公營事業民營化是世界各國普遍的發展趨勢，不論是先進國家或開發中國家都出現對企業放寬管制或出售公營事業讓民間接手經營的趨勢。藉由公營事業民營化，導入自由競爭，從而提高經營放率，降低成本，並改進服務，提升人民生活水準，增進全民福祉。 我國早在民國四十三年，即首開公營事業移轉民營之先例。近年來，政府為順應世界經濟發展趨勞及經營潮流，已於民國七十八年成立由中央有關部會及省、市首長組成之「公營事業民營化推動專案小組」，積極推動國、省市營事業民營化的工作，以加速邁向經濟自由化的目標。 由於公營事業民營化已成為國人矚目的焦點，然而移轉民營是否即能紓解目前公營事業的困境？政府的民營化方案內容如何？對員工的權益及消費者利益上如何才能作周妥之保障？本文經由我國公營事業的演進過程，目前的營運狀況、民營化的可行性、規劃步驟等提出分析，進而參酌各方意見與國外民營化的經驗，提出具體之改進建議。 全文共分五章、十八節，各章要點如下： 第一章：緒論，闡述研究動機、目的、範圍，說明研究方法與限制，並對「民營化」一辭提出界定。 第二章：探討公營事業民營化的有關問題、闡述民營化的形成背景、理論、例證、執行的步驟與方式。 第三章：說明我國公營事業的發展與趨勢，由我國公營事業的起源、重要性、目前的營動困境、說明民營化的可行性。 第四章：闡述我國公營事業民營化的規劃。說明其目的、政治方向、處理原則推動要點，並提出個案探討。 第五章：探討民營化的障礙，說明對民營化觀念的誤解、民營化的限制及其在發展中國家所遭遇到的難題。 第六章：綜合上述各章節的意見，參酌我國目前各界意見與國外民營化經驗提出改進建議。

由於課稅關係著每一經濟個體，租稅政策之變動除了改變國家稅收外，亦可能影響經 濟個體行為，因此政府擬定政策時，應該同時注意經濟個體行為反應及可能產生之影 響。 租稅政策之改變，例如政府提高營事業所得稅稅率，一方面影響企業現金流量，另一 方面使得財務報表稅後純益降低，在企業所有權與經營權分離之公司體制下，探討此 一變動對公司行為的影響，應集中於公司經營決制定和執行之經理人。由於經理人自 身財富可能繫於公司業主權益大小和依公司經營成果所決定之酬勞，如現金紅利、認 股權、獎金、或其他非金錢酬勞等。在追求個人財富極大之前提下，經理人對提高營 利事業所得稅稅率反應端賴此變動對他個人財富衝擊而定。為緩和稅率提高可能帶來 之不利後果，經理人可能採取下列行動： （一）改變公司會計政策或從事租稅規避行為。 （二）改變公司經營決策，如生產、投資、和融資活動，以真實之交易改變報導盈餘 。 （三）從事遊說活動，遊說政府制定其他新租稅政策，或要求制定一般公認會計原則 之團體，使其在報導盈餘時有更大彈性。 由於會計政策的改變引起帳面盈餘改變，結合其他資料成為編纂其他統計數據之主要 資訊來源，而政府又依循此統計數據制定總體經濟政策，本篇論文即探討營利事業所 得稅稅率提高對經理人會計政策之衝擊，以了解租稅政改變可能帶來之回饋效果。論 文內容分三大部分，第一部分闡述經理人目標與會計政策之關聯性。第二部分說明營 利事業所得稅稅率提高對經理人經營決策之影響，並利用代理理論建立營利事業所得 稅影響經理人會計政策之模型。第三部分乃透過問卷方式，探討此一租稅政策改變影 響國內企業經理人會計選擇之可能性，及其與經理人目標之關係。

