有鑑於我國與大陸方面是否應簽訂ECFA仍有許多疑慮，本研究欲就香港與大陸所簽訂之CEPA協定對香港銀行業經營效率有何影響加以探討，以便對台灣未來可能簽訂ECFA時提供台灣銀行業相關參考及對策。 本研究針對2000年至2007年的18家香港地區銀行以及30家台灣地區銀行，採用資料包絡分析(DEA)計算業者之經營效率，最後控制銀行業者本身之財務特性及總體經濟環境因素，應用Tobit迴歸比較分析實施CEPA對香港銀行業之影響及台灣與香港業者之差異。 研究結果顯示港銀行業之經營效率八年間均較台灣銀行業為佳，此外CEPA協定之採用整體而言對台灣以及香港銀行業均無顯著影響，雖然協定採用後之第三、四兩年，香港銀行業之效率顯著高於實施後之前兩年與台灣銀行業者，亦即CEPA之效益要到協議三及四之後才顯現出來。因此可知CEPA簽訂後，效益不會立即顯現，須有更多的開放例如CEPA三及四對營業額及資本額的放寬才有可能顯現直接之效益。此點應可作為台灣未來與大陸談判時應考慮之因素。 / Since Taiwan still disputes whether to sign Economic Cooperation Framework Agreement, (ECFA) with mainland China or not, this research tries to analyze the efficient change of Hong Kong banking industry before and after singing Closer Economic Partnership Agreement (CEPA) with mainland China. And hope to gain some understandings about the effect of singing CEPA, so that to provide some strategic references for singing EFCA in the future. The research data draw from 2000 to 2007 of the 18 regional banks from Hong Kong and 30 regional banks from Taiwan. The research applies data envelopment analysis (DEA) to evaluate the operating efficiency of the banks. After controlling banks’ financial characteristics and macro economics variables, the Tobit regression denotes the following suggestions. The efficient of Hong Kong banking industry showed a better efficiency than Taiwan banking industry. After signing CEPA for two years, Hong Kong banking industry finally revealed a significant improvement than first two years as well as Taiwan’s banking industry. The results suggest that signing CEPA does not immediately increase the efficiency of the industry; the agreement might need fewer restrictions, such as fewer amounts of sales restriction and less capital restriction in CPEA III and IV, in order to boost the performance of the industry. The results should provide a good strategic consideration about the future EFCA talk for Taiwan.

社群行銷為互動性與即時性很高的行銷模式，對企業而言日趨重要。透過良好的社群媒體經營，可以使企業提高討論聲量與品牌價值，進而帶動銷售達到透過網路引導購買而獲利的效果。故如何善加利用現今最成功的社群媒體Facebook粉絲專頁是企業行銷的成功關鍵因素之一。 本研究鎖定銀行業做研究主體，擷取2016年整年度的資料以個案分析法的方式深入探討台灣前五名銀行業粉絲專頁之經營方式與互動程度。本研究透過類目建構中的分類標準包含多媒體運用性、資訊性、顧客支援性、組織設定做官方貼文的訊息策略分析，瞭解其優勢策略和品牌區隔。本文並以粉絲專頁定義的KPI指標和數據的量化分析，運用多元回歸分析整合五間粉絲專頁資訊，歸納出銀行業在台灣成功的粉絲專頁之行銷模式。 根據以上分析之經營數據與國外粉絲專頁案例，本研究針對官方貼文的內容面給予較理想的粉絲專頁經營策略，以影片類型和抽獎活動主題為主軸並搭配其他貼文模式可以提升粉絲的總反應程度，本文之行銷建議讓台灣銀行業未來社群行銷發展能更有效率且提升整體商業價值。故本研究之分析架構可以運用到不同的產業類型中給予經營參考，未來後續研究也可以再加入不同反應變數或不同的社群媒體做更深入更全面性的社群媒體品牌經營。 / Social media marketing is an highly interative and high-quality maketing method, It is more important for interprises these days. By running a well social media can improve the business popularity and brand value, or even drive sales to increase profit. So how to make good use of most popular social media Facebook Fan page is the key to success of business marketing. The study focuses on the banking industry, using content analysis to explore the 2016 entire year’s data of the top five bank’s fanpage in Taiwan. Through category of construction classification, the study analysis the type, theme, interation and time of official posts to understand its advantages and strategies. Furthermore, the study uses muti regression to sum up the successful fan page marketing model of banking industry in Taiwan. Based on the above analysis of operating data and success cases in foreign countries, the study hopes to provide more ideal business proposals so that the development of social media in Taiwanese banking industy can be more efficient and enhance the commercial value. Therefore, the analysis structure of the study can be applied to different types of industries to give reference for business, the future studies can also add different variables or other social media to do more comprehecsive social media brand management.

