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我國行政機關組織與員額管理決策之研究廖世立, LIAO,SHI-LI Unknown Date (has links)
組織是推動政務達成施政目標的重要手段。然而為期符合管理經濟原則,對於組織與
員額應予有效管理。近年來,我國行政機關組織與員額不斷的膨脹,但行政效能卻未
相對顯著的提高,致遭致人民、與論及學術等各界之不滿與抨擊。有鑑於此,近十餘
年來主管機關不斷的研究改進管理方法,並採取各項改善措施,然收效未宏,故如何
促使行政組織及員額之管理健全合理,以適應國家施政需要,並符管理經濟,乃當前
行政革新聲中朝野共同關切矚目的重要課題。
基於以往研究均偏重制度、法規等靜態分析之缺失,本文遂採用「決策研究途徑」,
注重動態過程的研究,並輔之以傳統靜態的研究方法,以作整體的探討,俾能相輔相
成,有助於預期研究成果的達成。
全文計分七章,約十萬字,其內容要旨如次:
第一章、緒論:主要在說明本文的研究動機與目的、研究範圍與內容、研究途徑與方
法,以及研究的限制。
第二章、文獻探討:係針對決策研究途徑作文獻分析,其內容包括決策研究的概念、
決策研究的模式以及變項分析,並建構本文的研究架構。
第三章、我國行政機關組織與員額管理概述:係就我國目前行政機關組織與與員額管
理之現狀,作一整體的敘述,俾助對全盤管理狀況的了解。
第四章、影響組織與員額管理決策之內容因素:探討組織與員額管理決策問題及決策
資源等問題。
第五章、影響組織與員額管理決策之系絡因素:探討組織與員額管理決策之決策環境
及決策參與者等問題。
第十六章、組織與員額管理決策過程與回饋:係探討組織與員額管理決策權力的互動
、權力的歸屬、決策的作成以及決策執行成效的回饋等問題。
第七章、結論:係歸納研究發現並提出改進建議。
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行政機關重組之研究-我國行政院組織法修訂的探討陳世哲, CHEN, SHI-ZHE Unknown Date (has links)
行政院長俞國華於民國七十六年七月三十日提出對「行政組織法」加以研究,啟開了
我國行政院組織歷四十年來最大的調整,在隨即成立的研修小組歷經十個月研究始提
出修訂草案,本文乃自重組的理論觀點來分析我國行政院的組織及此次行政院組織法
的研修。
全文共分五章,各章內容如下:
第一章「緒論」:就本文的題目界說、探討問題、研究現況、研究方法及分析架構加
以說明。
第二章「行政機關重組的理論基礎」:共分兩節,行政組織的重組可由兩個面向來加
以闡述,一則基於公共行政組織設計理論(理性面),強調如何達到組織效率及控制
;另一則由政治競爭的角度來論述(政治面),強調政治現實性對行政機關重組過程
的觀察。
第三章「我國行政組織的現況分析」:共分三節,敘述我國現行行政院的組織結構;
次就現行政組織結構運作所生的缺失加以檢討;最後探討本次行政院組織法修訂的原
因及背景。
第四章「我國行政院的重組」:共分三節,第一節由組織設計的角度析論我國行政院
組織的調整;第二節由政治過程中政治現實面來看本次行政院組織法的研修;第三節
就此次行政院組織法修訂草案與現行行政院組織加以分析比較。
第五章「結論」:說明本文研究發現、檢討、展望和建議。
由上述研究結果得知,行政機關的重組,通常並非全由組織理論者所強調行政效率的
觀點來加以設計,事實上,基於權力與利益之政治因素的互動結果亦支配了行政機關
的重組。
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我國行政機關為民服務政策之研究顏勝賢, YAN, SHENG-XIAN Unknown Date (has links)
服務行政為時代的潮流,亦為民主政治發展的趨勢。現代民主國家莫不以加強為民服
務,作為其達成福國利民目標的不二法門。
「為民服務」是我國政府既定的政策,多年來在各級行政機關及全體公務人員的積極
推動下,已獲致良好的績效。然以政府職能日漸擴張,行政事務日益繁雜,為民服務
領域亦隨之擴大。因此,為民服務工作務必不斷地拓展其深度與廣度,始能臻於理想
盡善的境界。鑑於此一理念,本文嘗試從較鉅視的及整體性的角度,結合政策科學理
