「夫爭天下者，必先爭人。」大爭之世，人才是第一要素。『武經總要』亦云，「夫大將受任，必先料人，知其材力之勇卻、藝能之精粗，所使人各當其分，此軍之善政也 」。美國鋼鐵大王卡內基曾說：「將我所有的工廠、設備、市場、資金全部奪去，但只要保留我的組織人員，四年之後，我仍將是個鋼鐵大王。」然而，「良禽擇木而棲，賢臣擇主而事。」非有良好的人事制度亦無法相得益彰。因此，如何識人?如何用人?如何運用良好的制度留住優秀人才，不論在歷朝歷代或國內國外，都是孜孜探求的問題。 就系統途徑（systems approach）的觀點而言，文官體系需能與外在環境保持高度互動，透過「界限防守」（boundary－spanning）措施的過濾與揀選，吸收合格的優秀人才服務公職，提昇公務人力素質，一方面可降低文官體系的「能驅疲現象」（entropy），另方面更可提昇行政業務的效能與公平，為社會謀取公共利益。一九八０年代，美國雷根總統和英國首相柴契爾夫人有鑑於該國官僚體制呈現無效率、抗拒改革等現象，不約而同的大力推動文官制度改革，我國政府在此風潮中，也進行了重大文官制度改革--兩制合一人事制度的建立。一九九０年代，美國推動「全國績效評估」（National Performance Review，NPR），英國則進行「續階計畫」（Next Step Program）、「效率小組」（Efficient Unit）、公民誓約（Citizen Charter）等。這麼多重大改革措施驟然出現在同時段，只有一個現象可以說明：世界各地的民眾普遍對政府的服務不滿，執政者急著以改造行動來挽回民眾對政府的信心。雖然這些改革並非直接對著文官制度而來，但是他們是推動改革的執行者，因此，文官制度勢必要有更大的變革，以應付未來的挑戰。 經本文研究發現，美國文官制度改革史正如美國行政學的發展一般，呈現了多元價值的衝激與反應，這些改變通常是回應變遷中的政治價值；英國文官改革的發現，顯示出它在歷經世紀的政治、社會、經濟變化下，本身的調整和適應能力，它回應了政府角色、新技術、新知識和日漸複雜經濟情況的各項變化。本文經歸納英、美文官制度改革之主要原則如下： 一、人事政策減少法律化與管制化。 二、企業管理精神與市場機制融入文官體系的變革。 三、人事業務不再以集權式的方式管理。 四、文官體制的改革理念需要政治面的支持。 五、公務人力的彈性管理時機已趨成熟。 六、文官體制的改革可由小而大循序漸進。 本文經參考英美文官制度，以顧客服務、績效導向、競爭與誘因並重、解除管制等企業精神為取向，所採取的彈性做法，以現行兩制合一之新人事制度主要四法為主軸，分析我國人事管理制度，並以SWOT方法檢視我國人事制度改革之優勢(strengths)、劣勢(weakness)、所面臨的機會(opportunities)與威脅(threats)等，結果發現： 一、我國人事制度歷經多次重大變革，部分人事法規已不符當前政經社會快速轉型需要。 二、過去法令常以防弊為出發點，不符現代化行政積極興利的要求。 三、我國人事制度歷經數十年繁衍生長，已日趨龐大複雜，形成人事管理僵化及相互掣肘的現象。 最後，本文參考英、美兩國文官彈性管理的做法，再提出適合我國國情之建議意見，俾使人事制度更具服務取向、功績取向，以營造一個更能激勵員工士氣、發揮人員潛能，富有人性及彈性的行政空間。

臺灣地區地方政府的行政區域，自民國三十九年實施地方自治以來即少有變動。現行的行政區域乃依照自然環境、人口分佈、人文環境、政治因素、生活習慣及交通情形而劃分，但是經過五十年，都市化的發展、科學技術的進步、政黨政治生態丕變、國際經濟競爭壓力等外在環境變遷下，前述劃分條件已有變化；再者，省政府與中央之土地面積、人口、經費的過度重疊性，因此行政區域實有重行調整的必要。行政區劃與地方政府層級調整在近年憲政地方制度改革過程中，因牽涉層面廣泛與受影響對象眾多而為各方矚目。 本研究計分為六章。第一章緒論：即探討本研究之動機、目的、範圍、方法與限制。並蒐集近十年有關行政區劃調整文獻資料，來源有三：一為學位論文、二為政府機關研究報告、三為民間智庫研究報告。第二章地方政府行政區劃調整之基本概念：「行政區劃」就是根據國家行政管理和政治統治的需要，遵循有關的法律規定，充分考慮經濟關係、地理條件、自然環境、歷史傳統、風俗習慣、地區差異和人口密度等客觀因素，進行行政區域的分級劃分，將國家的國土劃分若干層次、大小的不同的行政區域系統，並在各個區域設置相應的地方立法機關和行政機關，建立政府公共管理網路，為社會生活交往明確空間定位。因此，廣義的行政區劃應包括對行政層級的調整與行政區域的劃分。而行政層級的調整勢必連帶影響行政區域的變更劃定。任何一個政府層級的變動都會涉及所轄行政區域的調整，而行政區域的調整亦將造成地方政府所有行政權與自治權限的變遷。 第三章國外行政區調整經驗：將國外行政區調整經驗作為我國未來區劃的借鏡參考。以英、法、日三國行政區調整經驗為例，二級制或三級制的地方政府，孰為最佳的政府層級，並無一放諸四海皆準之準則，應視各國政治文化環境與時勢所趨。例如英、日兩國將三級制之地方政府改為二級制；法國卻是在省、縣（市）二級制地方政府之上，增設行區一級，而為三級制。另外在地方行政區域劃分上世界各國都有一共同的趨勢，就是行政區域的不斷擴大以及跨層級間與跨地域性政府間的共生合作。 第四章臺灣地區行政區劃發展過程與檢討：臺灣地區行政區劃肇始於明鄭時期，俟後隨著改朝換代、統治者的更易，歷經滿清時期、日本佔據時期、光復後迄今的中華民國政府時期計四個時期，共計約三百四十餘年。光復後的行政區劃，係承繼大中國四級政府體制所制定的，四級政府體制與行政區劃的不當造成了許多問題。就政治面言之，中央與省的重疊性過高、縣市自主性不足、以及鄉鎮市自治績效不彰。就行政面言之，政府層級太多劃的不當、以及地方政府職能與權限劃分有待釐清。就經濟社會面言之，有資源分配不均、區域發展城鄉失衡與都會發展等問題。針對上述問題，產、官、學界提出不同方案，歸納有三：一省多市制、多省制、與多縣市制三個方案。其中，以一省多市制變動幅度最小，最為可行。然自八十六年修憲確定精簡臺灣省政府組織後，大幅度修正的多縣市制案顯然成為未來的趨勢。 第五章精省後地方政府的定位與行政區的調整：八十六年的修憲、八十七年的精省暫行條例、八十八年的地方制度法、財政收支劃分法部分條文修正相繼制定通過，也確立精簡省級組織、加強縣市的職能。修憲後的省非自治法人，但仍為政府一個層級；省政府為行政院派出機關，省諮議會取代省議會，不再是具有立法權之民意機關，而為「行政院派出機關之諮機關」。至於直轄市、縣市及鄉鎮市級政府，舉凡人事權、組織權、財政權、立法權等配置都有或大或小的調整與修正。精省後，重行調整現行不當的行政區域劃分將列為下一階段政府再造的首要目標，以縮短各縣市區劃所造成的嚴重失調。現代的行政，是民主的法治行政，因此儘速通過行政區劃法草案則為當務之急。 第六章研究發現與建議：綜合本文之研究，未來的行政區劃調整將是全面性、全方位、非片斷性的思維，並應就政治面、行政面、經濟面、生活圈、以及法制面等層面考量。

