都市更新事業之實施涉及公共利益之實現，影響更新單元或地區周邊利害關係人之財產權及居住自由，都市更新條例第11條提供未經劃定應實施都市更新之地區土地及合法建築物所有權人得自行劃定更新單元申請實施都市更新事業，然此條文之適用攸關更新單元規模範圍大小及自劃更新單元之審查，且開啟後續一連串都市更新事業之行政程序，如以臺北市為例，目前審查時係由都市更新處承辦人依據自訂的「臺北市未經劃定應實施更新之地區自行劃定更新單元建築物及地區環境評估標準」一定要件即屬符合，明顯缺乏適當之審議組織，又此標準下之指標也缺乏都市更新條例第6條及第7條之立法精神，且未建立合理關連性之連結。若稱「為促進土地再開發利用或改善居住環境」之目的即能申辦更新事業，則其他開發方式亦能達成，何需都市更新一途；再者，都市更新以外地區亦缺乏上位計畫之指導等等，是以都市更新之推動能否實現或增進公共利益則存有極大疑義，導致多數學者一再強調將此條文廢除。爰此，本研究將探究該條文存在或廢除之必要性，依公共利益等法理觀點重新檢視其合憲性與否，釐清此制度適用後所衍生之課題，進而考量於憲法保障人民居住自由及財產權前提下，建構以居民權益為中心之正當法律程序，完備都市更新條例第11條之立法要件。 都市更新事業實施分為多階段不同之行政程序，包含更新單元之劃定、都市更新事業概要之核准、都市更新事業計畫之核定等，於都市更新條例第11條制度之適用下涉及私人財產權之變動或剝奪，而此制度是否有存在之必要性，是否依憲法第23條比例原則規定之意旨遵守需具備公共利益之前提要件下始得足以剝奪或限制人民財產權？是故，民間於都市更新以外地區實施都市更新事業所涉及不同階段之行政程序，該如何完備其公共利益，又於各階段中之公共利益應如何判斷，皆是本研究所欲探討之內容。 本研究以臺北市為例，藉由文獻與理論分析彙整專家學者針對民間於都市更新以外地區實施都市更新事業探討之相關文獻，以公共利益、正當法律程序及財產權保障之法理基礎，釐清都市更新條例第11條所衍生之爭議問題，並依此制度之發展現況，分析依都市更新條例第11條適用情形及立法目的，藉以檢視該制度存在之必要性及政策意涵，重新建構民間於都市更新以外地區實施都市更新事業所涉及之更新單元劃定、都市更新事業概要核准及都市更新事業計畫核定等程序，提出修法內容及具體之公益性評估，希冀達到都市更新條例第1條之立法目的及應為之政策功能，提供公部門後續修法及因應措施之參考。

戰後日本的外國人勞動者對策經歷了從解決歷史遺留問題、「拒絕接收」到「有限制接收」的變化過程，此變化與多重領域相關，涉及日本的政治、經濟和社會多個領域。本論文著重從日本民主黨執政後的政治決策角度分析外國人勞動者問題對策的轉變，並對影響日本外國人勞動者的導入的主要原因從日本的內外環境即日本少子高齡化的困境與東亞區域經濟整合中的勞動力移動加速的狀況這兩個層面解構。 如何避免接收外國人勞動者帶給日本的不良影響在日本是一個具有難度和爭議的問題。本研究認為，日本民主黨政權通過高端人才和低端勞動者雙方面的接收促進，將日本的外國人勞動者問題層次上升到一個較高的層次的同時，兼顧了日本對外國人勞動者的實際需求，平衡了社會多方利益。民主黨對外國人勞動者的對策並沒有深陷於以往關於是否接收非熟練勞動者的泥沼中。而自民黨政權更傾向於完全迴避外國人勞動者接收問題，試圖通過提高女性就業和高齡者就業比例，充分利用日本本國的人口解決勞動力不足的問題。兩個政黨不同的態度與傾向會深刻影響外國人勞動者問題對策的走向，而日本國內外環境所施加的壓力會讓日本政府不斷產生新的考量。

