本文欲藉由竊取虛擬寶物行為之案例，來探討現行法有關電腦犯罪的規範，並期於釐清相關概念後，可以提供一個妥適的解決方案。因此首先於第二章擬對於電腦犯罪規範的發展進程為說明，透過美國、德國、日本等外國立法例的介紹，來瞭解不同時期對於電腦犯罪規範的立法思維與保護法益。進而藉此檢討我國相關的立法規定，特別是關於妨害電腦使用罪章的解釋。 在釐清目前電腦犯罪規範的立法思維與保護法益之後，接著要討論的是「竊取」虛擬寶物行為的刑法規範。由於虛擬寶物與實體財產具有本質上的不同，因此在第三章的一開始，首先是對於虛擬寶物在哲學上與經濟學上的意義加以說明，並就其在法律上的意義為闡釋。於瞭解虛擬寶物在刑法規範上的定位之後，始進一步討論「竊取」虛擬寶物行為的罪責。其中特別是關於電磁記錄竊盜罪（舊法）與刑法第三百五十九條無故取得電磁記錄罪的說明，藉由二者的比較，瞭解該等規範的意義與目的後，進而對於「竊取」虛擬寶物行為加以分析。 由於本文認為妨害電腦使用罪章之規範，乃在於保護資料處理程序的安全。故有關該章條文之適用，也必須是以此為前提。因此竊取虛擬寶物行為在概念上並非刑法第三百五十九條取得、刪除變更電磁紀錄罪的規範對象，只能轉向與電磁紀錄有關的其他實體權規範來評價。而竊取虛擬寶物行為在概念上屬於「利益」的取得，且就整體案例事實觀之，該行為亦與不正使用電腦行為相涉，因此以下便就電腦詐欺罪之刑法規範為討論標的，以期能獲一妥適的解決方案。 基於上述理由，本文第四章主要是對於電腦詐欺罪的相關規範為解釋說明。而關於案例事實中行為人所為之「無權」輸入帳號、密碼行為，是否屬於條文所稱的「不正方法」，必須透過電腦詐欺行為的分析，始能釐清。因此本章首先就電腦詐欺罪的規範目的為介紹。於釐清其與傳統詐欺罪的關係後，進而分析各該構成要件的解釋適用，特別是關於「不正方法」的解釋。由於我國有關電腦犯罪規範等規定，係參考日本立法例而來。又德國之立法較日本為先，其學說與實務案例的討論，亦較日本豐富。因此，在構成要件的解釋方面，本文擬先就該兩國之立法例與學說為介紹。藉由外國立法例與學說的說明，釐清各該（外國立法例）構成要件的適用關係。進而透過比較法的方式，探討我國關於電腦詐欺罪之構成要件應如何解釋適用。最後，再將本案之案例情形納入解釋討論。 第五章則依據上述研究結論，針對本文緒論所提之案例為分析。而此章主要分為三個部分：其一是關於行為數的認定，本文擬先就關於一行為的諸種定義為介紹，接著，分析各說之優劣，試圖由其中得到一個比較妥適的定義，並藉此檢驗本案案例。其二為對於犯罪事實的評價，特別是關於前述實務判決的歧異，希望可以透過構成要件的解釋，找出最妥適的論罪方案。並就刑法第二條有關法律變更規定之適用，做一說明。其三則是對於引起研究動機的案例，進行罪數的處理。

長久以來，我國在偵辦民刑事案件時，調閱相關人等之銀行帳戶資料通常是必要作法之一，表面上看來行之有年、理所當然，但深究後卻發現未臻完善、有待改進，其中尤以正當合法性及與個人隱私權之衝突最具爭議。調閱銀行帳戶資料固然是快速有效偵查案情的方式之一，但若無合理的法律依據、明確的施行方針、完善的配套措施及必要的懲處規定，將易流於擴權濫用，不僅違背法理，亦侵害當事人之隱私權，影響甚鉅，而當今我國文獻中卻較缺乏關於此方面之探討，殊為可惜。因此，目前我國偵查機關調閱銀行帳戶資料之法律依據為何？與其他法律是否有矛盾衝突之處？實務上如何施行？有哪些配套措施？未來有何改進之道？若公務機關違法濫權有何懲罰機制？如何適當修改現有法令規範以使其更臻完善？凡此皆與社會大眾息息相關，並使筆者產生高度興趣及強烈研究動機，期盼透過深入研究，得以充分瞭解相關理論與實務，並對問題提出解決或改善之建議。 無論自人性尊嚴、隱私權或資訊自決權之觀點來看，個人資料保護皆為基本且重要之議題，不容忽視，而銀行帳戶實為個人資料當中非常重要之一環。美國為隱私權概念發源地，理論與實務發展久遠，深具探討價值，故本文擇其作為比較分析對象。為求深入探討調閱銀行帳戶資料在台灣及美國司法實務面運作之情形，本文整理解析兩國近年來相關法規及民事刑事裁判，2010年4月我國立法通過之「電腦處理個人資料保護法修正案」(後更名為「個人資料保護法」，2012年10月付諸實行，以下亦簡稱「新個資法」)亦在本文討論範圍內。本文將介紹各相關法規內容，分析新舊法規之差異，探究實務面作法及未來可能走向，以提供各位讀者先進參考。 國家為履行公共任務或打擊金融犯罪，通常需要調閱相關人等之銀行帳戶資料，此為偵查機關職責所在，但若稍有不慎即可能使個人資訊隱私權遭受重大侵害，而目前理論與實務面皆尚有未盡完善之處。筆者盼以本身面臨之法令疑義，對我國新個資法及台美兩國相關法規之檢視，對本文蒐集資料之研讀心得，及在金融業服務十年之工作經驗作為本文研究之核心。 本篇論文之主要目的，盼藉由各面向之探討及對法律制度之論述，檢視當今我國與美國調閱銀行私人帳戶資料之正當性與合法性；本文不僅描述兩國偵查機關調閱銀行帳戶資料之現況，亦針對問題分析研究，提出建議策略，盼能為我國目前存在之問題困境貢獻一己之力，以供法律界、金融界及相關公務部門參考。 透過本文研究，可觀察目前我國與美國調閱銀行私人帳戶資料相關法規與實務之發展方向，探討主管機關在提升偵查效率及保障個人財務資訊隱私權之間如何取得平衡，希冀政府機關不僅能快速有效完成偵查任務，亦能在合情合理合法範圍內作好個人資料保護，兩全其美。 / In Taiwan, law enforcement’s access to private banking account is a common way of investigating civil or criminal crimes. Although it seems very normal, it still has some problems need to be solved, especially its legality and controversy over privacy. It’s efficient to investigate a crime by retrieving data from private banking account, but it’s easy to invade personal privacy if there’s no reasonable