本論文內容可區分為三部分、六章。 第一部分，為「導論」一第一章。其要項有： 一、研究目的：主在解答中共能源供需問題、中共參與中亞能源開發之策略、中共參與中亞能源開採之戰略涵義及對中亞國際情勢之影響。 二、研究範圍：研究的時空範圍，主要起自1992年申亞五國獨立建國至2001年止。研究國家主要以中亞主要產油國家及俄羅斯為對象。 三、研究方法：採現貿主義的國家利益與理性決策模式等途徑為主。 第二部分，為「理論實踐的現況研究」。 一、中共能源供需現況與解決途徑之研究與說明，作為論文的第二章。 二、中亞地區地緣戰略的重要性，及其能源儲藏現況與在國際能源市場中的地位及爭端因素，作為論文第三章。 三、中共參與中亞能源的實際作為與開發，對其國家利益之影響，作為論文的第四章。 四、從中亞國際的政治、經濟與安全層面，說明中共在開採中亞能源對此地區所造成的影響，作為論文第五章。 第三部分，為「結論」一第六章，其要項有： 一、中共成為中亞地區重要的權力角逐者。 二、中共利用國際聯盟以發展「大西部開發計畫」。 三、「中」美俄在中亞地區仍將處於爾虞我詐。 四、安全問題仍將是中共外交政策的重心。 五、中共與中亞國家政治、經濟與安全機制建構將不利於中華民國。

20世紀的80至90年代初期，國際形勢發生劇烈動盪與變化，蘇聯於發生解體、東歐局勢劇變，過去美蘇「兩強對峙」之兩極格局所造成40多年的冷戰終告結束，國際體系由「一超多強」，轉變成多極化方向發展。此時中國在綜合國力發展上也有很大的變化，態勢積極的朝大國關係方向調整，除專注內部發展外，更重視與周邊國家的安全關係。中國知到，一個穩定、和睦的周邊環境，才有利於中國持續性發展，在周邊建立安全與穩定的緩衝帶後，可避免與其他大國發生衝突。因為，有安全的環境，才會有安定的社會，才能全面發展經濟，而維繫這種關係的要件，是安全互需和經濟互利與合作。 「上海合作組織」的前身是建立於1996年的「上海五國」機制，是中蘇兩國關於邊境的雙邊談判，蘇聯崩解後改為「上海五國」雙邊談判，再演變成「上海五國」的多邊會談。不但開啟有關邊境軍事安全的會談協商機制，同時亦開啓了穩定區域安全的多邊關係及區域合作模式。烏茲別克加入後，於2001年6月15日，6國元首共同宣布在「上海五國」機制的基礎上成立「上海合作組織」(Shanghai Cooperation Organization)，並發表「上海合作組織成立宣言」。這是中國第一個促成的多邊組織，也是第一個以中國城市命名的政府間組織，成員國包括中國、俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克及烏茲別克等6個國家。 「上海合作組織」創立的首要任務是確保該組織內的和平、安全與穩定，堅決打擊「三股勢力」、毒品及走私等非法交易。並認知當前的國際安全必須建立在各國平等、互信、互利及合作的基礎上，藉由每年定期舉行的元首峰會、總理會議、外交部長會議及不定期舉行的國家協調員會議、各部門領導人會議形成組織運作機制。而位於北京的秘書處及塔什干的地區反恐機構，這兩個常設機構的設立，使上海合作組織朝向更寬廣的方向邁進。本篇論文試圖瞭解冷戰終止及美國「911」恐怖攻擊事件發生後，「上海合作組織」運作與發展方向，直接或間接影響區域經濟及軍事安全的程度為何?另外，就「上海合作組織」與其他大國或國際組織的關係，對全球戰略所產生的影響為何?尤其是中國、美國、日本與俄羅斯的多方戰略關係的發展，非常值得予以持續觀注。 / 1980 to early 1990s, the international system develops from " one superpower and several powers " into a multi-polar direction due to severe turbulences and changes of the international situation, the disintegration of Soviet Union and the drastic changes of Eastern Europe, and the end of the 40-years Cold War which caused by the "a two-confrontation" bipolar situation between U.S.A and the Soviet Union in the past. At this point, there are also great changes in China’s the overall national development, For instance, a positive trend towards big power relations reorientation. Except to focus on internal development, China places more importance on security relations with neighboring countries. China knows that a stable, harmonious surrounding is conducive to China's sustainable development. To establish security and stability buffer zone in the surrounding can avoid conflict with other powers. Since a secure environment is the key to a stable society and a fully develop economic while interdependence and cooperation of security need and economic benefit is the essential element of maintaining this relationship. "Shanghai Cooperation Organization" develops from the "Shanghai Five" mechanism which established in 1996. It was the Sino-Soviet bilateral talks about border between the two countries, and after the collapse of the Soviet Union, it became