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北韓研發核武與彈道飛彈對東北亞區域安全造成嚴重衝擊，自1994年以來的北韓核武危機至今仍未獲得解決。在2002年北韓承認持續發展核武後，中共在核武危機中擔任調解人的角色，分別舉行了「三方會談」以及六輪「六方會談」。中共希望透過多邊主義中的談判方式，和平地解決北韓核武發展問題，並提高自身在朝鮮半島議題上以及國際社會中的影響力。但北韓至今仍未放棄核武發展，且從2006年以來一連串的核子試爆、長程火箭與飛彈試射使東北亞安全情勢極度惡化。 平心而論，中共目前是世界上對北韓影響力最大的國家。除了因為韓戰所建立的傳統「血盟關係」，以及在1961年兩國之間所締結之「中朝友好合作互助條約」之外，近年來，中共也提供北韓大量的經濟援助，包括糧食、重油與其他的戰略性物資。但北韓自2006年以來的彈道飛彈試射與地下核武試爆，確實已經對中共的國家安全造成嚴重威脅。北韓研發核武的問題若不解決，將會動搖現行「核不擴散」機制的權威與可信度，甚至造成東北亞區域各國，例如日本、韓國，甚至台灣競相研發核武的可能性，進而引發區域軍備競賽與核武擴散，對中共的國家安全造成損害。其次為北韓研發核武若引起美國的軍事先制攻擊，其難民問題對中共東北邊境所造成的威脅。最後則是北韓的核武研發與常規軍力對中共所造成的直接威脅。此外，北韓研發核武也對中共在於1996年出台之「新安全觀」造成衝擊，尤其中共官方在未來評估東北亞區域安全問題時，勢必將對「新安全觀」作一定程度的修正。在中共的綜合國力以及在亞太地區影響力不斷提升的前提下，中共將藉由北韓這根國際政治權力槓桿，與美國共同形塑未來朝鮮半島的全新權力格局。本研究即欲探討做為北韓傳統支持者與核武危機調停者的中共，如何處理北韓研發核武對其國家安全所造成之威脅。 關鍵詞：中共、朝鮮半島、北韓核武危機、新安全觀、彈道飛彈、軍備競賽 / North Korea developed nuclear weapons and ballistic missiles pose a serious impact on Northeast Asia, since 1994 the North Korean nuclear crisis has yet to be resolved. North Korea admitted in 2002, continued to develop nuclear weapons, PRC in the nuclear crisis as a mediator, were held “tripartite talks” and “six-party talks.”PRC hopes of multilateralism in the negotiation and peaceful resolution of North Korea's nuclear issue and improve their own issues on the Korean peninsula and the international community's influence. But North Korea has yet to give up nuclear weapons development and since 2006 a series of nuclear tests, long-range rocket and ballistic missile launch to worsen the security situation in Northeast Asia. In all fairness, the PRC is currently the world's greatest influence on North Korea's state. Apart from the tradition established by the Korean War "clan relations", as well as between the two countries in 1961, concluded the “Sino-Korean friendship and cooperation treaty”, the recent years, and that China provides North Korea substantial economic aid, including food, heavy oil and other strategic materials. But North Korea since 2006 ballistic missile and nuclear test pose a serious threat to national security of PRC. This study anticipates exploring the trend and change of the Korean Peninsula Policy and New Security Concept of PRC. The main research goal: to discuss North Korea`s traditional supporter and mediator, PRC, and how to handle North Korea's development of nuclear weapons posed to their own national security threats. Keyword: PRC, Korean Peninsula, North Korea Nuclear Crisis, New Security Concept, Ballistic Missiles, the Arms Race.

