Is Xi Jinping’s anticorruption campaign genuinely fighting corruption, or does it serve to expand Xi’s power? This “hunt for tigers and flies” is second to none in the history of the Communist Party of China. In the first 29 months of Xi’s tenure, 104 “tigers” – corrupt cadres at or above vice-provincial/ministerial level – have been confirmed of being brought down in the campaign, including 4 national leaders. It is Xi’s first sweep of his new broom and tells a story more than anticorruption itself. This thesis studies the early stage of Xi’s campaign against corruption from November 2012 to March 2015 from quantitative and network perspectives and illustrates the political dynamics that drive anticorruption in a period when the new autocrat consolidates his power. First, the thesis examines the temporal and geographical/functional distribution of tigers and concludes that it is a thorough campaign fueled by the autocrat’s increase of power. The process of Xi Jinping’s consolidating power pushes through anticorruption. Second, analysis of the tiger succession shows that Xi Jinping does not often apply outsider succession to fill the vacancies by his own loyalists. It suggests that the anticorruption campaign does not directly expand his power by personnel appointment. Third, this thesis draws a colleague network of the fallen tigers and uses centrality measurement to identify factional structure in the sociogram. Network analysis helps find out whether Xi Jinping takes advantage of the tiger hunt to strike down his enemies and, if he does, who he targets at. It turns out that there are factional groups that Xi cracks down, and the purge creates a favorable climate for Xi’s transcendence from a first-among-equals leader in power-sharing arrangements to an unchallengeable autocrat.

民進黨自成立以來，向來被公認是屬於派系共治、多元決策的政黨，黨內的派系政治（factionalism）型態與派系權力鬥爭的程度，影響了黨的政策路線走向，更進而決定了民進黨未來的發展，因此長期以來民進黨各個時期中國政策路線的走向，亦深受著黨內派系勢力消長及各派系合縱連橫的影響。 事實上，民進黨創黨之初其中國政策主要是以「開放、和緩、接觸」爲基調，因此在1986年通過的「自決黨綱」，即主張台灣前途應交由人民來決定，而未設定統、獨的方向，然而隨著國內政治環境的重大改變及兩岸交流日益熱絡的狀況，早期所提出的積極主張已不再佔有優勢，其中國政策路線趨於謹慎、保守化的立場，而重心也開始移轉至「台灣主權獨立運動」，相對地主張「激進台獨」的泛新潮流系則日漸成為黨內主流，並相繼通過了「四一七決議文」、「一００七決議文」、「公投台獨黨綱」等，而這也導致後來泛美麗島系與泛新潮流系二大派系，對於中國政策主張「務實台獨」路線與主張「激進台獨」路線的論爭。