Syftet med föreliggande uppsats är att undersöka närbyråkraters upplevelser av sin roll somoffentligt anställd, och sitt handlingsutrymme i en post-NPM era av styrningsidéer. Dettainnebär att kartlägga hur de upplever den komplexa rollen som närbyråkrat och dehandlingsutrymme som det innebär i en politiskt föränderlig miljö. Studien, som är avkvalitativ sort, genomfördes hos Socialtjänsten i Malmö. Alla tjänstemän i offentlig verksamhet behöver förhålla sig till de krav samhället ställer pådem, det offentliga etoset. Närbyråkrater har ytterligare en utmaning i att hanterahandlingsutrymmet som innebär en balans mellan rättssäkerhet och etik ochsituationsanpassat beslutsfattande i mötet med medborgare. De senaste decennierna harpräglats av ett antal styrreformer som har kommit att påverka hur offentlig verksamhetutformas och bedrivs. Många forskare är eniga om att styrreformer med inspiration frånnäringslivet har haft negativ inverkan på den offentliga sektorn, och i förlängningensamhället i stort. Studier visar också att idéer från styrreformer sällan byts ut, utan iställetkompletteras till nuvarande och skapar komplexa hybridsystem som ofta gör organisationenineffektiv och svårstyrd. Resultatet speglar närbråkraternas egna upplevelser och visar ett komplext samband därmotstridiga styrlogiker styr inom organisationen, där både styridéer från begreppet NPM ochpost-NPM identifieras. Resultatet visar också komplexiteten i samlevande styrlogiker ochstyrsystem låter närbyråkrater befinna sig i ett spänningsfält mellan sig själv ochbeslutsfattare, där handlingsutrymme att situationsanpassa bedömningar är fritt, menresurserna tillhanda kontrolleras av en organisation i politisk föränderlig miljö. Vidare verkardet finnas ett unikt handlingsutrymme inom handlingsutrymmet i socialarbetarrollen,bestående av hur man förhåller sig till det frihet under ansvar som rollen innebär. Slutligendiskuteras delar av empirin i relation till en ännu inte etablerad teori kring motivation tilloffentligt arbete där intressanta fynd görs. / The purpose of this essay is to investigate local bureaucrats' experiences of their role aspublic employees, and their discretion in a post-NPM era of governance ideas. This meanscharting how they experience the complex role of street-level bureaucracy and discretion thatthis entails in a politically changing environment. The study, which is of a qualitative nature,was carried out at the Social Services in Malmö. All civil servants in public organizationsneed to consider the demands society places on them, the public ethos. Street-levelbureaucrats have another challenge in managing the room for action, which involves abalance between the rule of law and public ethics and situationally adapted decision-makingwhen in contact with citizens. The last few decades have been characterized by a number ofgovernance reforms that have come to influence how public organizations are designed andfunction. Many researchers agree that governance reforms inspired by business have had anegative impact on the public sector, and by extension also the society at large. Studies alsoshow that ideas from management reforms are rarely replaced, but instead supplemented tocurrent ones and create complex hybrid systems that often make the organization inefficientand difficult to manage. The result reflects the street-level bureaucrats’ own experiences andshows a complex relationship where conflicting management logics rule within theorganization, where both management ideas from the concept of NPM and post-NPM areidentified. The result also shows the complexity of coexisting management logics andmanagement systems when bureaucrats find themselves in a tension field between themselvesand decision-makers, where discretion to adapt assessments to the situation is current, but theresources at hand are controlled by an organization in a politically changing environment.Furthermore, there seems to be a unique discretion within the street-level bureaucratsdiscretion in the social worker role, consisting of how one relates to the role of freedom underresponsibility that the social worker role entails. Finally, parts of the empirical evidence arediscussed in relation to a not yet established theory about motivation for public work whereinteresting findings are made.

