本文旨在探討我國社會福利支出規模與成長之適當合理狀態，具體而言，主要目的有 三： 第一、從政策方針與學理依據上，確定政府應承擔的社會福利範圍與程度。 第二、考慮政策需要、供給限制及需求的質與量等因素，探討建立合理推估指標的可 能性。 第三、根據上述架構建立的合理指標，推估未來的最適水準與成長。 研究內容的範圍為我國各級政府社會福利的支出面，未包含民間慈善機構的支出，也 不涉及財源收入而，不過，在分析過程中，仍注意到支出與收入必須配合的基本原則 。資料蒐集的範圍，除根據國內外已有的統計資料，並就中央、台灣省、台北市及高 雄市等政府的社會福利支出作時間序列( 71會計年度至77會計年度 )分析, 以及各縣 市、各鄉鎮彙總等政府作橫斷面(72 會計年度與76會計年度) 分析. 研究架構主要可分為以下四部份: 第一部份為實證(Positive)分析, 透過背影資料的分析, 以瞭解我國與各國政府在社 會福利方面扮演的角色. 第二部份為規範(Normative) 分析, 從學理上探討社會福利的基本概念, 進而確定社 會福利支出的範圍、項目與保障程度。 第三部份探討社會福利支出的規模，首先根據上述確定的社會福利範圍與項目，兼顧 需求的質與量，來探討社會福利支出的適當規模，然後嘗試建立各項社會福利支出合 理推估的可能性。 第四部份探討社會福利支出的適當成長，係由所建立的合理指標，考慮政府未來擬加 強的項目，以及需求面質與量的相對擴張，配合計量模型運算，預估未來適當的社會 福利支出水準。

官僚體系在現代國家中的角色地位十分重要，行政人員如果工作上表現出強烈的保守 性，對於官僚體系達成社會角色功能可能會有負面的影響。本論文即在試圖對行政人 員保守行為現象的原因提出科學的解釋。 本論文全文約七萬言，共分五章，各章的內容重點如下： 第壹章前言，說明官僚體系在現代國家中的重要地位，行政人員保守行為可能傷害官 僚體系社會角色功能的達成，並對研究範圍及方法，本論文在理論與實務上的重要性 加以陳述。 第貳章文獻探討，針對社會科學中科學解釋模式的爭議加以論述，說明筆者主張採用 律理解釋模式（NOMOLOGICAL MODEL） 的理由，並且探討有關行政人員保守性的文獻 。 第參章研究架構，針對ANTHONY DOWNS（１９６７） 提出的“漸增保守性定律”加以 分析，並發展經驗研究指標，以作為經驗研究的參考架構。 第肆章經驗檢證，以台北市政府為個案，對“漸增保守性定律”進行經驗檢證，本否 證（FALSIFICATION） 的精神，試圖推翻該定律。 第伍章結論，依經驗檢證結果，以律理解釋模式對台北市政府行政人員的保守行為提 出科學的解釋，並提出政策及未來研究的建議。

本研究的著眼點在於個人行為不只受個體屬性的影響，也受其所處的環境特徵所影響 。故採取複層次分析（multi-level analysis）的研究途徑，嘗試建立一個模式同時 將個體資料（individual data ）與總體資料（aggregate data）納入分析，以探測 影響選民對政府評價之個人因素和環境特徵。 研究結果發現，不同社經發展程度的地區，選民對政府的評價確有差異，同時此種差 異亦與個人因素（社經地位、省籍、政黨偏好、政治信任感、政治知識）有關。 全文共計七章，各章的研究重點如下： 第一章主要闡述本文之研究動機、研究主題與研究目的。 第二章的研究重點是檢閱對政府評價的相關文獻及其研究途徑，以為本研究之理論基 礎。 第三章為本文之理論架構，詳述本文採用之複層次分析方法、理論模式、變數建構與 主要研究假設，並就本文之研究限制提出說明。 第四章的研究重點為個體模式分析，檢視個人因素包括社經地位、省藉、政黨偏好、 政治信任感和政治知識等，與對政府評價之關係。 第五章的研究重點為總體模式分析，檢視環境特徵，如都市化程度、產業結構、經濟 水準、省籍結構和教育水準等，與對政府評價之關係。 第六章的研究重點為複層次模式分析，綜合個人因素與環境特徵，同時考慮其對政府 評價之影響，並建構迴歸模式。 第七章為結論，說明主要研究發現，並提出檢討與建議。

