近年因社會經濟產業結構轉變，擇業態度改變，漁船工作具危險性且相較於陸上工作待遇及福利之優勢不再，再加上「少子化」因素，國人從事漁船工作意願低落，外來船員逐漸成為補充漁業勞動力來源，尤其大陸船員語言及文化習慣與國人相近，頗受我國漁船主青睞，惟我國漁船主境外僱用大陸船員陸續所衍生的問題，在漁船主、民間團體及漁政主管機關努力下，終於98年12月22日第四次江陳會談簽署「海峽兩岸漁船船員勞務合作協議」可望獲得解決。 大陸船員引進機制在我國不開放陸勞前提下，維持「境外僱用、境外作業、過境暫置」原則，但就入出國管理角度觀之，大陸船員現行以搭乘兩岸直航客船來臺再搭專車接駁至其他漁港作法，卻與實質入境無異，本研究透過各地區漁船主對大陸船員引進機制意見調查，瞭解漁船主對現行大陸船員引進機制的看法，並藉以提出大陸船員引進機制之建議。 / In the recent years, the industrial structure of social economics has transformed, people’s attitudes of career choice have changed, and the pays and benefits of dangerous works on fishing boats are no longer better than those of works on land. Plus the factor of “low birthrate”, people are not willing to do works on fishing boats in Taiwan. Foreign crew members have graduate become the source of supplementary labors in the fishing industry. Crew members from Mainland China are similar to Taiwanese in the aspects of language and cultural habits. Therefore, they are very preferred by fishing boat owners in Taiwan. However, there have been many issues caused by Taiwanese fishing boat owners hiring crew members from Mainland China. With the efforts put in by fishing boat owners, non-governmental organizations, and fishery management authorities, these issues are expected to be resolved after the “Cross Strait Fishing Boat Crew Affairs Cooperation Agreement” was signed in the Fourth Chen-Chiang Summit on 2009/12/22. Under the premise of not opening up labor from Mainland China, the “offshore employment, offshore operation, and temporary transit arrangement” principle is maintained for the mechanism of Mainland China crew employment. However, in the aspect of entry and exit control, the practice of crew members from Mainland China taking cross-strait direct passenger ships to Taiwan and going to fishing ports by special buses is no difference from actually entering Taiwan. This study explored fishing boat owners’ opinions on the mechanism of employment of Mainland China crew members through surveys to find out their viewpoints and provide suggestions regarding the mechanism of employment of Mainland China crew members.

改革開放為中國大陸創造了令人驚艷的經濟成長，卻也帶來區域不平衡的嚴重問題。近年來，中國大陸區塊化的發展受到各界關注，包括珠三角、長三角、環渤海區等。而長期以來受到忽略的福建省，終於在海西區的規劃中得到了來自中共中央的政策支持。福建擁有對台先行先試，探索兩岸進行區域合作試點的權力，在海西區的架構下，平潭綜合實驗區被中共中央寄與厚望，以「五個共同」積極與台灣進行各種創新合作，其中，最為人所注目的即是「共同治理」。本文認為，從目前中共中央給予平潭的各項政策利多及兩岸在此議題上的角力來看，兩岸「共同治理」，仍有許多問題亟待克服。