冷戰之後，前蘇聯地區出現了一系列新獨立的共和國。哈薩克、烏茲別克、土庫曼、吉爾及斯和塔吉克脫離蘇聯徹底獨立，並加入聯合國；宣告了中亞地區在歐亞大陸腹地的重新崛起，並改變了歐亞大陸的地緣政治格局。 中共為了強化與俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯、和塔吉克四國的邊境安全和相互信心，於是創建了「上海五國」會晤機制。之後逐年召開會晤，2001年，更將「上海五國」機制改為「上海合作組織」之正式組織。該組織是第一個中國作為創始國的區域性合作國際組織，其順利發展和有效發揮職能不僅對維護中共周邊環境的穩定、擴大中共對外經濟活動空間有重大的現實意義，而且對於中共加入經濟全球化的進程的影響不容忽視。維護地區安全和加強經濟合作是「上海合作組織」的基本宗旨，推動「多邊外交」是其主要的任務。 本論文以中共在「上海合作組織」的多邊外交與合作為研究主題，主要探討的目的有1. 中共多邊外交的發展。2. 「上海合作組織」多邊合作形成的背景，演進的歷程與內容。3. 胡錦濤時期中共在「上海合作組織」中「多邊外交」的實踐對未來區域發展可能的影響進行研究評估，並針對該組織未來的可能發展與限制提出結論與建議。

在2002年朝核危機引發後，中共居中折衝尊俎，舉辦「三方會談」及數輪「六方會談」，使朝核危機相關諸國得以齊聚北京協商處理朝核問題，揭開朝鮮半島歷史之新頁。中共雖非當事國，然涉入與影響之程度均較前次危機為深，其政策及角色皆有研究之必要。「新安全觀」提出迄今已近十年，做為中共國際關係的「理論」，直接指導其外交政策，其意涵著重於與冷戰思維的差異，以「互信、互利、平等、協作」及對「非傳統安全」的關照為其理論核心，在實踐上則以多邊安全合作為最要，而近歲於朝鮮半島發展之多邊安全合作正為「六方會談」。是故，本論文冀望能從「新安全觀」意涵在「六方會談」的實踐與挑戰，探析中共朝鮮半島政策之走向。主要的研究目的包括：（一）詮釋中共「新安全觀」的動機與意涵；（二）具體呈現中共與各國在朝核問題的立場及互動作為；（三）評估「新安全觀」在「六方會談」中的實踐與挑戰，並分析其朝鮮半島政策取向。 / 「新安全觀」在「六方會談」中體現於以下幾項作為：（一）穿梭籌辦歷輪會談；（二）戮力於會談制度化；（三）保障參與各方權益。然而，「新安全觀」同時也面臨許多挑戰，最值得關切者有冷戰時期所遺留下來的軍事同盟、朝核危機當事兩國的立場分歧、「中國威脅論」的陰影等。大體上，中共對於朝核問題的政策立場有三：（一）朝鮮半島非核化；（二）區域的和平與穩定；（三）以外交談判解決。此外，還強調在解決朝核問題的同時，必須照顧到北韓的生存利益，而為因應諸多挑戰，中共的朝鮮半島政策可能將朝以下方向發展：（一）擴大多邊安全合作；（二）鞏固大國共同利益；（三）強化南韓合作關係；（四）引導北韓經濟改革。因此，就現階段政策取向而言，中共應會並用多邊與雙邊外交途徑，在朝鮮半島持續勸和促談，扮演多重建設性角色，而「新安全觀」若要被徹底落實，將取決於中共的國家利益能否持續與「新安全觀」所訴諸的理念相結合。 / This study anticipates exploring the trend of the Korean Peninsula Policy of China by understanding the implementation and challenge of New Security Concept (NSC) in the Six-Party Talks. The main research goal includes: to interpret the motivation and meaning of NSC, to present China’s position and behavior with other nations in terms of 2002 North Korea nuclear issue, and to evaluate the practice and challenge of NSC in Six-Party Talks. In the past rounds, NSC has been embodied in holding meetings, endeavoring to institutionalize, and ensuring the right and interest of all participants. Even so, NSC has been confronted some challenge in the meantime; embracing the military alliances remained from the cold war era, the gap between North Korea and United States, and so-called “China Threat.” / Briefly speaking, China has three positions in 2002 North Korea Nuclear Crisis: Denuclearization, peace and stability, and solutions through the negotiation in Korean Peninsula. China also emphasizes that every decision dealing with the crisis should be given consideration to North Korea’s interest. It is highly likely to blossom into what follows for the sake of replying these challenges: To extend multilateral corporation, to consolidate the common interest with other powers, to strengthen the relation with South Korea, and to guide North Korea to reform its economy. Therefore, China might use multilateral and bilateral approach simultaneously; continue to mediate and to play a multiple role in the constructive way. The further implementation of NSC depends on the extent of combining with China’s national interest and the ideal of NSC.