「團體」與人類政治生活的關係淵源菲淺。也因此，團體理論在政治學領域中素來備 受青睞。傳統團體理論者咸認為，一旦人們具有共同的利益就必定會組成利益團體， 以增益、維持或保障其利益。然則，另有學者由理性自利的觀點著眼，指出共同利益 固然重要，唯單憑人人均可坐享的共同利益，尚不足以促使人們加入利益團體，除非 另有個別利益的誘因。而由於組作大團體所需提供的個別利益其作本甚距，斷非任何 理性自利之個人所願擔負，是以許多大型利益團體即因乏人肯於付諸行動，致難以形 成。然對此，亦有學者引據企業家之論點，強調事實上有些人因經驗，洞察力過人， 故而願意率先投注大量個別利益，以吸引人們加入利益。以是觀之，企業家才是促使 利益團體形成之關鍵。 本研究之目的即以苗栗客運工會，民國七十七年八月間「集體罷駛行動」為案例，來 剖析促使彼等事件形成之關鍵，究係共同利益、個別利益抑或企業家。所援引之理論 及研究指標大致以DAVID B. TRUMAN 的THE GOVERNMENTAL PROCESS（１９５８），M. OLSON 的THE LOGIC OF COLLECTIVE ACTION（１９７４）與THE RISE AND DECLINE O F NATIONS（１９８２） ，以及ROBERT H.SALISBURY的AN EXCHANGE THEORY OF INTE REST GROUP（１９６９）與INTEREST GROUP（１９７５）等文獻為主。並首先以問卷 調查與統計方法，針對由各家理論所歸結出之共同利益、物質性利益、一致性利益、 表示性利益、騷動、互動行為與企業家等因素，逐一進行皮爾遜相關驗證，並輔之以 對數線性模型與複迴歸模型，以期假此探求影響該案例形成之關鍵因素。復以呈現正 相關之一致性利益、表示性利益與企業家等因素為標的，進行訪談。發現企業家結合 工會外部資源，間接提供一致性與表示性等個別利益予工會會員，係苗栗客運工會「 集體罷駛行動」得以形成之關鍵。

１９８６年諾貝爾經濟學獎得主詹姆士•布肯南博士（DR. JAMES M. BUCHANAN） 以 為：傳統經濟學者疏於對公共政策的政究，不免肇致政府功能過當膨脹，政府決策單 位難免有錯。要對市場失靈情況加以糾正，亦非十分把握。他同時指正：不論是凱因 斯學派或是貨幣學派，皆假定從政者在決策過程中不忘「公共利益」的想法，並非正 確無誤，因為從政者時時都有討好選民的政治私利觀念。 本文研究方法即以此論為起點，泛論在政策規劃過程中，具有舉足輕重地位的角色， 如選民、立法機構的民意代表、利益團體與行政官僚制度等的行為及策略，以暨視同 遊戲規則的投票法則分析。 此外，緣於政策是大套社會上每個人必須共同服從的法則此套法則影響的方向和深度 亦非一致性，通常有些人會受益，有些人會蒙受損害。同時，我們假設這個政策的「 準公共財」的政治市場或投票市場存在著。政策的需求來自於利益團體或利益團體的 聯盟，而政策的供給者來自為獲得政治支持以贏得選舉的政客（可能是行政官員或是 民意代表）。我們企圖建立一個涵蓋N 個利益團體的合作競局模型，將政策成立與否 視為此一競局的可能結果。其次，假設每一政客所擁有的政治支持跟他的擁護者的社 會福利成比例，每一政策皆需要過半數之政治支持，透過核心解集合、夏普利值（SH APLEY VALUE） 與協商解集合的綜合應用，窺探政策取決之究竟。

本論文採三個分析層次：國際環境、個人環境，而以人物為重點，來探討張之洞思想 。理論的形成及其運作。 文分六章十四節：第一章導論，就張之洞時代的國際環境。滿清政權所考量的國家利 益或目標（國內環境），作一總體申述。第二章簡介張之洞的出耳背景，所受的教育 ，道德人格，政治經歷及其洋務知識，予以說明。第三章探討張之洞思想的形成，從 早期思想，清流黨時期的思想到從事實務工作後的思想、轉變之心路歷程，予以循序 鋪陳。第四章研究張之洞的外交理論，這也是本論文之主幹所在。第五章敘述東南亞 互保運動，及張之洞在此運動中所分演的角色。第六章為結論。對張之洞的均勢思想 ，略加評估。