law, clear direction, supplementary measures or necessary punishments. As a result, it’s very worthwhile and important to discuss this thesis’ title. However, there are not many relevant essays or writings in our country nowadays. About this issue, there are many relevant topics which are worthy to be discussed. For example, what is the legal basis of this kind of investigation? Is there any inconsistency between its legal basis and other laws? What are the implementations or supporting measures in practice and improvements in the future? Is there any supervision mechanism if the Government abuses its power? How to amend existing legal regulations appropriately to make them more perfect? Topics above are closely related to all society so the author has a high degree of interest and motivation. Hope this thesis will make readers fully understand relevant theory and practice then they may know how to solve problems and make improvements by this article’s suggestion. Whether from the point of view of privacy, human dignity or self-determination of revealing personal information, protection of personal data is always a basic and important issue which shouldn’t be ignored. The private banking account is actually one kind of the most important personal data. The United States (hereinafter also “America”) is the birthplace of the concept of privacy which has developed there for a long time. It is worth researching so the author selects America for comparative analysis task. In order to discuss the judicial practice about private banking account being investigated by the authorities in Taiwan and America, the author sorts out and analyzes relevant regulations and criminal judges of these two countries in recent years. “Computer Processed Personal Information Protection Act Amendments” (later renamed “Personal Information Protection Act”, implemented in October 2012, hereinafter also “New Personal Information Act”) passed by the Legislative Yuan of Taiwan in April 2010 is also within the scope of this article. This article will describe the contents of relevant laws, analyze the differences between old and new regulations and discuss practical approaches and possible directions in the future so this thesis will provide reference for all readers. The Government often needs to retrieve banking account information to fulfill public tasks or fight against financial crimes. Although this is the duty of the authorities, it will result in serious violation of personal information privacy if the authorities make any mistake. In fact, both of relevant theory and practice in our country have some drawbacks and deficiencies at this time. The