法幣政策的實施，為中國貨幣史上的一大變革，本論文旨在探討法幣存續期間所面臨 的種種問題，並進而評估其得失利弊。 論文計分六章，第一章緒論。第二章討論戰前國民政府的法幣政策，並檢討其初期施 行成效。第三章為法幣與戰時財政，論及戰時租稅政策與公債政策的運用限制，以明 法幣在戰時財政中的地位及財政赤字與通貨膨脹二者間的關係。第四章討論戰時的對 日貨幣戰，即中國如何維持法幣信用，並打擊日本「以戰養戰」策略。第五章為戰後 的法幣問題，探討法幣制度如何在種種不利情況下，乃至全面崩潰。第六章結論，約 可歸納為以下三點：（一）法幣改革解決了當時的經濟困難，化解了財政危機，但政 府並未在戰前以膨脹通貨的方式，解決財政赤字。（二）戰時的通貨膨脹，主因在政 府未能有效管制外匯金融、統制物資以壓抑物價，既無法杜塞游資，則惡性循環導致 通貨膨脹日益嚴重；並非如一般學者所言的「濫發通貨」。（三）法幣政策在實施與 抗日戰中，雖曾獲得英美大力支持，然英美亦由此得利並牽制中國，甚或損及法幣信 用，影響不可謂不大。

本文主要目的，乃在各種支出乘數假定下，分析我國政府支出的效益情形，期能尋求 出較適的支出乘數。本文共分五章：茲就各章內容略述如下： 第一章：緒論。主要說明本文的研究動機、研究目的與研究方法，並對本文結構作簡 單敘述。 第二章：將有關政府支出理念與國內外實證，加以說明介紹。 第三章：建立一個簡單的估計模型，以估計我國政府支出的情形，且對資料來源及其 限制加以說明。 第四章：將各種支出乘數假設下的實證結果，列示出來，且加以分析，從而探討出， 較適的支出乘數。 第五章：針對本文之探討，作成結論。

一、冊數：壹冊 二、字數： 萬餘字 三、內容提要： 地方自治是我國實施憲政的基礎，而財又為庶政之母，是以鞏固地方財政，為健全地 方自治根本之道。隨著經濟發展及民主政治進步，地方自治的政務，日益膨脹。然而 ，地方財政先天上即屬規模小，各項稅源有限，收入的所得彈性又小，造成財源籌措 困難，且經常是入不敷出。影響所及，不僅僅是地方政府難以充分發揮自治功能，且 處處仰賴上級政府的補助，使補助金成為今日各級地方政府主要財源之一。本文主旨 ，即在探討補助金對下級政府財源籌措及支出型態的影響。 本文結構，除第一章為導論外，其他各章的主題分別為： 第二章為補助金制度的經濟分析，分析就各類型補助款對地方財政的影響作一整理， 並回顧國內外有關補助金之文獻。 第三章以建立實證模型為主，同時分析本省資料，並以此模型從事估計工作。 第四章為檢討現行補助金對地方政府支出型態之影響。 第五章為結論及建議。 四、論文大綱：第一章：導論 第一節：研究動機與範圍 第二節：研究方法 第三節：本文結構 第二章：補助金制度的經濟分析 第一節：一般經濟模型之探討 第二節：國內有關文獻之回顧 第三章：補助金對地方政府支出水準及結構的影響—一個實證模型 第一節：模型的建立 第二節：分析資料與估計 第四章：台灣現行補助金制度的探討 第一節：現況介紹 第二節：檢討與評估 第五章：結論與建議