論文首先敘述研究動機、目的、範圍、對象與研究方法，並說明研究假定與研究限制 。次則敘述連鎖店在國內外的發展情形與現況。第三章由文獻探討規模經濟的形成因 素以及連鎖經營可能有的規模利益為何，並舉美國實例做為印證。第四章藉由問卷調 查，實際分析目前國內各連鎖體系所獲致的規模利益，從而探討行業特性與可實現規 模利益之間的關係。最後做一總結並提出建議，供業者參考，希望有助於國內零售業 經營水準的升級。

本論文共一冊，約九萬五千字，分六章十二節。 第一章 導論，說明「國家利益」、「衝突」、「合作」之意義，並提出本文研究重 點。 第二章 概述日蘇民族性之不同及第二次世界大戰終戰以前之日蘇關係。 第三章 探討日蘇衝突之焦點—領土爭執。從日蘇領土爭執之緣起、日蘇有關千島群 島領土主權之談判、他國對千島群島之立場蘇聯對南千島群島堅持不放的原因等予以 論述。 第四章 探討日蘇合作發西伯利亞。從日蘇合作開發之緣起、之困難癥結、日蘇合作 開發西伯利亞各項計劃內容及日蘇合作開發西伯利亞之透視和未來展望予以論述。 第五章 探討日蘇在朝鮮半島和東南亞之衝突與合作。從日蘇在朝鮮半島、東南亞國 家利益之衝突、合作所在及日蘇對朝鮮半島、東南亞國家利益之衝突、合作所在以及 日蘇對朝鮮半島、東南亞之政策予以論述。 第六章 結論。

全文分五章。 第一章、緒論：略述究動機、目的、方式，與困難，並簡短摘要全文。 第二章、機變性基本模型（Basic Stochastic Model）：以封閉經濟體系為對象， 研究在不確定情況下，如何配置生產因素，與決定產出及所得分配。 首先納契約觀念於傳統模型內，研究因素所有主如何在效用極大化條件 下，決定勞動量與資本配置？是否具有經濟效率？ 其次分析風險變動對生產因素配置，及對產出與與所得分配之影響。 最後，探討風險變動對生產因素相業價格，商品相業價格，以及因素密集程度的衝 擊。 第三章、不確定情況之貿易利益：研究開放經濟體系下，不確定性因素（如生產或 貿易條件）對一國貿易利益的影響。 先定義貿易利益，次討論不確定情況時；貿易利益如何產生與分配。 第四章、傳統貿易利並與契約貿易利益：從不同型式的不確定性因素，分析比較有 契約的貿易利益與傳統「無契約）的貿易利益，孰要？孰劣？ 第五章、結論與建議：說明本文研究心得及缺失，並提出可能改進的地方。 #2810644

