我國政府積極投入電子化政府建設已有十多年，與過去研究(Weill & Ross, 2004)中論及非營利組織相當重視資訊科技投資的研究結果是一致的，並且，資訊科技的導入與落實需要組織中其他因素的配合以達到良好的成效，其中一個重要的因素即為組織結構的調整。過去關於資訊組織結構的研究，大多以一般的企業為研究對象。 隨著2000年之後，我國政府開始從事組織改造，政府組織策略及資訊組織改造對我國經濟的影響日益顯著。並且，隨著資訊組織在政府整體發展中的角色日益重要，對政府資訊組織發展的研究成為最新的趨勢和最有潛力的議題之一。 為了前瞻未來政府資訊組織的發展，本論文對於我國某部級政府資訊組織的發展歷程以及其與所屬機關資訊組織之間的關係進行個案實證研究，並且，對於未來個案的組織結構、功能任務、以及與所屬機關資訊組織之間關係，與相關主管進行訪談討論，並進行歸納分析。本研究的結果為：資訊科技演進與調整資訊組織的結構、調整資訊組織的地位、調整資訊組織的授權型態有所關聯、以及在專業式官僚組織的型態下可透過資訊治理的落實來接受創新的挑戰。 本論文亦總結學術與實務意涵。學術價值歸納後呈現在以下幾個方面：對有關組織結構理論進行系統性的回顧和總結、政府資訊組織結構演進模型的建立、以及對政府資訊組織發展歷程進行客觀的描述。而實務意涵主要展現在以下幾個方面：有助於分析政府資訊組織演進發展的歷程和趨勢、以及有助於我國政府資訊組織從組織面迎接電子化政府挑戰。

我國地方自治從民國三十四年台灣光復後，政府致力推動基層建設，著手辦理各種地方公職選舉，以落實地方自治。惟省縣自治通則因大陸失守，遲未通過，其下位階之省縣自治法亦無法頒佈，故歷年來，地方自治行使之主要法源多賴於各種行政稅率。此一現象所衍生出之問題為法治位階存疑、地方自主意志無法充分表現、命令授與之方式不受議會監督，無法反應真正民意。民國七十七年解嚴後，此諸般現象益受重視，故民國八十一年，配合戡亂終止、增修憲法第十七條，賦與地方自治明確之法源歸屬，使我地方自治邁入新紀元。 雖係如此，但現存之諸多問題仍待解決，目前我政府係屬四級，其各級政府間之互動關係，本文將採行政監督之角度控討之，因行政係政府運作中之主要權力來源，扮演事前積極主導之角色，在二十世紀之福利國家，尤為重要，但亦因其積極性，在發揮效率的同時，極易形成濫權，而有違政府為民服務之職責，故其監督系統之探討，尤為重要。 然探討監督之同時，尚須並重地方政府之自主性，因我為單一國，而非常時期行之已久，是以相較一般國家，難免權限較為集於中央，故在探討各級政府間行政監督體系之同時，如何提昇地方自主，尤為重要課題。亦即在效率與民主之兩難中，力求其平衡點。至行政監督所濊及之層面，本文擬從組織、人事、財政及政策以探討之。在章節安排上，擬分八章以論述之。 第一章緒論，著重研究動機、地方政府類型化及本文分析架構、研究方法、研究設計殳研究限制。第二章介紹各主要國家地方政府之組織架構，以觀我組織調整及員額編制、區劃之調整。第三、四章探討人事監督，分從考選分發、任免遷調、公務倫理、考核獎懲、人力發展、待遇福利、退撫資遺等以論之。第五章為財政監督，首言財政管理程序之監督，次為稅課及稅外收入，再為公共支出、公有財產及其他之監督。第六章為政策監督，主要探討我各級政府間權限之劃分及地方政府之政策系絡，再經由政策規劃、列管以觀其監督情形。第七章係研究假設之檢證，就本文所提出之各項假設，經由問卷分析以為比對。第八章結論，針對以上各章之研究發現，提出具體建議。試圖對轉型期中之我國地方體制所待解決之問題或即將面臨之諸之因難，有所頁獻，以盡學術上綿薄之力。