1980年代起中國通過財政體制改革與「放權讓利」，促使各地方政府積極推動各項經濟發展事業，獲得非凡的成就。已有相關實證文獻主張政府規模與經濟成長兩者之間的關係為非單一線性關係，且兩者乃倒U型關係的論點，並在不同國家取得驗證。本研究試圖檢驗此現象是否亦存在於中國的地方政府。通過中國31個省市地區自1995至2005年的地區別資料，將地方政府規模變數之平方項納入實證模型並以two way固定效果模型進行估計，試圖捕捉到更全面性的中國地方政府規模與地區性經濟成長之關係。此外，中國財政體制至今仍未臻完善，特別是預算管理制度與世界先進國家仍有重大差異，本研究亦會針對此中國特殊國情詳加說明。 分類號：B23；C33；E62；H72 / / The purpose of this study is to investigate the inverse-U relations argument whether also exists between China local government size and the regional economic growth ever since fiscal reform was embarked upon and the budget act was embarked upon in 1994. By using of the China 31 province-level data from 1995 to 2005, this study establishes four empirical models with square item of the local government size as an independent variable and are estimated by two way fixed effect model which attempts to catch the relation more comprehensively between China local government size and the regional economic growth. This research empirical result shows that China's local government size has the positive effect on its regional economic growth, and actually the inverse-U relations (Armey-curve) exists between them. This confirms that the Armey-curve phenomenon also exists in a country's secondary government

2000及2004年總統大選結果，均由民進黨贏得選舉取得執政權，但中央政府的立法權卻一直由國民黨、親民黨等組成的在野聯盟所掌控，形成中央層級的「分立政府」狀態。本研究透過議程阻絕的觀點，嘗試比較一致政府時期與分立政府時期對於國會立法行為有無不同的差異影響存在，研究時間自1993年至2007年(第2屆至第6屆第4會期立法院)，並以程序委員會審定議程作為研究分析對象，希望藉由實證分析來探究：我國國會受到分立政府運作之影響，是否較容易產生行政立法僵局、政策停滯的現象？同時進一步分析那些議案無法排入議程進行審查或討論？ 本研究首先針對程序委員會審定議程時，出現的表決與阻絕議案的情形，作為瞭解一致政府時期與分立政府時期是否具有顯著差異；其次，針對停滯在程序委員會的議案進行內容分析；最後，選擇引起社會大眾關注的重大議案作深入的質性探討。經由實證分析結果發現：分立政府時期，國會係由在野(多數)黨主導立法議程的安排、程序委員會的角色與功能亦由配合行政部門推動立法轉變為抵制者，且因為政黨競爭激烈，常引起朝野政黨的對峙、衝突與僵局，因而造成嚴重的立法滯塞、政策遲延、以及施政責任難以歸責等問題。可見得，我國中央分立政府運作對於國會立法之影響，對照於美國學界的研究結果，較傾向以Sundquist為首的傳統學派所主張的論點。 為改善我國中央分立政府運作的負面影響，本論文認為當務之急即是要避免議程阻絕的發生，並分別從法制面、運作面、策略面及政治面提出本文看法與建議。最後，並指出具體的研究分析對象和測量指標，俾供未來相關研究者參酌，以逐步累積、建構更為完整的分立政府理論。 關鍵詞：一致政府、分立政府、議程阻絕、程序委員會、審定議程、僵局、滯塞、遲延 / Both in the 2000 and 2004 presidential election,the Democratic Progressive Party won the presidency and gained the execution,however,legislation of government still controlled by the coalition of the KMT and PFP, became the conditions of the center level of divided government. This study tries to compare the different impact on legislation between the period of unified government and divided government since 1993-2007(from second to the fourth sess of the sixth Legislative Yuan) through the focus on the perspective of agenda obstruction,and the major agenda markup of the Procedure Committee in the Legislative Yuan.The goal is explored by the evidence