the "Shanghai Five" bilateral negotiations which is followed into the "Shanghai Five State "in multilateral talks. This development not only opened consultation mechanism talks on the border military security, also opened a stable regional security, multilateral relations, and regional cooperation. After Uzbekistan joined in June 15, 2001, six heads of state announced the establishment of the "Shanghai Cooperation Organization" which based on the "Shanghai Five" mechanism and issued a "Declaration of Shanghai Cooperation Organization." This is the first multilateral organization which promoted by China and is the first intergovernmental organization in the name of Chinese city. The member States includes China, Russia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan and Uzbekistan and other six countries. The first and foremost task of "Shanghai Cooperation Organization" is to ensure peace, security and stability of the organization, and resolutely combat the "three forces", drugs, smuggling and other illegal transactions. And to aware that the current international security must be based on national equality, mutual trust, mutual benefit and cooperation. By holding annual heads of states summit meeting, Prime Ministers meeting, Foreign Ministers meeting, and occasional meetings of national coordinators, leaders of various departments to form the operating mechanism of organizations. The establishments of two permanent organizations, the Secretariat in Beijing and the 4 regional anti-terrorism agency in Tashkent, lead the Shanghai Cooperation Organization to move towards a broader direction. This paper attempts to find out the operation and development direction of the "Shanghai Cooperation Organization" after the end of Cold War and "911" terrorist attacks in the United States, and the degree of how does this directly or indirectly affect the regional economic and military security so far? In addition, what is the impact that the relationships of the"Shanghai Cooperation Organization" between other major countries or international organizations affects on global strategic? Especially the development of multi-strategic relations between China, the United States, Japan and Russia, is very worthwhile continuing being concerned. Keywords：Shanghai Cooperation Organization, economic security, military security, Central Asia, relations among major powers

冷戰之後，前蘇聯地區出現了一系列新獨立的共和國。哈薩克、烏茲別克、土庫曼、吉爾及斯和塔吉克脫離蘇聯徹底獨立，並加入聯合國；宣告了中亞地區在歐亞大陸腹地的重新崛起，並改變了歐亞大陸的地緣政治格局。 中共為了強化與俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯、和塔吉克四國的邊境安全和相互信心，於是創建了「上海五國」會晤機制。之後逐年召開會晤，2001年，更將「上海五國」機制改為「上海合作組織」之正式組織。該組織是第一個中國作為創始國的區域性合作國際組織，其順利發展和有效發揮職能不僅對維護中共周邊環境的穩定、擴大中共對外經濟活動空間有重大的現實意義，而且對於中共加入經濟全球化的進程的影響不容忽視。維護地區安全和加強經濟合作是「上海合作組織」的基本宗旨，推動「多邊外交」是其主要的任務。 本論文以中共在「上海合作組織」的多邊外交與合作為研究主題，主要探討的目的有1. 中共多邊外交的發展。2. 「上海合作組織」多邊合作形成的背景，演進的歷程與內容。3. 胡錦濤時期中共在「上海合作組織」中「多邊外交」的實踐對未來區域發展可能的影響進行研究評估，並針對該組織未來的可能發展與限制提出結論與建議。