論與為民服務實務,相互印證,剖析我國行政機關為民服務的政策作為,期為拋磚引
玉,提昇政府為民服務的層次與品質。
本文共分五章十七節,約十五萬餘言,各章要旨分述如下:
第一章緒論。闡明行政機關為民服務政策的概念,並敘明本文的研究動機、目的、範
圍、方法、限制及分析架構。
第二章政策問題的形成。探述我國歷代為民服務思想及該問題產生的環境背景、問題
進入政府議程途徑與政府當局如何認定此一政策問題。
第三章政策規劃與合法化。引介現代政策規劃理論,說明為民服務政策的演進,並剖
析我國行政院「提高行政效率加強為民服務方案」的規劃過程,與政策合法化的審議
經過。
(三)工作疲乏之研究趨勢:由只重視單一因素的觀念到同時重視「人格與環境」。
(四)國內相關研究的檢討。
第二章:研究架構與研究假設:(一)研究架構:說明各變項(工作特性、內外控人
格、工作焦慮、工作滿足、工作疲乏)之意義及彼此關係。人格、工作焦慮、工作滿
足、工作(二)研究假設:提出本研究所要驗的幾項假設。
第三章:研究方法:(一)研究對象:台北市地政事務所人員。
(二)研究工具:說明各項問卷編制及修訂經過。
(三)分析方法:說明本研究所採用的統計方法及分析步驟。
第四章:研究結果:(一)研究樣本在工作滿足、工作焦慮、工作疲乏之整體分析。
(二)工作疲乏模式之因徑分析:說明各變項之相對直接及間
接影響力。
第五章:討論與建議:(一)討論:說明本研究之缺失及哏制。
(二)建議:說明對於未來進行更深入研究時應注意事項及
就研究發現提供意見以降低基層公務員之工作疲乏程度。
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我國行政機關組織與員額合理化之研究施旺坤, SHI, WANG-KUN Unknown Date (has links)
組織與員額是政府推展政務的重要工具,其設置健全合理與否,直接影響到機關施政
績效,據統計,我國公務機關員額至七十二年底已高達四十五萬六千二百七十四人,
平均每年約增加一萬三千多人,由於員額急劇的膨脹,導致政府財政負擔加重,政府
雖不斷採取各項措施,但收效未宏,故如何使機關的組織員額健全合理,係當前行政
改革的重要課題。
本文係以行政院所屬七十二個行政機關為實證研究對象,共一冊,約十萬字,分為五
大章節,各章節要旨如次:
第一章是緒論,主要說明本文研究之動機、目的範圍及方法。
第二章是我國行政機關組織相與員額設置的現況分析,主要分為ぇ組織設置え員額配
置及ぉ人力運用三大方面就實證調查所得並參考有關文獻分析。
第三章是我國對組織員額的管理措施及成效。主要係探討目前機關員額的管理規定及
改進措施的成效檢討。
第四章是國外對組織員額的管制方法及績效,主要探討英、美、日三國對組織員額的
管制方法供國內借鏡參考。
第五章是研提我國行政機關組織員額的可行改進途徑,供主管機關決策參考。
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行政機關採行全面品質管理方式之研究 / The Researchof Total Quality Managementin Administration Organization林長宏, Lin, Chang Hung Unknown Date (has links)
本論文共分為五章,第一章為緒論,除了對研究動機、研究目的、研就範圍、研究流程、研究限制、研究方法作一說明外並探討品質的概念,藉由幾位品管大師如W.EdwardsDeming,PhilipB.Crosby等人對品質所下的定義而了解品質的內涵。第二章則對全面品質管理作理論上的探討,在此章首先對TQM的興起背景作一說明,並對學者與實務界人士對TQM所下的定義略作闡述,進而說明TQM具有的特性與執行模式,最後並對TQM的執行工具作簡單介紹。從第三章起便以行政機關為對象探討TQM如何在其中應用,首先說明為何行政機關需要TQM。而由於行政機關顯然不同於企業組織,因此在第二節便對TQM在行政機關的適用性作一探討,然後指出行政機關若欲執行TQM所需遵循的原則,最後並針對我國情形,探討我國若欲實行TQM所須努力的方向。「他山之石,可以攻玉」,在第四章筆者主要係對目前TQM的實際運用狀況略作說明。但由於TQM是起源於美國、興盛於美國,因此本章首先便對目前TQM在美國的實施現況作一介紹,其次我國因目前除經濟部於民國80年曾有實施「團結圈」的經驗,因此在我國部分便介紹民間企業目前的實施現況作為參考、佐證;在本文中特以我國國家品質獎得主:臺灣德州儀器公司與中國鋼鐵公司作為探討的案例,而在最後以介紹經濟部團結圈的作法做為結束。第五章則為結論與建議,除了對本文作一總結外,並對公共行政學術界、實務界與後續研究者提出建議。