直至1998年為尋求黨內各派系共識所舉辦的「中國政策研討會」後，民進黨的中國政策才正式轉趨為較開放的階段，並為未來執政作準備，而脫離早期激進的極獨路線進入較為務實的台獨路線，並於1999年5月通過「台灣前途決議文」，表明了民進黨對台灣前途的看法與主張，首度接受了「中華民國」的國號，承認了中華民國的合法性，並間接處理了民進黨「台獨黨綱」的問題，成為民進黨追求事實獨立的綱領性文件。 2000年3月18日第十屆總統大選民進黨獲勝並順利取得執政權，其執政前期陳水扁總統在基於「穩定大於一切」的基調下，相繼提出了「四不一沒有」、「九二精神」、「兩岸統合論」、「鬆邦戒急用忍」等柔軟路線的政策，然而在中共無善意回應又惡意打壓下，在執政後期陳水扁總統則態度轉趨強硬，並提出強調以「台灣主權認同」為主體的「一邊一國論」、「正名」、「公投」、「制憲」等政策。而綜觀民進黨執政四年來的決策運作模式，可以發現執政後的民進黨，因決策中心已經轉移到政府相關部門，而中國政策也主要是以陳水扁總統對外的兩岸政策宣示或談話為主，因此黨只是扮演「以黨輔政」、「以黨強政」的角色，相對的派系對於中國政策的影響力已逐漸弱化，取而代之的則是陳水扁總統「一人決策」的運作模式；而另一方面，隨著四年來兩岸之間因「一個中國」問題始終無法得到共識，及中共對於民進黨政府的極度不信任，兩岸關係也停滯不進、持續陷入僵局，尤其是在陳水扁總統又再度連任第十一屆總統後，未來在「台灣正名」、「公投」及「制憲」等議題上，也將會使兩岸關係及美「中」台關係三方都面臨極嚴重的考驗。

本研究涉及之課題是處理1949至1960年間國民黨黨國體制之建構，國民黨臺灣黨務之發展，國民黨與地方派系的互動，國民黨與在野精英的互動等四個面向。 第一章以一九四○年代後期之臺灣政局為主，實為本研究之前置背景，論及臺灣精英從日本殖民統治時期起，至中華民國政府接收後的政治參與活動，以及國民黨在臺灣地區初期的黨務發展。 第二章處理中國國民黨改造與黨國體制建構。首先處理的是中華民國政府遷台前後的政情，將從臺灣外部與內部的政治情勢，討論美國對台政策的轉變，與政府在臺灣實行地方自治政策之決策過程。後以改造中國國民黨為主題，針對遷台的中國國民黨發展進行背景敘述，指出改造是在黨領袖意志下進行，與在改造後黨權成功歸於黨領袖所有，不再旁落；再探討中國國民黨的地方基礎在1950年代之重組，分從黨基層結構的設計、臺灣省黨部的人事遞遷、省縣市黨部的組織編制、地方黨部的經費預算四層面進行探討；再則探討中國國民黨所實施的社會調查，發現國民黨透過社會調查來瞭解臺灣社會，提高國民黨員的政治意識，並進行政策回饋功能。它對黨國體制的建構確實具有正面助益。 第三章處理的是黨國體制下的臺灣地方政治。首先討論的是1950年代地方自治法制變遷，及地方黨政制度的運作。其次處理中國國民黨動員機制的建構。首先注意的是中國國民黨的黨員結構。儘管本省人黨員在區域黨部中佔多數，總體結構與黨幹部仍以外省人為多。國民黨開始紮根臺灣，便需要各種機構以深入地方社會。國民黨便透過既有團體—農會，並組設新的動員組織—民眾服務站對地方社會進行滲透與動員。第三，地方精英既然透過選舉進入體制，其中特別是所謂「半山」與「阿海」兩種不同經歷的臺灣人所進行的政治角力，臺灣地方派系與選舉的關聯等都是探討主題。而後從中國國民黨所建立的黨內提名制度及其運作，與中國國民黨所主控的輔選機制的形成及運作過程，可檢證並修正既往針對國民黨與地方派系的互動之相關解釋論點。 第四章處理的是朝野互動下的地方政治。先分兩方面觀察在野精英的參政問題：青年黨與民社黨的黨務發展，及無黨籍人士。其次在野人士對於公平競爭的訴求，顯示於反對「一人競選現象」，選舉監察問題兩大主題。在野人士由於無法獲取國民黨進一步回應，決定以組黨從事政治競爭。對在野精英而言，組黨是化解社會分歧、從事政治公平競爭的解決方式；國民黨對組黨運動如何動用國家情治機構、媒體與黨機器解決1950年以來的首次內部危機，也在討論之列。 / This study explores four topics: construction of KMT party-state system, developments of KMT in Taiwan, interactions between KMT and local factions, interactions between KMT and opposition elites from 1949 to 1960. It deals with Taiwan politics during the later phase of 1940s in Chapter 1, including Taiwanese elites’ political participations from Japanese colonial rule to ROC takeover, and premiere stage of KMT developments in Taiwan. It explores reconstruction of KMT and building of party-state system in Chapter 2. Changes of US policy to Taiwan, and decision-making process