外交戰略屬於總體戰略下的一項分類戰略，而周邊外交戰略則構成外交戰略中的一環。當前中國的周邊外交戰略，是採「以鄰為伴，為鄰為善」為精神的「睦鄰外交」，屬於周邊外交戰略模型中「有所作為」的型態。睦鄰外交的內涵已由早期單純強調政治層面的「睦鄰」，擴充為今天同時兼顧經濟層面的「富鄰」及安全層面的「安鄰」，其特點包括了尋求與周邊國家建立合作夥伴關係、廣泛參與區域性多邊外交機制、以談判手段解決領土紛爭、加深與周邊國家的經貿聯繫、降低周邊國家對中國軍事威脅的疑慮等。影響周邊外交戰略形成的因素可分為內在的思維及外在的環境兩部分。中國周邊外交的戰略思維歷經了「和平共處」、「革命輸出」、「和平發展」、「和諧世界」四個階段，當前的周邊外交戰略思維，即是在這些概念下一脈相承的產物。中國周邊包括了東北亞、東南亞、中南及南亞四個次區域，而每個區域中的地緣政治因素、區域整合因素、以及美國的因素等，構成了影響周邊外交戰略的外在環境因素。在這些內、外因素的交互作用下，形成了今天的周邊外交戰略。透過中日的「暖春之旅」、中緬的新經濟合作關係、中俄的「和平使命」聯合軍演三個案例的印證，可幫助我們觀察及評估睦鄰外交戰略在政治、經濟、安全三個領域的發揮及成效。

京都大学 / 新制・課程博士 / 博士(人間・環境学) / 甲第24852号 / 人博第1088号 / 新制||人||254(附属図書館) / 京都大学大学院人間・環境学研究科共生文明学専攻 / (主査)教授 森口, 由香, 准教授 齋藤, 嘉臣, 准教授 見平, 典, 教授 小野沢, 透 / 学位規則第4条第1項該当 / Doctor of Human and Environmental Studies / Kyoto University / DGAM

本文係自外交政策角度透視美援在七○年代所扮演的政治性角色，無涉美援本身的 經濟性理論，其內容約略說明如后： 第一章 導論。 第二章 檢討二次戰後普遍認知的美援理論基礎，包括其定義、內容、動機、型態 、作用等，兼述東西冷戰期間，美援之經驗與成敗。 第三章 「皮特森報告」根據「尼克森主義」之指導，針對七○年代的美援而有所 闡發，並強調多邊主義之重要性；唯施諸第三世界，卻橫生枝節，充滿困 惑。 第四章 參與美援政策制訂之國會和一般大眾，因挫折日深而信念動搖，相繼從意 識型態與論依規方面，提出一連串疑竇與辯駁。 第五章 七○年代關於美援的挑戰紛至沓來，幻想與實際，重估與展望，概屬必須 悉心剖析的課題；何況迎向一個「相互依存」的世界，尤待美國外交當局 冷靜思索，把持一個不偏不倚的美援外交。 第六章 結論。

