Syftet med studien har varit att undersöka om det är möjligt att tillämpa en beslutsmodell för att lösa ett problem avseende anbudsstrategi vid offentlig upphandling. När ett företag har en kund som omfattas av lagen om offentlig upphandling gäller särskilda regler vid upphandlingar. För ett företag är det viktigt att känna till dessa regler vid inlämning av anbud. Detta är dock oftast inte tillräckligt för att vinna en upphandling, eftersom det då också gäller att deras produkts jämförelsepris är lägre än konkurrenternas. En beslutsmodell, baserad på data från tidigare upphandlingar, har tagits fram för att kunna underbygga ett verktyg gällande anbudsstrategi. Beslutsmodellen är uppbyggd av diverse teorier som beslutsmatris, beslutsträd, lognormal fördelning och förväntat monetärt värde. Tillvägagångssättet har bestått av insamling av information och data via intervjuer, samt andra källor såsom litteratur, artiklar, uppsatser och upphandlingar, där metoden design science har använts. Utifrån en generell beslutsmatris och ett beslutsträd samt beräkningar har beslutsmodellen kunnat tas fram. Beslutsmodellen är i första hand avsedd för att underbygga ett verktyg för företag som är leverantör av eldrivna rullstolar men skulle även kunna appliceras i andra typer av upphandlingar. Beslutsmodellen kan ge stöd till ett verktyg som i sin tur skulle kunna användas av beslutsfattare. Beslutsfattarna får dock inte endast utgå från dess information, som är baserad på tidigare upphandlingar, utan bör också analysera konkurrenternas nutidssituation. Nyckelord: Beslutsmodell, offentlig upphandling, anbudspris, jämförelsepris, beslutsfattare, beslutsmatris, beslutsträd, lognormal fördelning, förväntat monetärt värde / The aim of the study has been to investigate if it is possible to apply a decision model when solving a problem with bidding strategies in public procurement. When a company has costumers comprehended by the laws in public procurement, there are certain rules involved. For a company it is important to be aware about these rules, when setting their bids. Though this is often not enough for a winning procurement, because of the fact that the products comparison prices need to be lower than the competitors'. A decision model, based on data from earlier procurements, has been developed to reinforce a tool with bidding strategies. The decision model is composed by various theories, like decision matrix, decision tree, lognormal distribution and expected monetary value. The procedure through the study has contained data and information acquisition via interviews and other references like literature, articles, thesis and procurements. Based on a general decision matrix and a decision tree, as with calculations, the decision model has been generated. The decision model is mainly designed to reinforce a tool for companies supplying electric wheelchairs to costumers but could also be applicable in other types of procurements. The decision model could be a support when constructing a tool, which consequently could be used by decision makers. The decision makers can however not only adopt the ideas based on earlier procurements. They also need to analyse the competitors’ situations in present time. Keywords: Decision model, public procurement, bidding prices, comparison prices, decision maker, decision matrix, decision tree, lognormal distribution, expected monetary value

The overall purpose of this thesis is to gain further knowledge of how the Swedish local government level is affected by requirements to use public procurement through competitive tendering and, more specifically, understand the actions taken by included actors when public procurement is required in implementation of public transport goals. Through case study method, an in specific process tracing, various implementation processes have been examined. One studied process complied with the procurement regulations, while the others included elements that circumvented them. In each process, the actions taken by involved actors have been the focus. The findings are presented in four papers. An overall conclusion is that, when public procurement is required in implementation at the local government level, several actors need to interact. These actors may use procurement to expand, maintain, or restrain their discretion towards others actors. In addition, various control mechanisms, such as e.g. monitoring, are used to restrain an actor’s discretion when the actor is circumventing procurement legislation. / Det övergripande syftet med denna avhandling är att öka kunskapen om hur den lokala nivån i Sverige är påverkad av kravet på att använda offentlig upphandling, och mer specifikt att förstå de handlingar som olika aktörer vidtar vid implementering av kollektivtrafik mål, då konkurrensutsatt upphandling är ett krav. Genom fallstudie metod har olika implementeringsprocesser undersökts. I en process har upphandlingsreglerna följts, medan i de andra har upphandlingslagen kringgåtts. Resultaten har analyserats utifrån principal-agent teori och presenteras i form av fyra artiklar. I studien konstateras det att flera aktörer är beroende av varandra i implementeringen. Aktörerna kan använda upphandling för att både behålla och expandera sitt handlingsutrymme gentemot andra aktörer, men upphandling kan även vara begränsande. I studien diskuteras även olika kontrollmekanismer som användas då aktörer kringgår upphandlingslagstiftningen.