冷戰結束後，中共在亞太地區及全球安全戰略格局中的地位逐漸上升。時空際會，當今國際秩序與全球化正值發展階段，因而出現一個有利於中共改善與周邊國家關係的國際環境，並提供一個穩定周邊良好的機遇。邁入21世紀之初，中共在第四代領導人集體審時度勢下，調整了對外政策，以「大國外交」與「睦鄰外交」為重要的外交戰略，在外交理念上堅持以互相信任為基礎，長期穩定為前提，睦鄰友好為保障，全面合作是紐帶，共同發展繁榮為目標，致力於大國及周邊國家的合作友好關係建立。 中共在「十六大」政治報告後，將「大國外交」與「睦鄰外交」列為對外關係的重要戰略。除運用元首出訪、經貿交流、軍事交流等外交作為，與美、俄、日、歐盟及印度等主要大國及周邊重要國家建立友好關係與傳統外交外，並積極參與或主導有關政治、經濟、軍事等具全球性議題的雙邊或多邊組織，以展現其對國際社會善盡義務，藉以塑造為體系中「負責任大國」與「睦鄰、安鄰、富鄰」友好鄰國之形象。 　 2003年中共胡溫領導人掌權後，在遂行「大國外交」、「睦鄰外交」時，係採取「韜光養晦、有所作為」具體行動，並倡議「新安全觀」、「和平發展」、「和諧世界」、「國際關係民主化」的外交理念，並強調「不對抗、不結盟、不針對三者」主張，逐步融入國際體系，積極從事國家經濟建設，以期與主要大國與周邊國家建構「平等、協作、互信、互利」的合作夥伴關係，目的就在創造一個安全、穩定的國際與周邊環境。 中共總體外交戰略是在謀求國家利益發展戰略，進而轉向與世界謀求共同發展與安全戰略。此一戰略轉變，是以經濟利益與區域安全為基點，以積極參與國際事務、加強國際合作為途徑，以拓展國家戰略利益、發揮負責任大國作用為目標。自胡溫掌政後即積極與世界各主要大國與鄰近重要國家建立戰略性協作夥伴關係，目前與中共建立戰略夥伴關係的國家共有30個國家，從中共積極推動「大國外交」與「睦鄰外交」之戰略與手段觀察，事實上我們不難發現其為何一直在積極維護和創造有利於現代化的國際與周邊環境，並企圖拓展國家戰略利益的範圍和空間，不斷地擴大在國際間地位與影響力之目的所在。 關鍵字：大國外交、睦鄰外交戰略、新安全觀、和平崛起、和諧世界 / After the cold war, China is gradually gaining a raising status of military strategic position in the Asia-Pacific region as well as in global layout. International order and Globalization is at its developing phase, thus forming a advantageous circumstance for Chinese government to enhance its foreign affair status with surrounding countries also providing a chance to stabilize regional diplomatic pressure. In the beginning of 21st centry, 4th generation leaders of Chinese government carefully evaluated situations and adjusted their diplomatic policies, focusing their diplomatic strategies on foreign affair with powerful nations and surrounding countries, insisting their foreign policy to be based on trust with views of long-term balance. With the objectives of mutual growth, china is dedicated to build amicable relation with powerful and surrounding countries by bonding full collaboration and assured partnership. After the 16th Congress political report, china listed “Big-Power Diplomacy” and “Good-Neighborly Diplomacy” as their major foreign affair strategy. Besides building friendly relation and applying traditional foreign tactics with major nations such as USA, Russia, Japan, EU, and India, China’s foreign tactics also includes financial and military