由於時代環境的變遷，台灣地方公共事務更為多元複雜，以致里長的功能與角色不斷遭受挑戰與衝擊。為尋求村里新定位並探討里長之功能角色，以及其相關網絡關係，本研究將本於以往對村里相關議題研究之基礎上，嘗試以「地方治理」觀點來思考未來里長角色功能及其網絡關係調整之可能途徑，分析里長如何與周遭網絡團體等在民主基礎下再定位，期盼里組織能強化應有功能，里內的多元團體與里長等公私部門協力合作，以評估里長功能與角色重塑的可能性。 本研究主要可從二個面向來說明，一是關於里（長）功能與角色及與相關網絡之理論與實務作深入探討；二是以「地方治理」論有關村里（長）角色功能之研究。除了文獻分析之外，為加強質化與量化的分析，同時採用問卷調查法及深度訪談法，從地方治理的面向（自主性、發展伙伴關係、基層民主、資源整合、溝通協調）設計問卷，並對中和市部份里與相關網絡關係作深度訪談。 本研究樣本發現，里長角色定位模糊，介於民選行政首長、民意代表與一般公務員之間，里長角色政治性功能大於他的行政性功能；里長與里幹事關係以維持現狀為宜，里民對里或社區的認同度是疏離的，公民參與的推動還有很大的努力空間；村里與社區、公寓大廈管委會互動並不密切；市公所應定期檢討各里及各社區間的資源分配情形，扮演社區資源整合者的角色；村里辦公處應加強與社區團體的資訊化發展。至於地方治理的困境，則包括既有制度的抗拒、政府相關決策者的考量、缺乏實質的公民參與及伙伴關係建立的矛盾。 最後針對里長角色與地方治理提出幾項建議：一、在地方基層組織變革無完整配套措施前，村里制度應該繼續維持。並尋求里長定位的明確化，且釐清與社區發展協會的關係，避免不當競爭；二、村里管轄範圍可以將管轄幅度較小、人口較少者予以合併，擴大其行政區域，增進資源的整合與利用。建議將「地方制度法」第21條擴增為跨域合作專章，增列地方得自行進行跨域合作，不必再經由其上級機關統籌指揮相關自治團體共同辦理；三、提升公民對於地方事務的關心與認識，成熟的公民意識是地方治理的基礎，應使基層自治組織或團體多元化，允許個人參與管道的多元化，充分利用e化設備，達成基層民主；四、地方公共事務的推動，應讓企業適當地參與，特別是讓全國性企業在地方公共事務上，扮演一定角色，以開拓地方自有財源。五、提升地方治理的策略，包括須區分夥伴關係的優先頂序、應有明確的策略與目標、應有前瞻與挑戰性的思維、應符合環境變遷並有彈性、地方團體應與政府協調一致。

臺北市政府民政局為發展各行政區之人文史蹟、地方文化及產業特色，特別仿效日本「公民館」於各行政區設置公民會館，提供市民參與公共生活之場所，活化地區文化、營造地區與社區特色，積累地方文史資料，將之建構為鄰里社區人際網路交流的平台。然而由於初期使用率低落，市府為提升使用率已傷透腦筋，無暇顧及公民會館原本被賦與作為市民與公部門溝通平台的期許，以致陷於功能角色定位曖昧不明的危機，使其流於僅止於場地租借及辦理一般性活動之場所。加上公民實質參與的匱乏及經營人力與經費困窘等問題，使臺北市信義公民會館思索未來發展願景上成了極大的挑戰。 本研究以地方治理與公民參與理論的觀點，檢視臺北市信義公民會館功能定位，瞭解行政機關執行營運管理之資源與能量多寡、存在價值認知、經營模式及困境、地方參與意識等，進一步探討如何利用柯市府上任開啟的政治機會，強化信義公民會館的公民參與機制，促成形塑公民社會的契機。 研究發現如下：(1) 公民會館功能定位遭質疑；(2)預算與人力編制不足；(3)缺乏與地方的交流與互動；(4) 柯市府公民參與理念落實的可行性。 而針對上述的研究發現，本研究對臺北市信義公民會館未來發展提出以營運管理、活動規劃、行銷推廣、人才培育及社區發展等五個不同面向觀點呈現的具體建議，冀能提供地方政府未來政策方向擬定之參考，讓信義公民會館能真正發揮其設置初衷的功能。