Syftet med denna uppsats är att identifiera möjliga utfallspåverkande faktorer som möjliggör ett framgångsrikt implementerat utfall avseende social hänsyn i offentlig upphandling i en svensk kontext. Analysen och slutsatserna bygger på en jämförelse mellan två fall där utfallet utgör den gemensamma nämnaren. Underlaget till uppsatsen bygger primärt på intervjuer med tjänstemän och politiker i Sigtuna och i Örebro. De teoretiska analysverktygen som används i denna uppsats är hämtade från Rational choice- och Normativ institutionalism. Tre temafaktorer har använts för att kategorisera likheter och skillnader mellan fallen. Dessa är spelregler, preferenser och resurser. Resultatet visar på att fallen har fler möjliga utfallspåverkande faktorer gemensamma än de har utfallspåverkande faktorer som skiljer dem åt. En troligt viktig möjlig förklarande faktor ligger i att frågan om sociala krav har hanterats på ledningsnivå som en strategisk fråga, snarare än som en juridisk eller teknisk fråga. Fallen kan även förstås som att behovet av upphandling och behovet av sociala åtgärder har växt fram oberoende av varandra innan själva upphandlingsprocesserna och att det är genom aktörernas aktioner som upphandlingsfrågan och den sociala frågan har kombinerats. Dock rör det sig inte om en institutionell förändring som katalysator för implementeringen, utan snarare om inkrementell förändring i synen på offentlig upphandling som ett verktyg för social förändring. / The purpose of this thesis is to identify probable outcome influencing factors that enable a successful implemented outcome of social considerations in public procurement in a Swedish context. The analysis and conclusions are based on a comparison between two cases where the outcome is the common denominator. The empirical material for the thesis is primarily gathered from interviews with officials and politicians in Sigtuna and in Örebro municipalities. The theoretical tools used for analysis in this thesis are taken from Rational choice and Normative institutionalism. Three thematic factors have been used to categorize the similarities and differences between the cases: these are the rules of the game, preferences and resources. The result shows that the cases have more probable outcome influencing factors in common than they exhibit outcome influencing factors that set them apart. A likely important probable explanatory factor is to be found in the fact that the subject of social considerations was handled at a management / political level as a strategic issue, rather than as a legal or technical issue. The cases can also be understood in a manner which informs us that the need for procurement and the need for social action have evolved independently of each other and before the actual procurement processes. It is through the actors’ actions that the procurement issues and the social considerations have been combined into a common issue. However, the result does not indicate an institutional change as a catalyst for the implementation, but rather that the change in the perception of public procurement as a tool with social policy implication represents an incremental change within the existing institutions.