檔案是人類活動的原始記錄。世界各先進國家無不重視檔案的保存和管理，而我國歷代也均設有專職、專庫並建立管理制度，時至今日，歐美各國在檔案館的建置及檔案業務的執行上更是立法明定，研擬許多的作業標準，以利推行國家檔案管理政策。 台灣地區近世紀以來，政治歷史的發展，產生豐富的地方檔案與文獻記錄，但卻因政府行政管理的長期忽視，導致檔案的嚴重散佚。近年來，政府與社會已逐漸體認：應有妥適之機構來進行完善之檔案管理業務，尤其民間許多的文教機構已積極地投注心力，因此政府行政力的參與在此時是重要且迫切的。而為了完整架構我國在台灣地區的檔案行政體制，地方檔案行政是不可或缺的一環，因此地方檔案機構的整體規劃包含建置與業務推展皆是目前檔案事業面臨的主要課題。 基於上述，此研究之主要目的在於了解台灣地區各縣市之檔案管理現況，以及所面臨之困境與問題，探討建置縣(市)立檔案館之可行性，以及其適切之定位、組織與功能。 研究結果發現，目前各縣市在檔案管理業務上的最大問題為政治漠視、行政忽視、政策不彰、管理鬆散、資源不足、認知不清等，但事實上，如在有效的整合規劃下，循序漸進地改善整體環境，這些問題皆可獲致解決，不僅止如此，各縣市政府基層檔案工作人員對檔案事業都有深刻的體認與期許，認為透過政府法規的制定、行政力的參與，建置地方檔案管理機構，以實際的業務執行方案確立全國檔案行政體制，如此我國的檔案事業將大有可為。 因此在研究結論中，呼應地方的聲音，陳述建置縣(市)立檔案館的必要性，提出各項困境的可能解決方案，並嘗試規劃縣(市)立檔案館之建置模式、定位、組織與功能，以確定縣(市)立檔案館建置之可行性。

我國中央及地方政府的淨支出歷年來均逐年成長，尤以最近三年為基，在民國四十二年度時，中央及地方政府淨支出僅 37.45 億元，到了民國八十二年度已高達18,879.71 億元。政府的支出金額如此鉅大，是否能合理有效的運用，就顯得非常重要。而政府對所獲取的龐大資源能否妥適配置，與財務報告能否適時提供必要的資訊，有密切的關係。有用的財務報告應能提供攸關資訊，協助相關部門或人士評量政府的財務責任、施政績效及財務狀況。 本研究係對我國中央及地方政府現行總會計制度及有關的年度財務報告資料進行比較、分析，以探討下列各項問題： 一、各級政府總會計制度結構的完整性。 二、會計基礎之採行及其對財務報告之影響。 三、財務報表的格式及內容對提供決策所需資訊的影響。 四、各級政府總會計年報與總決算合併偏製對會計資訊之影響。 五、政府會計準則之訂定及財務報告準則概念體系之建立。經研究的結果，獲得下列三項結論： 一、現行中央、省（市）及縣（市）總會計制度已不能適應時代的需求，應儘速加以修訂。 二、目前各級政府總會計統制紀錄的年度財務報告，無法提供協助管理、決策所需的足夠資訊，必須多方面改進，才能達成財務報告的目標。 三、美國政府會計新的發展趨勢，可作為我國改進現行政府會計作業，推動政府會計長期發展的參考。