author looks forward to discussing the doubts of law, examining “New Personal Information Act” and relevant regulations of Taiwan and America and sharing study experience on this issue and a decade of work experience in the financial industry in order to constitute the core of this research. The main purpose of this thesis is to examine the necessity and legality of retrieving banking account information in Taiwan and America by discussing all relevant aspects and legal systems. This article not only describes the authorities’ access to banking account information in the current situation but also analyzes problems, makes suggestions and offers strategies. The author hopes to do his best to make some contribution to the law, financial industry and related public authorities. Through this thesis, readers could observe Taiwan and America’s investigation of private banking account currently and developing directions of relevant regulations and actual situations in the future. Readers could also learn and discuss how the authorities weigh improvement of investigation efficiency and protection of personal financial information privacy. Hope our Government will not only complete investigation quickly and efficiently but also protect personal information privacy legally and reasonably.

由於生產技術日益精進，商品製造過程繁複，功能亦趨於複雜，導致商品潛在危險性昇高，加上產業結構多層化及行銷策略廣告化，以致責任體系模糊不清，而企業經營者更挾其鉅力萬鈞的經濟優勢，利用誇大不實的商業廣告，麻醉、鈍化消費者選購商品的能力，或因標示不實，欺騙、誤導消費者的認知，並產生種種危險，形成對於個人生命、身體、健康或財產上的威脅，造成消費者與企業經營者間的糾紛。由於企業經營者不但擁有雄厚人力、財力及資訊優勢，加上今日的生產過程，多具有高度技術性與高度複雜性，經濟上弱勢的消費者在私法體系中，無論在事前消費資訊獲得或事後爭議救濟過程上，並未擁有對等的地位，一旦在消費過程中遭遇到健康上或財產上的損害，很難循傳統之民事法律規範獲得有效救濟，也因為不容易獲得法律上的救濟，使得消費者對於維護自己的權益遭遇到困難，而怨聲四起。 因此先進國家無不以立法、司法及行政措施，來保護消費者應有之權利，透過政府公權力，提供一個便捷的管道，讓消費者得加以諮詢或申訴所遭遇到的消費爭議。台灣在消費者保護法（以下簡稱消保法）公布實施後，在立法上已經形成一個制度化的消費者保護體系，其中最特殊的就是設立消費者保護官（以下簡稱消保官）制度，當消費爭議發生時，透過申訴、調解程序，幫助消費者與企業經營者協商，以維護消費者之基本權益。 依北歐國家的法律規定，保護官（Ombudsman）指保護一般市民免受政治或行政權濫用之害，並為其權利守護神之官吏而言。北歐四國，即瑞典、挪威、丹麥及芬蘭，均只有一位消保官，且均為政府所任命，獨立行使職權，積極介入調查影響市場交易習慣之案件，以保護消費者權益，對良好市場交易習慣之建立，貢獻良多。瑞典係第一個成立消保官之國家，距今已有近40年之歷史，其雖僅有一位，然其位高、權重、受人敬重，主導整個國家之消費者政策及市場交易習慣，且整個消費者總署均為其輔佐幕僚。反觀我國，消保官設立至今已逾12年，然有關消保官之法規，除消保法之外，僅有消保官任用及職掌辦法、消保官執行職務應行注意事項、指揮消保官行使職權要點，是否符合行政程序法之規定，不無疑義。而各地方政府消保官之設置單位並不一致，有設於府本部，有設於法規會或法制室，亦有設於主秘室、建設局、企劃室或行政室等，此不僅反應消保官之定位不明，且導致消保官有將無兵，影響消費者保護工作之推展。目前包括中央及地方已有44位，行政上不僅無輔佐之幕僚人員，且須受上級長官之指揮監督，與北歐各國實不可同日而語。誠然兩者之任用資格及職掌並不完全相同，但會造成此種結果，實與整個國家之制度設計有相當大之關係。 本論文將先就北歐四國消保官設置之沿革、地位、運作、管轄、申訴及權限等作一簡介，其後論述我國消保官制度，俾比較兩者之異同，分析其優劣，以作為改進我國制度之參考。消保官之設置，既係消保法立法特色之一，亦為能否充分發揮保護消費者功能之主要關鍵所在。自第一位消保官就任以來，至今已逾12年，究竟消保官之制度與當初之設計是否吻合？該制度究竟是否有存在之必要？又如有存在之必要，是否有未盡完善之處？又如有未盡完善之處，究應如何改善？為期能有全盤及深入瞭解，爰就我國現行消保官制度之相關問題予以探討，並試擬消保官制度未來應發展之方向。