of Taiwan Province autonomy are main courses in political situations after ROC regime’s retreat in 1949. About KMT reconstruction process, this study first deals with reconstruction under tsung-tsai (supreme leader of KMT), and party decision power only belongs to tsung-tsai. Then it explores designs of party base formation, cadres change of Taiwan Province Party Bureau, organizations and fiscal budgets of party bureaus, and how they exercise to reorganize KMT’s local support during 1950s. Then it focuses on “social investigations” which are implemented by KMT. KMT use them to understand Taiwanese society, raise political consciousness of party members, and policies feedback. At last, “Social investigations” are also positive to building of party-state system. It explores Taiwan’s local politics in party-state system in Chapter 3. First, not only changes of autonomy law system, workings of local party and administration system need to be dealt with. Second, when we focus on KMT mobilization system construction, we should notice some facts that Taiwanese party members becomes main sector in local party organizations, mainlanders are still in majority on party cadres and whole party. They can be stated that KMT begins to taking roots in Taiwan. KMT needs more apparatus to mobilize and penetrate Taiwanese society. Using established Farmer Association, organizing brand new system -- “Public Service Stations” meet such needs. Third, because local elections became ladder participating regime for Taiwanese elites, we should notice that political struggles between “ban-shan” and “a-hai”, and connections between local factions and elections. Not only the building of KMT nomination system, but also campaign task system which was controlled by KMT and how they work need to be explored. During such processes, established frameworks about interactions between KMT and local factions can be reconsidered and exemplified. It explores local politics between KMT and its opposition powers in Chapter 4. First, Political participations of opposition elites can be surveyed in developments of CYP and DSP, and independents. Second, Opposition elites call for fair campaigns by against “non-competitive election”, and supervising