analysis under the influence of the operation of divided government,whether our Congress produces the appearance that execution and legislation gridlock and policy stalemate easier or not ? Furthermore, find out and analysis which bills can’t access the agenda to markup or discuss? First, the research aim at the appearance of voting and obstruct of the bills when the procedure committee markup the agenda. In order to know whether there are major differences between the period of unified government and divided government or not; Second , the research will analysis the content of bills that stalemate in the procedure committee; Finally, the research chooses the important themes of the public’s concern, and studies through discussion.Through this study,we find results by the evidence analysis:the opposition parties（the majorities）in Congress can predominate the agenda of legislation in the period of divided government,the role and the function of the procedure committee changes from advancing to resisting for cooperating with Executive departments,and by reason of these parties compete intensely,which often produces the confrontation , conflict and deadlock between ruling and opposition parties, therefore, it lead to these serious questions such as legislation stalemate,policy delay, and accountability. Comparing to researchs of American academic circle,we find impacts on the legislation of Congress of divided government operation are more close to the conventional claims of Sundquist’s mainpoints. In order to mend bad effects by the divided government operation,we think the most urgent thing is to avoid the happening of agenda obstruction. This research also proposes many opinions and suggestions from the legal aspects, the operation aspects, the strategy aspects and the political aspects. Finally, I want to point out the concrete research analysis object and the survey target for other scholars to refer, and then, to accumulate, to construct more complete theory of divided government. Key words :Unified government,Divided government,Agenda obstruction,Procedure Committee,Agenda markup,Gridlock,Stalemate,Delay

公共服務的來臨，政府單位不斷用心發展更積極創新的作為以提升各項業務服務品質，創新的政策對於政府效能與國民福祉的提升有非常重要的地位，然而優質的政策並不容易提出，在創意開發的運用實例上，不乏國際大企業利用預測市場的網路平台開發公司員工的集體智慧或匯聚眾人資訊協助企業進行決策，因此本文欲以創意市場運用在高雄市政府開發創新政策，探究此機制是否有助於提升市府的施政品質。 本研究內容主要根據政治大學童振源教授與高雄市政府合作之「高雄市發展政策創新與評鑑計畫」，從旁觀察紀錄，事後以質性研究法與量化研究法，檢證創意市場在政府部門的可行性，期能將創意市場機制應用在公部門體系，成為促進政府創新改革重要方法之一。計畫透過提案階段、書審階段、初選階段、決選階段，以虛擬貨幣的方式交易評鑑，判斷提案之優劣，選出最佳創新政策。 研究結果發現獲選之最佳創新政策提案在可行性、創新程度、預期效益、符合市民需求、對高雄發展有利、建議市府採用等指標均獲得相當程度認同，值得高雄市政府深入檢視與評估，進一步規劃相關的政策配套與執行方案。政策創新市場提供基層同仁參與政策產生與決策的機會，營造一個可溝通、討論的平台，使政策在眾人的互相激盪與琢磨之下，能夠更多元、更豐富。而未來有更健全的配套措施與實施辦法後，期望能開放一般民眾加入政策的開發與評鑑，以增加市民對市政議題的關注、參與及認同，提升高雄市政府在市民心中的認同感。 / The coming of public service causes that the government agencies continuously develop more positive and innovative conducts by heart to improve service quality for various businesses. Innovative policy occupies an important place in the promotion of government effectiveness and national welfare. However, it’s not so easy to put forward a good quality policy. For living examples applied in creative development, there is no lack of large-sized international companies using collective intelligence of employees in network platform development companies engaged in market predicting, or collecting people’s information to assist company’s decision-making. Therefore, this article intends to use idea marketplace in Kaohsiung City Government to develop innovative policy and explore if this mechanism contributes to the improvement of city government’s administrative quality. The contents of this study mainly based on “Innovation and Assessment Program for Kaohsiung City’s Development Policies” under the cooperation between Professor Tung, Chen-Yuan of Chengchi University and Kaohsiung City Government, recording and watching from the sideline, using qualitative and quantitative research methods afterwards to verify the feasibility of idea marketplace in government sectors, which is expecting to apply the mechanism of idea marketplace in public sector system and become one of important ways to improve the government’s innovation and reform. The best innovative policy will be selected from this program through the stage of proposal, written review, primary selection and final selection to judge the strength and weakness of the proposal with the assessment of virtual currency trading. Research results found that the selected proposal for the best innovative policy in the feasibility, degree of innovation and predicted effectiveness complies with the demand of the citizens and benefits to the development of Kaohsiung City. This study proposed the city government to adopt such indicators to obtain a considerable degree of identification, which is worth of Kaohsiung City Government’s deep review and evaluation for further planning of the relevant policy set and implementation scheme. Policy idea marketplace provides colleagues at the basic level with the opportunities to participate in policy generating and decision-making, building a platform for communication and discussion, and enabling the policy to be more multiple and plentiful under people’s mutual brainstorming and study. After more healthy supporting measures and implementation methods in the future, this study hopes to open the development and assessment of policy for general public so as to increase citizen’s concern about, participation in and identification of municipal issues and improve the acceptance of Kaohsiung City Government in citizen’s heart.