The purpose of this paper is to study the connection between the goal and strategy of public procurement in the Swedish municipality of Umeå. Working from a previous framework, an updated model is proposed, wherein the theory is expanded with new developments on the subject and a new method for analysis. These new developments pertain the developing study of possibilities regarding Public Procurement for Innovation, and the recently available supply strategy of In-House Procurement. The analytical method used is a deductive content analysis, applied to a sample of ten public procurement contracts. The results from this analysis breaks with previous results, showcasing that Umeå municipality’s contracts with Socio-Economical priorities does not necessarily utilize closer contract-cooperation than those with Regulatory and Commercial priorities, whereas Procurement of Innovation likely does. Results of In-House procurement are inconclusive, with the conclusion that preference depends on outside factors. Going forward, it is proposed that studies focus on expanding current theory on the subject, especially on the theoretical strains of Public Procurement for Innovation and In-House Procurement. Moreover, it is also proposed that future studies should focus on which strategies Swedish municipalities utilise in public transactions, as well as study current developments in Swedish municipal public management.

Byggbranschen är, jämför med andra branscher konservativ. Förändringar, förbättringar och effektivisering sker men inte i den utsträckning och takt det borde. Under mitten av 1980-talet utvecklades en ny samarbetsform i USA och Storbritannien, som kom att kallas för Partnering. Vårt huvudsyfte med denna rapport är att se hur tillämpning av samarbetsformen partnering är inom småhusprojekt. Partnering är ett begrepp som används där man har gemensamma mål, öppenhet med öppna böcker och stor tillit för byggherrens bästa. Att försöka definiera partnering i Sverige har inte varit angeläget eftersom stora variationer i arbetssätt gjorts till respektive projekt. Tidigare studier i England, Danmark och USA har definierat partnering på dessa sätt. Ett partnering team skall bestå av projektledning, projektoptimering och produktion, för att åstadkomma ett gott resultat där alla strategiska leverantörer bidrar med den mest fördelaktiga och optimala lösningen. Man skall skilja på samverkansform, entreprenadform och ersättningsform. Samverkansform/partnering är en del av byggprojektets delar och kan användas vid alla entreprenad-, ersättning- och upphandlingsformer. Eftersom det kan vara besvärligt att ta fram ett riktpris med incitament så har man nu börjat använda en ersättningsmodell i form av budgetmodellen, modellen används av byggherrar som ofta bygger. Grundfilosofin för partnering är öppenhet, tillit, gemensamt uppsatta mål, tid, ekonomi och grupparbete. LEAN är ett produktionssystem som kommer ifrån japanska Toyota, även kallat TPS. Syn och tankesätt kring LEAN handlar om att effektivisera och öka produktiviteten. Ett tydligt exempel på detta är hur lastbilstillverkaren Scania har tillämpat och utvecklat produktionssystemet i sin dagliga verksamhet. Efter sammanställning av detta kandidatexamensarbete kan vi nu återkoppla och besvara vår problemformulering. Partnering är möjligt att tillämpa inom småhusprojekt, och är en bra metod för byggherren att medverka i och påverka tidplan, kvalitet samt budget. Tillämpningen av samverksformen partnering i ett enskilt småhusprojekt kan framstå som invecklat och ofta svårtillämpat. Vi har även fått nya infallsvinklar kring tillämpning av partnering i småhusprojekt, vilka kan vara intressanta för vidare studier. / The construction industry is conservative compared with other industries. Modifications, improvements and efficiency improvements occur, but not to the extent and in the rate that it should. During the mid-1980s, a new form of cooperation was developed in the United States and in Great Britain, which came to be known as partnering. Our main purpose of this report is to see how the appliance of partnering is within a homebuilding project. Partnering is a concept used where there are common goals, openness with open books and great trust in the client's best. Trying to define partnering in Sweden has not been imperative since large variations in approaches have been done to respective project. Previous studies in Great Britain, Denmark and the United States have defined partnering on these ways. A partnering team shall consist of project management, project optimization and production, to achieve a good result where all strategic suppliers contribute with the most beneficial and optimal solution. One should distinguish between the form of collaboration, the form of contract and compensation terms. The form of collaboration/partnering is a part of the construction project parts and can be used for all contract-, replacement- and purchase forms. Because of the difficulty to produce a target price with incentives, it is known to use a compensation model in the form of a budget model. This model is often used by a developer who often builds. The basic philosophies of partnering are openness, trust, common goals, time, finances and team work. LEAN is a production system that comes from the Japanese Toyota, also known as TPS. Sights and thinking regarding LEAN is to render more effective and to increase the productivity. An example of this is how the truck manufacturer Scania has applied and developed the production system in their daily activity. Partnering is possible to apply within small house projects, and is a good method for the future proprietor to contribute in and to influence time flat, quality and budget. The application of the interacting mould partnering in an individual small house project can seem complicated and often difficult to apply. After the summary of this study, we can now re-engage and answer our problem wording. We have also received new insights about the application of partnering in homebuilding projects, which may be of interest for further study.