本論文以我國對美外交工作中的對美智庫工作為標的，以政策評估之角度，對此項工作之有效性進行評估。 針對我國對智庫工作進行政策評估，其主要核心即在於討論我國影響美國智庫的能力，及美國智庫影響美國政府之能力等兩者，以求瞭解對智庫進行工作，是否最後能產生實現特定之國家目標的結果。整個影響過程，包括了我國□美國智庫□美國政府等三個主體，其中箭頭代表「影響」，整個三主體兩階段過程能夠順利建立，則代表美國政府之友我政策產出，我國的特定國家目標得以實現。為對上述兩階段進行檢視，在研究架構上本論文採取了政策評估研究為整體研究脈絡，並以決策研究及統計研究進行各次級項目的細部討論，以逐一檢視三主體兩階段過程中，每一段是否能夠成立。 首先，本研究則針對台美關係之歷史脈絡及美國目前重要智庫分佈情形進行彙整，並針對傳統上將學者及智庫分為紅隊及藍隊之恰當性進行討論。之後，則先由各項理論及影響管道等兩方面，針對智庫影響政府政策之能力（三主體兩階段架構之後段）進行探討。在論證此階段之影響力確實存在後，緊接著則針對國家影響智庫之能力（三主體兩階段架構之前段）進行研究。透過學理及統計分析等兩方面之研究結果均顯示，我國對美國智庫之工作，確實已對該智庫之言論取向及活動內容，發揮明確之影響力。吾人可稱三主體兩階段之影響架構確實存在，我國對智庫之工作確實可達成影響美國政策之政策目的，就本研究而言，在政策有效性之評估上，應已合乎要求。 在確認三主體兩階段之影響力均存在後，本研究彙整各階段研究之結果，並據以擬定智庫工作之模式：「台灣模式（Taiwan Model）」。 / This is a policy evaluation which takes Taiwan’s U.S. policy as it is enacted through U.S. think tanks as the subject for evaluation. The purpose is to evaluate the effectiveness of this policy in practice In evaluating Taiwan’s work on American think tanks, the core aim is to evaluate Taiwan’s ability to effect U.S. think tanks and, in turn, the ability of U.S. think tanks to influence the U.S. government. Through this study observers will gain a sense of whether Taiwan’s work on U.S. think tanks is effective in terms if achieving specific national goals. For the purpose described above, this study firstly introduces the historical background to Taiwan-U.S. relations and makes a general survey in the current situation of U.S. think tanks. It also discusses the appropriateness of the classifications “red team” and “blue team”. In the following chapters, I examine the ability of U.S. think tanks to influence the U.S. government through both theoretical and channel-observing approaches. I also examine the Taiwan government’s ability to influence U.S. think tanks through both theoretical and statistical approaches. I conclude that this effectiveness exists, and that Taiwan’s work on U.S. think tanks can survive policy evaluations in terms of effectiveness. In the last chapter, I collate the results from each stage of this study, and frame a model for work on think tanks. I call this the “Taiwan Model”.

石油為全球重要戰略資源，世界主要國家均制定對外能源策略及能源外交政策，以求在能源供應上得到保障，能源政策成為各國對外政策和外交活動最重要的一部分。放眼未來，至21世紀中葉，石油仍將是世界的主要能源，繼續主宰世界經濟的持續發展。中國當前整體規模相當龐大，近幾年已接近10%的經濟增長速度繼續擴展，使其市場及能源壓力較其他國家更為沉重，石油對中國的經濟發展已經成為「最大的開銷，最大的變數」。 中國採取「兩種資源、兩個市場」的戰略構想，以保障石油供應，國內除加強勘探外，亦注重能源有效使用，更積極建立石油戰略儲備機制；國外，參與全球性多元能源開發合作，建立多元能源措施，採取全球化能源外交，透過能源產業之交流合作，強化對外關係，為能源獲取創造更多機會；惟中國能源焦點並非專注一地，而是廣視全球，以求最大限度增加能源供應安全的實現。 目前中國將焦點集中可由陸路運輸之中亞及俄羅斯，俄羅斯的經濟以能源出口作為支撐，擴大油氣資源出口成為俄羅斯發展經濟的重要舉措。因此，亞洲地區成為俄羅斯積極搶攻的市場，其豐富的能源和中國巨量的需求，為兩國能源合作奠定基礎，但中俄間能源合作計畫進展緩慢，充滿不確定性。俄羅斯基於增加在全球石油秩序和政治格局中的影響力，不會把籌碼完全放在中國，不願意單純成為中國原料產地，多元化的出口策略才能使俄羅斯獲得最大利益。 日本挾巨大經濟實力，誘使東北亞各國競相爭奪俄羅斯石油能源，造成遠東石油管線搖擺不定的主因，惟中國以多元能源戰略應對，希在多變國際政治互動與經貿交流中獲得保障。未來中國更將致力能源多極合作，目前合作雖存困境，但長遠仍存互利條件，不但可增進雙邊貿易及關係，更具鞏固中俄戰略協作夥伴關係重要意義。俄羅斯向中國出口石油為經濟發展需要，可提供參與國際石油市場巨大機會；而中國引進俄羅斯能源，則有利其能源安全保障，將是一個雙贏與互利的合作。