1980年代以來，國家競爭力的概念漸受重視，提升國家競爭力成為各國政府主要的施政目標。雖然國家競爭力因具有一定的重要性而被各界所接受，但時至今日仍缺乏對其共通之定義及衡量方法。本文係以目前最具公信力的衡量機構，即瑞士洛桑國際管理學院 (IMD) 與世界經濟論壇 (WEF) 所做的國家競爭力研究報告加以探討。 本研究以政府活動的內生成長模型為理論基礎，由政府支出面來探討其與國家競爭力的關係及影響國家競爭力的程度。經由具有公信力的國家競爭力評比中，選取具有比較性的國家，研究其支出結構的變動對其競爭力排名是否造成影響。本研究結果，主要發現，一般公共服務及公共秩序支出比重，對國家競爭力的提升有所幫助，但並非具有絕對正向關係；教育支出比重較高，對國家競爭力的提升具有正面效果；保健支出比重及經濟支出比重無法直接影響國家競爭力相關細項指標；政府投入適度的社福支出，對整體社會的穩定有所幫助。並提出可參採建議為，預算支出結構並無各國一體適用的最佳配置，應尋求符合國家整體最大利益的配置方式；參考先進國家預算支出結構，適當調整我國各項職能所占比重；知識經濟時代，宜由增加教育投資，提升國家整體人力素質；今後國家的發展，宜注意各項預算支出對國家競爭力實際可能產生的影響；政府各部門宜重視公共支出如何配合施政目標，以提升政府效率。 / Since the 1980s, the concept of national competitiveness has gradually gained attentions, and how to enhance national competitiveness becomes a major goal for the governments. Although this concept has been widely accepted because of its importance, until today there doesn’t have common definitions and measurements against the competitiveness. This paper is produced by exploration of the reports in regards to the competitiveness of countries of the world which were generated by the most credible unions, the International Institute for Management Development in Switzerland (IMD) and the World Economic Forum (WEF). This paper researches, with references to endogenous growth theory, the relationships between the government expenditures and country’s competitiveness. Through the credible comparability assessments, this paper selects major countries to research how the expenditure structures influence the national competitiveness. The important conclusion from this research tells that it’s not always positive correlation between the weighting of government’s general public services expenditure and the improvement of country’s competitiveness, though general public services expenditure is helpful for competitiveness. Education expenditure does positively affect the competitiveness. The weighting of health expenditure and economic affairs expenditure can’t affect relevant competitiveness indicators. Appropriate social welfare from government helps for the stabilization of the society. This research suggests there is no best budget structure fits in with all countries, governments need to assess respective budget allocation approach to maximize the interests for the country. Governments can refer to developed countries for their budget structure in relevant areas to adjust own budget allocation. In the era of knowledge centric economy, governments should lift manpower quality by allocation of more resources in education. In view of country’s development in the future, governments should be aware how budget structure can affect country’s competitiveness. All departments of the government should care how public expenditure can support country’s goals in order to enhance government performance.