Today, the construction sector accounts for one-fifth of Sweden's climate impact. The Swedish Parliament has decided that Sweden should have net zero greenhouse gas emissions by 2045. This is happening at a time when Sweden is constantly growing. In 2025, we will have 11 million inhabitants. That means hundreds of thousands of new homes, more infrastructure and more public facilities. It is therefore critical that the building and construction sector collectively adjust its approach to climate neutrality. To achieve this vision, it is essential that construction companies drive the work throughout their value chain with a holistic focus across all environmental areas, from design and production to demolition. If Sweden is to achieve net zero greenhouse gas emissions by 2045, public procurement must take the lead and become fossil-free or climate-neutral within a few years Construction and real estate contracts, together with civil engineering and infrastructure, account for a significant proportion of public purchases in Sweden, and what is built today will affect nature, the environment and people for a long time to come. One way for Sweden to achieve these goals is to set more and higher requirements in public procurement.  Public clients have a major influence through the choices they make in their investments and construction contracts to achieve the vision of climate neutrality. When a public works procurement is carried out, the contractor usually has limited possibilities to make decisions that have a significant impact on the CO2e emissions of the project. This means that the contractor is critically dependent on the climate requirements set by the clients in order for the company itself to achieve its climate targets. The overall aim of this study was thus to contribute to a better understanding of how public clients currently reason - and what can be done to bring about a positive shift - in order for public clients to set higher climate requirements in construction contracts and in the production of dwellings.  This scientific study is conducted as a qualitative case study at Skanska Sweden, where an abductive research approach has been used for data collection. The study used a quantitative method in the form of a questionnaire survey where 16 municipal housing and real estate companies from the western geography of Sweden participated as respondents in the form of their respective Chief Executive Officer.  The results of the study highlighted the opportunities that the Paris Agreement and other climate policy measures have brought to actors in the Swedish building and construction sector. Furthermore, the results show that each actor in the construction sector needs to work strategically to set their own climate targets and implement them throughout their operations, with production methods that enable the use of materials with low or net zero climate impact and increase their reuse in order to succeed in achieving Sweden's goal of achieving climate neutrality by 2045. The municipal housing and property companies that participated as respondents have shown a willingness to act sustainably, this is considered to be very helpful for the development of sustainable public procurement in Sweden, these are also consistent with what previous research has found. There is a need for collaboration between municipal housing and property companies and the construction sector where, by identifying the specific challenges faced by municipalities, it is recommended that they set higher climate and competence requirements in public procurement and allow these to permeate the entire