Syftet med intervjustudien är att undersöka hur personal på skyddat boende upplever sitt nuvarande arbete med barnen samt hur de tror att deras arbete kan påverkas av de nya lagändringarna som framförs i propositionen “Stärkta rättigheter för barn och vuxna i skyddat boende”, med utgångspunkt i att barn ska få egna placeringsbeslut. Empirin har samlats in genom intervjuer med åtta personal på olika skyddade boenden, såväl ideella som privata. Resultatet har analyserats utifrån professionsteori, handlingsutrymme och yrkeskompetens. Resultatet visar att personalen på skyddat boende har ett relativt stort handlingsutrymme i arbetet med barnen eftersom det inte finns någon reglering kring hur arbetet ska bedrivas. De arbetar för att barnen ska få känna en trygghet i att de befinner sig på en plats fri från våld och för att barnen ska känna sig inkluderade. Resultatet visar även att stöd och hjälp till barn ser olika ut beroende på vilket skyddat boende de befinner sig på eftersom kraven att arbeta med barnen, och därmed kompetensen och resurserna, varierar. Att barn ska få egna placeringsbeslut välkomnas av de flesta respondenterna då det ger upphov till tydliga riktlinjer i arbetet med barnen. Det framkommer dock farhågor kring att vissa barnhandläggare på socialtjänsten brister i kompetens om våld, samt att det kommer att leda till kortare placeringstider på grund av ekonomiska skäl. / The aim of study is to examine how staff in sheltered housing perceive their current work with children and how they believe their work may be affected by the new legislative changes proposed in the bill "Strengthened Rights for Children and Adults in Sheltered Housing", based on that children individually are going to grant a placement decision. The data were collected through interviews with a total of eight professionals in various sheltered housing facilities, both voluntary women's shelters and privately operated sheltered housing. The results were analyzed based on professional theory, discretion and professional competence. The findings indicate that professionals in sheltered housing have a relatively large discretion in working with children, as there is no regulation governing how the work should be conducted. They work to ensure that children feel secure in a place free from violence and to make them feel included. The results also show that support and assistance for children can vary depending on the specific sheltered housing facility, because the requirements to work with the children, and thus the skills, vary. Most professionals welcome that children individually are going to grant a placement decision, as it provides clear guidelines for working with children. However, there is a concern about social services child welfare workers lacking expertise in handling violence, and that the placement times are going to be shorter due to economic circumstances.

The aim of this study is to perform a rhetorical analysis of how motherhood is used as a shared platform for rhetorical agency to discuss the deadly violence that occurs in the urban periphery. The object of study is the theater play Mammorna; a drama that is based on interviews with women of a low socio-economic status that lost their sons to violence. Using a close-reading method, this study seeks to investigate how motherhood is used to create rhetorical agency, as well as how the deadly violence in the urban periphery is articulated in the play. Furthermore, this bachelor thesis discusses the complex relation between the narrative created in Mammorna and the story of real-life people, to understand how the play effects the agency of women living in areas that are exposed to criminality and violence. The theory of this work is based on Campbell’s definition of agency as the capacity to act in a way that will be recognized or heeded by others, in addition to Entman’s framing analysis and Alcoff’s perspective on the problem with speaking for others. The conclusion made is that motherhood could be a useful platform to form a shared identity between women of different race and class to stand together against violence – no matter where it occurs.

With the backdrop of newly admitted restrictive asylum policies in Sweden, a new law that made temporary residence permits available for studies in upper secondary school was adopted in 2018. This study aims to analyze how grassroot bureaucrats experience the implementation and result of the so called “upper secondary school act” (2018:755). The use of a possible discression and the laws’ policy documents from the grassroot bureaucrats’ perspective is the focus of the analysis. The study is based on 10 semi-structured interviews with teachers that have implemented the law in smaller Swedish municipalities. The analysis uses qualitative text analysis combined with the theoretical framework “State agent or citizen agent: two narratives of discretion” (Maynard Moody & Musheno, 2000). The study finds that the implementing teachers mainly makes decisions based on enabling a permanent residence permit for the students both in using their discression and handling the policy documents. The teachers describe the law as strict in many aspects but also helpful to students. They teachers emphasize their hard work, flexibility, cooperation with each other and with the non-profit civil society in creating a good implementation. The theoretical citizen agent narrative in contrast to the state agent narrative (Maynard Moody & Musheno, 2000, 348-356) mainly conforms with the interviews on these points, except for the cooperation with the non-profit civil society, which may need more exploration.