本研究結合價量分析，旨在探討強制性財務預測是否具備資訊內涵，依其性質分為原始財測、正向更新和負向更新三種，循序驗證各種財務預測宣佈時，股市是否有異常價量反應。並進一步依序檢驗未預期盈餘（或更新幅度）、公司規模及行業別與股市累積異常價量之關係。最後比較『公開發行公司財務預測資訊公開體系實施要點』修改前後對研究結果之影響。本論文以民國八十二年初至民國八十七年底之上市公司為研究對象，實證結果如下： 一、股價反應原始強制性財務預測資訊較交易量快，但持續期間較短。 二、正向更新強制性財務預測發佈時，股價有顯著異常反應，但交易量卻無明顯變動。 三、負向更新強制性財務預測發佈時，價量皆有異常反應。 四、『實施要點』修改後，對平均異常報酬率的影響較大，對平均異常交易量的影響較小。 五、原始強制性財務預測發佈時，相較於訊息內容所含之未預期盈餘大小，投資者更側重公司規模及所屬行業別。 六、正向更新強制性財務預測發佈時，相較於目前公司規模之大小，投資者更重視正向更新幅度及所屬行業別。 七、負向更新強制性財務預測發佈時，投資者不只重視負向更新幅度，亦重視目前之公司規模及所屬行業別。 八、『實施要點』修改後，因放寬更新標準規定，管理當局更會利用機會高估財務預測。

本文乃鑑於金融服務業跨業經營係大勢所趨，且以組織上結合之方式達跨業經營之目的廣為金融行業所採而撰著。金融行業，含銀行、保險與證券業，藉組織上結合方式建立金融集團，縱於消費者及規模經濟與範圍經濟之達成皆屬有益，惟亦衍生諸多個別行業未見或未臻嚴重之監理問題。而睽諸國內關斯等問題論述之文獻，乃如汗牛充棟，緣此，筆者乃不耑拙陋，自組織結合之基本內涵為始，並覓得金融行業組織結合之監理問題及監理之基礎。其後，以演繹法就各該衍生之監理問題，如集團資本適足性、風險集中、風險蔓延、利益輸送、利益衝突、集團內交易與暴險及其他問題如競爭法上問題之內涵、可能影響及其可行之監理之道一一鋪陳，試於國際組織之報告及外國立法例之比較辨正過程中，為吾國金融行業組織上結合監理制度之建構，覓一足茲參酌之思索方向。茲就本文之結構與各章之要旨，摘述如后： 第一章：就本文應金融服務業整合之潮流與吾國相關監理法制之不備而亟待調整之需而為文之研究動機與目的為述，並陳明本文之研究方法及研究範圍之限制。 第二章：就組織上結合之內涵、要件、型態及達組織上結合之方法兼參吾國及外國立法例為論述，並就金融行業組織上結合於消費者及金融集團自身之實益為敘明。 第三章：就金融行業監理之理論基礎為論述，並就各金融行業及金融集團組織上結合之監理目標為闡明。最末，藉金融行業組織上結合衍生之監裡問題之提出，確認金融行業組織上結合之監理必要性。 第四章：本章以下乃以問題導向為經，結合前後之時間分野為緯，試就金融行業組織上結合監理所生之諸問題為釐清。其間，主以「金融集團聯合論壇」、「三方監理關組織」、「經濟合作發展組織」之相關研究報告及歐體與美國之相關指令與立法為並陳比較，復以比較研究之結果檢視吾國法至之現狀並就其尚具進步空間處，略抒拙見。凡此，均以賦吾國金融集團監理法制一較清晰完整之體系與輪廓為終局目的。本章首論金融行業結合前之監理。 第五章：就金融行業組織上結合後之資本適足性監理及相關問題為論述。 第六章：就金融行業組織上結合後之風險監理及相關問題為論述。 第七章：就金融行業組織上結合後之行為妥當性與組織及業務監理之相關問題為論述。 第八章：鑑於現行政府組織架構，仍依法定之金融行業區隔而設監理官之階段，於監理機關組織調整完成前，監理官間合作與資訊交換機制之建立乃成功、有效對金融集團為整體監理之捷徑。緣此，本章乃參酌相關國際組織之研究報告，試就金融監理官間合作機制之架構為一介紹。另，因跨國性金融集團之勃興，跨國金融監理官關跨國金融集團監理之協力亦不可免，故本章亦納之於論述之列。又，本監理之需求，金融監理官組織似應朝一元化方向調整，本章亦就此為原則性之略述。 第九章：本章綜合上開八章之論述，就吾國現行關金融行業組織結合監理度之應興應革事項為提出，其中內容，皆係作者之拙見。

銀行業在一個國家中扮演了重要的角色，許多全國性的金融政策均需透過金融體係靠個別銀行實際執行，而銀行業係服務業之一環，以無形的服務為商品，故人力即成為其關鍵因素。 　　近年來，我國銀行環境隨著金融自由化與國際化而產生了相當大的變化，組織本身之人力資源策略亦應有所調整。本研究即期望經由組織教育訓練與個人生涯發展使組織目標與個人目標之達成最大化，達成雙贏的目的。 　　本研究根據理論文獻的探討與對次級資料的匯整，認為教育訓練係組織為達成組織目標、提昇人員之工作能力而實行之系統；而生涯發展則指個人一生的主要角色之歷程。為提昇組織在實行教育訓練時之效果，則組織在規劃與執行教育訓練時應兼顧個人需求，提昇個人學習動機，藉由瞭解員工在不同生涯階段有不同之生涯需求與激勵因子，和教育訓練之內容加以配合。此外，藉著對員工本身的瞭解，組織在對未來之決策上亦可增加其可行性與降低其風險性。就個人而言，教育訓練的施行則可提昇其工作能力與增加其未來在勞動市場之議價力，且隨著個人能力的提昇，未來之生涯選擇機會亦將增加。 　　