民國93年4月醫療法修正通過，第82條第2項明文規定：「醫療機構及其醫事人員因執行業務致生損害於病人，以故意或過失為限，負損害賠償責任。」本條之立法意旨係為避免一般必要性醫療若採無過失責任，則會造成防禦性醫療之產生，誠非病患與社會之益。雖修法後認定醫療行為不適用無過失責任規定，但醫療行為是否適用消保法其他規定，則未明文。然，新興醫療型態之美容醫學出現，人們不再單純為了治癒疾病進而追求外觀美貌，破除了一般必要性醫療之特性，此種「非治療性」且「非必要性」醫療的美容醫學服務，缺乏公益性且具消費營利特性，本文認為法律適用應與一般必要性醫療區別。又，我國消費者保護法未對服務設有定義性之文字，故本文加以分析美容醫學適用消費者保護法之理由。 研究方法上係以文獻分析法、美容醫學相關判決書內容分析法、美容醫學使用者之深度訪談法、筆者實際訪查美容醫學診所之參與觀察法，藉此推論出美容醫學之特性加以定性，亦從中了解美容醫學產業真實狀況以提出法律適用上之疑義。 管見認為我國應加強於美容醫學處置分類及美容醫學作業方面的能力要求、針對美容醫學廣告管制、美容醫學手術作業標準與美容醫學道德規範之建立。另，本文建議醫療法第82條第2項修法增訂但書：「但非以治療疾病目的之醫療行為，不在此限。」此種修法方式，則區分一般必要性醫療行為與非必要醫療行為，一則保護美容醫學消費者的權益，二則可據其反面解釋，更進一步確認「一般必要性醫療行為」適用過失責任之立法意旨。 / In 2014 April, Medical Care Act amend Article 82 section 2 “Medical care institutions and their medical personnel who harm patients in the execution of practice, whether deliberate or by accident, shall be responsible for compensation.” The purpose of this article is to avoid “Defensive Medicine” happen when the essential medical procedures apply to the no-fault liability, because Defensive Medicine won’t benefit the patients and the whole society. As a result, medical practice does not apply to strict liability after amending Medical Care Act. However, it doesn’t show medical practice is applicable Consumer Protection Law or not. Nowadays, people are no longer only to cure disease but to pursue the appearance of beauty. Therefore, new type of medical treatments appears - Aesthetic Medicine. This kind of medical treatment breaks down the traits of the essential medical procedures, such as "non-therapeutic" and "non-essential". Aesthetic Medicine which is losing sight of public welfare is actually a business guided by market structures aimed primarily at material gain and profit. Therefore, this study discusses the difference between Aesthetic Medicine and Medical Necessity, and why they should have the different applications of law. In Taiwan, Consumer Protection Law doesn’t define “the service”, so this study analyzed the reasons why Aesthetic Medicine should include in “the service” that should apply to Consumer Protection Law. The method of this study were Documentary Analysis, Content Analysis of the judgments relate to the Aesthetic Medicine, in-depth interview of the Aesthetic Medicine users, Participant Observation of the Aesthetic Medicine clinics, infer a conclusion from the fact that can realize the traits of the Aesthetic Medicine and question the way Aesthetic Medicine apply to the law. The results of this study would provide useful information in drawing related regulations, policies and management strategies. Key words: Cosmetic medicine, consumer protection laws, the non-necessity of medical care, medical cosmetic, medical disputes.