collaboration, visiting friendly soil by country leader(s), etc. China also actively leads and/or joins associtions/organizations with concern of global issues regarding political, economical, and military importance, in attempt to demonstrate the image of a powerful nation and to establish the good-neighborly figure in the international society. China’s overall foreign affair strategy is focused on gaining national benefits and later seeks global growth collaboration and international security. This change of strategy is based on considerations of economical benefits and regional security, achieved by actively attending international events, with clear objectives of expanding maximum strategical gain and developing the representation of an accountable country. Governor Hu and governor Wen had been actively building strategic partnership with major nations and vicinal countries. At present, there are 30 countries having strategic partnership with Chinese government. Examining china’s strategic means and diplomatic tactics, one can obviously notice how china is aggressively maintain and further create the circumstance which is most beneficial for extending its national strategic space and range, thus accomplish its goal of raised international influence. Key word：Big-power Diplomacy、Good-Neighborly Diplomacy、New Security View、Peaceful Rise、Harmonize the world

911事件發生後，國際體系權力格局受到衝擊，國家在國際社會中所扮演的角色與彼此之間的互動關係出現了轉變，尤其是中國與美國的國際角色與雙方關係的變化，同時，國際安全環境因持續不斷的恐怖活動的衝擊，而充滿著不安的氛圍。不僅美國與中國積極進行反恐行動，包含歐盟、俄羅斯、澳洲、東南亞及南亞國家，都投入了不少財力、人力與物力在這個領域之內，同時，全球性及區域性國際組織皆制訂一系列的反恐國際規範來因應國際恐怖主義勢力的發展，及提供各國進行反恐行動的依據、規範。 美國以「布希主義」（Bush Doctrine）作為其反恐戰略的基礎，強調軍事打擊手段、先發制人（preemption）、單邊主義（unilateralism），而中國則是以「新安全觀」作為其反恐戰略的理論基礎，強調以多元的手段打擊恐怖主義勢力，及推動國際社會進行「安全合作」以尋求「共同安全」。在中、美雙方都有反恐的現實需求下，進行了包含政治、經濟、法律與情報等四個方面的廣泛合作。

從冷戰結束至今日，人類對於安全的需求並沒有因為兩極對抗的消融而減緩。相對地，當立即的軍事威脅下降，卻令以往冷戰對峙所壓抑的經濟全球化、種族、宗教、文化、社會或區域主義衝突一一浮上檯面。這樣的背景之下，亞太地區作為一個充斥著複雜種族、宗教、文化、政經體制與歷史糾結的國際舞台，對於安全理念的探討就一直受到各國相當的重視。 雖然，冷戰後亞太各國共同成立了為數不少的多邊合作組織，然時至今日，亞太地區在面對一九九七年金融危機、二○○一年九一一事件及反恐戰爭時，卻在對危機的預防、處理、善後與救援措施上，明顯產生各國在認知與因應策略上的矛盾及衝突。易言之，強權的安全觀勢必左右其戰略安排及政策實踐。因此，毫無意外地，亞太區域安全的實踐必然需要透過區域中各強權對於安全理念落實上的折衝及妥協。尤為以美國為首的西方國家所主張的「合作性安全」、日本及東協國家主張的功能性不同的「綜合性安全」、借鏡歐洲安全經驗的「共同安全」，甚至是中共近年來落實的「新安全觀」。 而當九一一事件爆發及全球反恐戰爭的開展，其所蘊含的安全意涵，包括政治民主化、民主體制的維護、金融透明、關注失敗國家、強化全球反恐作戰及防止大規模毀滅性武器擴散的合作，卻是傳統安全理念所無法單獨切割處理的。因此，最後本文嘗試將各安全理念重疊及互補的部分加以融合，以「新綜合性安全」體系作為未來亞太區域安全實踐的可能方向，並分析台灣所處的形勢，畢竟亞太地區是我們安身立命的所在。 關鍵詞：亞太安全理念、共同安全、合作性安全、綜合性安全、新安全觀、九一一事件、全球化、新綜合性安全