value value chain with systematic monitoring for a successful transition. / Idag står bygg- och anläggningssektorn för en femtedel av Sveriges klimatpåverkan. Riksdagen har beslutat att Sverige ska ha nettonollutsläpp av växthusgaser år 2045. Detta sker samtidigt som Sverige ständigt växer. År 2025 är vi 11 miljoner invånare. Det innebär hundratusentals nya bostäder, mer infrastruktur och fler offentliga lokaler. Det är därför kritiskt att bygg- och anläggningssektorn gemensamt ställer om i arbetet mot klimatneutralitet. För att kunna uppnå denna vision så är det viktigt att byggföretagen driver arbetet genom hela sin värdekedja med ett helhetsfokus inom samtliga miljöområden, från projektering och produktion till rivning.  För att Sverige ska klara av att nå nettonollutsläpp av växthusgaser till år 2045 så måste den offentliga upphandlingen stå i täten och bli fossilfri eller klimatneutral redan inom några år Bygg- och fastighetsentreprenader, tillsammans med anläggningsarbeten och infrastruktur, står för en betydande del av offentliga inköp i Sverige och det som byggs idag påverkar natur, miljö och människor för en lång tid framöver. En möjlighet för Sverige att uppnå målen är att ställa fler och högre krav i offentlig upphandling.  Offentliga beställare har en stor påverkansfaktor genom valet de gör i sina investeringar och byggupphandlingar för att uppnå visionen om klimatneutralitet. När en offentlig entreprenadupphandling genomförs har entreprenören i regel begränsade möjligheter att fatta beslut som får betydande konsekvenser för projektets CO2e-utsläpp. Det innebär att entreprenören är kritiskt beroende av de klimatkrav som kunderna ställer för att bolaget själva skall kunna nå sina klimatmål. Övergripande syftet med den här studien var således att bidra till en ökad förståelse kring hur offentliga beställare resonerar i dagsläget – och vad som kan göras för att få till en positiv förflyttning – för att offentliga beställare skall ställa högre klimatkrav i entreprenadupphandlingar och vid produktion av bostäder. Denna vetenskapliga studie är genomförd som en kvalitativ fallstudie hos Skanska Sverige, där en abduktiv forskningsansats har använts för datainsamlingen. I undersökningen användes en kvantitativ metod i form av en enkätundersökning där 16 kommunala bostads- och fastighetsbolag från Sveriges västra geografi har deltagit som respondenter i form av respektive Verkställande direktör. Studiens resultat har ådagalagt de möjligheter som Parisavtalet och andra klimatpolitiska åtgärder har gett upphov till aktörer inom den svenska bygg- och anläggningssektorn. Vidare så visar resultatet att respektive aktör inom bygg- och anläggningssektorn behöver arbeta strategiskt med att sätta upp egna klimatmål och implementera dem i hela verksamheten, med produktionsmetoder som möjliggör användning av material med låg eller netto noll klimatpåverkan och öka sin återanvändning för att lyckas med nå Sveriges mål med att uppnå klimatneutralitet till år 2045. De kommunala bostad- och fastighetsbolagen som deltagit som respondenter har visat på en vilja att agera hållbart, detta anses vara till stor hjälp för utvecklingen av hållbar offentlig upphandling i Sverige, dessa överensstämmer också med vad tidigare forskning har funnit. Det behövs en samverkan mellan kommunala bostad- och fastighetsbolagen och byggsektorn där genom att identifiera kommunernas särskilda utmaningar rekommenderas att de ställer högre klimat- och kompetenskrav vid offentliga upphandlingar och låter dessa genomsyra hela värdekedjan med systematisk uppföljning för en framgångsrik omställning till en klimatneutral sektor.