campaigns. No further response from KMT, which makes opposition elites calling for organizing opposition party. To them, organizing opposition party is best way to ease social divergence, and to solve KMT’s manipulations in local elections. This study also focuses on how KMT uses intelligence apparatus of state, media and party apparatus to solve its first inner crisis since 1950.

台灣的地方派系在台灣政治發展過程中，扮演著相當獨特的角色，因此，派系政治是一個相當值得從事台灣研究工作者進行觀察的對象。而在派系與選舉的相關實証研究中，經常被提出來的對應分析變數是「現代化」或「都市化」程度；不過，截至目前為止，相關的研究卻經常把這兩個變數視為一體，致其研究的成果，未能與預期的發現一致。 因此，本研究是對新竹縣（市）地方派系的發展與變遷歷程中，都市化、派系得票率與選舉投票率間的因果關係及其影響感到興趣，並想進一步借著新竹縣（市）地方派系的個案研究，對相關研究假設與分析變數的應用，從事更為精確的探討。 而經過實証的分析後，本研究發現，在新竹縣（市）近年（1994~1998）七屆次各層級的選舉中，都市化程度與派系得票率間的關係，呈現負相關；都市化程度與選舉投票率間的關係，亦為負相關；而派系得票率選舉投票率間的關係，則為正相關。而以上三項的研究發現，完全符合原初的研究設計與假設。 此外，在質性分析面向上，本研究亦發現，決定新竹縣（市）地方派系發展的重要因素，在新竹縣部份是宗親力量，而在新竹市部份則為族群問題。而地方派系與政黨間的互動，在新竹縣部份，國民黨與派系間的關係，為派系主導國民黨的運作模式，在民進黨部份，則為合作共生的關係；至於，在新竹市部份，則為派系與國民黨合作共生的模式。 基此，本研究相信，台灣地區其它縣市地方派系的生態與發展，將可援用本個案分析的架構，藉由實証觀察模型的套用，為台灣地方派系的研究，累積並修正更多可供應用的事實發現與研究假設，以進一步建構解釋地方派系影響力變遷的實証性理論。

本論文旨在探討台灣地方派系與選舉之關係，並以雲林縣作為個案，分別探討雲林地方派系的形成及發展及權力結構、派系與選舉提名、派系與選舉動員、派系與選舉結果等問題。文分六章，各章重點如下： 　　第一章：除說明研究動機外，並以文獻探討及訪談等作為主要研究方法；而就理論架構方面，主要以派系理論及恩庇侍從(patron-client）理論為基礎，探討威權體制下，派系如何經由恩庇侍從關係的連結，而得以在選舉中發揮巨大影響力。 　　第二章：首先就社會文化及政治經濟的角度，說明台灣地方派系形成的背景因素，從而進一步描繪雲林縣地方派系的形成發展及權力結構。 　　第三章：本章分二大部分，第一部份敘述四十餘年來國民黨提名政策的演變；其次，並以雲林縣十餘年來省級以上民意代表及縣長選舉為例，探討國民黨在歷次選舉的提名策略，以及派系競爭提名的衝突過程；從而進一步補充了前述之雲林縣地方派系的形成及發展部分。 　　第四章旨在探討派系與選舉動員；第一節敘述派系的動員基礎，包括農會、水利會、信用合作社、學校、行政系統、黨務系統等動員網路；其次，在第二節中，本文則探討在此動員基礎下，派系與樁腳的互動關係；第三節以二屆國大代表及二屆立法委員選舉為例，說明各候選人的動員基礎及派系網路。 　　第五章旨在以雲林縣歷年來省級以上民意代表選舉的開票結果作基礎，探討地方派系與得票率，當選率及投票率的關係。 　　第六章結論。

鄉鎮市財政狀況不佳，多須仰賴上級政府補助的情形已存在許久，本研究的目的即以嘉義縣十八鄉鎮（市）為對象，探討縣政府對鄉鎮（市）公所的補助情形。影響一鄉鎮（市）補助收入的因素頗多，包括經濟性因素和政治性因素，本研究旨在探討政治性因素中地方派系、縣長選舉、各鄉鎮（市）對縣長的支持度及鄉鎮（市）長是否連任等對一鄉鎮（市）縣府補助收入的影響。具體而言，本研究的研究問題如下： 　　一、除了經濟性的考量之外，縣府補助鄉鎮（市）公所時有無政治性因素介入？ 　　二、鄉鎮市長與縣長派系屑性的異同對補助款的多寡有無影響？亦即鄉鎮（市）長派系屬性與縣長相同的鄉鎮（市）補助收入是否多於一些鄉鎮（市）長派系屬性與縣長派系屬性相異的鄉鎮（市）公所？ 　　三、縣長選舉年時，各鄉鎮（市）公所的補助收入有無增加？ 　　四、縣長選舉年時，鄉鎮（市）長派系屬性與縣長相同的鄉鎮（市）公所的補助收入與一些鄉鎮（市）長派系屬性與縣長不同的鄉鎮（市）的補助收入有無差異？ 　　五、鄉鎮（市）長連任的鄉鎮（市）補助收入與鄉鎮（市）長首任時該鄉鎮（市）補助收入有無差異？ 　　六、對縣長支持度高的鄉鎮（市）補助收入是否多於對縣長支持度低的鄉鎮（市）？ 　　再依據本研究的研究問題發展出本五個研究假設，如下： 　　假設一：鄉鎮（市）長派系屬性與縣長相同的鄉鎮（市），縣府補助收入多於不同派系屬性的鄉鎮（市）。 　　