中、美關係一直以來都是國際的焦點問題且持續發展變化。自1972年中、美關係開始正常化以來，兩國的關係經常是在進展與停滯、合作與對抗中來回折衝，中、美之間在許多方面存在著矛盾，又在眾多領域裡有著共同利益。冷戰結束後，美國對中國的政策進行了大幅度的調整，新的矛盾與利益也逐漸凸顯出來。諸如人權問題、貿易不平衡問題和臺灣問題等等，皆是當前中、美鬥爭的焦點，但在安全、經濟貿易與科技文化教育和非傳統安全領域等方面又都有著共同的利益。在這種利益與矛盾交織的狀態下決定了雙邊以合作取代對抗的政策基調，也是中、美間在現今國際趨勢下必須的戰略選擇。 朝鮮半島位處陸權國家的心臟地帶與海權國家的邊緣地帶，對陸權國家而言，是連接海洋建立海權的重要跳板，對海權國家來說，則是向陸地擴張勢力的戰略捷徑，而此區域更是中國、俄羅斯、日本、南韓、北韓等權力競逐的主戰場，再加上美國在此經營布局已久，複雜的國際關係在此合縱連橫，時而欣欣向榮充滿希望，時又戰雲密布一觸即發。自朝鮮半島爆發第一、二次朝核危機後朝鮮半島的局勢更加詭譎多變，而朝核議題便如同一顆未爆彈時刻牽動中、美間最敏感的神經，金正日去世後，更增朝鮮半島的不確定性；在此嚴峻的挑戰下，中、美兩國的態度更是動輒得咎。 本文的主要目的於分析中美兩國自冷戰後迄今對朝鮮半島的政策比較，並針對外交、經貿、戰略佈署等方面作一全面探討，並以權力平衡角度分析在中、美共管亞洲的戰略結構下對南、北韓的影響，期能為未來欲從事相關研究的人提供參考。 / Relationship between the U.S. and China has always been one of the most focused issues internationally and it continues to develop and changes its shape as time goes by. Since 1972 both countries normalize their relationships, the U.S. and China had been going back and forth of deciding whether being collaboration or opposition, fits their benefits in a dynamic field. While the cold war ends, United States had made an adjustment by a wide margin on its policy to China, for instance, the Human Rights, Trade Imbalance, and Taiwan are the causes explain how China and the U.S. are constantly in conflict. However, correlates with Security, Economical trading, Technology, Culture, Education and Non-Traditional Land Security, the U.S. and China are aware of the importance of each other. All of the consequences, contradiction, and benefits led China and the U.S. to work together instead of being in battles which can be described “the strategic choices” 2 giants have made in the current international trend. The Korea peninsula locates in the heart of continental countries and at the edge of sea countries. For continentals, the peninsula can be the elevator of establishing its sea-power; and for the ocean authorities, owning the peninsula is one of the fastest strategic shortcut of expanding its power to the land. For decades, the area had been the battlefield for China, Russia, Japan, South Korea and North Korea, and adding the glimpse of the U.S, which makes the peninsula one of the most comprehensive international involvements in the world. Since the 1st and the 2nd North Korean nuclear crisis occurred, the discussion of nuclear weapons in North Korea tangles the sensitive nerves between the U.S and China. As Kim Chong Il dies and leaving all the questions left to rest of the world, the uncertainty of the peninsula had increased; under rigorous challenges in the international community, the attitudes of China and the U.S. can entirely influence the globe. The essay mainly focuses on the analysis of the comparative policies to the Korean Peninsula in between China and the U.S after the Cold War, as well as the probing into Diplomacy, Trade, Deployment for a entire scan, in order to understand the angel of power of balance to mutually manage Asia’s strategic structures and how it can be effective to North and South Korea. The article hopes can provide critical information for scholars in future to attempt related research on sphere in such matter.