日本防衛政策的基本方針，主要記載於由安全保障會議以及閣僚會議通過後所頒佈的「防衛計畫大綱」中。比較日本2004年底通過的《關於平成17年度以降防衛計畫大綱》以及2010年底通過的《關於平成23年度以降防衛計畫大綱》，可以發現針對中國大陸的描述有增加的趨勢，用詞遣字中也透露出對於其軍力擴大的憂慮，因此為因應中國大陸的軍力變遷，日本的防衛政策亦有所調整。本文嘗試由日本的視角來分析中國大陸的軍力變遷以及面對此一變遷日本防衛政策的因應，並且將在1999年的《防衛白書》中分析日本防衛政策的三個層次（日本自身努力的角度、日美兩國同盟合作的角度、地區乃至全球多邊合作的角度），用以分析日本在面對中國大陸軍力變遷時所做出的防衛政策。第一章為緒論，第二章回顧日本防衛政策的發展，第三章探討中國大陸的軍力變遷，第四章找出面對中國大陸軍力變遷以外，影響日本對中防衛政策改變之因素，第五章則是分析面對中國大陸軍力變遷日本何以因應，最後在第六章總結並提出未來研究的展望。 / 日本の防衛政策の基本方針は、安全保障会議、閣僚会議を経て公表された「防衛計画の大綱」に記されている。2004年末に公表された「平成17年度以降に係る防衛計画の大綱について」と2010年末に公表された「平成23年度以降に係る防衛計画の大綱について」を照らし合わせると、中国に関する記述が増える傾向がみられ、文言から中国の軍事力拡大に対する懸念も垣間見られる。その故、中国の軍事力変遷に応じ、日本の防衛政策も相応の調整がなされている。本論文は、日本の視点から中国の軍事力変遷とそれに対処するため、日本の防衛政策のどこが見直されたのかを分析、更に1999年の「防衛白書」において三つの面（日本自身の自衛努力、日米同盟、アジア太平洋地域的協力ひいては地球的規模の協力）において調整された日本の防衛政策の分析を行った。第一章は序章。第二章は、日本の防衛政策の振り返り。第三章では、中国の軍事力変遷を探究し、第四章では、日本の防衛政策の調整に影響を与えた中国の軍事力変遷以外の要因を探る。第五章は中国の軍事力変遷に対する日本の対応を分析、最後に第六章は、まとめ及び将来の研究への展望である。

冷戰結束後，國際社會新興的電腦犯罪、恐怖主義、非法移民、國際販毒、槍械走私、組織犯罪等問題，向為各國所共同關切。傳統安全係以戰略和軍事威脅為主，而非傳統安全威脅則來源多元、形式多樣，所呈現者又以各式跨國組織犯罪最為顯著。本論文以兩岸交流衍生之大陸民眾偷渡入臺、毒品走私、組織犯罪等議題來闡明臺灣所面臨的非傳統安全威脅，此外，尚須因應「國家認同」等源自內部治理之「內發性威脅」等「危機」。 非傳統安全問題具有向外擴散及向內滲透特點，與傳統安全問題間沒有明確界限，兩者具有相互轉化的特性，一旦非傳統安全問題失控或激化，可能被迫須以傳統軍事手段解決。故非傳統安全的範圍是動態的，難以界定，有鑑於兩岸交流衍生之非傳統安全議題相當龐雜，本文乃選擇對個人、社會、國家、國際體系等各層次皆會造成安全威脅的非法移民、毒品走私、組織犯罪以及恐怖活動等四項議題為主要研究課題。 當前全球化的發展潮流勢不可遏，安全研究的範圍究應「擴展」還是「窄化」，廣泛受到學者的重視與辯論，主張「擴展」之學者所持的理由是，許多非軍事面向的議題，影響並威脅國家安全至鉅，應該擴大安全研究的範圍。而傳統安全研究學者則認為，若將安全議題太過於擴大，將造成研究焦點無法集中，以及安全實質內涵空虛的弊端，故本論文將研究焦點集中於當前對我國非傳統安全具指標性之大陸非法移民的深層結構、兩岸毒品走私現況和未來發展、跨境組織犯罪、恐怖活動發展趨勢等課題，並提出因應建議。

1980-2004年，台灣製造業勞動薪資隨時間持續增加，但是技術與非技術勞動之相對薪資卻大致呈現下滑趨勢。根據過去文獻，影響技術與非技術勞動相對薪資的原因有很多，諸如貿易、對外投資等國際分工方法。本研究主要分析對外投資影響台灣技術與非技術勞動薪資變動的情形，至於貿易等其他因素造成之影響，本文將不進行討論。 我們先從廠商利潤極大化之角度出發，推導出本研究所需之薪資決定方程式後，利用1980-2004年間，台灣製造業之整合資料，以三階段最小平方法，同時對技術及非技術勞動薪資方程式，進行迴歸分析。融合林祖嘉與黃啟宏（2006）之研究，得到下列結果： 1.整體製造業對外投資促進產業升級。廠商在既有的產出下，對外投資增加技術勞動需求，減少非技術勞動需求。同時，技術勞動供給增加，且幅度小於需求增加之幅度，使得技術勞動均衡雇用量及薪資皆上揚。非技術勞動之薪資也因需求減少而下降。 2.資本密集製造業在對外投資的過程中，僅增加了技術勞動的需求，並未減少非技術勞動的需求。相反的，台商赴海外投資非資本密集製造業，將減少其非技術勞動需求。顯示資本密集製造業勞動在對外投資中受益，非資本密集製造業勞動在對外投資中受害。 3.對個別勞動者而言，無論其為技術或非技術勞動，在資本密集製造業工作，都能使其免於承受台商對外投資，間接造成之薪資銳減。 如同我們的預期，技術勞動供給因教育普及而增加，技術勞動的均衡薪資可能隨之降低，但因為對外投資抵銷了技術勞動供給的影響，甚至使技術勞動薪資上升。另一方面，非技術勞動因對外投資，造成產業之需求銳減，使其薪資下降。因此製造業技術及非技術勞動的薪資差距，會因為對外投資金額增加而上升。