位於歐亞大陸中心的中亞國家，在蘇聯解體後重新回到世界政治舞台，因所處的敏感地理位置及擁有豐富能源優勢，地緣戰略的重要性格外突顯。中亞國家目前尚處於重大轉型期，油氣資源為其對外發展及穩定內部的有利憑藉，該區域各國莫不積極運用天賦條件，期在大國競逐及全球化衝擊中，有效獲取國家利益。 中國因經濟快速成長，進口石油的依賴程度不斷攀升，制約其經濟與綜合國力的發展，並對國家安全形成威脅。面臨石油安全困境，中國站在全球能源領域的制高點，積極拓展油源，緊鄰的中亞地區石油蘊藏豐富，成為中國強化能源合作關係，以維護來源穩定的首要選擇。 本文從「地緣戰略」的觀點，分析中國及中亞的地緣政治及石油安全形勢，並探討中國在該地區能源外交內涵、佈局與實踐，以及所面臨的機遇與挑戰等議題。綜觀之，中國對中亞的石油整體戰略佈局，係以外交為後盾，國營石油企業為主軸，上海合作組織為平台，雙邊及多邊型式並進，藉由地緣優勢建構中亞和諧地區，並透過籌建中國陸路油氣供應路徑，朝向來源多元化，以避免海上運油風險及分散石油供給集中之制約。另以中亞諸國為謀求現實的戰略利益，採行門戶開放及多邊平衡外交策略，使得美國、歐盟及日本等各主要大國力量進入。中國為維護油源穩定安全，積極踐行「走出去」與「多元化」之戰略，其與各大國在中亞的能源競逐仍將持續，同時影響區域及全球政經局勢。 / The importance of geostrategy is obvious for those Central Asian countries, backing the political stage of the world after dissolution of the Soviet Union, in the central mainland of Euro-Asia because of their sensitive geographical location with advantage of abundant energy. At present, those countries are under reforming period and aggressively try to use their innate conditions, especially the resources of gas or petroleum, for development abroad and stabilization domestically to get interests under the impacts of the great nations’ competition and globalization. On the other hand, China is facing on the economy and comprehensive national strength restriction and national security threaten by petroleum importation dependence and economic growth rapidity. Being face the trouble of petroleum security, China, standing on the commanding point of the global energy field, is aggressive to explore energy resources and try to strength energy cooperative relationships with the Central Asian area, neighbor to China and the best choice, having abundant petroleum to support her stable needs. This study is in the point of view, geostrategy, to analyze the trends of geopolitics and petroleum security between China and those Central Asian countries. The purposes including the energy diplomacy content, layout and practice of China in this area, and the opportunity and challenge are being discussed. To sum up, the overall strategic layouts of petroleum in the Central Asian area for China are using diplomacy as backing, public petroleum enterprise as main axis, Shanghai cooperation organization as platform, both and multi sides processings, Central Asian area harmonizing construction by advantage of geography, and multi-resources via building the terrestrial gas supply routes to avoid the restriction of the risk of petroleum shipping and to decentralize the collection of petroleum supply. Owing to the realistic strategic benefits for those Central Asian countries, by open door policy and multi-sides balance diplomatic strategy, some great nations are trying to get in, including the USA, EU and Japan, etc. For assurance of the stable and security of petroleum supply, China is aggressive to conduct the strategies, “Go out” and “Multiplication”, to continue the energy competition with those great nations, and to influence the area and global economic and political situation.