當代經濟學僅包括公經濟與私經濟之經濟理論。事實上整個經濟體系，除了由公共部 門外，猶有一由非營利組織所構之「自願性非營利部門」（the Voluntary Nonprof- it Sector ），即本文所謂的「第三部門」共同連作而成。本文主要的研究目的乃在 探討非營利組織之經濟行為與功能，同時欲釐清傳統公、私兩部門之兩極化的經濟觀 念，並從效率面，對第三部門之功能加以評估，以期對我國非營利組織之發展現況有 進一步的瞭解。 本文第二章介紹非營利組織之理論基礎與發展背景，主要是以美國耶魯大學於１９８ ７年所出版之有關非營利組織之研究結果為參考文獻。B ．Weisbrod與Henry Hansm- ann 等學者從政府功能不足與契約失效的不同觀點來解釋非營利組織存在的原因。而 非營利組織之研究範圍，從早期之慈善事業，逐漸擴展至各種會員組織、工商會及政 治性團體等，故本文於第三章亦嘗試界定第三部門之規模與範疇，同時與公、私兩部 門之功能作一比較分析，並根據我國內政部統計提要有關人民團體之資料，作簡單的 比較歸納分析，對我國非營利組織發展的現況與功能加以探討。最後本文將探討第三 部門與政府的相互關係，我們發現不僅政府的政策會影響非營利組織之形成，同時政 府決策亦常受到非營利組織之影響。 當此經濟轉型時期，國內各種型態之非營利組織早已方興未艾，過去國內文獻已注意 到非營利組織之免稅問題及其產之弊病，本文則希望能對非營利組織之經濟活動作廣 泛性的探討，以期國內各界能重視非營利部門在經濟體系中所扮演的重要角色。

國營事業已為世界各國普遍採行的一種經營體制，我國基於民生主義經濟原則從事經 濟建設，兼重「國家經營」及「個人企業」，國營事業不僅是國家經濟活動重要的一 環，其經營管理的良窳更影響國計民生甚距。 近年來，由於若干國營事業的經營不如想，連年虧損，其影響於營運績效者至大，引 起國人普遍的關切，更求改革之呼聲亦頗為高漲。然而「國營」與「民營」經營本質 上即有有差異，是否能夠相提並論？國營事業的經營難關，是否將其轉移民營，或結 束其營運，便可迎刃而解？本文擬以公允、持平的觀點，經由多種客觀的指標，及對 國營與民營企業的問卷調本，來評估經濟部所屬的十二家國營生產事業之經營成效， 分析檢討其管理癥結所在，並提出改進之建議。 全文一冊，共分六章二十二節，計約十萬言：首章緒論，首先說明英、英、法、義及 日、韓等國國營事業發展的背景及其今後的趨勢，俾便獲取各國之經驗教訓；次言我 國國營事業的形成背景、過程及其重要性；再闡述研究動機、目的、範圍，並說明研 究方法及限制。第二章，探討國營事業績效分析在學理上的依據，及其衡量的標準， 並就國內外學者之經驗研究，予以歸納檢討，從而建立本文的分析架構。第三章，檢 視近幾年國營事業的綜合績效，分析其經濟效益：營業成長、就業提供、外貿貢獻； 經營績效：經營能力、獲利能力、財務結構，並比較國營與民營企業的績效。第四章 ，透過回卷調查結果，評估我國國營事業在社會服務、政策性、企業化的成效，並進 行國營生產事業間比較。第五章，檢討經濟部國營事業委員會所拴行的管理革新方案 ，並整理問卷有關國營事業在社會、政策、事業功能、營運整體方面的問題。第六章 ，根據本研究發現，我國國營事業在發達國家資本、促進經濟發展、履行社會責任、 及政策性配合方面多所貢獻，然而在經營能力、獲利能力、財務結構及外貿貢獻等方 面，普遍的不理想；企業化經營仍未具成效；管理革新方案的推動亦未能達到預期的 效果，最後，本文將國營事業營運管理的問題，作一全盤性的檢討，並提出改進其營 運現況以期邁向企業化經營之建議。

由於台灣幅員狹小，經濟發展則以出口為導向。過去，我國經濟發展策略均偏向於勞 力密集工業，所以企業規模均不太大。目前，基於經濟現況之需要，攻府正積極鼓勵 發展技術密集之產業，因此亟須加強獎勵營利事業之合併，以增強外銷競爭能力。 經濟發展與工業技術能力之提昇，而要一個賦稅環境與之配合，而賦稅環境決定於政 府賦稅政策。目前我國對企業合併租稅之獎勵，不但無法配合現階段之經濟發展，而 且對合併之事業而言，僅具消極意義，殊難發揮積極獎勵效果。因此，本文擬就現行 我國對企業合併租稅徵免之規定並參酌美、日等先進國家之規定，分成七章十五節， 逐一來探討並剖析其利弊得失，俾益於未來修訂之參考，以促進改善我國企業之結構 並增強對外競爭能力。