假設二：縣長選舉年時，各鄉鎮（市）的補助款收入會增加。 　　假設三：選舉時封縣長支持度愈高的鄉鎮（市），選舉後的補助款入愈多。 　　假設四：鄉鎮（市）長連任的鄉鎮（市）長，縣府補助收入少於鄉鎮（市）長首任的鄉鎮（市）。 　　假設五：縣長選舉年時，鄉鎮（市）長派系屬性與縣長相同的鄉鎮（市）所獲補助款增加的額度多於鄉鎮（市）長派系屬性與縣長派系屆性不同的鄉鎮（市）。 　　本研究採用了補助款理論、地方派系理論及政治景氣循環理論來建構研究架構；而在研究方法的使用上，本研究採取三角定位法的觀點，兼採質的研究方法和量的研究方法，以期對政治性因素影響鄉鎮（市）公所補助款收入的情形作更深入的瞭解。 　　研究結果發現，現行嘉義縣政府對轄十八鄉鎮（市）公所的補助中，除財政局有固定的補助標準之外，縣府其它局室對鄉鎮（市）公所的補助皆無一定的標準，而相對地，鄉鎮（市）公所方面對於縣府財政局的補助標準亦所知不多，因此政治性因素得以介入補助過程中。而政治性介入的情形叉如何呢？本研究發現，一鄉鎮（市）對縣長的支持度高低是主要的政治性影響因素，支持度高低與一鄉鎮（市）縣府補助收入間是呈負相關，即支持度愈低的鄉鎮（市）縣府補助收入愈多，本研究的假設三無法成立。 　　之所以有此種情形，本研究基於公共選擇理論的論點認為是因現任縣長為求下次選舉再度執政，對於一些對其支持度較低的鄉鎮（市）會增加補助，藉著補助款的撥給以換取該鄉鎮（市）的選票。 　　除一鄉鎮（市）封縣長支持度高低之外，其它政治性因素對一鄉鎮（市）公所縣府補助收入的影響情形，在本研究第六章中將有詳述，在此將本研究主要的研究發現摘要於下。 　　一、在地方派系屬性封鄉鎮（市）公所縣府補助收入的影響上，本研究發現鄉鎮（市）長派系屈性與縣長相同的鄉鎮（市），縣府補助收入多於鄉鎮（市）長派系屑性與縣長相異的鄉鎮（市），本研究假設一得以成立。 　　二、在縣長選舉年對鄉鎮（市）公所縣府補助收入的影響上，本研究發現就十八鄉鎮（市）的總平均值而言，在第十、十一、十二屆縣長選舉年時各鄉鎮（市）縣府補助收入多於選舉前一年。 　　以上是由鄉鎮（市）公所的收入面進行分析的結果，若由縣府補助支出面的情況來加以分析，結果發現縣長選舉年時縣府補助款支出的額度大於非縣長選舉年時。因此由全體鄉鎮（市）公所的縣府補助收入總平均值及由縣政府補助支出面來看，本研究的假設二得以成立。 　　除此之外，本研究亦發現在第九屆及第十一屆縣長選舉後一年，各鄉鎮（市）公所縣府補助收入的平均值少於縣長選舉當年的平均值。如此的發現綜合上段所言就全體鄉鎮（市）公所總平均值來看，選舉年時鄉鎳（市）縣府補助收入會增加的情形，可證實除了第十屆縣長選舉年以外，整的而言嘉義縣各鄉鎮（市）在縣府補助收入層面「選舉景氣循環」的情形是存在的。 　　三、在鄉鎮（市）長連任與否對鄉鎮（市）公所縣府補助收入的影響上，本研究發現連任的鄉鎮（市）長任內該鄉鎮（市）縣府補助收入多於首任時期該鄉鎮（市）公所縣府補助收入，本研究假設四無法成立。之所以有此種情形，本研究認為是因在缺乏明確的補助標準的情形下，一鄉鎮（市）公所最常用以爭取補助的方法即為「透過地方人士及民意代表爭取」及「透過計畫申請」等二項方法〈見附錄四〉，連任的鄉鎮（市）長因已累積前任四年內的種種人脈及資源，較能拿捏有效的補助款爭取方法，因此在第二任任期內補助款收入會多於尚處於摸索階段的第一任任期內補助款的收入額。 　　四、在鄉鎮（市）長派系屆性與縣長相同的鄉鎮（市）於縣長選舉年時補助款增加的情形上，本研究發現鄉鎮（市）長派系屬性與縣長相異的鄉鎮（市）公所在縣長選舉年時縣府補助收入並無增加，但此種結果是各瑯裝（市）平均值上的情形，本研究冉計算出各鄉鎮（市）於縣長選舉年時補助款增加的額度後再進行檢測，結果發現鄉鎮（市）長派系屑性與縣長相同的鄉鎮（市）在縣長選舉年時縣府補助收入增加的額度多於鄉鎮（市）派系屬性與縣長相異的鄉鎮（市）長主政的鄉鎮（市），本研究假設五得以成工。 　　至於各項政治性因素的重要性方面，依迴歸分析發現一鄉鎮（市）對縣長的支持度高低是主要決定因性，其次為鄉鎮（市）長派系屬性及鄉鎮（市）長是否連任，至於縣長選舉年對一鄉鎮（市）縣府補助收入的影響，則無如預期中地重要。 　　在研究建議方面，本研究分別提出近程建議、遠程建議及對後續研究的建議，在近程建議中，本研究建議宜訂定明確的補助標準，避免政治性因素太過介入補助過程，且根據嘉義縣各鄉鎮（市）公所財政狀況，分級要求鄉鎮（市）公所在爭取補助時提撥配合款；在遠程建議上，本研究認為鄉鎮（市）公所預算體系仍須保留，建議廢除省級機構，採行中央、縣、鄉鎮（市）三級制，並擴大縣及鄉鎮（市）的職權，切實落實地方自治乃為解決地方財政問題的根本辦法。

在現代中國高等教育史的研究之中，大學與政治的互動是一大課題。中央大學在1930-40年代有「首都大學」之稱，不只有獨領風騷的學術地位，另一意義是位於首都，而成為各股政治力量互相角力的場合。國共戰爭時期(1945-49年)的中央大學，依然深受現實政治的影響。政府自1947年12月實行憲法，訓政時期的「黨國」體制必須轉型，一方面國民黨在校內的組織活動轉為秘密方式，另一方面政府逐步建立「動員戡亂」體制，以新的合法方式打壓左傾勢力。此外，中共在1949年4月進佔南京以前，雖然未能影響校務運作，但在中大學生間已經建立其群眾基礎，並配合針對左傾教授的統戰工作，往往能從學生運動取得很大的政治利益。 本研究在前人的研究基礎之上，提出四個問題加以討論。第一、比較國、共兩黨在校內的組織活動。第二、考察校長與教授的互動關係，包括國民黨派系對校內人事情況的介入。第三、討論學生運動的性質及其變化。第四、探討1949年的變局。冀望透過本研究，以國共戰爭為時間範圍，對於中央大學與現實政治的互動情況有所認識，進而掌握到現代中國高等教育史的一些特徵。