本論文主要是透過產業經濟學中的產業組織研究，運用J. S. Bain及F. M. Scherer 為首的市場結構－行為－績效(S-C-P)的分析方式，來探討中國大陸汽車產業市場結構、廠商行為與績效之間的關係。 運用產業組織S－C－P的分析方式來研究產業的發展及績效的關係已經相當普遍，從早期的E. Mason、J. Bain到W. Shepherd、F. M. Scherer以還，此領域的研究成果相當豐富，然而多集中在實施市場經濟的西方國家，對經濟轉型的國家如東歐、中國及蘇聯等則較為少見。 本論文研究的主要目的，即在探討大陸地區汽車產業之市場結構、產業特性、產業內廠商之營運行為及彼此間的競爭型態；並進一步運用現有的資料，以實證方法對汽車產業市場結構、廠商行為及利潤之來源加以檢定，再由實證中所發掘出的資訊，評估研判大陸汽車產業發展的走向及相關問題。由於中國大陸是一個在二十世紀八十年代開始才自計畫經濟體制逐漸轉型為市場經濟體制的國家，本身仍具有計畫經濟的一些特質，產業政策的制訂及強制實施，對大陸汽車產業結構及行為均具有一定的影響力，因此本文亦透過大陸官方頒布的汽車產業政策來探討其對汽車產業的影響。 經由本文對中國大陸汽車產業的分析顯示，產業組織中市場結構（S）、行為（C）與績效（P），彼此間是處於相互影響之動態關係。而實證研究亦顯示，市場結構及行為對廠商績效的產生有密切的關聯。 在市場結構方面，大陸汽車產業的市場結構有逐漸大型化、集團化的趨勢，大型企業的市場占有率也逐年提升，市場集中度（CR4、CR8）相對提高；唯有轎車生產廠商在進入業者增多及競爭激烈之下，市場集中度有下降的現象，未來大陸汽車產業整體的市場結構有進一步緊縮並向寡頭壟斷發展的趨勢。在廠商行為方面，廠商的併購重組及價格競爭行為有助於市場結構的改善，投資研發及行銷策略等廠商行為則與市場結構及績效有相互影響。另外大陸汽車產業政策對市場結構、行為、績效則有大小不一的影響，部分產業政策目標得以實現，部分政策目標則無法完成。 在汽車產業集中度與績效之直觀性分析方面，根據1995至2003年的相關數據顯示，不論是整車生產廠商、企業集團或轎車生產廠商，其市場集中度愈高，其績效表現相對較佳（工業增加值率愈高）。 另外從實證分析的結果來看，與市場結構相關的5個變數，其中市場集中度（H）、市場占有率（MS）與績效為正相關；而市占率平方（MS²）及勞動密度（Labor）為負相關，大致上與我們的假設相符。另外資本密度（Capital）的實證結果則與假設有所不同，其中34家車廠樣本的檢定為正，而15家集團的結果為負，顯示大陸汽車產業目前並不具資本優勢，尤其是部分汽車集團的資產對績效的產生並不具正面效益。在行為變數方面，投資行為（Investment）對績效的影響為正相關，與我們的假設相同，顯示持續的投資對汽車廠商績效的產生具有重大正面的影響。時間趨勢（Time）變數也有所不同，實證顯示34家車廠的績效隨時間趨勢有逐漸下降的情形，而汽車集團的績效則隨時間趨勢呈上升現象。 正如產業組織理論所述，廠商的績效可以有多個評定考核的標準，一般均以利潤最大化或搶占最大的市占率為目標，但以大陸目前汽車產業狀況而言，本土汽車企業或大陸官方控股的汽車集團能否開發出知名的自有汽車品牌應當是重要的績效之一。根據本文的研究也發現，中國大陸目前汽車集團或大型汽車企業的短期目標是做大規模，利用規模經濟及擴大市占率來鞏固利基。但卻忽略其基本目標或長期目標應是做強企業，所謂做強企業應是運用研發成果或提升經營效率使成本降低，以提高企業的利潤率或附加價值，才算是一個成功的企業。做大企業固然不易，做強企業更是困難，但唯有持續不斷地突破、創新、研發，才能在競爭激烈的中國汽車大戰中脫穎而出，立於不敗之地。 / This thesis aims to explore the relationship between market structure, firm conduct and performance of the automobile industry in mainland China by applying the structure-conduct-performance (S-C-P) model of industrial organization. There are many outstanding studies using S-C-P approach to examine the dynamics between industrial development and performance, such as E. Mason, J. Bain, W. Sherpherd, F.M. Schere, etc. However, most of them focus on the market economies in western countries. Few of them discuss the situations in Eastern Europe, China and former Soviet Union countries that undergo economic transitions. The thesis intends to explore the characteristics of the market structure, firm conduct and economic performance in China’s automobile industry, to examine the dynamics of S-C-P in automobile industry by regression analysis, and to evaluate the development and problems of the automobile industry in mainland China. Although China has been undergoing economic transitions from a planned economy to a market economy since 1980s, not all the characteristics of the planned economy are replaced. The regulatory policy making and implementation have significant impacts on its automobile market structure and firm conduct in this industry. In this regard, the thesis intends to discuss how China’s policy influences its automobile industry. Paramount findings of this research suggest that, in China’s automobile industry, market structure, firm conduct and performance interact with one another. Regression analyses indicate that market structure, firm conduct and performance are strong associated. The market structure of the automobile industry in China characterizes large firms and groups, the growing market share rate of large-scale enterprises on a yearly basis and the rise of market concentration degree (CR4, CR8). However, the value of market concentration degree of sedan manufacturers decreases due to the increase of competitors in this market. As a result, the market structure of China’s automobile industry will evolve to oligopoly in the future. Firm conducts such as merger, reorganization and price competition help to improve the market structure. Other firm behaviors like investment, R&D, and marketing strategies influence the market structure and performance and vice versa. Moreover, China’s automobile industrial policies have various impacts on market structure, firm conduct and performance. In practice, some goals of the automobile policies are attainable, however, others are unattainable in practice. Based on the data between 1995 and 2003, a statistical analysis of concentration degree and performance in automobile industry suggest a positive relationship that higher market concentration degree results in better performance (higher industrial added-value rate), regardless whole-car manufacturers, group enterprises or sedan manufacturers. The multiple regression analyses of five variables related to market structure represents that the values of concentration degree (H) and market share (MS) alike have positive effects on the value performance whereas the values of market share rate squared (MS²) and labor density(Labor) alike have negative effects on the value of performance. These results support our hypotheses in this study. Nevertheless, the result of a relationship test for capital density（Capital） and performance is different from our hypothesis. The value of capital density of 34 car firms and the value of performance have a positive relationship, which echoes our assumption. Yet the hypothesis test for capital density of 15 groups leads to the opposite. It suggests that: capital advantage does not emerge in China’s automobile industry so far. In particular, assets of some automobile groups do not have beneficial effects on business performance. Firm conduct includes one variables: investment. Regression analysis indicates a positive relationship between investment and performance. The result is consistent with our hypothesis and concludes: constant investment contributes to automobile firm performance. Relationship testing for time and performance shows that: when the value of time increases, the value of 34 automobile firms’ performance decreases whereas the value of 15 groups’ performance increases, accordingly. The theory of Industrial organization provides multiple criteria to assess firm performance which usually aims to maximize profit or market share. In the case of current automobile industry in China, whether or not local automobile firms or state-owned enterprises achieve a successful brand building of China-made vehicles should be an important indicator of performance. This research also discovers that on one hand the automobile groups and large-scale enterprises in China embrace short-term goals to maximize firm scale and market shares so as to maximize revenues by exploiting the advantages of economy of scale, however, on the other hand, they ignore fundamental, long-term goals to be sustainable, successful and competitive corporations that invest R&D to increase business efficiency, reduce costs, and boost marginal revenue and added-value rate. Being a big firm is never easy yet being a competitive enterprise is even more difficult. Only with constant improvement in management, investment in R&D, the invention of production can an enterprise survive and succeed in the competition in China’s automobile market.