投票參與是民主政治運作的核心，投票率的高低是政府執政是否具有代表性與正當性的重要指標。選舉制度是否影響投票參與，一直深受國內外學者所關注，然而選舉制度如何對投票參與造成影響卻頗多爭論。為了探討選舉制度與選制變遷如何影響投票參與，本研究以跨國比較的方式，分析各種選舉制度對國會投票率高低的直接影響與跨時影響。同時，本研究也以台灣選制變遷為個案分析對象，探討選制變遷對投票參與之效應。在方法上，本研究在跨國比較的部分蒐集世界各民主國家歷次國會選舉的相關資料，並以「固定與隨機效果混合法」進行分析；在台灣個案分析的部分，本研究採「準實驗設計」，以鄉鎮市民代表選舉為比較組，評估選制變遷對立委選舉投票率之影響。另外也以「台灣選舉與民主化調查」TEDS2008L針對TEDS2004L成功樣本之定群追蹤資料，分析台灣同一群選民在新舊選制下投票參與的穩定與變遷。 研究結果可以分為兩個部分：在跨國比較的部分，本研究發現選舉規則的比例代表性愈低，投票率會愈低。其中，採並立制國家的投票率顯著低於採比例代表制的國家，採多數決制的國家投票率下降的幅度則顯著大於比例代表制國家。選區規模愈大的國家，投票率則愈高。另外，本研究也發現選舉制度對不同民主資歷國家的影響也不同，對民主資歷較深國家的影響較大且較符合學理預期，對民主資歷較淺國家則影響較小。在台灣個案的部分，本研究發現立委選制變遷並沒有對總體投票率產生顯著的影響，但是對個體選民的投票穩定與變遷卻有顯著的影響。尤其是評估新選制比舊選制更讓人不想去投票的選民以及小黨支持者，都比較傾向在舊選制下有去投，但新選制下不去投。本研究認為透過上述宏觀與微觀層次的分析，不僅讓我們對選舉制度如何影響國會選舉投票率高低及變化有更深入的瞭解，也讓我們釐清選舉制度變遷如何影響個別選民的投票參與。

金融海嘯爆發，薪酬契約的設計及公司薪酬績效間聯結程度之議題又再次受到關注，企業績效不彰，高階主管卻坐領高薪，因而引發肥貓之爭議。我國亦於2010年增訂證券交易法第14-6條，強制上市櫃公司應設置薪資報酬委員會。本研究旨在探討薪酬委員會的特性與參與程度對薪酬績效敏感度之影響，在薪酬委員會的特性方面著重在薪酬委員之財務專業背景及社會網絡，參與程度則以開會次數及出席率來衡量。以美國S&P500公司為樣本，在薪酬委員會特性方面，未發現財務專業背景及社會網絡與薪酬績效敏感度有顯著關聯，參與程度方面，開會次數與薪酬績效敏感度為正的顯著相關，而出席率則無顯著關聯。

本研究以2012年總統大選為題材，針對大選期間以競選為主題的kuso文本，分析其好笑、搞怪的背後，創作者如何表達意見參與選舉。 作為網路新興的參與政治方式，本研究根據文獻發展13項指標，逐項分析文本。研究結果發現： Kuso常以擬仿方式增添新意批評原作，或加入各種元素拼湊呈現。競選類型kuso，以攻擊候選人內容最多，攻擊對象通常是競選連任候選人，其執政表現是常見的攻擊主題。其餘類型的排行為塑造候選人形象、反駁候選人與陳述選民需求等。當作品訴求「改變」，多為要求執政者下台，換人做做看。作品中顛覆權力的方式多變俗語言是常見的拆解權力方式，但並非固定作法。創作者的「發聲」以抱怨為主，抱怨但期待回應者較少。尤其，作者駁斥競選連任候選人時往往過於簡略與情緒，理由不充份或流於個人好惡，這些都削弱反對的力度，難以強而有力的反對權力。