本研究分別針對公營、民營與外商銀行作個案式之研究，發現公營銀行主要之問題為受到各種法令的束縛；民營銀行則為資源的不足；而外商銀行為對未來環境的不確定與業務範圍的限制，上述情況使得我國銀行業教育訓練與生涯發展之配合未能有效運作。 　　隨著我國金融自由化與國際化等之趨勢，銀行競爭將日趨激烈，除金融人才之危機外，員工意識與對工作生活品質的要求亦日益提昇。 　　根據本研究發現生涯管理方案係一影響我國金融勞動市場之重要機制，故就組織而言，若欲在勞動市場中取得與留住所須人才，則應實施生涯管理方案，以滿足員工需求並達成組織目標。 　　本研究建議銀行業在人力資源策略之調整上，應兼顧組織不同職位之訓練需求與不同人員之生涯發展需求，實施生涯管理方案。而根據個案研究結果建議：公營銀行應加強組織與人事部門的連結；新銀行對業績過於重視致影響員工之工作權，應有勞基法之保障；而外商銀行之流動率相當高，挖角風盛，故更應照顧個別員工需求，並掌握其生涯訊息，才能掌握所需人才。

本研究利用方向距離函數與Luenberger生產力指標，估計台灣銀行業2000年至2009年的無效率值與生產力變動情形，並利用Ray and Desli (1997)生產技術內部一致的分解法將Luenberger生產力分解為純技術效率變動、規模效率變動、技術變動三個部分，最後根據方向距離函數具備的可加性，將個別銀行的無效率值與生產力變動作一致性的整體銀行業加總。 主要的研究結果為：以2000-2009年投入產出樣本平均數為效率評估方向，全程樣本平均無效率值為0.0209，平均無效率值最高的銀行分別為台北富邦銀行、萬通銀行、新光銀行；平均生產力變動為0.2615，進步最多的銀行為國泰世華銀行，退步最多的銀行為華僑銀行，且台灣的生產力變動的來源最主要來自於技術變動，其次源自於規模效率變動。另外，金控子銀行在規模效率變動與技術變動方面顯著優於非金控子銀行；泛公股銀行在無效率值、規模效率變動、技術變動部分顯著優於民營銀行。 / In this study, we estimate inefficiency and productivity changes of Taiwanese banks for period 2000-2009 using directional distance function and Luenberger productivity indicator. In addition, we decompose the Luenberger productivity indicator into pure efficiency change, scale efficiency change and technical change utilizing internal consistency approach of Ray and Desli (1997). At the end, we make the consistent aggregation across firms to industry level according to additive structure of directional distance function. Main results are as follows: setting the sample mean during 2000-2009 for the directional vector, the average inefficiency is 0.0209，and the most inefficient banks are Taipei Fubon Bank, Grand Commercial Bank and Shin Kong Commercial Bank; the average productivity change is 0.2615, the most progressive bank is Cathay United Bank, and the most regressive bank is OCBC Bank. Besides, the sources of productivity change are mainly attributed to technical change, then from the scale efficiency change. Moreover, financial holding banks are significantly better in scale efficiency change and technical change; pan-public banks are significantly better in inefficiency, scale efficiency change and technical change.