南海諸島不僅擁有豐富的資源，更處於重要的戰略位置，目前共有六個主要 聲索國主張對南海諸島擁有領土主權，分別是中華民國、中國大陸、菲律賓、越 南、馬來西亞與汶萊，美國雖然不是聲索國，但基於維護其在南海的重要利益， 所以也涉入南海的紛爭，這使得南海的局勢更加複雜。 我國、中國大陸與菲律賓皆主張對南海諸島中的黃岩島享有主權，2012 年中 國大陸與菲律賓之間爆發了黃岩島事件，更使南海的緊張情勢升至最高，於是菲 律賓便訴諸於國際仲裁法庭，仲裁庭並未就主權的歸屬作出判決，而是對《聯合 國海洋法公約》的解釋問題作出裁判，但南海諸島的主權爭奪仍就方興未艾。 有關領土主權的取得，1928 年帕瑪斯島案的仲裁法官指出「持續與和平展示 領土主權幾乎就等於主權本身」，而這便是「有效統治」的核心，本文因此挑選 四個與有效統治高度相關的國際司法機構判決來作分析，並參酌相關國際法的原 則與發展，以歸納出「有效統治」的構成要件、衡量指標與法律效果，並利用這 個歸納結果來對我國、中國大陸與菲律賓在黃岩島領土主權的爭端進行分析，判 斷結果雖是我國擁有黃岩島的領土主權，但由於我國目前沒有實質控制該島礁， 因此本文也試著提出具體建議來強化我國的主張。 / The islands of the South China Sea (SCS) not only have an abundance of resources, but also are strategically located. There are six major countries that claim territorial sovereignty over the islands, including the R.O.C. (Taiwan), Mainland China, the Philippines, Vietnam, Malaysia and Brunei. Although the U.S.A. is not one of the claimants, it is still involved in the SCS dispute because of its important interests in that region. Thus, the situation in the SCS has become more complicated. Taiwan, Mainland China, and the Philippines all claim to have sovereignty over Huangyen Island in the SCS. The “Huangyen Island Incident” between Mainland China and the Philippines broke out in 2012, bringing tensions in SCS to a height. The Philippines thus resorted to the international Arbitral Tribunal. The tribunal didn’t make a ruling on sovereignty, but it made a ruling regarding the explanatory question of the United Nations Convention on the Law of the Sea. However, the tit-for-tat over the sovereignty of the SCS islands continues. Regarding the acquisition of territorial sovereignty, the arbitrator of the 1928 Palmas case indicated that, “the continuous and peaceful display of territorial sovereignty is as good as a title.” This is the exact the core of effectivités. To conclude the components, indicators and the legal effect of the effectivités, the thesis thus considered related principals and development of international law, and selected four rulings of international judicial bodies to analyze, as these four ruling are highly-relevant to effectivités. Furthermore, based on the results of the above analysis, this thesis also analyzes the territorial sovereignty dispute over Huangyen Island among Taiwan, Mainland China, and the Philippines. The analysis concludes that Taiwan has the territorial sovereignty over Huangyen Island. Given the fact that Taiwan doesn't substantially control it, the thesis also tries to come up with advice to strengthen Taiwan’s claim.

京都大学 / 0048 / 新制・課程博士 / 博士(農学) / 甲第20067号 / 農博第2196号 / 新制||農||1046(附属図書館) / 学位論文||H28||N5023(農学部図書室) / 京都大学大学院農学研究科地域環境科学専攻 / (主査)教授 髙橋 千太郎, 教授 川島 茂人, 教授 舟川 晋也 / 学位規則第4条第1項該当 / Doctor of Agricultural Science / Kyoto University / DFAM

京都大学 / 新制・課程博士 / 博士(農学) / 甲第24658号 / 農博第2541号 / 新制||農||1098(附属図書館) / 学位論文||R5||N5439(農学部図書室) / 京都大学大学院農学研究科森林科学専攻 / (主査)教授 井鷺 裕司, 教授 北島 薫, 教授 柴田 昌三 / 学位規則第4条第1項該当 / Doctor of Agricultural Science / Kyoto University / DGAM