摘 要 集團企業是典型的網絡組織，綜效利益則是集團形成的策略目標。但是，集團企業究竟是如何形成綜效利益以及集團所屬各子公司所獲致的綜效利益何以有所差異，卻一直是文獻上較少探討的議題。再者，集團企業追求綜效利益的同時，網絡關係是否也會對所屬子公司產生負面的影響結果，亦是理論與實證急待釐清的缺口。 本研究運用網絡觀點與分析方式，以集團企業子公司為研究對象，探討集團內部子公司網絡關係所形成的綜效差異與彈性限制，以及綜效利益與彈性限制對子公司經營績效之影響。其次，針對集團企業網絡組織型態，本研究亦推論子公司網絡核心度的形成因素，同時分析集團控制程度對子公司網絡連結關係之影響。 根據網絡觀點的分析取向，本研究選擇資產網絡核心度與知識網絡核心度為研究集團企業內部網絡特性之範疇。經文獻回顧與理論推導，合計提出十項二十六個假說驗證本研究所提出之理論架構。透過問卷設計與資料蒐集，合計共寄發47家集團企業之442家子公司，有效之回收樣本為14家集團企業之所屬111家子公司，回收率為25.1%。 實證結果顯示，影響集團企業子公司之資產網絡核心度的前置因素包括子公司自擁優勢、自主意願與進入集團時間。影響集團企業子公司之知識網絡核心度的前置因素則包括子公司自擁優勢、自主意願、進入集團時間，以及外部合作經驗與國際化程度。針對網絡核心度對綜效利益與彈性限制之影響，分析結果顯示子公司的網絡核心度愈高，則子公司所獲得的綜效利益亦愈高；其次，網絡核心度與彈性限制的關係則是呈倒U形的結果，亦即核心度愈高或核心度愈低的子公司所受到的彈性限制愈低；反之，居於上述二者之間的子公司所承受之彈性限制最高。 最後，針對綜效利益與彈性限制對子公司經營績效之分析，實證結果支持綜效利益對子公司經營績效的正向影響結果。然而，彈性限制的負面影響僅出現在高度綜效利益的子公司群組。 針對集團控制程度對子公司網絡核心度之影響，實證結果顯示子公司自擁優勢、自主意願、進入模式與資產網絡核心度的關係會受到集團控制程度之影響。知識網絡核心度與自擁優勢、國際化程度的關係，則會受到集團控制程度的正向調節作用影響。顯示集團控制程度對自擁優勢的子公司有加分效果，因為透過集團的控制程度設計，自擁優勢的子公司將增強網絡核心地位，進而增加其綜效利益，並促進經營績效的提升。 綜合上述之實證結果，本研究發現子公司綜效利益的產生乃源於其所處的資產或知識網絡的核心地位，亦即網絡位置愈核心的子公司，愈能享受集團所帶來之綜效利益。另外，網絡地位不高不低的子公司，反而容易保有較多的彈性限制，形成網絡連結關係的犧牲者。其次，集團控制程度會強化子公司的網絡核心度，進而提高子公司的綜效利益，最後增加子公司的經營績效。因此本研究綜合結論建議，集團企業應鼓勵並協助各子公司建立網絡連結關係，以使每一位集團成員能分享綜效利益，同時降低子公司所受到之彈性限制。 關鍵詞：集團企業、綜效利益、彈性限制、網絡核心度 / Abstract Business Group is typically a network organization. The strategic goal of business group has been the synergetic benefits. However, how business group reaches its synergetic benefits and why different affiliates share various synergetic benefits are topics that have been rarely studied. Meanwhile, the issue that business group, pursuing synergetic benefits, results in negative impact on affiliates has been the question urgent to be answered for practical and academic reason as well. This study, by means of network concept and approach, selects affiliates of business group as the research objects. The purpose of this study is to probe the effects of varied synergetic benefits and flexible constraints among affiliates due to network relationship within a business group. Meanwhile, this study also discusses the influence of synergetic benefit and flexible constrains on affiliate performance. Regarding network organization like business group, this study also infers the variables that lead to the network centrality of the affiliates within a business group and the impact of business control on network relationship of group affiliates. According to the analytic approach of network concept, this study chooses the property centrality and knowledge centrality as the scope of network features of business group. Following literature review and theory inference, 26 hypotheses of 10 main arguments are presented to test the theoretic framework. By survey design and data collection, 422 affiliates questionnaires of 47 business groups were sent. Valid returning mails include 111 affiliates of 14 business groups. The valid returning rate is 25.1%. The analytical results show that the variables, affecting the affiliate centrality of property network within business group, include resource advantage, autonomous intension and entrance timing. The variables, influencing the affiliate centrality of knowledge network within business group, include resource advantage, autonomous intension, entrance timing, external alliance experiences, and internationalization. For the effect of synergetic benefit and flexible constraints on affiliate performance, the analysis result shows that the more central the affiliates within network, the higher the performance. In addition, the relation of flexible constraints and network centrality exhibits inverse U shape. That is, the more and the less central the affiliates within network, the less the flexible constraints. In other words, those affiliates between the more and the less centrality of affiliates receive much more flexible constraints. Finally, in terms of the influence of synergetic benefits and flexible constraints on affiliate performance, result shows the more synergetic benefits an affiliate shares, the better performance it is. Nevertheless, the negative impact of flexible constraints on performance only appears on affiliates with higher synergetic benefits. As to the influence of business control on network relationship, result shows that the relation between property centrality and resource advantage, autonomous intension, and entrance mode are moderated by the extent of business control. Same result is also found between the relation of knowledge centrality and resource advantage and internationalization. It implies that the business control reinforces the relationship between resource advantage and network centrality, by which also increases the synergetic benefits and, moreover, improves affiliate performance. In conclusion, this study finds that the synergetic benefits of affiliates result from the centrality position of the affiliates of property network or knowledge network. In other words, the more central position an affiliate is, the higher synergetic benefits the affiliate shares within the network of business group. On the other hand, network positions between central and phenral locations take much more flexible constraints and become the sacrifices of network embeddedness. Next, the business control reinforces the network centrality, increases synergetic benefits, and, finally improves business performance of the affiliate. Thus, this study comes up with the suggestion that business group should encourage and help affiliates to embed network relationship in order to have each affiliate share synergetic benefit and reduce flexible constraints within the business group network. Keywords: Business group; Synergetic benefits; Flexible constraints; Network centrality