有鑑於全球經濟整合時代之來臨，資本市場全球化已是一股不可逆轉的趨勢，而資訊的及時、公正及充分公開係證券市場健全之基石。政府為協助及促進企業國際化，以利吸引外資投資國內企業，同時降低國內企業赴海外籌資之成本，進而提升企業全球競爭力，故致力於建構與國際接軌的資訊公開制度，並宣告自2013年起我國分階段採用國際會計準則(簡稱IFRS)，金融業已自2013年開始採用IFRS編製財務報表。 因IFRS的主要精神架構係原則性基礎、公允價值、資產負債表法及組成要素等觀念，與國內現行適用之會計準則與實務有所差異。是以，二個準則轉換，企業原所認列資產、負債與權益若與IFRS規定認列不同者，須追溯調整，亦引發課稅議題，因此本研究為探究銀行業首次採用IFRS，依規定於轉換日追溯調整未分配盈餘，基於租稅公平原則及中立原則下之未分配盈餘課稅問題，並分別從國庫稅收及對企業稅負影響提出研究發現及建議。 本研究以銀行業於民國101年6月30日財務報告所預先揭露之民國101年初IFRS開帳日主要影響項目及數字分析，本研究結果發現： 一、銀行業首次採用IFRS於開帳日追溯調整，對未分配盈餘及淨值之影響多為調整減少，屬負面衝擊。 二、銀行業首次採用IFRS於開帳日追溯調整未分配盈餘，該等調整雖非屬依規定處理之當期損益，惟就以可分配盈餘觀點，及基於未分配盈餘課稅之立法意旨、租稅公平與租稅中立原則考量，該等調整於依法扣除主管機關及法令規定不得分配後之淨調整數，應併同計入作為未分配盈餘加計或扣除項目計算未分配盈餘課稅。 三、前述依法規定限制分配部分，於限制原因消滅轉回保留盈餘而企業不作分配時，應明確規範須併同計入未分配盈餘課稅，方屬合理。若無明確修法規範已提特別公積部分於實現轉回保留盈餘，應併計入未分配盈餘課稅之計算時，現行所得稅法第66-9條規定未將其納入加項範圍，可能導致企業開了可以永遠保留該部盈餘不分配亦不被課稅的大門。此結果將與未採用IFRS企業有不一致課稅標準，除不符合租稅公平原則，且有違租稅中性原則，也造成國家稅收的不合理損失。 關鍵詞：銀行業國際財務報導準則、首次採用國際會計準則、未分配盈餘課稅

台灣科技研發能力與先進國家有一段落差，因此多年來一直處於宏碁施振榮先生所述微笑曲線中間段之製造導向；因此導入國外技術及引進相關設備、儀器、元件、材料等等產品，是協助產業快速與全球科技接軌的必要；而代理商居中穿針引線所扮演之角色就相形重要。然而，隨著科技的進步、資訊的發達、溝通的方便、產業全球化及景氣循環週期壓縮等各項環境的變遷影響，代理行業所面臨的挑戰就日益嚴峻。隨著台灣科技產業演進，代理商生態是滄海桑田，如何尋求生存之道，找出因應成長策略及適時轉型，是個有趣而值得一窺究竟。 在大環境變遷之下，企業先綜觀處於環境之中地位與優劣勢，了解產業版圖之移動與技術之發展，並檢視組織之核心能耐與資源分配，進而探討產業鏈上下游之關係，特別是原廠、代理商及客戶之互動，然後分析競爭優勢與相關內、外在之威脅，洞悉各方之意圖與了解自我之企圖，隨之根據各種情況找出適當之因應策略。 在探討遴選之個案公司之前，本研究首先一觀台灣科技產業之概況與演進，認識代理商在這產業的角色、規模發展及存在價值；之後開始對個案公司在二十餘年經營之背景做一巡禮，而挑選出三大重要時辰的里程碑作為探討，包括:(1)營運模式之調整所作之轉型策略；(2)營運規模拓展及併購所作之成長策略；(3)營運事業項目裁撤、整併與開發所作之縮編與成長策略。本研究將此三個因應策略整理、分析及歸納後，提出可供業者因應環境變化時可參考之策略。 / In professional field of R&D (Research and Development), firms in Taiwan lack behind firms based in developed countries. The gap causes high-tech industries falling on the middle section of the “Smiling Curve”—the concept brought up by Stan Shih, CEO of Acer CEO, in 1992. The middle section of the smiling curve focuses on “assembly” and “manufacturing”. Under this circumstance, in order to enhance the capabilities of Taiwanese firms, it is necessary to import equipment, instruments, parts and related materials from outside of Taiwan. During the process, the role of distributors who acts as a mediator is very significant. However, with the fast changes of environment, such as development of technology, advancement of information and communications technologies, industry globalization and short industrial cycles, these distributors are facing