Bakgrunden till detta examensarbete tar avstamp i automatiseringens utbredning inom välfärdssektorn. En aktiv digitaliseringspolitik bedrivs på nationell nivå där argument som effektivitet och rättssäkerhet motiverar implementeringen av ADM, eller automatiserat beslutsfattande. Dock har denna politik en inverkan på det sociala arbetets handlingsutrymme och hur det bedrivs. Syftet med studien är därmed att undersöka hur automatiserat beslutsfattande påverkar biståndshandläggares handlingsutrymme. Metodansatsen i examensarbetet är en litteraturstudie av kvalitativ karaktär vars empiri utgörs av vetenskapliga artiklar. Dessa artiklar har sedan studeras med hjälp av tematisk analys, där vi utifrån extrakt i datamaterialet ringat in återkommande mönster och generella temana. Resultaten analyseras och diskuteras utifrån nyinstitutionell teori och Lipskys teori om gräsrotsbyråkrati. Våra fynd pekar på att automatiserat beslutsfattande ökar såväl som minskar handlingsutrymmet samt i de flesta fall medfört en organisatorisk uppdelning av försörjningsstödet, där handläggare får antingen mer klienttid eller fler ärenden att övervaka. Vidare visar resultaten att arbetsmarknadsåtgärder i många fall förflyttats från handläggare till jobbcoacher. Utifrån vår teoretiska analys drar vi slutsatsen att automatiserat beslutsfattande utesluter och/eller omdefinierar Lipskys handlingsutrymme. Vi kommer även fram till att det höjer rättssäkerheten samt både kan öka och inskränka möjligheten till relationsskapande. Avslutningsvis kan automatiserat beslutsfattande förstås som en nödvändighet utifrån ett organisationsteoretiskt perspektiv.

Denna studies huvudsakliga syfte är att undersöka om och hur socialarbetare som arbetar inom ramen för socialtjänstens arbete med familjer, påverkas i praktiken av desinformationskampanjen och hur detta tar sig i uttryck. Utgångspunkten är vilka eventuella konsekvenser kampanjen haft för socialarbetarnas möjligheter till relationsskapande, att skapa allians och bygga tillit utifrån deras handlingsutrymme i mötet med barn, unga och deras familjer. I den tidigare forskningen inom områdena tillit, allians och socialt arbete inom socialtjänsten, framgår det att tilliten är låg bland vissa grupper, att allians kan bidra till förändring, men att det inom myndighetsutövning är svårt att upprätta allians med klienter. Slutligen framkommer det i den tidigare forskningen att yrkesverksamma inom socialtjänsten är högt arbetsbelastade och behöver förhålla sig till klienter, rädda barn från missförhållanden och leva upp till organisationens förväntningar, vilket inte alltid går i linje med deras ambitioner. Kunskapsluckan jag avser att fylla med uppsatsen är framförallt forskning om desinformationskampanjens eventuella konsekvenser för det sociala arbetet inom socialtjänstens arbete med familjer och hur detta manifesteras i praktiken mellan klienter och yrkesverksamma. Empirin för denna studie har samlats in genom fyra semistrukturerade intervjuer med yrkesverksamma socialsekreterare och familjebehandlare i olika stadsdelsförvaltningar i Stockholm. Resultatet för denna undersökning pekar på att det är svårt att bygga tillit, allians och relation till klienter som påverkats av ryktesspridningens budskap, inom ramen för socialtjänstens arbete med familjer. Konsekvenser blir att personer som potentiellt är i behov av stödinsatser, undviker socialtjänsten, där en ytterligare konsekvens är att barn i familjer med låg tillit, riskerar växa upp under sämre förhållanden än andra. Tillit och allians beskrivs som viktigt för att kunna samarbeta med familjer och bidra till förändring. I vissa ärenden har möjligheten att bygga tillitsfulla relationer och allians varit obefintligt, och ärenden avslutas på grund av låg tillit till socialtjänsten på grund av spridningen av desinformation. Samtidigt är handlingsutrymmet för socialsekreterare är begränsat, bland annat genom hög arbetsbelastning med många ärenden och brist på tid, vilket i sin tur försvårar möjligheten att bygga tillitsfulla relationer och allians. / The main purpose of this study is to investigate whether and how social workers who work within the swedish social service's work with families are affected in practice by the disinformation campaign and how this manifests itself. With a focus on its consequences on building relations based on trust and alliance and social workers' room for action when working with families. In the previous research on trust, alliance and social workers in social services, it appears that trust is low among certain groups, that alliance can contribute to change, but that in the exercise of authority it is difficult to establish alliance with clients. Finally, it appears in previous research that professionals in social services are burdened with high workload. Also, they need to live up to the client’s and the organization’s expectations, while also working to prevent children from growing up under bad living conditions. The social workers’ ambitions are not always in line with the organizations. The knowledge gap is primarily research into the possible consequences of the disinformation campaign on the social work within social services' work with families and how this is manifested in practice between client and professional. The empirical data for this study has been collected through four semi-structured interviews with professional social workers and family therapists in various district administrations in Stockholm. The results of this study indicate that it is difficult to build trust, alliance and relationship with clients who have been affected by the spread of rumors, within the social services' work with families. The consequences are that individuals, who potentially require support services, avoid social services, leading to another consequence: children in families with low trust risk growing up in worse conditions than others do. Trust and alliance are described as crucial for collaborating with families and facilitating change. In certain cases, the possibility of building trusting relationships and alliances has been non-existent, and cases are closed due to low trust in social services caused by the spread of misinformation. Simultaneously, the discretion for social workers, is limited, partly due to high workloads with numerous cases and a lack of time, which in turn hinders their ability to build trusting relationships and alliances.