Världen över sker ständiga budgetöverskridanden. Offentliga verksamheter har inte varit något undantag för dessa kostnadsöverskridanden, vilket skapar incitament till att förstå varför de uppstår. I de offentliga projekten drabbas fler än bara de projektansvariga vid budgetöverskridelser. Det är samhället i stort som får betala för arbetet eftersom det är skattefinansierade projekt. Examensarbetet utgör en fallstudie som genomfördes med syftet att skapa förståelse för varför budgetöverskridanden sker i en liten kommun. För att uppnå syftet har både sekundär- och primärdata använts i form av en djupgående dokumentanalys vilken kompletterats av intervjuer. Som fallstudieobjekt har en liten kommun använts för att samla in material. Arbetets dokumentanalys syftar till att sammanställa och jämföra tidigare utförda projekt. Intervjuer med respondenter har kompletterat och förklarat de budgetavvikelser som uppmärksammats från dokumentanalysen. En litteraturstudie av tidigare forskningens resultat möjliggjorde även för jämförelse och ökad förståelse av resultatet. Resultatet av studien är en förklaring till varför budgetöverskridanden förekommer i en liten kommun. De huvudsakliga anledningarna är ändrings-, tilläggs- och avgående arbeten (ÄTA-arbeten) i projekten vilket orsakas av olika faktorer. Dessa olika faktorer kan vara exempelvis felaktiga handlingar eller dåliga markförhållanden. ÄTA-arbeten är väldigt kostnads- och tidsdrivande vilket orsakar budgetöverskridanden. Studien visar också att kostnadsöverskridanden är mer vanligt förekommande än tidsöverskridanden / All over the world budget overruns occur. Public organisations have been no exception for these overruns, which incentivizes creating an understanding to why they occur in the first place. In the public projects there are more people than just the project managers who are affected by these overruns. This is due to the fact that the public projects are financed by tax funds which is paid by the society as a whole. The purpose of this study is to create an understanding of why budget overruns occur where a small municipality has been chosen as the case object to gather data. To achieve this purpose both primary and secondary data has been used to create a document analysis which has been complemented with interviews. The document analysis of the study aims to compile and compare previous projects in the municipality. The interviews are supposed to complement and explain different budget deviations found in the document analysis. Finally, a literature review was carried out in order to enable the comparison of the gathered data and increase the understanding of the findings. The result of the study is an explanation of why budget overruns occur in a small municipality. The primary reasons are change orders in the project plan which is caused by different factors. These different factors are faulty or vaguely formed project plans or even bad conditions of the land. Change orders are very cost and time consuming which causes budget overruns. The study also found that cost overruns are more common than time overruns.

The study is mainly to reflect on how the two members of the European Union, Sweden and Finland has chosen to implement the directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council of the European Union. To limit the study the focus has been to investigate the width of ‘conflict of interest’ as well as the width of ‘contracting authorities’. The conflict of interest may appear in all phases within the purchasing process with a risk for unjust advantages for the wanted supplier or the opposite, where a supplier is excluded by purpose. The actual procurement process is presented in the study in a wider context where the procurement document, the publication of the document as well as the establishing of the winning tender is defined as the second phase. The total process of purchasing begins with a first phase, the analysis of the actual need, market orientation and an evaluating of the previous contract. The third phase, contract management, is very critical as the risk of becoming caught altering the contracts during the term is low. Therefore, is not only the conflict of interest connected to the prior involvement of candidates or tenderers that need to be addressed. The regulation of the two national procurement laws does not contain the wider sense of conflict of interest. Instead, one Finnish inferior law, regulating administration and conflict of interest there in, appears to be the most comprehensive legislation to include all organizations that the procurement law applies to. The Swedish regulation as oppose to the Finnish spread out on a general administrative law and a law applied to the municipal organizations. However, this is not including all the organizations that must process their procurations according to law. The legislator refers to the constitutional principle, the principle of equality, and a mandate for the procurement authority to support all procurement organizations that are obliged to implement procurement under public procurement laws. Above is a simplified description of how the procurement directive has been implemented in Sweden and Finland. What has been noted is that is does not appear to be any penalties for those who shows a behavior indicating that there is a conflict of interest in any of the steps of the purchasing process. On the other hand, it is the contracting organization that may face penalties such as a waste of resources when a procurement is reviewed and fails, which means further time spent on yet another process of procurement. A contracting organization that does not manage its contracts according to the stated demands in the procurement might make such incorrect purchases or concessions that could lead to considerable sanctions.