倫理是有關哲學、價值及道德的研究，涉及判斷力和行為的準則，亦或是藉以建立及執行正確而又適當行為的樣準；決策則是公共行政內容中最主要的活動，公共政策本身即含有決定社會價值再分配的特性；民主國家的立法單位正是決定利益歸屬的關鍵場域，作為立法機關構成者的立法委員對倫理的認知及踐履，將反映在當代政治風氣的清明與否，利益的分配是否合於公眾對公平正義的期待？長久以來，民眾對立法院形象評價低落的原因之一，正在於部分立法委員以權牟私，特權關說等等不符倫理行為導致政治活動商業化的情事浮濫，故及早建立外部的行為規範，督促政治風氣及國會倫理趨於清明，並設置有效的監督機制，是當前國會改革工程極為艱鉅的工程。 國會的改革與政治環境關係密不可分，故本研究擬採制度比較的方法切入，主要試圖勾勒：（一）、立法委員行為與倫理對公益的關係及影響？（二）、在比較及分析我國國會利益迴避制度的同時，亦參酌美、日、英等國對國會的利益迴避制度，並比較和我國現有制度的異同？（三）、經由現正研擬中有關於利益迴避制度的分析研究，歸納出未來對立法委員行為規範的立法趨勢為何？（四）、整合前述各項差異，歸納出可能改進的方向，作為利益迴避在國會倫理法制化過程中改進的參考。 關鍵字：立法委員、利益迴避、國會倫理 / Ethics deals with value, morality, and philosophy, involving judgment and behavioral principles; it may also be the criteria for establishment and guidance of right and proper conduct. Decision-making is a primary activity of public administration and decision-making itself contains redistributive characteristics of social value. In democratic nations, legislative bodies are the key field that decides whom interests belong to. Being legislative bodies, their acknowledgement and observation of ethics may reflect whether current political atmosphere is free of corruption or not and distribution of interests meets public expectation of fairness and justice. For a long time, one of the reasons that the public rates the Legislative Yuan low lies in that legislators abuse their power to pursue their own interests as influence peddlers; this conduct is not ethical and leads to indiscriminate commercialization of political activities. Hence, setting external conduct norms as soon as possible, enforcing cleanness of political atmosphere and legislative ethics, and forming effective supervising organizations are arduous work for reforming the Legislative Yuan at present. Reformation of the Legislative Yuan and political circumstances are closely related; therefore, this study starts at comparison of system methods in an attempt to present an account: (1) What is the relations and influences of legislators’ conduct and ethics over public interests? (2) By comparison and analysis of the Legislative Yuan’s conflicts of interests and by reference to conflicts of interests systems in Britain, Japan, and U.S.A. this study tries to compare and distinguish differences in these systems. (3) On analysis and study of conflicts of interests system being prepared, legislation trends of legislators conduct norms can be concluded. (4) To summarize the above-mentioned differences, improvements are summed up for legislation for conflicts of interests in legislative ethics code as reference. Key word: legislators, conflicts of interests, Legislative Yuan’s ethics.