因體重過重所導致的肥胖問題，在世界各經濟先進國家中逐漸成為重要的議題，其不僅關乎於因肥胖可能嚴重影響個人健康，亦包含整體國民健康素質下降及為了治療肥胖所引起的相關疾病，造成龐大的健康保險或是衛生資源等經費及預算的支出。鑑於我國國民肥胖比率的嚴重性，國民健康署推動肥胖防治政策，如相關體重管理與健康減重的活動。而本研究乃探討該肥胖防治政策的整體行銷架構及有何行銷阻力與問題，並檢視社會行銷理論與該政策實務之間有何差異，以及協力參與的機制在該政策的行銷過程如何建立及運作，並對於該政策的行銷推動有何影響與成效。 研究發現在該政策的整體行銷模式中，透過「產品、通路、定價、促銷」行銷要素的界定以及「市場區隔、訂定目標、市場定位」的行銷策略的討論，構成其行銷推動的模式。惟該政策的行銷阻力在於如何能維持民眾持續參與的意願、衛教資訊能成功被參與者所吸收以及如何能營造出共識的氛圍，而不生競爭的心態。此外在關於肥胖歧視部分，則在推行中未有明顯的出現，且以健康概念為主要的論述，使人不至於產生負面或排斥的想法。而在討論城鄉之間在推動該政策上的差異，則因客觀環境與人口地域特質的不同，在行銷管道與途徑、行銷的重點及客觀環境條件與資源方面有所差異。檢視實務與理論不同之處，則該個案較值得與理論討論部分有以全民性為主、提供客觀的環境條件、涉及生活習慣與健康知識、協力參與的運用以及重視媒體運用，包裝與故事性的發揮。而檢視個案推動上的問題，則有生活習慣改變不易、手段與目的混淆、經費配置的問題、其他事項的連結以及未能解決真正問題的情形。再來協力參與的建構部分，透過「產、官、學、民、媒」各方互相合作，由官方單位居中協調，使各方共同為該政策的推動與行銷做出貢獻，而在學校或醫療院所等場域中，也可見各方合作的情形，而此一協力參與關係對於該政策在政治制定、執政執行及化解阻力方面，帶來了傳播效果的增加、政策的擬定與推行、傳遞健康知識、跨領域與跨單位的合作以及塑造氛圍的效果與影響。然而在此協力過程之中，仍有些問題尚須改進及加強，如參與動機不足、為了執行，忽略目標以及參與團體內部意識分歧的現象。