There are directives for how public procurement should be conducted, in terms of quality,price, non-discrimination, transparency, equal treatment, reasonable requirements and how environmental, social and labor law considerations should be taken into account. Public procurement must also solve societal problems with the aim of achieving the global goals, but despite these guidelines, environmental ethical problems still remain for how a purchaser should prioritize and evaluate between the social, ecological and economic responsibility in public procurement. The purpose was to investigate whether environmental ethics could make a significant contribution in highlighting and understanding the environmental ethical challenges, conflicts, gaps and considerations that public procurement faces and provide answers to how public procurement should ethically value different tenders in order to be able to choose the supplier that makes the greatest social, ecological and economic benefit to society with the aim of achieving the global goals. The conclusion is that doctor Olle Torpman's environmental ethical sub-issues make the ethical challenges, as conflicts, gaps and considerations that public procurement faces visible and comprehensible. The application of the ethics of sustainable development, specified by professor Mikael Stenmark, solves the environmental ethics problems and shows that an environmental ethics theory makes a significant contribution when it comes to providing answers to how public procurement should ethically value the social, ecological and economic responsibility in public procurement. The procurement authority has been commissioned by the government to amend the law on public procurement so that it is in line with the new climate law. I hope that this thesis can provide an environmental ethical perspective on public procurement. Keywords: sustainable purchases, sustainable public procurement, environmental ethics, evaluate sustainability in purchasing, sustainable development goals, public procurement shall solve societal problems.

In Romania, the consideration that politicians use their influence to control the public procurement market is axiomatic. It is no surprise that the country ranks high in perceptionbased surveys or the low participation of firms on the procurement market. The more difficult task is to demonstrate the existence of restrictions to procurement contracts in order to benefit preferred companies. That is, to measure the extent to which the market is captured by favored companies. Employing data on all public procurement contracts in Romania for the period 2009 – 2015, this paper examines government favoritism in public procurement exerted by political parties. Using a dynamic panel data approach (Dávid-Barrett and Fazekas 2019), the companies are classified based on their winning pattern with respect to government change. Favoritism is observed if winning companies within the government period are also associated with a higher risk of corruption measured by two alternative approaches. The findings confirm that procurement market is captured in a low to moderate proportion (24%) and that the market display patterns of systematic favoritism. This may signal certain progress registered by Romania to combat political corruption. Arguably, the insensitivity of perception indicators with respect to this progress is, at least partly, due to media coverage of the on-going corruption investigations related to the past. / I Rumänien, finns det en allmän uppfattning om att politiker använder sitt inflytande för att kontrollera den offentliga upphandlingsmarknaden. Det är ingen överraskning att landet rankas högt i perceptionsbaserade undersökningar rörande korruption eller att företags deltagande inom upphandlingsmarknaden är lågt. Ett svårare uppdrag är dock att påvisa och bevisa förekomsten av begränsningar kring upphandlingskontrakt med syfte att gynna vissa företag. Med andra ord så föreligger en utmaning att, genom mätning, påvisa i vilken utsträckning marknaden inkluderar favoriserade företag kontra hur den exkluderar övriga företag. Med hjälp av uppgifter om samtliga kontrakt gällande offentlig upphandling i Rumänien under åren 2009 – 2015, undersöker denna avhandling regeringens och dess politiska partiers favorisering. Företagen i upphandlingarna klassificeras med hjälp av dynamiskpaneldata (Dávid-Barrett och Fazekas 2019), baserat på des vinnande mönster kopplat till regeringsbyte. Favorisering kan observeras om vinnande företag inom regeringsperioden även är förknippade med en högre risk för korruption som mätts genom två alternativa metoder. Resultaten bekräftar att upphandlingsmarknaden fångas i en låg till måttlig andel (24%) av favoriserade företag och att marknaden visar mönster av systematisk favorisering. Resultaten kan dock signalera om visst framsteg som Rumänien har uppnått för att bekämpa politisk korruption. Det kan argumenteras att perceptionsbaserade indikatorer fångade inte upp dessa framsteg, åtminstone delvis, på grund av mediatäckningen av pågående korruptionsutredningar i Rumänien relaterade till det förflutna.