教育政策形成過程中的政治影響向來被視為重要的因素，但是是否重要成為主導力量卻甚少有系統性的研究。本研究使用多重個案的研究設計方式，一方面研究範圍擴大為兩類型（一般性質與統獨性質）五個案（教育基本法、教育經費保障、常態編班、開放大陸學歷、拼音政策）的重大教育政策，另一方面將五項個案運用共同一致的觀察指標（政策論述框架、自主性、動員性與聯盟性）以作為比較的基礎。以此兩項前提下，試圖實證整體教育政策研究上，政治因素對教育政策的涉入，提供較為系統性與完整的結論。 在一般的教育政策上，代表政治因素與考量的政治框架，則從沒在任何一項政策各案中成為運用最多的論述內容。但是在統獨性質的教育政策上，政策的產生的確深受政治因素為最多的考量。 在自主性上，一般性質的教育政策中利益團體的自主性相較於政黨與教育行政機關是相當高的，但是在統獨性質的教育政策上，利益團體的自主性卻不如政黨與行政機關。 在動員性方面，一般性質的教育政策，較常處於行政機關（特別是主管教育事物的中央教育部），被動地面臨單方或多方的利益團體的壓力，利益團體間也不見得總是全面合作，而是也存在著角力與對抗的過程。至於統獨性質的教育政策則是十足的反映出由於政治上各政黨對於統獨意見的分歧，使得統獨教育政策的結果主要是在政黨對抗的情況下產生。 綜合以上研究結果顯示，教育政策的互動過程的確因為政策性質的不同而有不一樣的互動型態。證實了相較於一般性質的教育政策，統獨性質的拼音政策與大陸學歷開放政策的形成過程，的確在各指標上都顯示有較高的政治決定因素。