人口老化已是世界許多國家所面臨的挑戰之一，不僅使該國老年人口數增加，也面臨勞動力老化、勞工短缺等情形的發生。從臺灣中高齡者勞動參與情形來看，有許多中高齡工作者會在中年時期逐漸退出勞動市場，與世界各國相較，我國中高齡者勞動參與率偏低，對此，如何妥善運用中高齡人口勞動力愈趨重要。本研究從生命歷程觀點出發，將個人的勞動參與視為連續的歷程，且每個人的就業途徑是相異的，在中高齡階段有些人會選擇退休，有些人則持續在勞動市場內工作，故研究者希望能瞭解影響中高齡工作者持續參與或退出勞動市場的轉變以及個人對未來的退休意向為何，對中高齡者勞動參與情形及退休意向有更多的認識。據此，本研究目的在於：一、瞭解中高齡者勞動參與之情形，並進一步探究持續工作的中高齡者在這四年間的工作型態、職業別、行業別以及受僱身分改變之情形。二、分析影響2003年至2007年中高齡工作者持續參與或退出勞動市場之轉變的因素。三、探討目前勞動市場中高齡工作者之退休意向情形，進而分析影響個人退休意向之因素。四、依據研究成果提供相關之建議，供社會工作實務界及政策制定者做參考，以擬定相關中高齡就業之政策。 　　本研究透過衛生福利部國民健康署所進行的「臺灣地區中老年身心社會生活狀況長期追蹤調查系列」2003年第五主波調查資料以及2007年第六主波調查資料進行分析，主要分析可分為三個部分：第一部份係分析中高齡者2003年至2007年勞動參與的情形，研究對象為2003年50歲至64歲到2007年時為54至68歲的中高齡者，共2,207位；第二部分則分析影響中高齡工作者勞動參與轉變的因素，研究對象為2003年50歲至64歲有工作的中高齡者，分析的樣本數共1,194位；最後，主要係分析影響中高齡工作者的退休意向的因素，研究對象針對2007年54歲至68歲有工作的中高齡者進行分析，有效樣本數為1,017位。本研究使用SPSS 20.0統計軟體，以描述性統計、卡方檢定、簡單迴歸分析和邏輯迴歸分析等統計方法進行分析。綜合研究主要發現，可得到以下結論： 一、在2003年至2007年這四年間，中高齡工作者在此階段逐漸離開勞動市場；而持續就業的897位中高齡者，在職業別的改變幅度較大，工作型態的改變則較小。 二、影響中高齡工作者勞動參與轉變的因素包括：中高齡者2003年時的年齡、性別、婚姻狀況、自評健康狀況、受僱身分，以及2003年至2007年自評健康狀況轉變和老年經濟保障轉變等因素的影響。 三、影響中高齡工作者退休意向的因素包括：中高齡者2007年時的自評經濟狀況以及領取退休金等因素的影響。 　　依據本研究發現，研究者提出四點建議，作為未來擬定相關中高齡就業政策之參考：一、學習日本制定「中高齡者雇用法」，延長我國退休年限，並善用過渡性工作的概念，減少中高齡工作者在65歲之前退出勞動市場。二、設立中高齡人才中心，培養中高齡者的第二專長，提供多元的就業管道，並降低年齡歧視的刻板印象。三、經濟安全保障是中高齡者最關注之部分，應促進個人在退休前做好財務規劃，讓中高齡者退休後有穩定的經濟來源。四、培養個人的嗜好及興趣，並辦理退休準備教育的課程或方案，為個人退休後生活做好準備。 / Aging population has been a severe challenge for many countries in the world, it’s not only lets seniors increasing in the country but also faces the problems in aging labor force and labor shortage. From the situation in Taiwan older labor force participation , many of the workers will exit the labor market gradually. In comparison with each country in the world, the older labor force participation in our country is slightly low; thus, it is more important how to appropriately handle older labor force. This study start from the perspective of life course, and view the individual labor force participation as the continual course, and everyone’s employment pathway is different, someone in older will choose to retire, and someone continues to work in the labor market; therefore, this study hopes to understand the factor to affect the changes in the older workers continue to participate in the labor market or exit it and individual’s retirement conations in the future. There are four purposes in this study. First, to understand the situation in older labor force participation, and then discuss the conditions in older workers’ work styles, occupations, industries, and the changes in employee and employers identification from 2003 to 2007. Second, to analyze the factor to affect older workers continue to participate or exit the labor market from 2003 to 2007. Third, to discuss the circumstances in the older workers’ retire conations in current labor market. Last, according to the suggestions from the study results, providing the social workers and policy-makers a reference to draw up a policy concerned to older employment. This study analyzes through the Health Promotion Administration, Ministry of Health and Welfare’s “Survey of the older in Taiwan” in 2003 the fifth wave survey information and 2007 the sixth wave survey information, and can divide into three parts. The first part analyzes the situations in older labor participation from 2003 to 2007 and the subjects are the older from 50-64 years old in 2003 to 54-68 years old in 2007, and total 2,207 people. The second part analyzes the factors to influence the changes in older workers’ labor force participation, and the subjects are the older who were 50-64 years old, and total 1,194 people. The last part analyzes the factors to influence the retire conations to older workers, and the subjects are concerned to 54-68 years older who have jobs, and the valid samples are 1,017 people. This study uses the statistic software, SPSS 20.0, and analyzes with some statistic methods like Descriptive Statistic, Chi-square Test, Simple Linear Regression and Logistic Regression Analysis. According to research results, we acquires following conclusions. First, during 2003-2007, the older workers gradually exit the labor market. In contrast, the 897 elder workers who choose to obtain employment fluctuate in large amount in occupation, and in small in work style. Second, the factor to influence the changes in older workers’ labor force participation include the older age, sex, marriage, self-heath condition, employee and employer identification in 2003, and the transition in self-health condition and senior economic guarantee during 2003-2007. Third, the factor to influence the retire conations to older workers include the older self-economy condition, the amount of pension in 2007. According to the study results , I come up with four suggestions to make references for drawing up older employment policy in the future. First, to emulate Japan to enact “Law Concerning Stabilization of Employment of Older Persons”, extending the retire age in our country, and make good use of the concept of transitional job so as to decrease the number of older workers to exit the labor market. Second, to establish the older human resource center , cultivating their second specialty, providing a diverse employment channels with the view to decreasing the stereotype in age discrimination. Third, economic safety guarantee is the most concerned part of all, and we should facilitate each individual to make good financial plan so that the older may have stable economic sources after retirement. Last, to cultivate individual’s hobbies and interests and transact the courses or projects of retire preparation education for the purpose of make perfect ready for retired life.