冷戰結束後，因應蘇聯及東歐等共產政權相繼垮台，中共在天安門事件的塑造下，更顯得搖搖欲墜。但由於其經濟開放的成果，造就了讓世界各國驚嘆與擔心的「中國崛起(China Rising)」，也使得中共成為共產主義最後的根據地，更確立了由文人主導下的中共政治體制。假如毛澤東使中共站起來，那鄧小平則是使中共富起來的人。中共建國初始即由槍桿子建政權，直到鄧小平扶植江澤民後，才開始確立文人領軍（擔任中央軍委會主席）的形勢，一直到現在胡錦濤全面掌握軍權，其「以經領軍」的大方針政策指導，讓中共人民解放軍為建設「具有中國特色的軍事現代化變革」努力不悔。 今年（2007年）適逢中共人民解放軍建軍八十週年。想想從1927年8月1日南昌暴動的農民，打著赤膊，揮舞著大刀、土槍，以革命的游擊戰法東奔西竄，一直到今年的八一建軍節，解放軍換穿充滿時尚感的新式軍服，並不斷與世界各國舉行軍事演習，確實讓人感受到其期望成為國際現代化勁旅的強烈企圖心。這等動力是毛澤東等軍事領導人所始料未及的，也不得不佩服中共文人領導階層在爭奪領導權的用心、細心與耐心。 自2007年10月中國共產黨第十七屆全國代表大會順利召開完畢後，奠定了胡錦濤權力鞏固的基礎，未來將由胡錦濤等9人所組成的中央政治局常委，繼續帶領著中共，對未來國內外的經濟改革、軍事現代化、爭取亞洲區域霸權、甚至是如何在世界中扮演一個大國角色等議題努力前進。但不可諱言的，如何在具有中國特色的社會主義指導下，去堅持黨的絕對領導，並以科學發展觀的角度，朝向小康社會的這個主要目標是仍舊不會變；也因如此，以具有中國特色的精兵政策，持續邁向科技建軍、質量強軍，則是維護目標的安全法則。 今日的中共，在所謂社會主義體制下，已演進成一個以經濟發展為主體、文人領軍的共產主義國家，而且這期間沒有經歷流血的轉變過程。未來其根本體制是否會因經濟持續發展而產生動搖，或因在產生執政續任者的慣性過程中，讓中共軍文關係有了進一步的變化，這都是值得我們觀察的課題，而或許這也是中共執政者與學者們極不願去碰觸的議題。

如今，全球化進程和大規模跨界過程對全球轉變具有很大的影響，在這個情況下信息和通信技術對國外社會的影響發揮關鍵的作用。目前國際關係專家指出兩種這樣的影響。第一個影響官方結構，即外交官和政治家，第二個影響公共組織，商業結構和不同國家的人口。最後一個是稱之為 “公眾外交”，這有助於使用媒體機制公開對特定國家活動的國外意見。與印刷媒體平行，可以強調，現在的電視媒體對國外意見和國際進程的動態有很大的影響。為了提高電視媒體的獨特特徵，媒體分析家提出了“電視外交”的概念來解釋國家領導人和外交官決定把全球電視廣播當成政治平台。 目前大眾媒體討論的主要議題是國際恐怖主義、國內及國際戰爭、非法毒品和人口販運、新疾病的出現和擴散、氣候變化和其他問題。不同的國家使用自己的方法來研究這些問題，並導致一般公眾對當今發生的事情看法有所不同。這表示每個國家傳導訊息的方法有所不同，這些方法與各國家的外交政策直接相關。因此，本論文專注於國家新聞網對當代國際關係的影響，特別側重於CNN和RT及其對美國和俄羅斯聯邦發展外交政策戰略的影響。 / Nowadays there are transformations affected by the globalization processes and large-scale cross-border activities, where information and communication technologies have started to play a crucial role in terms of influencing foreign societies. Up to date international relations specialists emphasize two levels of such impact. The first one influences on the official structures, namely diplomats and politicians, while the second one has an impact on public organizations, business structures and population of different countries. The last one we are used to calling "Public Diplomacy", which help to form foreign opinions about the activities of a particular country, using media mechanisms. Drawing a parallel with printed media, one can stress that nowadays television media has a great impact on foreign opinion and the dynamics of international processes. In order to outline TV-media distinctive features, media analysts presented the concept "telediplomacy", where state leaders and diplomats have started to use the global television broadcast as a platform for the proclamation of their political decisions. The main topics mass media discusses today are all about the international terrorism, local and international wars, illegal drug and human trafficking, emergence and spread of new diseases, climate change and other issues. Different countries use their own approaches to examine these problems, which lead to completely different interpretation of general public on what is happening nowadays. It means that in each country there are different methods of supplying information materials, which are directly related to the foreign policy of any country. Therefore, this study is focused on the impact of national information networks on contemporary international relations, and particularly focused on CNN and Russia Today and their influence on the development of foreign policy strategies in the United States and the Russian Federation.