2002年7月31日，中共在「東協區域論壇」外長會議中，提出了「中方關於新安全觀的立場文件」，全面有系統地闡述了中共在新世紀下的安全觀念和政策主張，中共自1996年就提出應共同培育一種新型的安全觀念，中共領導人更多次在國際場合呼籲建立新安全觀，強調以對話協商增進了解和信任，通過協調合作促進和平與安全。 近年來，中共積極參與雙邊國際協定、多邊國際組織，強調「和平發展」重於一切，其中「東協區域論壇」與「上海合作組織」更被中共視為是新安全觀的具體成功實踐。新安全觀顯然已經成為中共順應經濟全球化與倡導世界多極化的主要工具，勢將成為中共對外政策的主調。因此，本文除探究中共新安全觀的背景與理念，更透過中共安全觀的改變、國際建制的參與，以掌握中共可能採行的國家安全政策與所面臨的挑戰。最終，並省思「新安全觀」為兩岸關係帶來的啟示。

「上海合作組織」是第一個以中國城市為名的永久性政府間組織，以中文及俄文為正式語言，成員國包括中國、俄羅斯及地處中亞的哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、烏茲別克。而「上海合作組織」的前身是建立於1996年的「上海五國」機制，2001年中，烏茲別克加入「上海五國」機制，同年6月15日，六國元首共同發表「上海合作組織成立宣言」，宣佈在「上海五國」機制基礎上成立「上海合作組織」，當時中共藉著這個機制與俄羅斯及中亞四國開始展開邊境地區信任和裁軍的談判，而這也是「上海合作組織」軍事合作的開端。 本論文以「上海合作組織」軍事合作為研究主題，首先主要探討的目的為從「上海五國」到「上海合作組織」，其軍事合作形成的背景有那些主要因素、其演進的歷程及其內容，其次「上海合作組織」軍事合作的主要內容有那些，接著探討「上海合作組織」軍事合作發展至今，不論外部或內部有那些限制因素影響軍事合作，最後逐一分析「上海合作組織」的軍事合作對全球、區域及台海兩岸的安全情勢未來的發展。 研究發現隨著「上海合作組織」的成立，中共在中亞地區的影響力逐漸加大，中共在中亞日益提昇的力量也形成對俄羅斯的另一種挑戰。2007年6月27日「上海合作組織」六個成員國簽署「上海合作組織成員國關於舉行聯合軍事演習的協定」，使聯合軍演朝向定期化、常態化與制度的趨勢發展，而「上海合作組織」軍事合作發展至今，雖然有許多內外的限制因素，但是其範圍及影響層面卻日漸擴大，對全球、亞太地區或台海兩岸的安全情勢都產生重大的影響，不論兩岸和平談判如何發展，我們都要密切注意「上海合作組織」軍事合作對我軍事、外交等層面所造成的威脅。 / The Shanghai Cooperation Organization (SCO) is the first permanent inter-government organization named by one of the Chinese cities. Its official language is Chinese and Russian, and its members include China, Russian Federation, Republic of Kazakhstan, Republic of Kyrgyzstan, Republic of Tajikistan and Republic of Uzbekistan. "Shanghai Five" mechanism, established in 1996, was the forerunner of SCO. In 2001, Republic of Uzbekistan joined the "Shanghai Five" mechanism, and in the same year of June 15, the leaders of the six countries announced a joint statement－"the founding declaration of SCO", which declared SCO was established on the basis of the "Shanghai Five" mechanism . By using this mechanism, China started the negotiation, which is about a mutual trust of boarding area and disarmament issues with Russia and four center Asia countries, and this mechanism started the military cooperation in SCO. This thesis mainly focuses on the military cooperation of SCO. First, it will be discussed that the purpose of the organization from the "Shanghai Five" to SCO, including what are the primary factors of forming the military cooperation and its courses of evolution and contents. Second, we talk about what are the main contents of the military cooperation, and the SCO’s external or internal limitation which may influence the military cooperation. Finally, we analyze its future development of security situation in global, regional, and the two sides of the Taiwan Strait areas step by step. The research discovered, with