国立情報学研究所で電子化したコンテンツを使用している。

「内発的地域イノベーション・エコシステム」とは、地域課題の革新的な解決を可能にする多様なプレイヤーによる機能的ネットワークであり、相互作用と共進化により持続する自律的システムである。人口減少を迎える小規模自治体において、いかにそうしたエコシステムを生み出し、地域公共財としての社会関係資本を蓄積しながら、しなやかに地域社会を維持・発展させていくことが可能なのかについて、国内の先進事例をもとに分析を行った。 / "Endogenous Regional Social Innovation Ecosystem" is that enable innovative solutions to regional challenges. It is a functional network of multi-sectoral players that is autonomous, sustained by interaction and co-evolution among the players. I analyzed based on advanced cases in Japan, about how it is possible for domestic small municipalities with declining populations to maintain and develop the local community in a flexible manner by creating such an ecosystem while accumulating social capital as local public goods. / 博士(ソーシャル・イノベーション) / Doctor of Philosophy in Social Innovation / 同志社大学 / Doshisha University

十八世紀英國的海上霸權幾乎統治全球四分之三個地區的殖民國家，第二次世界大戰希特勒意圖統治歐洲的陸權思想，日本侵略中國大陸的行為與建設大東亞共榮圈的資源掠奪，主要原因是政治領袖受到地緣政治理論的影響，導致發動殘酷的戰爭。隨著航空時代的來臨「制空權」而不是制海權將成為一個國家力量的主要體現。葛雷在1991年波灣戰後曾說：「世界已見證了一場『非常戰爭』（hyper-war）的新型式作戰，空中武力已躍居於支配地位。」 「戰略」乃兵力的威脅或實際運用以獲致戰爭的政治目的。軍事武力與戰爭息息相關，最終的目的是達成政治目標。即便是海島型國家對戰略的本質也難以跳脫這個範疇。李德哈達認為戰略問題乃是手段與目標的問題，戰略效益的觀念提供了一個共同的標準，用以衡量在各種不同的地理環境中作戰的軍種對國家安全所能作出的貢獻。而「戰略思維」是決策者從戰略層面考量客觀事務的思維形式，是思維主體依據戰略諸要素而形成的戰略思想、戰略方針和戰略決策而進行的觀念動態；它強調軍事領域的運用。由於空軍戰略作戰與用兵指導並無「後發制人」的意涵，空軍建軍構想與戰略指導主張「攻防兼備」，與現階段「守勢戰略」構想脫節。戰略思維理念脫離不了地緣因素，台灣應該朝向海島地形國家的地緣特性方向思考，以選擇最佳的戰略與武力發展方向。戰略思維理論分析大致脫離不了決策者對戰爭的認知與預防？是否會造成衝突（衝突發生如何因應）？ 危機將會產生（當衝突無法解決時）！戰爭可能發生（危機無法解決時）！最後決策者下達決策指導（軍事戰略指導）等系列式理論連貫均直接考驗決策者的決心下達。論述「決定性武器」意味該武器的運用對某些戰役或戰爭具有決定性作用，空中武力決定了1991年波灣戰爭及1999年科索沃戰爭的結果乃是不變的史證，但並非意味如果沒有空中武力其結果將令人存疑！根據以上觀點，某一特定「關鍵戰力」在戰略上較為適合用以處理某一衝突，各種事件發生均可能有一種特定力量（最可能為軍事力量）最適宜作為處理該事件的工具。因此，決策者對於海島型國家戰略思維的導向，必須認清聯合作戰概念為先，軍種的戰略效應值得重視，各軍種在某一戰爭中所具有的獨特角色與效能，如此才能獲得中華民國空軍戰略在未來台海戰爭或衝突中戰略發展的定位與目標。 杭亭頓認為防衛式嚇阻（deterrence by defense）的構想具有報復的效能，防衛性嚇阻關鍵在強調報復能力與決心，戰略必須付諸行動（執行），構想才能實現，否則只是空想。現階段「有效嚇阻」與「防衛固守」構想中，嚇阻是預防戰爭發生或維持現狀的理論，防衛是在嚇阻無效後所發生的行為選擇。因此理論上戰略選擇應該以「有效嚇阻」先於「防衛固守」，換句話說國防投資與兵力結構發展應以「嚇阻」為主，「防衛」為輔的戰略指導方針，才能結合構想。發展中、長程巡弋飛彈或彈道飛彈，並建立一支隱匿性高與打擊力強的部隊等作法，增加防衛及打擊縱深，可提高「嚇阻」可信度。在台灣戰略能力不足情況下，採取「防衛」為核心，擴張「嚇阻」效果（攻防兼備）的戰略思維，較能因應台海情勢發展，符合國家安全需求。戰爭發生前選擇建構防衛性嚇阻武力為先，戰爭發生時其決勝關鍵重點在於「聯合制空、聯合制海」，防衛固守以聯合地面作戰為指導，以符合國防報告書所提「重點式發展」的建軍精神。 SWOT分析理論分析程序可從戰略環境評估（包括地緣環境因素） 經敵我能力研析 形成建軍構想及軍事戰略構想 提出戰略指導 完成軍事戰略計量化 最後產出合理戰略資源需求。運用戰略評估模式的主要目的是針對海島型國家台灣，從整體戰略環境及可能的威脅作為評估起點，考量國家科技與資源能力，以及友邦支持可能性等內、外因素，透過風險評估，規劃出合理兵力結構（包括武器裝備獲得，備選、計畫、及可用兵力，資源分配）。 波灣戰空中攻擊所展現出的作戰模式，足以顯示海、空聯合攻擊的戰略行動將成為未來戰爭中的主流，空中攻擊的戰略效果較以往更為驚人，空軍戰略的發展導向聯合作戰型態，地面作戰時間大幅縮短。空中武力在「沙漠風暴」中所代表的是戰略效應，空中武力乃是美國空軍當前的思想主流，認為所有的空中設施均應整合為具有某整戰略涵義的一種軍事工具，手段與結果的關聯性應作為空中武力發展與運用的計畫作業指導。從1997年至2001年空軍軍事投資維持在約10%的配比觀察，空軍依據「宜攻不宜守」的戰略運用原則，確無法實現兵力整建目標，使空軍出現建構防衛性嚇阻戰力的困難窘境。軍事戰略計畫制定的「守勢防衛」構想，是積極的防禦作為，具備「攻守兼備」的戰略意函。對於海島型國家地理特性而言，空軍建立「攻守兼備」的兵力結構（包括建軍構想、兵力整建及備戰計畫）具有先天的合理性條件。 迄2001年時台灣三軍總兵力佔全國總人口比例為1.65%，高於海島型國家的美國（0.85%）、英國（0.54%）、及日本（0.2%），顯示台灣兵員總額比例偏高。