University of Macau / Faculty of Social Sciences. / Department of History

國際間的互動頻繁，使得國家間的交往成為國家政策目標之一。因此 身為國際社會成員的我國，自不能孤立於國際社會而存在。我國由於國情 特殊，尤其是面對中共的刻意打壓與封鎖，因此對於參與國際社會，宣示 自己為國際社會的成員，一向是我國外交政策的重點所在。為突破外交孤 立的困境，「務實外交」政策便因應而生了！但是中共不願意我國在外交 與國際交往上有所突破，因此對我國之抨擊、打壓與封殺實乃愈加強烈。 在國際交往工具的選擇上，我國由於此種國際環境使然，因此很難運用一 般在正常情形下所使用的外交政策工具。因此「對外援助」政策便成為我 國拓展對外關係的主要政策工具之一。因為不僅可以運用發展與人道等特 質以避開敏感的政治限制，以達到國際交往的實質目的；再者，由於我國 經濟等方面之發展經驗實為其他開發中國家發展之楷模；亦符合「己立立 人，己達達人」之固有明訓。故正當我國擁有適當的經濟力量以作為推行 對外援助的籌 碼，而國際社會又正逢需求之際，因此便可以以此種較為 積極並較具影響力的方式進行國際交往。再者，它亦是我國參與國際事務 、善盡國際責任、提升國際形象與增加國際影響力的 表現。 我國 的對外援助政策始於民國四十七年七月，應越南政府之邀，組派經濟考察 團至越南考察。隔年，我國駐越技術團成立，為我國農技援外之始。民國 七十七年十月成立的「海外經濟合作發展基金」（ International Economic Cooperation Development Fund,IECDF）並在經濟部下設立基 金管理委員會開展基金業務，展開對外援助事宜。民國八十五年七月一日 ，財團法人「國際合作發展基金會」成立，整合及統籌我國對外援助事宜 。以使我國的對外援助工作能達到透明化、專業化與效率化。並量力而行 ，認清自己的力量。未來的工作方 向則包括雙邊或多邊技術合作、直 接或間接貸款、直接或間接參與投資、投資或貸款之保證與捐款或實物贈 與、以及其它可行方式。而合作對象則是外國政府、國際組織或國際機構 或其指定的機關或團體。以達我國回饋國際社會、善盡國際責任、重返國 際社會等目的。

自1978年中國改革開放30年以來，隨著經濟的持續快速發展，中國對石油需求度與日俱增，自1993年起從石油淨出口國變成了石油淨進口國，尤其以2004年中國的石油進口量超過日本成為僅次於美國的全球第二大能源消費國，石油是中國經濟及工業的命脈，對國內經濟發展更具有重要的意義。國際經濟強國將石油安全列為外交工作的重點，透過石油外交途逕取得在國際石油能源資源配置中的經濟和政治利益及主導地位，以滿足國內工業需求並提高經濟增長。對中國石油需求量急劇增加下，加上國際政治經濟形勢的錯綜複雜，更加重了中國對石油進口穩定供給的需求，為確保石油能源安全，中國更加積極地實施能源進口多元化戰略，除了從中東、東南亞、中亞、俄羅斯等地進口石油外，非洲的石油儲量豐富也成了中國石油開發新地區，非洲產油國蘇丹更是中國石油外交「走出去」的典範，本文從中國、蘇丹的石油、外交、政策探討中國的石油外交走向。 / Since 1978, 30 years since China's reform and opening up, with sustained and rapid economic development, China's oil demand was increasing since 1993 from a net oil exporter into a net importer of oil, particularly in 2004, China's oil imports after the United States surpassed Japan to become the world's second largest energy consumer, and industrial oil is the lifeblood of the modern economy, China's economic development is more important. Regarded the world's largest economy oil energy as the focus of diplomatic work and hope to obtain through oil diplomacy in the international oil and energy resources in the economic and political interests and dominant position in order to meet domestic industrial demand and increase economic growth. Since the execution of reformation in 1978,Chinas economy has been soaring and so has its demand of oil.IN 1993,China changed from a net oil exporter to a net importer of oil.particularly in 2004,China imported oil more than japan so china which is after America has already become the second largest energy resources consumer in the world.Oil is the lifeblood of industries and modern economy and it has more important meaning for the economic development of China.Strong countries in the world consider oil energy as a key of diplomatic work.They hope t could dominant the main position and get economic and political benefits of international oil resources through oil diplomacy for satisfying the demand of domestic industries and increasing economic growth.