傳統農業的生產及加工的範疇，更進一步的利用農業的豐富資源從事休閒遊憩服務；在經營休閒農業所需的知識、能力和技術並非傳統農業經營所能涵蓋，因此休閒農業在定義上已非單純的傳統農業，專家學者也都認為休閒農業是具有農業的豐富資源並提供休閒的「服務業」。再者，觀看經濟部所提出的報告中，已經將休閒農業納入休閒服務業的範疇裡。因此本研究將休閒農業界定為「休閒服務業」。筆者亦認為未來休閒農業應朝向休閒服務業的方向來經營與管理。 從服務業與休閒服務業的特性及管理特性中，可以得知顧客與服務品質的重要性。此外，現今休閒農場軟硬體設施都很完善，加上越來越多的休閒農場設立，經營的策略必須走向精緻化，唯有高服務品質的休閒服務，才能像英國、德國等的渡假農莊，吸引住品牌忠誠度高的顧客，維持穩定客源。更由於「人力」素質的好壞將影響服務品質。所以，服務人員或提供服務人員後援的內部人員，都應該配合農場的經營理念來執行。休閒農業的人力資源管理架構也不例外，也就是配合農場的經營目標和理念，結合人力資源管理，著重於和顧客接觸最為密切、頻繁的服務人員(通常是第一線人員)，將重點放在：招募前先從事工作分析；遴選時挑選適合農場目標以及服務熱忱的人員；並以最合適且可行的訓練方式進行教育訓練，且評估其成效；生涯發展應重視在提供組織中員工生涯資訊，且協助員工進行自我的生涯規劃，使組織的生涯管理成為員工的生涯規劃；而勞動條件也是留住員工的關鍵因素。藉此以達到求才、選才、用才與留才的目的，維持且提升休閒農場的人力資源素質與競爭力。 本研究以國內三個具有規模且合法經營之休閒農場為個案，分為休閒農業經營、人力資源管理與勞動條件三個構面來探討，透過深度訪談的方式來了解個案休閒農場，將訪談的語言資料分析整理之後，分別以上述三個構面作出淺顯結論，說明休閒農場在休閒農業、人力資源管理與勞動條件上的現況；最後，針對休閒農場與後續研究者，提供筆者個人的建議。