如果從空軍佔兵力總數比例言，美國佔27.3%，英國為29.87%，日本是18.47%（2002年日本為18.6%），而台灣空軍卻僅佔總兵力14.53%為最低。英國三軍總員額比例依序約為3：1：1.5，日本為3.5：1：1，台灣2001年三軍兵力計38萬人，陸海空三軍總員額比例約為：4：1：1，空軍員額比例明顯過低。1991年至2001年十年間國防預算三區分比較發現，軍事投資比例降幅50%，作業維持費方面保持約20%穩定比例，人員維持費所佔比例逐年增加，十年間增加約16%的成長率，均已超過先進國家所佔比例，顯示國軍在兵力結構、國防預算支用配比方向有檢討的必要。根據世界先進國家國防支出結構分析，其中軍事投資經費佔40-50%，作業維持費佔20-30%，人員維持費佔20%左右。 塑造、回應、與準備乃是一個國家針對某種作戰場景，因應未來戰場需求，從預防到作戰過程階段所必須面臨的戰略抉擇。「戰略環境」除地理環境受空間限制不易改變，其他因素隨內、外在環境與時間產生相對性之變化。地緣政治因素對決策者的戰略思維導向具有絕對的影響力，決策者可運用地緣政治的外在影響力改變台海的戰略環境。「決戰境外」應該探討國軍擁有那些高科技能力、武器裝備質量的優勢、高素質的兵力、三軍聯合作戰能力、足夠的國防預算與組織結構等優勢條件，始能發揮「精準縱深打擊、提升早期與警、爭取資訊優勢」，以及支持「決戰境外」的構想？台灣面臨政治上無法主動採取攻勢作戰的限制，對於建構反制防衛性嚇阻武力方面，以具備早期偵蒐、遠距、精準、縱深、匿蹤型嚇阻武器為發展目標，如巡弋飛彈、彈道飛彈、反輻射飛彈、彈道飛彈防衛系統、發展電磁脈衝彈及反制核爆電磁脈衝非軍事武力、發展防衛性定向能制空武器等，以具備改變敵我優劣戰略態勢之能力而整備。 有關空軍戰略發展新思維方面筆者認為應從改變戰略態勢、改變戰略環境、調整軍事戰略構想、建立正確的「攻擊與防禦」概念、建構海、空軍嚇阻力量、傳統防衛性嚇阻武力建構、空軍兵力規劃構想與空軍數量化規劃模式等方向著手，如此才能推論出合理的空軍戰略發展導向，以支持軍事戰略並結合國家安全目標。以上相關戰略新思維的觀點可提供決策者對於如何發展空軍戰略？以煥然一新的面貌呈現。 筆者認為美國無意派遣兵力直接介入台海衝突，僅止於採取間接性的防止衝突擴大，保持台海海空航行自由，或提供軍事武器協助台灣，布希對介入台海戰爭的走向傾向於『選擇性軍事介入海外衝突』的可能性較大。國際間介入台海軍事衝突的態度原則採取自衛是手段，不過仍將受到美國若干程度的影響。

2001年5月29日第11次《聯合國海洋法公約》締約國會議通過SPLOS/72號決定，於1999年5月13日以前對其生效之公約締約國，如欲依《聯合國海洋法公約》第76條規定主張200海里以外之大陸礁層，必須在1999年5月13日起算10年內向聯合國大陸礁層界限委員會提交與其所主張大陸礁層外部界限相關科學及技術佐證資料。由於《聯合國海洋法公約》所定義之大陸礁層外部界限範圍可能超越專屬經濟海域範圍，而大陸礁層不僅是魚類資源較豐富也是漁業活動重要資源地，同時也是海底油氣與礦場等重要自然資源的集中地區。因此，包括我國相鄰之日本、菲律賓、越南、馬來西亞等公約締約國紛紛進行大陸礁層調查來擴展自己國家的海洋權益。至2009年12月止，已有51個延伸大陸礁層外部界限之提案，及44個初步資訊，聯合國大陸礁層界限委員會並已就部分提案作成決議。 日本於2008年11月12日向聯合國大陸礁層界限委員會提出該國延伸大陸礁層外部界限之申請，卻也因此引起中國大陸及韓國對日本提案中以「沖之鳥礁」為基礎劃定超出200海里延伸大陸礁層之主張提出反對意見，質疑「沖之鳥礁」之法律地位及其所能享有的海域管轄空間。本論文爰由《聯合國海洋法公約》第121條「島嶼制度」形成的過程、相關國家實踐及學者見解，以及《聯合國海洋法公約》中「大陸礁層」之相關規範及聯合國大陸礁層界限委員會之組織與運作情形，探討日本的延伸大陸礁層外部界限提案中以「沖之鳥礁」為基礎主張延伸大陸礁層之適法性問題，並分析以聯合國大陸礁層界限委員會作為「沖之鳥礁」法律地位爭端解決途徑之可能性等。研究結果顯示，日本提案以「沖之鳥礁」為基礎主張延伸大陸礁層外部界限不符合《聯合國海洋法公約》第121條第3項規定，但該項規定並未具備有習慣國際法的效力，亦缺乏客觀的認定標準，聯合國大陸礁層界限委員會的場域無法解決「沖之鳥礁」的法律地位爭端，其他沿海國僅能利用聯合國大陸礁層界限委員會中「第三國意見」之機制凸顯爭端的存在，提醒國際社會注意此類島礁的海域管轄空間主張的合理性問題，並應尊重公約所賦予的權利與義務。 / On 29 May 2001, the 11th Meeting of States Parties to the United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS) adopted the SPLOS/72 Decision regarding the date of commencement of the ten-year period for making submissions to the Commission on the Limits of the Continental Shelf set out in Article 4 of Annex II to the UNCLOS. It was decided that, in the case of a State Party for which the Convention entered into force before 13 May 1999, the ten-year time period for it to submit the scientific and technical data supporting the outer limits of its continental shelf beyond 200 nautical miles under Article 76 of the UNCLOS shall be taken to have commenced on 13 May 1999. For quite a few States the outer limits of their continental shelf as defined by the UNCLOS may go beyond the limits of the Exclusive Economic Zone (EEZ). Besides, continental shelf is abundant in fisheries resources, crude oil, natural gas and minerals. Consequently, the neighboring States