我國教育發展，因受戰亂之影響，始終沒有步入正規，政府遷台以後，積極建設台灣為三民主義的模範省，近卅年台灣省的教育發展就等於是全國教育之發展，其各種發展過程，尤其是延長義務教育以後的各種措施，可供反攻大陸後其他各省發展教育之有力參考，所以說台灣省政府教育廳組織的健全與職權的得當與否，將影響深遠，乃擇定教育廳組織與職權作為研究之主題。 本論文共約十五萬字，分六章撰寫，各章內容提要如次： 第一章為緒論，說明研究動機與目的，名詞銓釋與研究範圍。 第二章為研究方法，說明問卷與處理之經過。 第三章為教育行政歷史發展概要，說明教育行政之產生與台灣教育行政組織之演變。 第四章是對教育廳現行組織之分析。根據組織理論以及實地的調查與統計來分析教育廳組織之靜態面、動態面與生態面，並述明其地位、功能及職權之劃分與行使。 第五章是就實地問卷調查結果逐題分析與探討。 第六章是就員額編制、組織結構、溝通協調與職權運用各方面作成結論與建議。

社區發展工作的推行，由於若干年來政府不斷的倡導、檢討、改進，可說已收到了輝煌的成效，富有光明的遠景。隨著社區的發展工作的推行和進展，更引起朝野關心人士熱烈的批評和討論，雖則各人的觀點和立場不同以致推行方式的意見有異，然而對目前政府推行社區發展之成果是有目共睹的，其次政府自推行社區發展以來已逐漸提高了全國人民的興趣，對而後社區的建設和生活之改善，以及社會之進步繁榮寄以殷切的希望和無窮的信心。 本論文研究之目的，即就政府的立場，將本省社區發展工作之輔導推行實況，作有系統之敘述，並就推行的過程和結果，參酌實際推行社區工作有關人員之經驗意見，以及著者本人的觀察和工作參與訪問，加上有關理論的印證作廣泛和深入的分析檢討並研擬改善之道和建議，以為而後推行社區發展工作之參考。 本文共分五章，第一章為緒論，分別採討社區發展的涵義、性質以及政府機關在社區發展工作中之地位和功能。第二章敘述台灣省政府在推行社區發展工作之沿革，從省府發動國民義務勞動工作到基層民生建設運動之推行，以至現在的社區發展工作之推行，就其實際內容作一系統的論列介紹。第三章為現行省府推行社區發展工作之檢討，對現今省府有關社區發展工作分為組織、推行方法、人事、財務四方面來探討其利弊得失。第四章則為上述四方面的改善之道和建議。第五章為結論和今後的展望。 本論文之研究，承蒙許濱鬆先生提供題目，傅宗懋所主任推薦指導教授。在研究過程中，更賴吾師修民之熱心指導，又省社會處陳處長時英及社會處葉勁寒學長多次惠賜資料和意見，白秀雄先生給予諸多鼓勵，提供並解說寶貴意見，庶使本文得以完成。對以上諸位機關長官和恩師學長，著者衷心無任感荷，謹在此一併致最大之謝意。