more intense competition and severe challenges than before. It is worthy of finding the strategies to cope with these environmental changes so distributors (firms) can survive in the long-run. With the research objective in mind and taking the perspective of a firm, the research first focuses on the industry environment to understand the nature of the high-tech industry faced by a firm. Second, the firm evaluates its core competencies and resource allocation. Third, the firm explores the relationship between the upstream and downstream industry chain, especially the interaction among principal, agents and customers to do a SWOT analysis to identify adapting strategies. The research starts with Taiwan's high-tech industries overview and evolution, and the value chain in the industry, and the roles of technology middlemen. Then, focuses on the case study to review the technology company’s (i.e., the technology middleman) operational history for the past two decades and selects three major important milestones including strategy for business model adjustment and transformation, strategy for business expansion and merger, and strategy for business reduction, consolidation and development. Finally, the study summarizes the findings and offer implications to firms and suggestions for future research.

摘要 我國憲法第153條：「國家為改良勞工及農民之生活，增進其生產技能，應制定保護勞工及農民之法律，實施保護勞工及農民之政策。婦女兒童從事勞動者，應按其年齡及身體狀態，予以特別之保護。」足見在「社會安全」中國家必須有責任與義務特別保護勞工；同法145條：「國家對於私人財富及私營事業，認為有妨害國計民生之平衡發展者，應以法律限制之。合作事業應受國家之獎勵與扶助。國民生產事業及對外貿易，應受國家之獎勵、指導及保護。」卻也明白揭示要促進「國民經濟」的平衡、消除貧富不均國家應某種程度以法律限制。然而在上述概念之下卻有可能透過國家的法律體系造成勞工更大的傷害，不但以公法的強制力侵入私法領域原應由當事人自由選擇的契約，甚至某種程度當國家企圖運用各種強度不一的公法規範介入私人領域裡，不但無法達到保護勞工的目的甚至造成勞工更大的損害。例如我國勞動基準法第21條：「工資由勞雇雙方議定之。但不得低於基本工資。前項基本工資，由中央主管機關設基本工資審議委員會擬訂後，報請行政院核定之。前項基本工資審議委員會之組織及其審議程序等事項，由中央主管機關另以辦法定之。」無論勞資雙方甚至行政機關，現階段都已經認定基本工資等同於「最低工資」，資方認定只要給付基本工資變以符合國家法定最低要求便不違法，而勞方卻寄望透過公權力介入將基本工資往上調整至「滿意」的「工資」，卻完全忽略「工資」應由勞雇雙方議定，而非將「基本工資」調整成至「工資」之概念，甚至勞方一廂情願認定只要透過國家的公權力調整基本工資，就可以解決低薪的勞資糾紛，果如此社會將失去在自由市場互相競爭的動能而走向社會主義的假平等中。 本論文亦無意再就上述諸多無解的議題反覆討論，而本論文的發現是在於公司法與租稅法對於勞或勞資關係的影響更甚於單純從勞工法角度觀察。 一、租稅法與勞動法 租稅國國體之下，國家放棄參與市場經濟活動，代以對私經濟活動的過程與結果課徵稅捐，以維財政收入，同時人民亦以履行納稅義務，作為享有經濟自由與財產權保障的對價，此從稅捐稽徵法第12條之1「實質課稅原則」可見一班；然而在憲法「人性尊嚴」的基本要求下必須遵守憲法的基本原則，與法治國從事行政行為必須遵守「依法行政原則」下，稅捐機關當然必須遵守「租稅法定原則」。稅課既然依附於私經濟活動，私法的概念與事實關係乃多被稅法借用，稅法如何看待私法的概念或事實關係，論者多以「稅法應否受私法的拘束」角度切入，論述的脈絡多側重如何藉由「經濟觀察法」或實質課稅原則，防杜濫用私法形成自由的脫法避稅行為。