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組織是推動政務達成施政目標的重要手段。然而為期符合管理經濟原則，對於組織與 員額應予有效管理。近年來，我國行政機關組織與員額不斷的膨脹，但行政效能卻未 相對顯著的提高，致遭致人民、與論及學術等各界之不滿與抨擊。有鑑於此，近十餘 年來主管機關不斷的研究改進管理方法，並採取各項改善措施，然收效未宏，故如何 促使行政組織及員額之管理健全合理，以適應國家施政需要，並符管理經濟，乃當前 行政革新聲中朝野共同關切矚目的重要課題。 基於以往研究均偏重制度、法規等靜態分析之缺失，本文遂採用「決策研究途徑」， 注重動態過程的研究，並輔之以傳統靜態的研究方法，以作整體的探討，俾能相輔相 成，有助於預期研究成果的達成。 全文計分七章，約十萬字，其內容要旨如次： 第一章、緒論：主要在說明本文的研究動機與目的、研究範圍與內容、研究途徑與方 法，以及研究的限制。 第二章、文獻探討：係針對決策研究途徑作文獻分析，其內容包括決策研究的概念、 決策研究的模式以及變項分析，並建構本文的研究架構。 第三章、我國行政機關組織與員額管理概述：係就我國目前行政機關組織與與員額管 理之現狀，作一整體的敘述，俾助對全盤管理狀況的了解。 第四章、影響組織與員額管理決策之內容因素：探討組織與員額管理決策問題及決策 資源等問題。 第五章、影響組織與員額管理決策之系絡因素：探討組織與員額管理決策之決策環境 及決策參與者等問題。 第十六章、組織與員額管理決策過程與回饋：係探討組織與員額管理決策權力的互動 、權力的歸屬、決策的作成以及決策執行成效的回饋等問題。 第七章、結論：係歸納研究發現並提出改進建議。

近年來，由於國內投資環境日趨惡化，企業界紛紛前往海外尋找投資機會，使國內產 業出現「產業空洞化」的危機。造成國內投資環境惡化的原因雖然涵蓋政治、社會… …等各個層面，但不容否認政府公共投資不足是相當重要的一個因素。因此，本文針 對政府公共支出與民間製造業生產力之關係，分別從理論與實證兩方面以分析討論， 期作為改善國內投資環境之參考。 本文主要分成三部份：第一部份是從純理論出發，探討政府公共投資是否俱有生產力 。第二部份及第三部份則分別以實證的方法，觀察政府公共支出( 投資 )與製造業生 產力之關係, 其中第二部份是以時間序列的方式, 將政府公共支出區分為國防及非國 防性支出、經常性與資本性支出，分別與製造業產出作迴歸，以觀察政府公共支出之 生產力。第三部分則更進一步，以橫斷面資料，將政府公共投資區分為四類，與個別 製造業產出作回歸分析，以觀察各種政府公共投資對不同類別製造業生產力之影響。 藉由以上分析，希望能找出政府公共投資與製造業生產力之明確關係，以作為政府增 加公共投資、改善國內投資環境之參考。

考銓制度，乃我國政治史上之一項特色。 國父為弘揚比優良傳統制度，集合中外精 華，防止一切流幣，特主張五權憲法，設置獨立機關－考試院，以實際運作。蓋考銓 若屬行政部門，權限未免太廣，反孳流弊，故必須成立獨立機關，方為允妥。本文依 此 國父創制五權憲法之精神，認為考試院不僅具有選拔真才之考選職能，方可達到 人盡其才，才盡其能，保障人才，發展人才之目的，進而促進我國文官體系之健全運 作。故宜確認考試院行使的考試權乃是「廣義的考試權」－即包含考試及廣義的銓敘 權。亦惟有如是，始能發揮考試權之效用，以貫徹五權分立之精神。 欲使考銓制度能順利推行得到理想成果，實則有賴健全的考銓決策機關，充分發揮其 職能。然機關之組織侹全與否，勢必影響制度之運作；職能之發揮與否，亦將影響機 關設立之目的所在。而考試院之組織是健全，將會影響考銓制度之運作成效；考試院 職能之能否充分發揮，更將影響我國五權憲法體制之建立，專家政治之實現及行政效 能之提高等等。同時應貫徹五院分工合作、平衡發展的功能，始能真正建立為民造福 ，廉能有效的萬能政府，切忌存有行政本位的觀念。 本文旨在探討考試院組織及職，採取行政學上靜態的結構研究法、比較研究法、動態 的行為研究法，決策研究法及系統研究法，即不但探討考試院之組織結構、與各國中 央（聯邦）人事行政機關差異之比較，且研究組織的動態行為面、實際現象分析及組 織之生態系統，剖析考試院在五權憲法中之地位、關係及職權之分析、職能的輸出成 果。 全文凡分六章二十三節，計一冊，約十六萬餘言，內容要點扼述如后： 第一章緒論：簡述本文研究動機、目的、方法、及範圍。 第二章考試院創制與沿革：闡述考試院成立之意義、背景、目的，及行憲前、行憲後 考試院組織概況。 第三章各國中央（或聯邦）人事行政機關組織與職掌概述：敘述美、英、法、德、日 等已開發國家之中央行政機關組織概況，且與我國組織及職權差異之比較，俾供檢討 建議參考。 第四章考試院現行組織之透視：自組織之靜態面、動態面、生態面三方面探討考試院 內部組織真象，作為檢討改進之參考。 第五章考試院職能之剖析：探討考試院的地位、關係、職權之分析，職能之輸出成果 ，瞭解考試院施政成果。 第六章結論：依據前述各章的分析和探討，作一綜合評述，並提出檢討建議，作為改 進考試院組織、職能之參考，期有助於考銓制度之健全運作。