有視於許多珍貴人類文化資產或因全球化導致文化均質化，或因武裝衝突、發展觀光及環境惡化等因素，面臨毀壞甚至消失的危機，聯合國教科文組織和許多國際組織透過制定及締結國際公約喚起國際社群的關注，凝聚國際間的集體力量，帶動國際文化保護保存的合作，以維護文化的多樣性、推動文化對話及族群相互尊重包容。基於全世界對於文化資產保護的文化共識，1954年《海牙公約》制定至今已逾一甲子，《保護世界文化和自然遺產公約》至今也邁向近半世紀之久，我國1982年公布實施《文化資產保存法》，至今亦已有卅餘年。 本論文研究目的在檢視國際公約有關文化保存保護的歷史發展，及我國現行文化保護保存法規與實務問題。採質性研究、個案研究法，將我國最高行政法院文化資產相關判決整理分析，期從研究發現中獲得文化保護行動的反思與我國修法的參考。 研究發現我國文化法規整體規範尚未包含無形文化遺產的保護保存，此一部分亟待未來立法。此外，現行法規內容及文物分類與國際公約所行方式不同，另一方面，我國文化事務主管機關執行政策時所遇困難，可參酌國際公約與他國現行方式，本於我國文化資產特性與文化整體特色因應調整。除立法修法建議之外，本論文亦從個案分析與比較研究發現，我國對於文化資產保存的概念採物質取向，衍生文化物私權凌駕公權之上的衝突情況，若期文化永續發展，宜將「文化資產」概念轉化為「文化遺產」觀點，從更高的文化哲學層面執行我國文化事務的全面保護保存政策。 / Regarding the destruction of many precious human culture, either due to globalization to cultural homogenization, or because of armed conflict, environmental degradation and other factors, the arouse concerns and collective strength of international cultural cooperation led to maintain cultural diversity, promoting cultural dialogue and mutual respect for ethnic coexistence. Based on the world's cultural consensus for the protection of cultural heritage, firstly the 1954 Hague Convention and consequently the Protection of the World Cultural and Natural Heritage Convention, both have built up a well-organised system for culture preservation and conservation. In Taiwan, The Culture Property Preservation Act has also been implemented in 1982. This paper explores historical development of the relevant international conventions on cultural preservation and protection as well as the existing cultural legislation and practical issues in Taiwan. Drawing upon case studies as qualitative research method, the analysis of twelve cases selected from the highest administrative court judgments illuminates currently controvercial issues and leads to make suggestions of what action of amending should be considered to empower authorities and provide more effective administration to enhance domestic culture policies. The result of analysis indicates that the intangible cultural norms and regulations have not been viewed as an important issue and legislation for intangible cultural heritage should be put on top priority in national culture development policies. The difficulties encountered while implementing policies of cultural affairs shed lights on central and local hieracheical institutions that the realm of autonomy should be distinctively clarified so that administrative agency could be helpful to solve conflicts and diversities. In addition, the case study and comparison also found that collective rights on the preservation of cultural assets were derived overriding private rights. However, if the sustainable development of culture would be expected then a balance between collective and provate rights on cultural affairs should be taken as legal norms

The introduction of the Economic Cooperation Framework Agreement (ECFA) signed between China and Taiwan in 2010 has added a significantly important economic element to cross-strait relations. Little research has been done on cross-strait integration from an economic standpoint, and to analyze the potential for successful economic integration between the parties it is necessary to determine whether their political economies are compatible for integration. In this research comparative studies of the political economies of Taiwan and China are conducted with focuses on industrial orientation, market mechanisms, and the motivations driving major economic actors. This research focuses on Fujian and Guangdong, Taiwan’s closest economic partners on the mainland and the cornerstones of Beijing’s integration incentives, with a minor study conducted on Hong Kong-China integration due to similarities of economic integration mechanisms. This study uses models constructed by scholars on Chinese provincial protectionism and trade barriers to determine whether Taiwanese integration with the “Common China Market” will be mutually beneficial for the economies on both sides of the Taiwan Strait. Economic indicators, trade trends, and economic policy incentives indicate that integration under ECFA is amplifying trade asymmetries and is stalling real economic growth in Taiwan. Findings also show that trade liberalization has allowed major trade barrier and protectionism-creating phenomena that were once limited to the mainland to contribute to cross-strait competition regime among the economies studied. This research contributes to the fledgling body of academic research on cross-strait economic integration and its impact on the parties directly impacted by it. Implications of this study show that it would be beneficial for the speed of ECFA integration to be reigned in, and for Taiwan to use the trade agreement as a counter to pursue bilateral regional trade that can ensure its competitiveness.