全球化、相互依賴是21世紀的發展潮流，中美兩大經濟體系（G2）的競合，更是主導國際體系發展的方向，2014年中共國家主席習近平，提出「亞洲新安全觀」的亞洲共識，中國大陸扮演更負責任的區域大國角色，對區域穩定、和平發展有所貢獻，期盼美國放棄冷戰時期的對抗意識形態。 從地緣政治分析政治、經濟、軍事安全面各向，窺視中美競合中多邊與雙邊關係，理解中國大陸的「亞洲新安全觀」倡議與美國「亞太再平衡」政策競合下的消長與發展趨勢。 期能理解在東、西方不同文明、體制的思維，過去意識形態對抗的謬誤本質與潛藏危機，發掘「亞洲新安全觀」對區域和平與穩定發展的契機與永續經營之道。 / 全球化、相互依賴是21世紀的發展潮流，中美兩大經濟體系（G2）的競合，更是主導國際體系發展的方向，2014年中共國家主席習近平，提出「亞洲新安全觀」的亞洲共識，中國大陸扮演更負責任的區域大國角色，對區域穩定、和平發展有所貢獻，期盼美國放棄冷戰時期的對抗意識形態。 從地緣政治分析政治、經濟、軍事安全面各向，窺視中美競合中多邊與雙邊關係，理解中國大陸的「亞洲新安全觀」倡議與美國「亞太再平衡」政策競合下的消長與發展趨勢。 期能理解在東、西方不同文明、體制的思維，過去意識形態對抗的謬誤本質與潛藏危機，發掘「亞洲新安全觀」對區域和平與穩定發展的契機與永續經營之道。

911恐怖攻擊事件，對世人造成無與倫比的震憾與驚駭，對世局形成絕無僅有的影響與衝擊。台灣身為國際社會的一份子，作為一個關心國家前途的公民，整個國際局勢的發展自不能置身事外，須儘早掌握身為小國的生存安全自處之道，以開拓國家未來發展的願景。 基於上述思維，作者以新現實主義華爾茲的國際政治體系理論的觀點切入，藉由文獻回顧，觀察911後台灣安全環境時，各家學者分別從國際安全、亞太區域、台海安全環境層面切入，發現每個環節對台灣安全都造成一定程度的衝擊，但相關因素卻又相互牽連，交叉影響，唯有將三個介面相連結，方可一窺台灣安全環境的全貌。 在新世紀的國際環境，國際體系結構下美中戰略互動，才是影響台灣安全的重要結構性因素。如果美中聯合反恐愈是成功，台灣付出的代價也愈是昂貴，台灣絕對不可輕忽911事件提供中美在反恐上絕無僅有的合作契機，反恐戰爭越久，中共扮演的角色愈形重要，美國就可能傾向中共的一邊，應切忌使台灣問題成為美中關係反恐的籌碼。 世界格局的重心正向亞太地區轉移，美中日三國的互動關係更決定了東北亞與東南亞地區的戰略安全環境。對東北亞情勢而言，911後美國支持日本承擔更多區域安全責任，是比較有利於台灣對抗中共的戰略威脅，如何強化台日關係具有重大實質意義。北韓核武飛彈危機，台灣應當注意美日同盟對北韓問題處理的動向；美國是否以台灣利益作為交換與中共合作的籌碼；又萬一在朝鮮半島擦槍走火，台灣尤須對中共藉機武力犯台預作防範。對東南亞情勢而言，政經整合趨勢已是強權角逐的利益所在，台灣卻無對話空間，對於台灣整體安全影響深遠。 911後台灣安全環境，美國與中共的互動存在於台灣戰略布局首要考量的決定性因素。相對於身處亞太形勢中的台灣而言，美中台三邊關係對台灣安全具有決定性地位。美中台三邊無法構成等邊三角形的對等關係，美中關係與美國因素對台灣安全更具有關鍵性影響。911後美國兩岸政策已向中共修正，兩岸關係政冷經熱，政府間僵持對立，而非傳統性安全威脅對台灣已形成潛在隱憂。整體而言，911後的台海安全環境已出現對台灣不利的走勢，而保持現狀不僅符合國際反恐訴求，也是台灣最佳的戰略選擇，關鍵轉捩點在2004年的台灣總統大選。 關鍵字： 九一一 反恐 台灣 生存安全 國際體系 美國全球戰略 中共新安全觀 美日同盟 北韓核武危機 東協 美中台關係 武力犯台 非傳統性安全威脅

2002年7月31日，中共在「東協區域論壇」外長會議中，提出了「中方關於新安全觀的立場文件」，全面有系統地闡述了中共在新世紀下的安全觀念和政策主張，中共自1996年就提出應共同培育一種新型的安全觀念，中共領導人更多次在國際場合呼籲建立新安全觀，強調以對話協商增進了解和信任，通過協調合作促進和平與安全。 近年來，中共積極參與雙邊國際協定、多邊國際組織，強調「和平發展」重於一切，其中「東協區域論壇」與「上海合作組織」更被中共視為是新安全觀的具體成功實踐。新安全觀顯然已經成為中共順應經濟全球化與倡導世界多極化的主要工具，勢將成為中共對外政策的主調。因此，本文除探究中共新安全觀的背景與理念，更透過中共安全觀的改變、國際建制的參與，以掌握中共可能採行的國家安全政策與所面臨的挑戰。最終，並省思「新安全觀」為兩岸關係帶來的啟示。