Research shows an increase in alcohol consumption among older generations, leading to a rise in alcohol-related issues within this age group. In spite of this, there is a lack of knowledge and national guidelines regarding alcohol abuse among the elderly, resulting in complex work for social welfare officers and home care personnel who must balance the statutory self-determination rights of care recipients with a reasonable standard of living. Through 10 conducted interviews, this study aims to find out how social welfare officers and home care personnel work with alcohol abuse among elderly individuals. The data collected has been analyzed through thematic analysis, aiming to find answers on how professionals describe the work with alcohol abuse among the elderly, as well as how they balance self-determination with a reasonable standard of living. The study's result shows the complexity of working with alcohol abuse among the elderly, the lack of guidelines and policies, as well as the challenges it poses for professionals in their daily work.

The overall purpose of this thesis is to gain further knowledge of how the Swedish local government level is affected by requirements to use public procurement through competitive tendering and, more specifically, understand the actions taken by included actors when public procurement is required in implementation of public transport goals. Through case study method, an in specific process tracing, various implementation processes have been examined. One studied process complied with the procurement regulations, while the others included elements that circumvented them. In each process, the actions taken by involved actors have been the focus. The findings are presented in four papers. An overall conclusion is that, when public procurement is required in implementation at the local government level, several actors need to interact. These actors may use procurement to expand, maintain, or restrain their discretion towards others actors. In addition, various control mechanisms, such as e.g. monitoring, are used to restrain an actor’s discretion when the actor is circumventing procurement legislation. / Det övergripande syftet med denna avhandling är att öka kunskapen om hur den lokala nivån i Sverige är påverkad av kravet på att använda offentlig upphandling, och mer specifikt att förstå de handlingar som olika aktörer vidtar vid implementering av kollektivtrafik mål, då konkurrensutsatt upphandling är ett krav. Genom fallstudie metod har olika implementeringsprocesser undersökts. I en process har upphandlingsreglerna följts, medan i de andra har upphandlingslagen kringgåtts. Resultaten har analyserats utifrån principal-agent teori och presenteras i form av fyra artiklar. I studien konstateras det att flera aktörer är beroende av varandra i implementeringen. Aktörerna kan använda upphandling för att både behålla och expandera sitt handlingsutrymme gentemot andra aktörer, men upphandling kan även vara begränsande. I studien diskuteras även olika kontrollmekanismer som användas då aktörer kringgår upphandlingslagstiftningen.