of Taiwan, including Japan, the Philippines, Viet Nam, and Malaysia, have already begun their surveys on continental shelf in order to expand their interests hidden in the ocean. As of December of 2009, there have been 51 formal submissions and 44 Preliminary Information delivered to the United Nations. The Commission on the Limits of the Continental Shelf (CLCS) has been undertaking the consideration of these submissions and already completed such process for some of them with recommendations. For Japan, the submission to support the outer limits of its extended continental shelf was made on 12 November 2008 to the CLCS. Such submission was challenged by China and Korea whose focus is on the part of extended continental shelf generated by Oki-no-tori Shima. The legal status of Oki-no-tori Shima as being capable of generating EEZ, continental shelf, and extended continental shelf beyond 200 nautical miles, is being disputed by the communications from China and Korea. To provide educated comments on such controversy, this thesis will discuss the legislative process of Article 121 of the UNCLOS, namely, the regime of islands. Related state practices and teachings of the most highly qualified publicists will be studied in this connection. The author will also examine the regime of continental shelf under the UNCLOS and the institution of the CLCS. These will pave the way to scrutinize the legality of using Oki-no-tori Shima as the basis to generate extended continental shelf as having been done by Japan in its submission. The author will also explore the feasibility for the CLCS to settle the dispute over the legality of Japanese submission with respect to Oki-no-tori Shima. As shown by research works, the Japanese submission using Oki-no-tori Shima to generate extended continental shelf is inconsistent with Article 121(3) of the UNCLOS. However, the rule as contained in Article 121(3) has not yet been received into customary international law. Also lacking are the objective criteria to decide whether a given rock meets the conditions as stipulated by Article 121(3) or not. The forum of the CLCS is not suitable to settle the dispute over the legality of using Oki-no-tori Shima by Japan to generate extended continental shelf. Other coastal States can only use the forum of the CLCS to demonstrate the legal controversy over this case through sending third party communications to notify the CLCS the existence of dispute and their unwillingness to support the CLCS to consider the Japanese submission with respect to the part of Oki-no-tori Shima. As submitted by this author, the international community should be reminded of the necessity to respect the integrity of the rights and duties enshrined by the UNCLOS. Also worthy of careful scrutiny is the legitimacy of such kinds of exaggerated maritime claims generated by the rock as defined by Article 121(3) of the UNCLOS.