the foundation of SCO, that the China’s influence in center Asia is increasing, which will form another challenge to Russia. On June 27, 2007, the six members of SCO signed “an agreement of holding joint military maneuvers among SCO members” to have them held periodically, normally, and systematically. From now, although there are a lot of limitations, the influence of the military cooperation is increasing and it has played a key role in global, Asia Pacific and the two sides of the Taiwan Strait areas. No matter how the peace negotiation between the two sides of the Taiwan Strait areas will go, we must keep a close eye on the fact that the military cooperation could cause Taiwan’s military and diplomacy to be under threat.

「地緣政治」從字面上來看，就知道它是與地理、政治有關的課題研究，從深層的角度來看它則是以地理的宏觀思維來解釋一個國家的政治行為的科學。人與自然環境之間的關係是永久存在的，因而地理環境對人類社會總會有一定的影響和制約。中西方學者的對地緣政治地理的詮釋都不盡相同。有必要先將地緣政治理論的淵源、定義及形成的因素加以深入探討，以建構本文研究立論之基礎。 自從第二次世界大戰後所形成的兩極對抗終結後，世界各個主要國家無不針對此一新的國際環境重新思索未來的發展與相應作為，以利其在新的國際體系產生醞釀過程中，爭取國家的安全發展與最佳角色、地位及對全球之影響力。中共利用地理上海陸兼備的特色及廣大經濟市場需求的優勢，積極營造有利其爾後綜合國力發展的地緣政治環境，並已躍昇為國際多強體系中的「一極」。尤其是中國大陸位於亞太地理位置的中心，而且是目前是世界經濟增長最快的地區，尤其中國大陸乃是全球人口最多、市場需求容量最大、經濟增長速度最快的國家，若中共能夠針對其地緣政治環境之特色，因勢利導，調整因應，以海陸交鋒的地理條件採全方位輻射同步發展的模式、以優勢的文化背景吸附多數鄰國為伍、以平等互惠爭取周邊強國的支持，則其後續的發展潛力不僅能成為亞洲區域或歐亞大陸的權力主宰者，更足以挑戰美國的全球霸權地位。 基於全球經濟發展與經貿整合不可逆轉的趨勢，中共未來地緣政治發展的主軸仍然會指向經濟方面，同時透過睦鄰政策的持續推動與夥伴關係的建立，營造一個以中國大陸為核心的東亞大陸地緣政治板塊。進而藉軍事變革的力量，將解放軍改造成一支能有效執行防衛國土的地面部隊、能達到對強權嚇阻的飛彈部隊、能走出大洋的空中武力與遠海艦隊。並以「上海合作組織」及「六方會談」打擊國內的三股勢力，同時爭取東北亞區域事務的主導權；積極參與「東協」組織，在經濟上維持東南沿海的經濟整合與發展及建立可以聯繫歐洲的地緣經濟板塊，在政治上突破美國的圍堵，爭取東南亞地區政經命脈的主控權。最後是發揮「博鰲論壇」的最大影響力，建構一個真正屬於「亞洲人的亞洲」、「中國的亞洲」的地緣政治理想。 冷戰結束後，所形成的國際大環境呈現出全球化的趨勢、以合作代替對抗的國際互動模式及經濟發展的主流意識等地緣政治環境特色，對即將成長、茁壯的中共而言，無非是一種新的機遇。另一方面，中國大陸周邊地區既有美國在西太平洋、中亞地區軍事部署上的圍堵；以及周邊「三股勢力」（恐怖主義、分裂主義、極端主義）的興起，加上鄰國潛在的糾紛衝突及領土、主權、資源的爭奪等複雜交錯的危機，對中共內外環境及爾後的向外發展也會產生一定程度的制約與挑戰。中共在此機遇與挑戰相互拉扯的過程中，若能「掌握機遇，積極發展」及「厚植國力，迎接挑戰」，將在未來的地緣政治發展開創出嶄新局面。 一國的地理位置決定了它周邊安全與發展的環境，也決定了它在國際戰略格局中的地位，這是一個國家在地理上的根本特性，其影響具有恆久性。拿破崙曾說：「瞭解一個國家的地理，就可以瞭解其對外政策。」任何一個國家所面臨的利益、威脅與未來發展，都與該國的地緣位置息息相關。也就是一個國家的行為必然會受到地理的制約，為了建構符合本身利益的地緣政治環境，就必須掌握形成地緣政治的因素，充分運用地理的優勢，同時避開地理的限制，才能夠達到維護國家安全與發展之目的。總之，檢視中共在冷戰結束後所呈現的國家政治行為之目標，可歸納惟下列幾點地緣政治的戰略意涵： 一、營造「多極化」的格局－打破美國所主導的全球地緣政治格局。 二、提升大國地位－突顯中共崛起的意志與決心，並爭取對國際政治權力的分配。 三、擴大順從中共周邊的勢力範圍－強化對周邊地緣政治板塊的影響力度。 四、遏制「台獨、疆獨、藏獨」的分離勢力－維持中國大陸地緣政治內外環境的安全與穩定。 台灣的地理位置處於中國大陸的東緣，正位於東北亞與東南亞的中央樞紐地帶，這個自然地理特徵限制著台灣必須朝向南北或東面方向發展，也就是要以經營亞太地區作為發展的主要腹地。冷戰結束後中共也趁勢在亞太地區安全、政治、經濟領域中積極建構扮演主導及領航的角色，主要目的除了改善與周邊國家的關係外，就是要藉此強迫他們在台灣與中共兩邊作出明確的選擇，以達到孤立台灣的目的。此外由於中共地緣政治的發展效用，已反映出中共在國際影響力漸次上升，促使美國在現實利益的考量下，在美國、台灣、中共的三角關係中，美國選擇向中共傾斜的發展。未來在中共逐起崛起的大環境不變狀況下，美國也將被迫向中共靠攏，相對地稀釋了台灣與美國之間的關係，這將是台灣未來安全與發展的一大警訊。 冷戰結束後，隨著美蘇兩強對抗格局的消失，在全球各個區域普遍響起經濟發展及經濟整合的熱潮，在現代國際發展趨勢而言，以經濟利益為基礎的發展途徑，將能創造另一個政治、外交地緣政治新局，其中以「自由貿易區」模式的發展最具成效。預期未來「地緣經濟」勢必成為國際體系建構與發展的一個主流模式。最後來觀察陸地與海洋兩者的相互關係，陸地會對海洋構成控制的效果，海洋則對陸地產生包圍與封鎖的作用，在現代的國際政治權力環境中，它們都可以具體呈現出國家權力的所在。