隨著經濟不斷的發展，通貨膨脹成為戰後各國難以避免的現象，就我國而言，民國六 二年迄今，物價累積漲幅幾達兩倍，在此情況下，企業資產價值在無形中提高，所反 映之淨利潤亦告增加。因此按傳統方法計算的企業利潤無法正號確表達企業之獲利能 力，因為其中一部份實屬通貨膨脹下所產生之虛盈現象，而營利事業所得稅以此淨利 潤為課稅基礎，使企業稅負加重。 本文研究之主要目的，在於確立一個合理的營利事業所得稅課稅基礎，以消除企業「 虛盈實稅」的不合理現象，並討論各項所得調整措施之效果。 茲將各章內容簡單說明如下： 第一章為緒論：對研究動機與目的、研究方法及本文結構做一概述。 第二章為確立營利事業所得定義及說明其與通貨膨脹下各項資產調整之關係。 第三章為討論目前採行的各項權衡性（部份）調整措施之效果。 第四章為考慮採取企業所有資產、負債全面性調整措施之效果及其可行性。 第五章為介紹各國實施通貨膨脹下所得調整之經驗。 第六章為結論：將以上研究結果作一總結，以提供以後修正稅法之參考。

本篇論文計一冊，約七萬餘字，分八章二十七節，主要目的在探討我國公營事業之內 部審核制度。第一章說明研究動機、目的、範圍、方法及論文結構。第二至四章說明 內部審核的意義、特性、演進與未來展望，並探討如何提高內部審核功能，其中並說 明公營事業內部審核與內部視察、與外來審計之間的關係及配合，此三章主要目的在 確定現代內部審核意義及探討如何發揮內部審核功效。第五、六章旨在說明我國公營 事業內部審核制度之沿革及目前施行現況。第七章係就第五、六章所說明現況，藉前 述各章所闡述的觀念加以探討，期增進我國公營事業內部審核制度的瞭解，俾提出具 體的改善意見。

「明日的繁榮是建築在今日的投資之上」。欲求一個企業的穩定成長與長期生存, 一 個國家經濟的繁榮, 均不可缺少生產財的投資, 沒有今日生產財的投資就不可能創造 明日更多的財富。故資本投資計劃之重要性與影響力不僅及於企業本身, 對國家、社 會之整體經濟發展亦同樣具有重要性及影響力。台灣自光復以來, 國營事業在經濟發 展上一直都扮演 重要的角色, 因此, 國營事業的投資計劃應採用何種評估技術以排 定投資的優先順序, 實有做進一步研究之必要, 使國家有限的資源而能做最有效的配 置, 裨益國計與民生。 全文計分為七章, 第一章為研究動機與目的、方法、範圍與限制之介紹。第二章說明 國營事業與經濟發展之關係。第三章介紹投資的程序與影響投資的有關因素。第四立 討論投資計劃的評估方法與有關概念。第五章介紹和探討目前國營事業投資計劃編製 及評估方法。第六章舉出實際個案、就有關資金之籌措、成本效益與行為因素做綜合 性之分析與檢討。第七章為結論與建議。全文約為七萬餘字。

首章導論，分述研究的動機與目的、範圍、方法及限制；第二章相關文獻的探討， 闡釋組織發展的幾個主要基本觀念，在本章中念定義、價值觀、程序及技術等；第 三章旨在討論電信事業的經營特性，與實施組織發展的必然性、必要性；第四章為 電信事業組織氣候的分析研究，蓋組織氣候為以前實施組織發展成果的一個績效指 標，也是未來大力推行的基礎；第五章為電信事業機構歷來所實施各種組織發展的 情形與其影響，第六章乃根據理論構架、實施經驗、及組織現狀等因素，予以綜合 ，提出電信事業實施組織發展應具有的策略；第七章則為本論文歸納出結論，並提 出建議。 #2810565 #2810565

第一章概述我國國營事業及其預算之現況, 並簡介現代預算之理論與實務。第二章至 第五章分就國營事業預算之編審、固定資產投資預算之編審、預算執行及預算考核四 方面, 說明現行國營事業預算實施現況, 並針對其實務方面詳加剖析, 指出缺失所在 , 及提出若干改進建議, 期使國營事業預算編審、執行與考核之整體作業更臻健全 , 充分發揮預算功能。第六章全文之總結, 並提出若干綜合性之建議, 以為日後國營事 業預算改進之參考。