惟稅法應否及如何承接、調整私法的概念或法律關係，除涉及稅法規範解釋、事實認定乃至於證據方法等諸多一般性或個案性的問題，尚有憲法層次的關懷，且回應不同時代的財政挑戰與租稅、社會觀感，倘若直接劃約成實質課稅與脫法避稅防杜課題，似嫌過於狹隘，且易使執法機關誤解實質課稅原則的內涵，僅得取向於「有利國庫」面向而有適用，或將稅法與私法衝突所產生的價值取擇、權衡，過度偏向於稅法規範目的，忘卻國家對於私法秩序應適度尊重的基本原則。勞務的提供類型多元而複雜，而國家卻企圖透過稅法的制定，以公法的強制力直接對於人民勞務契約的類型選擇自由予以限制，然此一作法是由於真正基於國家維護「租稅公平」的目的？抑或「保護勞工」的政策？還是因為行政體系對於法令適用陌生與誤解？ 二、公司法與勞動法 公司法第1條：「本法所稱公司，謂以營利為目的，依照本法組織、登記、成立之社團法人。」既然以營利為目的，則公司賺錢之後究竟利潤要與股東或是勞工分享？同法第232條在公司有盈餘的前提下公司可以分派股息跟紅利；然同法第235條雖有規定章程應訂明員工分配紅利之成數，然而同法第129條卻規定章程係由發起人訂立，又同法第277第1項規定，變更章程須經股東會決議。如此一來變出現如下問題： 1. 勞工並非起人，根本無權參與章程訂立。 2. 即便要變更章程亦必須經過股東會決議，而勞工並非股東。 3. 就算透過員工認股權或是員工分紅入股，卻可以用特別股方式限制投票權。 即便上述問都加以克服，員工分派紅利的相關規定卻緊緊規定在公司法中「股份有限公司」一節，顯然若非採股份有限公司的事業經營型態，例如有限公司、公益性社團或財團顯然無如此類規定。 本論文從「從「股東權益」與「勞工權益」談勞工政策與立法的思維翻轉」，嘗試思考在現今資本主義下的經濟法體系，強調勞工權益的同時不單單是以「勞動法角度」思考，反而應該從經濟法（公司法）的角度觀察，蓋會引發重大勞資爭議的企業絕非公司法中的有限公司，反而是股份有限公司中的公開發行公司為主；接著「從所有權社會化論公司與勞動法之競合---兼論租稅公平」，開始討論民法所有權絕對原則與所有權社會化，以及所有權社會化在勞動法的實踐與衝突，並藉以探討租稅公平與民法及勞動法之關係；又稅法（公法、行政法）與私法之間，舉凡課稅的主體、客體要件、前提事實、稅基形成、證據方法與程序要件等，存在著全面性的連結，稅法是否必須完全接受接私法的概念、法律關係或為如何的調整，非僅為稅法自身的規範解釋問題，毋寧尚牽動憲法價值秩序的一貫性，以及公法應如何地看待、尊重私法秩序的課題。稅法基於自身規範目的而調整私法概念、事實關係時，其直接或間接地，有意或無意地干預私法秩序，所可能引發的基本權干預與侵害問題，學者提出「私法適用的先序性」與「原則－例外」模式，作為稅法承接、調整私法的參考方法。傳統上各法法律之間各有其應遵守的法律原則，憲法需遵守「人性尊嚴」；行政法必須遵守「依法行政」；刑法必須遵守「罪刑法定」；民法則需遵守「私法自治與契約自由」，在這些法律適用的原則下，各法之間產生互相競合的關係。 再者，長期以來稅捐機關直覺性的將民法「僱傭」認定為所得稅法中「薪資所得」，而將「承攬」認定為「執行業務所得」，其實是以公法介入私法而非以「私法適用的先序性」作為價值判斷，最重要的理由在於稅捐稽徵法的「實質課稅則」，在此種思維下不但稅務機關習慣性將私人間的「契約自由」認定為是一種租稅「規避」，甚至是一種「逃稅」行為，因此本文以「實質課稅原則與契約自由」作為討論核心。最後在租稅侵害人民權益時應如何給人民一個合理的救濟管道，故以「公益原則與租稅行政之關係」作為討論重點。

為了加入世界貿易組織，台灣早已自80年代逐步進行金融自由化的工作：早在1983年政府就擴大存放款利差，1984年允許銀行根據其個別情況制定基本放款利率並放寬本國銀行設立分行的家數與條件。然而金融自由化最重大的里程碑則是在1989年7月財政部修訂銀行法，開放新銀行設立並解除利率管制，自此之後台灣才真正成為金融自由化的國家。 本研究針對1986年到2002年的本國銀行，採用資料包絡分析法計算效率值，旨在探討台灣銀行業在開放新銀行設立前後的效率與生產力變動情形。不同於其他研究僅以年度為基礎來計算相對效率值，本研究使用「大邊界」的觀念建構出單一效率邊界，更能顯示出在一致的比較基礎上效率變動的趨勢。本研究的主要結果如下： 1.銀行業全體與開放前既存之舊銀行，在開放前的效率值均顯著大於開放後。至於開放後新舊銀行效率的比較，新銀行的整體技術效率與規模效率較高，舊銀行則在純技術效率上領先新銀行，但檢定結果僅有規模效率一項為顯著。 2.金控子銀行的效率值較非金控子銀行為高，顯示金控公司會挑選表現好的銀行作為合作夥伴。 3.在生產力分析部分，舊銀行開放後的總生產力仍小於開放前，儘管舊銀行在開放後的各項經營效率變動較開放前高，但因技術的大幅衰退以致整體生產力仍呈現衰退現象。顯示舊銀行雖然在效率上有所改善，但對於營運上的創新仍太過保守。 4.在Tobit迴歸分析的部分，股東權益報酬率、資產規模、流動準備率和效率值的關係為正向；分行家數、可控制費用、催收款比率和效率值的關係則為負向。 