朝鮮半島由於地理位置特殊，在戰略上極具重要性，長久以來一直為列強覬覦爭奪之地。第二次世界大戰之後，朝鮮半島亦籠罩在兩極對峙的氣氛裡，首先是南北韓的分裂，而韓戰的發生，使美蘇在東亞地區的對抗局面更為激化，冷戰時期的朝鮮半島遂成為東亞地區內兩極對峙氣氛最為明顯的「火藥庫」，因而獲得「東方的巴爾幹」的稱號。隨著東歐變天、蘇聯瓦解，雖然冷戰時期的兩極對峙局面已不復見，國際瀰漫一片和解氣氛，然而東亞地區並未因此脫離冷戰的陰影，尤其是朝鮮半島的南北對抗依然持續、北韓引發的核武危機更使東亞地區陷入隨時可能爆發衝突的臨界點。由於朝鮮半島的局勢不僅攸關區域安全，亦與東亞列強間的權力平衡息息相關，後冷戰時期朝鮮半島已然成為國際關注的焦點，不論是區域傳統強權──美國與俄羅斯，抑或東亞新興的力量──中共與日本，皆極力爭取在朝鮮半島事務的發言權，一方面確保自身國家利益，另一方面更意圖在區域內發揮影響力，提升國際地位。 綜觀諸強權對朝鮮半島的政策，以美國最為大眾所知，各種期刊與學者論著足以證明美國影響之深度與廣度。中共與日本的參與和影響，亦有諸多學者研究，然而關於俄羅斯與朝鮮半島關係之研究卻少之又少。事實上俄羅斯在冷戰前後對於朝鮮半島的政策有相當幅度的變化，也是朝鮮半島穩定局勢的重大變數之一。從冷戰時期為與美國制衡、確保區域強權地位，極力與北韓維持密切關係，並刻意斷絕與南韓的接觸，到八０年代為求內部經濟發展，極力塑造周邊環境的穩定，開始與南韓接觸，乃至蘇聯解體後為求取經濟資源向南韓一面倒、以及1996年之後為維持在朝鮮半島的影響力而採取「等距離外交」，皆對朝鮮半島局勢產生相當程度的影響。基於意識型態與國家利益，對朝鮮半島所採取的政策因時而異，筆者欲就後冷戰時期俄羅斯的朝鮮半島政策作一番通盤整理，將莫斯科在朝鮮半島政策上的變化加以分析。 本文主要目標係探討後冷戰時期俄羅斯對朝鮮半島的政策，因此對於冷戰時期蘇聯對兩韓的政策著墨不多，僅以少部分篇幅對戈巴契夫主政前各蘇聯領導人的朝鮮半島政策作一番概述，提供讀者了解莫斯科當局在決定對兩韓政策時的歷史背景。筆者除了對葉爾欽時期俄羅斯對朝鮮半島的政策詳細加以整理與歸納之外，由於朝鮮半島的安全穩定攸關東亞區域的安全，並涉及周邊列強的國家利益，筆者認為在探究俄羅斯朝鮮半島政策時，亦須對美國、中共、日本的朝鮮半島政策有基本認知，因此亦以一個章節來討論列強在此地的競逐與制衡。俄羅斯長期以來為維持周邊環境的穩定，推動亞太安全不遺餘力，而朝鮮半島事務是當前俄羅斯最能發揮區域影響力的議題，本文亦將探討俄羅斯朝鮮半島政策對亞太安全的影響，諸如兩韓統一、核武問題皆在研究範圍之內。 本文共分七章，第一章為緒論，第二章先概述冷戰時期朝鮮半島的地緣政治與蘇聯的關係，並以蘇聯領導人作為區隔，就戈巴契夫主政前蘇聯與兩韓的關係加以探討。第三章分析戈巴契夫新思維對蘇聯亞太政策產生的衝擊，並分析朝鮮半島在戈氏新思維當中扮演的角色，此外更詳述戈巴契夫時期對朝鮮半島政策的調整。第四章為本論文的主要章節，筆者先就俄羅斯內部自蘇聯解體後持續進行的對外政策激辯過程加以概述，分析俄羅斯對外政策的重大變化，並探究朝鮮半島政策受到的影響，以及俄羅斯與南北韓關係的發展；其次筆者就俄羅斯1996年之後對朝鮮半島政策的調整過程加以分析，「等距離外交」的執行與障礙亦為研究重點。第五章係討論有關朝鮮半島周邊列強在此地的競逐與制衡，筆者分別就美國、中共與日本的朝鮮半島政策加以論述。第六章俄羅斯對兩韓統一與核武問題的立場有詳細說明，此外讀者亦可自本章得知俄羅斯朝鮮半島政策與亞太安全的關聯，第七章為結論。 第一章　　緒論 第一節 研究動機與目的..................................1 第二節 研究方法與限制..................................2 第三節 論文架構........................................3 第二章 冷戰時期蘇聯的朝鮮半島政策 第一節 二次大戰結束後的東亞局勢與韓國的處境...............5 第二節 蘇聯的東亞政策與朝鮮半島地緣政治...................6 第三節 第二次世界大戰結束後蘇聯與南北韓的關係............11 第三章 戈巴契夫時期蘇聯的朝鮮半島政策 第一節 戈巴契夫「新思維」與俄羅斯外交政策之轉變..........33 第二節 戈巴契夫初期蘇聯對朝鮮半島的政策..................42 第三節 蘇聯對兩韓政策之轉變..............................45 第四章 葉爾欽時期的朝鮮半島政策 第一節 蘇聯解體與俄羅斯對外政策大辯論.................69 第二節 「新東方政策」與朝鮮半島..........................74 第三節 俄國對兩韓的等距離外交............................96 第五章 朝鮮半島周邊其他列強之角逐 第一節 美國朝鮮半島政策……………………………………..131 第二節 中共朝鮮半島政策……………………………………..145 第三節 日本朝鮮半島政策……………………………………..161 第六章 俄羅斯朝鮮半島政策與亞太安全 第一節 俄羅斯對兩韓統一之看法………………………………175 第二節 俄羅斯對核武問題之立場………………………………182 第三節 俄國朝鮮半島政策對亞太安全之意義………………..192 第七章 結論…………………………………………………………..213 參考書目……………………………………………………………………217 / Summary Based on the specialty of its location, the Korean Peninsula has been extremely important on strategy, and the surrounding major powers have fought for it for a long time. After the World War II, the Korean Peninsula was also under the atmosphere of confrontation like other regions and the Korean War made the confronting situation more irrigated. Although the international society has been filled with reconciliation since the sudden change of Eastern Europe and the disintegration of the Soviet Union, East Asia didn’t get rid of the shadow of the Cold War. The situation of confrontation between North and South on the Korean Peninsula has still existed, and the nuclear crisis caused by DPRK made the East Asia Region involved in a critical point, at which various of conflicts would burst out at any time. The situation of the Korean Peninsula not only affects the regional security, but also concerns about the balance of power among the East Asian major powers. In the post-Cold War Era the Korean Peninsula