政治經濟景氣循環（Political Business Cycle）理論之發展在面對1980年代的西方民主國家出現解釋困境，但對於非民主、封閉的中共政體卻仍有著高度適用性──以中央政治局委員會每五年換屆為一輪之固定循環現象。惟，該理論過度將央地政治菁英分割為兩個獨立群體，忽略央地政治菁英間非正式政治關係的影響，以致無法解釋政治經濟景氣循環緊縮年為何能有高經濟發展之特例地區存在。 本文結合政治經濟景氣循環、晉升錦標賽與政治關係等理論，以1992-2011年之景氣循環緊縮年（1994、1999、2004、2009）為觀察對象，分析政治局常委與省（市）委書記間之非正式政治關係對於地方GDP成長率表現的影響。迴歸模型實證結果發現，央地領導人間非正式政治關係之存在與否與強烈程度，對於當地GDP成長率之表現具有高度顯著的正向影響力。 此外，透過相關性分析與迴歸模型亦發現，政治局常委對有非正式政治關係之省（市）委書記會另外給予經濟支援，且支援手段會隨常委換屆有所不同，例如江澤民傾向使用中央貸款、胡錦濤使用專項支出支援地方經濟發展。

近年來，隨著台灣政治民主化、經濟自由化和社會多元化的快速變遷，政府所要處理的事務，愈趨複雜化、分殊化與專業化。公共政策本身就是以價值為基礎，如果政治被界定為社會性價值的權威性分配，那麼公共政策代表配置及分配那些價值的手段。分配價值的主事者即為行政機關，而行政機關所分配的依歸必須合乎公務倫理，再者價值分配的過程中必定與利害關係人有極密切的互動，其中之一即為地方派系，地方派系影響地方政治甚鉅台灣地方派系在戒嚴時期威權統治及開放自由走向民主化的轉型過程中，扮演著極為關鍵性的角色。它，操控著地方選舉，影響了地方政治，甚至與黑金結合，藉以要求政府政策。 本研究主要透過台南市海安路個案中，運用質性研究方法，以四者連環關係行動者作表示，主要架構是建立在利害關係人的理論上，透過文獻歸納的政策三要素，以及地方派系在地方政策系統的作用下，使擁有公權力的行政人員如何在各種連鎖利益的夾擊衝突下因應，已達多方面的兼顧與自身地位與利益的保全。

本文初始，筆者提出一個要解答的困惑：為什麼中國大陸地方的政治改革，其模式與幅度都不是「全國一盤棋」？本文將「地方」設定在「省級」，並將「政治改革」設定為「基層首長選制」與「行政三分制」，去分析在為何少數的省份，出現較大規模的政治改革。筆者試圖建構「政績─派系」模式，去解釋省委書記是如何推動中國大陸的政改。 在「政績」的面向，由於各地「初始條件」的考量，使得省委書記相繼追求「和諧社會」或「小康社會」的「政績」。「基層首長選制」有助於前者的完成，「行政三分制」的推進和後者有關。這說明各地政改的形式，為何出現互異。另一個因素是「派系關係」。和「最高領導人」存在「派系關係」的省級領導，因為能降低「硬制度」改革的風險，因此更容易在全省推動「大規模」的政改。 以2002之後的四川，和2008年之後的廣東，分別是經濟發展不佳與良好之地，政治改革的兩個代表案例。四川省委書記張學忠、廣東省委書記汪洋，都是胡錦濤的嫡系，使得兩省的政改力度冠居全國。但由於兩省的經濟環境迥異，使得張學忠、汪洋，分別推動「基層首長選制」和「行政三分制」。但筆者也指出，於分離主義盛行的西部省份，在「穩定壓倒一切」的思量下，該省並不會推動過多政改。即便省委書記是「最高領導人」的派系，亦是如此。筆者相信，將解釋層級聚焦在省級領導，並結合「政績」與「派系」因素，最能解釋省級為何會發動大規模的激進政改。  此外，筆者納入江蘇的個案，其主因是該省的政改途徑過於殊異。江蘇的經濟發展在中國名列前茅，與廣東類似，但該省卻走向「基層首長選制」改革。筆者認為，胡錦濤有意在東部省份，豎立一個「和諧社會」的推行樣版，因此提高江蘇推動「和諧社會」政績的效用函數，以鼓勵省委書記李源潮繼續在江蘇改革「基層首長選制」。換言之，江蘇的案例完全不能說明經濟發展與民主化的聯繫，它反而再現了黨國體制的國家能力中央對省級的絕對控制。 / The beginning of this article, we offer a question: why the range and pattern of political reform in Mainland China are not the same? For replying the question, we focus on the provincial level, and discuss the two categories of reform—the elective reform of local leader and separation of the three administrative powers ─ the most important and sensitive institutions of all the political