關鍵詞：銀行業、效率分析、資料包絡分析法、解除管制 / In order to join World Trade Organization, Taiwan has been gradually liberating its banking industry since 1980s. In 1983 Taiwan augmented the interest difference between loans and savings in banking industry. In 1984 Taiwan allowed a bank to set its own basic interest rate of loans base on business difference and reduced the restriction of setting up the new branches. The biggest leap was in 1989, Taiwan passed the new banking law which deregulated the banking industry. The new law opened the market for the new entrants and abandoned the interest regulation. The purpose of this research is to examine the efficiency and productivity changes before and after deregulation of Taiwan’s banking industry. This research applies Data Envelopment Analysis (DEA) approach to measure efficiency scores. The data include most of the domestic banks in Taiwan from 1986 to 2002. Unlike other research use yearly basis to measure relative efficiency difference, this research constructs a single efficiency frontier, grand frontier, to measure the trends of efficiency changes. The major findings of this research as follows. 1. The statistical results of the full sample exhibit that the efficiency measures before deregulation are statistically significant greater than that of after deregulation. Although the new entrants exhibit higher efficiency scores in total technical efficiency and scale efficiency than incumbents after deregulation, however, only scale efficiency indicates statistically significant level. Incumbents exhibit a higher pure technical efficiency than the new entrants after deregulation. 2. Banks that joined the financial holding company exhibit higher efficient scores than those of do not join the financial holding company. 3. The total factor productivity denotes a regress after deregulation. The major factor of productivity regress is due to technology decrease. However, the efficiency change of incumbent banks exhibits a significant increase after deregulation. The finding suggests that although the incumbent banks have significant improvements in efficiency, they are still too conservative in innovations. 4. The Tobit regression suggests that return on equity (ROE), total assets, and current-reserve ratio have a positive effect on efficiency measures; however, the number of branches, controllable expenses, and bad debt ratio have a negative effect on efficiency measures. Keywords: Bank industry, Efficiency analysis, Data envelopment analysis, Deregulation