has been an international focus, concerned by both the traditional regional powers, such as U.S.A. and Russian, and the new powers, such as PRC and Japan. All the surrounding nations are trying to have the floor in the Korean Peninsula affairs, not only to secure their own national interests, but also to produce a marked effect in the region and promote national status. The intent of the thesis is trying to study Russia’s policy toward the Korean Peninsula in the post-Cold War Era. In order to introduce the historical background of Moscow’s policy making toward Korea, the thesis is classified into several parts according to various Kremlin leaderships. After a series of arrangement and analysis, we can find that Moscow’s policy toward the Korean Peninsula since 1945 has been influenced by the changes of the international environment, but also by the development of domestic politics and economy in Russia. In addition, the latter affects Moscow’s foreign policy in the post- Cold War Era much more than the former. Based on the need of democratic policy and economic reform after the disintegration of Soviet Union in 1991, Russia decided to approach the West to get political and economic support. Therefore, getting along with ROK, which has democratic experience and strong economic capability, while cutting original ties with DPRK gradually, is the best choice for Moscow. As for ROK, Russia’s influence on DPRK can promote direct dialog between the two sides, and then secure the peace and stability on the Korean Peninsula. Under the consideration of economy and politics, Russia and ROK accordingly established formal diplomatic relations on September 30, 1991, and the bilateral relationships has been developed smoothly. On the other hand, based on the differences of political structure and economic system, Russia and DPRK have departed for a long distance. Although Moscow insisted to develop full-scale relations with ROK without regarding to the objection of DPRK, the achievement of developing relations with ROK couldn’t fit the expectation of Russian people. The bare economic situation hadn’t been improved, and at the same time, Russians felt be treated as a debtor by ROK. Based on the poor economy and the declining nation status in the international society, Russia had been filled with a conservative atmosphere since 1993. The extreme complaint about the domestic and external affairs provoked the Communism and Nationalism, and the foreign policy inclining to the West suffered from fierce critics. Judging from the distribution of the Duma in 1993 and 1995, we can easily find the dramatic change of Russian domestic politics. To preserve national interest and dignity, Kremlin decided to change its policy toward the Korean Peninsula in 1996. The former policy inclining to ROK has been given up, and Moscow makes efforts to regain close relationships with DPRK while developing normal ties with ROK to maintain Russia’s importance and floor not only on the Korean Peninsula, but also in East Asia affairs. In addition, keeping in touch with DPRK and providing any possible assistance will prevent the sudden collapse of Pyongyang Government, which might result in dramatic turbulent in the region. In short, maintaining close ties with North and South at the same time not only promote peace and stability in the region, but also fit Russia’s national interests.