由科技理性的觀點來看，組織決策是問題解決的一個過程。選擇與決定是經由決策者透過可運用的工具由各種方法或手段中選擇一最有效達成目標的手段。但此種對問題解決的強調，卻使我們忽略了問題設定之必要性。在真實世界的決策工作中，問題的展現並非如理性決策理論所假定地那樣明確具體，相反地，決策是由令人感到困惑，苦惱及不確定的問題情境中的總總事件所構成的。例如去年後勁五輕事件，在這個決策情境中，地理、經濟、環境保護、政治及文化的議題都混雜在一起，決策者若在每 個利害關係者的問題與目標是相當不確定，且是互相衝突的情況下，還試圖運用理性或其它以既定目標為基礎發展出來的決策理論來解決此種含混模糊情境下的政策問題，無異是緣木求魚。 所以本研究的要旨係假Cohen,March 與Olsen 三氏於1972年提出的垃圾筒決策模式來剖析決策人員如何在含混的環境下來框定問題情境的非理性－技術過程，並協助決策人員有效地組織與澄清相互衝突的目標，以及如何達成它們的可能途徑。此外並舉後勁五輕事件為個案，以探討垃圾筒決策模式是否也可適用於我國的行政生態環境。垃圾筒決策模式認為決策的結果是由四種決策–問題、解決方案、參與者及選擇機會–相互配合影響來決定的，而且這四個要素之間的聯繫乃是依據時間因素，而非由因果 的邏輯關係產生的。換言之，任何決策都可能會有令人意想不到，隨機的結果出現。簡言之，垃圾筒模式乃在描述組織決策過程的實然而非應然。 雖然學者對決策者在管理組織中的無秩序或不確定因素時，也提出了一些具體的建議，但顯然一個大部份以描述為主的理論並無法告訴組纖該何去何從。是以筆者試圖進一步結合行動理論與社會心理學的觀點來彌補垃圾筒模式此一方面的缺憾。最後推導出三點頗有助益的啟示： 1.決策的過程一定要顧及到人類的全面性，而非將組織成員當成只具有智識理性的單向度人。 2.決策的作成並不只是為了達成既定的目標，它也應該和目標的形成有關。 3.決策必須考慮到規範的範疇，亦即將價值，倫理或道德等在人類社會中必備的行動考量因素納入決策理論的研究之中。

一般經濟發展中國家，為求保證本國幼稚工業之發展，而採行高度保護關稅，故進口 貨物之稅負偏重，內銷價格自相當高昂。外銷退稅之施行，將加工式製造成品輸出時 所需原料或中間品所負擔之稅捐等退還，因而減輕外銷廠商之生產成本，藉以增加對 外競爭能力，對外銷廠商而言，實佔有重要之地位。 在第二資次世界大戰后之初期，中、韓兩國均為相當貧窮落後的國家，但由於兩國政 府之積極開發其經濟，引入各種制度，遂使其短短三十五年間之經濟成就，由低度開 發而一躍進入開了中國家。在中、韓兩國經濟方面，其發展十分相似，兩國之境內資 源貧乏，國內市場狹小，必須大力拓展對外貿易，始能維持兩國經濟之快速發展。故 兩國均採用外銷退稅制度來鼓勵輸出廠商而擴增對外貿易。 本論文係以中、韓兩國現行外銷退稅制度為範圍，探討兩國目前施行之有關外銷退稅 法規，而分析、比較其法規之內容，導引出兩國外銷退稅制度上之差異。 本論文分為共計六章，各章內容要點如次： 第一章為「緒言」，本章說明研究動機及目的、研究範圍及方法。 