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行政機關外補甄選的招募管理研究 / Recruitment Management Research in External Selection of Administrative Agencies余韶誠 Unknown Date (has links)
銓敘統計中可發現政府機關外補其他機關現職成員在政府每年總流動人次中占有相當比例,但學術討論上較少著墨外補機制的運作。另一方面,過去學界對於政府人才甄補的討論多著眼於選拔階段,忽略理論上往往與選拔密切相關的招募階段。作者跳脫過去處理人才甄補議題的框架,嘗試從較少被提及的招募切入探討外補運作情況。本研究採取問卷調查法,以中央三級以上機關、直轄市和縣市政府暨一級機關共359個行政機關為調查範圍,透過兩份問卷,分別從機關和出缺單位角度探討政府外補中招募階段的運作。
調查結果中發現政府機關選擇外補有著消極性和積極性的意涵,內陞未果而選擇向外求才,而在向外求才中選擇較考試分發能甄補到合適人選的外補管道。做成外補決定後,由於政府存在著組織組成和人事職系分類等制度性因素,因此依政府層級或關係所形成的正式來源未有實質效果,反而多運用人際網絡以形成招募來源,接觸求職者。求才機關多將職缺公告在「事求人」平臺或機關網站,有興趣之求職者能預知此制度設計的情況下,求才機關能透過這兩種管道有效傳遞訊息。
另一方面,求才機關多將職缺公告4至7天,不過出缺單位主管認為公告更長的時間較能吸引較多求職者。政府機關多將職缺所需專業知識及能力、教育程度、畢業科系和公部門年資做為資格條件,並會呈現與工作相關的資訊,部分資格條件與擔任職缺並未有直接的關係,缺乏對個人性格與特質和組織形象等訊息的呈現。求職者和求才機關互動上,求才機關除了要求求職者提供公務經歷簡述和現職工作概況等相關資料,也會另外透過私下打聽或向求職者原機關打聽相關資訊,而多數求職者同樣會主動詢問工作相關資訊。
本研究也發現在外補招募過程中,機關首長會對甄補方式或合適人選表示意見,而人事單位和出缺單位會因不同性質業務而出現主從角色的轉變。儘管政府外補招募業務運作有著一定的成果,但缺乏整體性的管理思維,也未突顯誰為主要的管理者角色。總結來說,從研究結果中應注意職務對應性甄補原則、甄補程序資訊揭露、求才機關形象呈現、篩選求職者的考量和人事單位角色等議題。最後本研究提出1. 人事單位應扮演積極性角色、2. 設定職缺相對應的甄補管道、3. 精進招募資訊內容和4. 妥善處理求職者背後人際網絡相關的資訊等相關政策建議。
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我國行政機關人事機構組織與功能之研究陳開□, CHEN, KAI-XUAN Unknown Date (has links)
人事行政為行政中最重要的工作之一,在側重人治的時代,姑且不論,即在法治時代
,有良法仍須有適當之人為之執行。復以「福利國家」時代,政務趨繁,用人增加,
為有效任使人才,達成現代國家的使命,自須有健全的人事機構,始克盡其功。
我國人事機構原屬部外制,人事與行政不無難期配合之弊,為謀補救,爰於民國五十
六年經 總統依「動員戡亂時期臨時條款」第五項的決定,設立行政院人事行政局,
負責統籌行政院所屬各級行政機關及公營事業的人事行政,其地位特殊,功能重要,
頗值研究。又為其推行業務主體的所屬行政機關人事機構,因與其關係密切,自亦須
相提並論。
本文以探討我國行政機關人事機構的組織與功能為主體,參採卡斯特與羅森威的組織
系統模式及夏坎斯基的行政系統模式為分析架構,全文共分五章十六節,計約十萬言
,其內容要點如下:
第一章緒論:闡述人事行政的意義及人事機的涗革、設置緣由與組織形式。