當代經濟學僅包括公經濟與私經濟之經濟理論。事實上整個經濟體系，除了由公共部 門外，猶有一由非營利組織所構之「自願性非營利部門」（the Voluntary Nonprof- it Sector ），即本文所謂的「第三部門」共同連作而成。本文主要的研究目的乃在 探討非營利組織之經濟行為與功能，同時欲釐清傳統公、私兩部門之兩極化的經濟觀 念，並從效率面，對第三部門之功能加以評估，以期對我國非營利組織之發展現況有 進一步的瞭解。 本文第二章介紹非營利組織之理論基礎與發展背景，主要是以美國耶魯大學於１９８ ７年所出版之有關非營利組織之研究結果為參考文獻。B ．Weisbrod與Henry Hansm- ann 等學者從政府功能不足與契約失效的不同觀點來解釋非營利組織存在的原因。而 非營利組織之研究範圍，從早期之慈善事業，逐漸擴展至各種會員組織、工商會及政 治性團體等，故本文於第三章亦嘗試界定第三部門之規模與範疇，同時與公、私兩部 門之功能作一比較分析，並根據我國內政部統計提要有關人民團體之資料，作簡單的 比較歸納分析，對我國非營利組織發展的現況與功能加以探討。最後本文將探討第三 部門與政府的相互關係，我們發現不僅政府的政策會影響非營利組織之形成，同時政 府決策亦常受到非營利組織之影響。 當此經濟轉型時期，國內各種型態之非營利組織早已方興未艾，過去國內文獻已注意 到非營利組織之免稅問題及其產之弊病，本文則希望能對非營利組織之經濟活動作廣 泛性的探討，以期國內各界能重視非營利部門在經濟體系中所扮演的重要角色。

地方政府財政能力係指各級地方政府（如省、縣市、或鄉鎮）支應公共支出的能力。 租稅努力則為利用財政能力的程度之指標。此兩者之應用範圍頗廣，最常見者乃作為 上級政府對下級政府提供補助款時之參考因素。就我國而言，省府補助款項為各縣市 政府收入之重要來源，為求合理公平分配省府補助款，正確地衡量各縣市政府之財政 能力與租稅努力實為基本的且極其重要的課題。 本文共分五章（約三、四萬字）： 第一章緒論。說明研究動機與目的、研究方法、範圍及研究架構。 第二章財政能力與租稅努力之概念。闡明財政能力與租稅努力之意義，並介紹其應用 。 第三章財政能力之估計方法。評析各種估計方法，並就實證上的有關文獻作一回顧。 第四章實證結果之說明與分析。擇取適當估計方法，以瞭解我國各縣市政府財政能力 與租稅努力之現況。 第五章結論與建議。歸納本文研究之結果，提供決策參考之建議。