一、信心建立措施，最早出現於1975年歐洲安全暨合作會議（Conference on Security and Cooperation in Europe, 簡稱CSCE）的赫爾辛基會議（Helsinki Conference）所簽署的赫爾辛基最終議定書（Helsinki Final Act），嗣後，被國際間廣為運用以降低敵對國家間衝突與避免戰爭的重要途徑與模式。信心建立是一系列的相對措施，旨在促進彼此了解，防止誤判和誤解，其重要條件是雙方能持續漸次的降低敵對緊張關係，使得雙方能在協談中尋求和平解決爭端的共識，成為一種常態性互動式的行為模式。 　　二、不論是先前歐洲安全暨合作會議或是改組後的歐洲安全暨合作組織，在策訂信心建立措施的條文上是依據當時的背景環境及相對的威脅程度來策訂，並結合時空移轉，環境變遷循序增修訂，在互信不足的狀況下採較寬鬆的措施作為，以增加互信的基礎為主，在互信條件較成熟的時候，則相對採取較嚴格及緊縮的措施作為，而非一成不變，更不是可一次到位的。 　　三、中共從改革開放開始，施政的重心在於政局穩定及經貿發展，中共力求營造與維持一個穩定的國際安全環境，以全力從事經濟建設。在對外改善關係及參與信心建立措施之基本立場與原則：（一）推動多極的國際新秩序；（二）消弭「中國威脅論」；（三）壓縮中華民國國際空間。在過去十多年當中，中共對信心建立措施的看法由負面的、消極的，轉而採用信心建立措施來改善與潛在衝突國家間的關係。在相當的程度上可印證，中共對其它國家所推動之信心建立措施已經取得相當的成果，而中共也從推動信心建立措施獲得實質之利益。 　　四、兩岸關係正處在十字路口，如何化解僵局，將成為二十一世紀初兩岸焦點問題，兩岸是戰是和，也是亞太地區穩定與否關鍵。兩岸間現況的互信措施在不具正式的條文約制下，有學者將其稱之為默契式的互信措施。兩岸之所以遲遲不能展開正式信心建立措施，仍存在的幾個問題癥結：如單方面的共識匯集不易、缺乏脈絡連貫的運作組織體、中共正統自居的傲慢；雙方面的一個中國的認知困境、缺乏溝通有效途徑、漸趨失衡的兩岸軍力；在多邊方面的第三者美國的戰略模糊政策、效能不彰的第二軌道、多邊組識國家的選邊站等問題。在兩岸間推動信心建立措施或許解不開兩岸政治上的結，推動兩岸信心建立措施最大的目的，是在促進兩岸雙方以和平的、溝通的方式，達成互信、共存、共榮的目標。信心建立措施最終目標固然在於追求穩定、確保和平，但它是一種過程與方法，是通往和平之路的開啟，而不是終點。不論是美蘇間的互信機制或是歐洲的信心建立措施亦或是東協間的安全對話，甚至東西德統一、朝鮮半島正在進行的和解，都是經過長時期的醞釀、溝通、協調，且相對方皆隨著時空而逐步調整修訂各自觀點與包容，並藉助區域組織、第二軌道或第三國的協助，待最佳時機或相對方咸感需要時，始建立相對間的互信措施。