科学研究費補助金 研究種目:基盤研究(A) 課題番号:14204044 研究代表者:安成哲三 研究期間:2002－2004年度

科学研究費補助金 研究種目:国際学術研究 課題番号:06045017 研究代表者:鈴木 和博 研究期間:1994-1995年度

本研究旨在探討中國大陸如何運用經濟工具與菲律賓、越南應處南海爭端。參照Keohane及Nye非對稱互賴理論（asymmetrical interdependence）提出之敏感性（sensitivity）、脆弱性（vulnerability）概念，本研究分析中國大陸自1997年採取「魅力攻勢（Charm Offensive）」策略，為其創造可供運用經濟誘因（economic attraction）及經濟脅迫（economic coercion）之戰略空間，期能使菲、越等經濟實力相對弱勢國家，在領土爭端方面知所退讓。然而，從經濟誘因之敏感性以觀，研究發現菲、越兩國例證，均無以支持經濟誘因能說服相對弱勢國家減緩聲索之論述。針此，研究者提出「信任（trust）」或可作為補強Keohane及Nye分析框架要項之一；意即中國大陸與其經濟夥伴之間若政治信任不足，則中國大陸欲藉提供經濟誘因，促其經濟夥伴在領土爭端有所退讓，勢必存在相當難度。另從經濟脅迫之脆弱性以觀，研究發現菲、越兩國例證顯示，有別於運用實質性手段（substantive measures）施壓造成之短期損失，採取象徵性手段（symbolic measures）所映射之高度風險與不確定性，對於威懾經濟實力相對弱勢國家，可能更具效力。 / This study explores how China has employed economic instruments in handling South China Sea disputes with the Philippines and Vietnam. Borrowing Keohane and Nye’s notations of sensitivity and vulnerability in asymmetrical interdependence, this study analyzes how China’s charm offensive strategy developed since 1997 has created tactical spaces for China to utilize economic attractions and economic coercions in making her weaker economic partners to concede in territorial disputes. In terms of sensitivity to economic attractions, nevertheless, findings in both cases fail to support the argument that economic incentives would persuade the weaker parties to refrain their claims. I argue that one of the missing elements in Keohane and Nye’s analytical framework is “trust”. Without sufficient political “trust” between China and her economic partners, economic attractions to induce concessions could hardly work. In terms of vulnerability to economic coercions, findings in both cases suggest that compared to the substantive measures stressing the short-term loss, the symbolic measures projecting to high degree of risks and uncertainties might be more effective to deter the weaker parties.