reform for the Chinese Communist Party (CCP). We try to generate the “Faction-Performance” Model, and use it to explain the provincial reforms. The theory covers two main points. First, these province leaders depend on the initial condition of economic development, to choose the reform’s pattern. At the no richness provinces, leaders wish to push the personnel system reform; on the other hand, leaders tend to practice administrative reform on the affluent provinces. Second, all the province leaders that enforce the radical political reforms are the top leader’s faction. The reason is that the patron-clientship may decrease the risk of political reform. We give two examples Sichuan and Guangdong, to prove the aboving inferences. Sichuan is the late developmental area, existing the unstable society, and the provincial leaders want to reach for the performance of the harmonious society. Besides, the provincial secretary of the CCP Committee, Zhang Xuezhong, ever had the colleague relationship with Hu Jintao. Zhang would be regarded as the clique of Hu. In the condition, after Zhang assumed the official, he pushed the large scale of the elective reform of local leader in Sichuan. On the contrary, Guangdong has the good economical growth. The administrative reform has been the important issue for the province. When Wangyang took on the provincial secretary, he pushed the large scale of the separation of the three administrative powers. Checking his background, we find Wangyang is the Communist Youth League (CYL) cadre—the faction of Hu. For the two cases, Zhang Xuezhong and Wangyang are all the faction of Hu. So, the two examples can confirm my hypothesis. Besides, the dissertation focuses on the Giangsu as a deviant case, to discuss why the large scale of elective reform of local leaders occurring on the wealth province. There are enough evidences to show that Hu Jintao inspired Li Yuanchao to advance the reform. Hu adjusted the performance utility function of the Giangsu and made the provincial leaders to accomplish the “harmonious society” in the area. The case represents the ability of party-state system ─ central committee has the absolute power to adjust and control the political reforms in provinces.