第二章外在環境與輸入動力:分析我國行政機關人事機構內在與外在社會環境的情況
,並探討各方對此等機構的需求和提供資源的支持。
第三章組織透視:從組織的靜態、動態和生態三方面說明我國行政機關人事機構內部
的運作。
第四章功能的剖析:探討我國行政機關人事機構的職權、地位及重要的輸出成果。
第五章結論:根據前述各章的分析和探討,作綜合性的檢討,並提出改進建議。
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組織文化之研究--理論與應用之探討吳焰修, WU, YAN-XIU Unknown Date (has links)
日本經濟的奇蹟,在國際市場上的強力競爭,引起了美國的震撼,美國管理界乃紛紛
去探討其原因所在,並思謀本身的檢討改進。他們認為文化的差異會造成管理思想與
經營理念的不同,而組織本身是社會環境的次級系統,一方面受外界文化的影響,另
一方面由於組織內部成員的互動,及因應外界挑戰的措施,長期下來會形成組織本身
獨有的文化,故研究組織文化,更能了解組織行為的根本原因,予組織較妥善管理。
本文共一冊,分為五章十四節,計約八萬字
第一章:緒論。為研究動機、目的、方法、架構、限制的說明。及對基本概念的釐清
。
第二章:組織文化之理論基礎。為從組織理論上探討組織文化的形成,內容及變革。
第三章:組織文化對組織成長過程之影響。為探討組織文化在組織每個成長階段所發
生之功能及與變革之關係。
第四章:我國行政機關組織文化之分析,為探討我國行政機關之生態環境、組織行為
及變革之道。
第五章:結論。為對組織文化的檢討與展望。
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我國行政機關研究發展功能之研究江秀聰, JIANG, XIU-CONG Unknown Date (has links)
本文以探討行政機關的研究發展功能為目的,以文獻分析法、訪問法、問卷法搜集資
料,進行分析。
本文主要的研究內容為:
第一章緒論,分四節。第一節對研究主題加以界說,並說明其重要性。第二節敘述研
究動機與目的,進而提出問題探討及假設。第三節敘述研究範圍、架構、方法與研究
限制。第四節簡介美、日、英等國的研究發展工作概況。
第二章行政機關研究發展工作的環境因素,分四節。第一節說明有關研展工作的行政
三聯制政策及法令規章。第二節分析我國行政機關的體制文化。第三節分析社會環境
變遷的行政需求。第四節分析有關資源的供應狀況。
第三章行政機關研究發展工作的地位與功能,分四節。第一節說明研展工作體制的沿
革。第二節研展單位的角色與地位。第三節研展單位的工作職掌。第四節說明研展單
位的正負功能。
第四章行政機關研展單位的組織剖析,分四節。第一節分析組織型態。第二節分析組
織的結構面。第三節分析組織的程序面,分為溝通協調、決策行為、預算運用、作業
程序四方面。第四節分析組織的行為面─說明研展單位的人力運用情形。
第五章行政機關研展工作的效果,分二節。第一節說明研展業務概況。第二節對研展
成果進行問卷分析。
第六章行政機關研展功能的檢討及建議,分三節。第一節綜結本文的研究發現。第二
節對研展功能的運作因素提出檢討。第三節建議。
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我國行政機關中意見溝通之研究羅春宏, Luo, Chun-Hong Unknown Date (has links)
本研究係對我國一般行政機關之內部意見溝通狀況予以文獻分析,並應用統計方法
進行調查研究,然後依據研究發現,提出若干改進建議,大要如次:
第一章 緒論共四節。敘述研究動機、研究途徑與方法以及溝通在現代管理上旳地
位。
第二章 共三節敘述溝通的概念,內容含溝通產生的背景,溝通的目的,正功能與
反功能、過程符號及媒介等。
第三章 分五節敘述溝通的類型以及各類型的特色。
第四章 共二節敘述我國行政機關意見溝通之現況、包含意見溝通庂方法及影響意
見溝通之因素。
第五章 則有二節係對我國行政機關之意見溝通狀況,予以調查分析。
第六章 結論共三節,分別提出研究發現與建議,並剖析溝通在未來管理所扮演的
角色以為結。
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