The premises of the Swedish tax deduction for domestic services (RUT) could in part be said to be based upon the assumption that formal employment will lead to social and gender equality. But is this always the case? The purpose of this paper is to examine ways in which the experience of influence and inclusion has been affected by formal employment amongst women from migrant backgrounds working in the Swedish domestic service sector. This group could be described as one of the more disadvantaged in society. To what extent do they experience an increased sense of influence and inclusion due to their work? Using a feminist, intersectional approach based on gender, social class and ethnicity, the experiences of these women have been analysed in order to answer the research question. Unlike related, previous research, this paper is based on a best-case scenario. Yet it still reveals a limited experience of influence and inclusion amongst women from migrant backgrounds. Working in the Swedish domestic service sector hasn’t affected their experience to any greater extent. Although the RUT employment can be said to strengthen these women’s resources in various ways, for instance by coming to the conclusion that you won’t be satisfied with poor working conditions, which in turn can lead to trade union membership, the opposite is also present. Negative assumptions about the capabilities of domestic workers and the exhausting nature of the work act as barriers. The combined experience can therefore be described as limited. If the purpose is to increase social and gender equality by affecting these women’s experience of influence and inclusion, there are other, more efficient ways, than RUT employment, to do it.

Ofta hämtas forskning inom Human Resource (HR) och Human Resource Management (HRM) från företagsekonomiska institutioner. Begreppsbildningen präglas av management och organisationsteori med fokus hur funktionen skapar det bästa värdet för organisationen. Här finns som jag ser det en lucka att fylla. Det här är en uppsats i den praktiska kunskapens teori. Med utgångspunkt i främst hermeneutiken samt Dreyfus och Dreyfus inlärningssteg undersöker jag HR-partnerns yrkeskunnande och jag problematiserar handlingsutrymmets betydelse för detta yrkeskunnande. Jag har genomfört fyra djupintervjuer med två HR-partners, en HR-chef och en chef som är kund hos HR-avdelningen. Uppsatsen visar att i den kommun jag undersökt och givit det fingerade namnet Ärlanda, inte främst är de formella strukturerna som avgör hur HR-partnern handlar. Ju bättre förvaltningens förväntningar stämmer överens med HR-funktionens uppdrag och den enskilda HR-medarbetarens samlade kunskap och erfarenhet, desto större blir handlingsutrymmet. Det leder till att HR partnern kan handla och arbeta förebyggande och långsiktigt. Risken som jag ser är att HR-funktionen i sin strävan att utgöra ett professionellt HR-stöd med standardiserade rutiner som underlättar för organisationens chefer även låser fast sin egen yrkesutövning vid enklare rutinartade arbetsuppgifter. På sikt riskeras att förmågan att handla klokt i den enskilda situationen gå förlorad. / It is common, that research in the area of Human Resource (HR) and Human Resource Management (HRM),  is placed at schools of business and administration. The conceptualization is characterized by management and organization theory, focusing on how the function creates the best value for the organization. Here, as I see it, is a gap to fill. This essay, built on the theory of practical knowledge, is primarily based on hermeneutics and Dreyfus and Dreyfus's learning theory.  I investigate the professional skills of the HR-partner and I problematize about the importance of the latitude of the HR partner's professional skills. I have conducted four deep interviewers with; two HR-partners, one HR-manager, and one manager who is the customer of the services of the HR-department. The essay shows that in the municipality I have investigated, which I have given the fictive name Ärlanda, it is not primarily the formal structures that determine how the HR-partner is acting. The latitude for the HR-partner to act and use all his or her work skills is dependent upon a consistency between the expectations of the business, the mission of the HR-department and the individual HR employee's experiences. This will give a space to act in prevention and work with issues at the long range term. Otherwise, as I see it, there is a risk in the endeavor of the HR-department to provide professional HR support with standardized procedures that ease the work of the managers in the organization. This risk is that the professional skills of the HR-partner get occupied by the routine assignments. In the long run, this will be at the expense of the ability to act wisely in the specific situation.