本研究以「淡水地區污水下水道系統」建設案為例，針對污水下水道 BOT (Build-Operate-Transfer) 投資案進行財務分析，透過淨現值、內部報酬率、自償率、償債比率等指標，評估可行之結果。本研究發現，在民間機構負擔所有興建成本的情況下，用戶須負擔 30.78 元/度之處理費用；若有關用戶接管之成本由政府分擔，則用戶仍須負擔 26.57 元/度之處理費用，方能使整體 BOT 案具財務可行性。由於污水處理費費率相對遠高於現行自來水價，故台灣之污水下水道系統建設若以 BOT 模式推動，會產生：(1) 大幅加重用戶負擔，(2) 民間機構收費不易，(3) 未將風險充分移轉至民間機構等缺失。 由於 BOT 模式應用於我國污水下水道系統建設上存有許多令人疑慮之處，因此本研究以英國之蘇格蘭地區污水下水道系統建設為例，介紹 PFI (private finance initiative) 制度。從制度之比較中，本文發現利用 PFI 制度來推動污水下水道建設，不但具備與 BOT 模式相同的優點，且其具績效評估功能的付費機制與導入量能原則的處理費融通方式，更能解決 BOT 投資案在執行時所遭遇到的問題。然而，因為費用融通尚無法兼顧效率面之缺失，使蘇格蘭之污水下水道 PFI 模式是否能適用於台灣，存在許多不確定性。但 PFI 制度中部分規範與精神，確實可供國內推動民間參與污水下水道系統建設之重要參考及改善方向。

當今各先進國家均正經歷人口結構老化的社會變遷課題，我國已於1993年邁入高齡化社會，政府面對人口老化所需解決的便是建構適合老人安居之住宅與居住環境。惟政府總體預算以及人力資源均屬有限，因此如何引進民間投資來減少政府財政負擔及提昇整體老人福利服務之績效與品質，已成為一大課題。本文以老人住宅及老人福利機構為研究對象，探討民間參與高齡者住宅設施的關鍵因素，並參照日本PFI事業模式的發展經驗後，提供後續執行之建議。 本研究主要目的有以下三點，一、我國現況分析：老人住宅及老人福利機構相關法規分析、民間參與老人住宅及老人福利機構推動現況分析；二、日本現況分析：老人住宅及老人福利機構相關法規分析、民間參與老人住宅及老人福利機構推動現況分析；三、民間參與老人住宅及老人福利機構之課題研析，並擬定其建議對策。 在民間參與老人住宅方面，原為依老人福利法設置之社會福利設施，得依促參法辦理，現已納入住宅法中社會住宅之一環，住宅法甫於2011年底公告，並將於2012年底施行，惟相關子法尚未制定，故整體配套措施及後續推動仍有待觀察。 在民間參與老人福利機構方面，除於老人福利法中即有獎勵民間興辦之相關配套措施外，亦得在經中央目的事業主管機關認定後適用促參法辦理之。惟因老人福利機構之興辦較不具自償性，故在民間參與之推動上較為困難。 本文就我國民間參與老人住宅及老人福利機構方面提出相關課題分析，並參酌日本之相關法規及案例，研擬建議對策，以供參考。

公民參與可謂是當代民主政治的核心概念，它並非是一句空泛的口號或名詞，而是真切、實在地遍佈在人們的日常生活之中，舉凡社區關懷、集會遊行、陳情抗議、選舉投票等皆屬之。而公民參與的重要性，可歸納有四：提供政府治理的正當性、更加順遂推動公共政策、促成公共利益的形成，以及促進社會的安定與和諧。隨著民主政治的蓬勃發展，國人對公共利益的追求與實踐，公民參與課題將愈發重要。 新移民是臺灣新興的一類族群，大多以婚姻關係進入我國社會，並且以女性居多。長久以來，民眾對於新移民的議題，只著重在生活適應、子女教育等議題上，對於公民參與課題的關注，相對較少。本研究以臺北市女性新移民為研究對象，採以文獻分析法、深度訪談法，以公民參與概念建構臺灣社會與新移民的關係，探討臺北市女性新移民的公民參與情形，並期能提供可行的具體建議。 / Civic participation is the core concept of contemporary democratic politics. It is not a vague slogan or noun, but something real and all over people’s daily life, such as community care, assembly and parade, petitions and protests, elections. The importance of civic participation generalize to four factors which are offering legitimacy of government govermance, promoting public interests and promoting social stability and harmony. Because democratic politics is flourishing and people chase and practice public interests, the subjective of civic participation is more and more important. New immigrant is an emerging group. Most of them join our society through marriage and most of them are female. People focus on life adaption and children education more than civic participation for a long time. The object of this study is female new immigrants in Taipei city. Using document analysis and in-depth interview construct the relationship with Taiwan society and new immigrants by the concept of civic participation and research the circumstance of female new immigrants’ civic participation in Taipei. Hope to provide concrete and feasible recommendations.