第二章「外銷退稅制度之理論及其淵源；本章說明外銷制度之意義、理論根據、淵源 及法令依據。 第三章為「中華民國之外銷退稅制度」；本章第一節說明中華民國外銷退稅制度之實 施背景、沿革、法令依據及歷次修正之經濟，第二節闡術現行外銷品沖退原料稅捐辦 法之主要內容。 第四章為「韓國之外銷退稅制度」；本章一節說明韓國外銷退稅制度之實施背景、目 的、法令依據及歷次修正之經過，第二節闡術有關現行外銷退稅制度法規之主要內容 。 第五章為「中、韓兩國制度上差異」；本章依據第三、第四章內容，分析、比較兩國 制度之差異。 第六章為「結論」；本章說明中華民國將取外銷退稅制度之主要理由探討韓國外銷退 稅制度之改善方案。

本論文研究目的在於探我國政府處理消費者問題的態度、方法和成果。亦即探討我國 消費者問題何在﹖以及消費者受到政府保護的程度如何﹖研究方法採：一、文獻研究 法：就國內各圖書館收藏之書籍、雜誌、報紙、官方報告加以蒐集、整理和分析。二 、訪問法：至相關政府機構訪問有關工作人員，並蒐集該單位之歷年工作報告。 第一章，緒論。首先闡明消費者保護政策的概念；其次說明本文研究動機、方法、範 圍與研究架構，最後依系統觀念說明國外消費者保護政策概況。 第二章，我國消費者問題的形成與認定。分別就我國消費者問題形成的背景及實際現 況加以敘述，其次就人為的認定加以探討，最後敘述如何建立政策議程。 第三章，我國消費者保護政策的規劃。首先探討我國消費者保護政策規劃的演進過程 ，並說明相關立法的制訂及內容，最後敘述我國消費者保護法草案的規劃。 第四章，我國消費者保護政策的執行。主要探討行政院衛生署、經濟部、省縣政府及 消費者服務中心等消費者保護機構之組織、經費、執行狀況及成果。 第五章，我國消費者保護政策的評估、分別從政策問題的形成與認定、政策規劃、政 策執行方面，評估其缺失所在。 第六章，結論與建議。就前五章加以總結，並提出改進建議，以供政府施政參考。

第一章「緒論」。首先區分「環境保護」與「污染防治」的觀念，說明研究動機與目 的，並限定研究範圍於工業廢水的管制：最後說明本文研究方法與所受限制。 第二章「台灣區水污染防治政策的背景與問題的形成」。以系統理論之「外環境」及 「內環境」為背景資料的架構，簡述美、日、新加坡等國水污染防治情形，因本文將 其視為影響我國政策的主要「外在環境」，並認為足資我國借鏡，其次，探討台灣在 生態環境、社會經濟等方面的特殊情形及問題形成的幾個階段。 第三章「台灣區水污染防治政策的規劃與合法化過程」。首先簡述有關政策規劃的理 論，再說明該政策的參與者，隨後進一步分析該政策的制訂和審議過程，以對整個政 策能有清楚的了解。 第四章「台灣區水污染防治政策的執行」。於說明執行理論後，即探討執行機構的行 政體系，人員、經費、技術及監督情形。 第五章「台灣區水污染防治政策的檢討」。政策內容方面：針對前述制定過程中的缺 失，予以檢討；政策執行方面：從組織、人員、經費等方面加以檢討。 第六章「結論與建議」。先論述環境保護中的三個困境，其次倡導環境人權的觀念， 最後就研究所得，提出具體建議，以供當局參考。