本研究將針對癮性商品這個主題，分三部分來探討。第一部份討論癮性商品之長期消費型態與影響因素；第二部份討論癮性商品管制政策的方向；第三部份討論考慮癮性商品的最適商品稅。癮性商品的特性為當期該商品的消費數量，會受到其前期消費數量的影響，常見的例子為香菸、酒精與毒品等。論文的第一部份採取理性上癮假設，建立一個代表性消費者的跨期消費模型，採最適控制的方法以導出癮性商品的長期消費途徑。文中也進一步探討各種外在因素如何影響癮性商品的消費。我們得出的結果如下：若有未預料到的癮性商品價格上升，將使癮性商品的長期消費減少。若癮性商品的價格上升是可預料的，則在調整價格前癮性商品的消費會上升；但在調整價格後，癮性商品的消費仍會減少。政府提供較充分的癮性商品資訊，將可減少癮性商品的長期消費。時間偏好率較高者，癮性商品的長期消費會較多。 當癮性商品具劣價財性質時，消費者的健康風險認知將受扭曲，即使是追求個人的效用極大化的理性消費者，對癮性商品的消費決策仍將偏離個人最適與社會最適。政府適時的干預，將可改善資源配置與提高社會福利水準。 因此，在第二部份中我們將討論癮性商品管制政策的方向。政府可採直接管制，限制消費者每一期的癮性商品消費數量， 或藉由教育、提供資訊來改變個人的健康風險認知；政府也可採間接管制，提供經濟誘因使消費者自行修正對癮性商品的消費，最普遍的方式為租稅制度的調整。決定最適管制原則的因素包括：健康風險認知的扭曲程度、癮性商品存量對個人身心健康的影響、癮性商品存量的影子價格對癮性商品消費的影響、時間偏好率、折舊率，與癮性商品的價格彈性。 最後我們探討當經濟體系中存在癮性商品時，最適商品稅的課稅原則。在著名的最適商品稅理論 Ramsey rule中，主張商品稅的稅率應與課稅所造成之補償性需求的負面影響成反比。然而由於癮性商品具有跨期消費相關的性質，考慮癮性商品之最適商品稅顯然將更為複雜。本文延續第一部份所建構之代表性消費者的跨期消費模型， 藉由代表跨期間接效用的 Bellman value function,求導政府固定稅收目標下的最適間接稅結構。 根據模型推導所得到的課稅原則如下：當癮性商品存量的影子價格大於零時，代表癮性商品存量的累積將對個人身心健康產生正面影響。此時應對癮性商品及其具效用互補性的一般商品課較低的稅率,並應對其具效用替代性的一般商品課較高的稅率。當癮性商品存量的影子價格小於零時，代表癮性商品存量的累積將對個人身心健康產生負面影響，此時應對癮性商品及其具效用互補性的一般商品課較高的稅率，並應對其具效用替代性的一般商品課較低的稅率。此外，最適租稅稅率的訂定仍須衡量課稅使長期所得下降的幅度、癮性商品存量的影子價格， 與癮性商品存量的價格敏感度等因素。

我國目前行政機關組織類似韋伯（M. Weber）所謂的理想型的官僚組織，具有專業分工及層級節制之特徵，各機關每一職務均定有職稱、職等，各級機關首長之職等依層級垂直分化，縣市政府長期以來因受限於機關層級因素，一級主管局長等職務之列等相較偏低。地方制度法八十八年公布後，考試院為回應落實地方自治之需，提升縣市政府人員的士氣，遂於八十八年發布地方機關職務列等調整案，將各縣市政府一級單位主管之職務列等由薦任第九職等調高為簡任第十職等至第十一職等。 在人力資源管理的概念中，員工是組織最重要的資產，公務人員是推動國家建設之菁英，在這一波政府再造的潮流中，除了政府機關之組織結構重新設計外，更要重視員工的價值與態度，方能達成組織目標與績效。又組織係一群有共同目標的員工所組成，任何一項政策或變動都必須取得成員的認同與支持與承諾，方能展現成效。茲考量職務列等是人事制度的一環，當機關某些職務之列等調整時，其組織結構及成員的地位、成就、薪資、升遷等基準也跟著受影響。八十八年地方機關職務列等調整之政策是否可以激勵士氣、留住人力？實值得我們來探討。 本研究以縣市政府本府及所屬一級機關為研究對象，以問卷方式來評量，縣市政府公務人員對於職務列等調整之看法與感受及對於組織承諾有何影響。並以描述性統計、T檢定、單因子變異數分析、因素分析、Pearson相關分析等統計方法進行分析。 研究結論為： （一）職務列等高低代表薪資、職責程度及地位高低。 （二）不以大小縣市區分列等之滿意度最低。 （三）有關職務列等具有「激勵功能」的認知方面。 （四）有關「公平功能」構面的認知方面。 （五）公務人員對組織承諾中「努力承諾」的同意程度看法最高。