2008年各國政府因金融風暴而實施量化寬鬆及降息等貨幣政策，使得資金往新興市場流動，台灣的不動產市場受到大量資金湧入的影響價格開始攀升，至2012年底，政府因輿論及公益性考量，提出相對應之不動產緊縮政策，包括實價登錄、奢侈稅、社會住宅等多項措施，以減少不動產市場炒房的投機行為，引導不動產交易朝健全的投資或自用需求發展。 壽險業依據保險法可將資金運用於不動產投資，但2012年底主管機關為抑制不動產市場投機行為，對於壽險業投資於不動產資金運用提出多項嚴格監理措施，透過訂定的「保險業辦理不動產投資有即時利用並有收益之認定標準及處理原則」增列所謂「金八條」的八項具體管制規範，該內容的制定，對於壽險業投資不動產具有相當程度的影響，本研究之目的，主要在於探討監理措施對於壽險業投資不動產行為之影響，並討論監理預期效果及實際效果之間的差異。 本研究分析「金八條」修訂前後與壽險公司不動產投資交易資料比對後，研究發現1.主管機關監理措施的變動與不動產市場景氣有其相關性。2.「金八條」發佈實施達到促使壽險業投資符合即時收益率達2.875%的監理效果。3.壽險業對後續不動產投資策略變化與影響包括(1)不動產資產類型的減少、(2)投資區域外移至台北市以外縣市、(3)可獲取資本利得的土地所有權交易量大幅減少。4.因相對於國內不動產投資限縮，主管機關鬆綁海外不動產投資，引導壽險業資金投資海外報酬率較高的投資標的。

一、研究動機及目的 隨著國際經濟發展，民主化、自由化及社會環境的變遷，集團企業、關係企業的發展已成為國際趨勢，我國亦然，且對我國經濟成長占舉足輕重的地位。 移轉計價制度是管理會計資訊系統的一個單元，經過良好設計的移轉計價制度，可提供內部管理績效衡量和外部決策用資訊。我國近年來，隨著經濟快速發展，民間財富累積，舉世聞名，其利用集團企業間移轉計價之功能，使稅額減至最低功不可沒。然而就事業經營觀點而言，許多關係企業或集團企業訂定移轉計價最主要作用並非在避稅，而是取得經營上之一些便利作用。因此關係企業間「常規交易」標準之建立益形重要。而我國現行法中對於所謂「常規交易」未詳加規範，當交易行為受到質疑時，無所依循，造成企業經營上不確定風險及稅捐機關執行上極大困擾。 目前規範「常規交易」之文獻，以1979年及1984年OECD報告書及美國內地稅向482條款及其施行細則最為詳盡，但執行上頗多問題，本研究除探討移轉計價之本質、目標、基本方法及實證研究外，主要係針對建立常規交易標準之可行性加以分析，並檢討各國政府之規範及執行上之困難，期能提供具體建議以供修法之參考及提升法令對禁止非常規交易之效果。 二、研究方法與資料之蒐集 本文係以敘述性(Descriptive) 之研究方法，就我國關係企業利用移轉計價方法游離於經營管理抑或意圖規避稅負等目標之間，及政府如何規範加以探討。 由於國內外已有諸多論文對我國及外國多國籍企業國內及國外移轉計價相關問題做實證研究，但對政府規範方面研究極少，由於政府規範即涉及租稅課征，較無實證研究之需要，因此本文未作實證研究。資料來源包括國內外政府及民間企業學術機構之定期刊物和統計資料、論文、以及有關之中西書籍。 三、研究範圍 政府規範關係企業移轉計價有無規避稅負，時常涉及到關係人之適用範圍，定義及從屬關係「控制」或「所有」。目前我國所得稅法僅規範到營利事業間，而公司法關係企業專章界定關係人已擴大到非公司組織營利事業或法人而有學者建議包括地下組織或個人等，本文重點為移轉計價中常規交易價格原則、方法規範之研討，故對上述問題不在本研究範圍。 四、論文架構 本論文計分七章三十二節，內容概分為： 第一章為緒論。主要說明我國關係企業集團在總體經濟之地位、形成原因、經營動機及朝向多國籍企業發展之必然趨勢。 第二章就移轉計價的定義、種類、目標、方法及其實證研究做文獻探討。 第三章以我國及部分國外非常規交易之移轉計價做態樣分析。 第四章就OECD、美國、加拿大、德國、英國、日本、韓國之移轉計價規範加以探討。 第五章就美國及國際財稅協會對各國政府規範移轉計價執行上實際情形加以探討，並說明美國內地稅局為確定非常規交易發生之查核技術。 第六章就我國防杜關係企業從事移轉計價之現行法令闡述並探討其執行上問題。 第七章為總結與建議，係將本研究作一總結，並對我國政府規範移轉計價時提供建議。

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公營事業除了與一般私人企業一樣在公開市場銷售商品以賺取收入外，最大的不同點 乃在於公營事業是部分或完本由政府擁有或控制，它背負著政府所賦予之政策目標。 在追求政策目標時，往往必須放棄其他目標，如利潤之追求，故僅由公營事業之績效 或獲利能力評估公營事業的存在價值實不甚合理。 本文欲從總體經濟的角度來分析人公營事業所扮演之角色，而可由財政和貨幣兩方面 進行討論。財政面的分析重在公營事業與政府間資金流量往來關係；貨幣面財著重於 對貨幣供給、物價及國際收支之影響，藉由公營事業整體部門或單獨產業分析其對總 體參數之影響。在公營事業和總體經濟關係的取得上，不去考慮造成公營事業運結果 之因素為何，而係以既有營運結果探討公營事業在總體經濟上之地位。 公營事業為總體問題之主要根源已漸受到注意，但由於資料的不足與稀少，使得公營 事業在總體經濟上扮演之角色及其影響性被忽略而少有研究。本文欲藉理論上衝量指 標的設定及實證資料的萬收集來評估我國公營事業在總體經濟面的影響。 除前言外，本文架構第二章為文獻回顧，第三章為我國公營事業發展情況，第四章理 論模型介紹，第五章為我國公營事業之總體實證分析，第六章結論與建議。