工業革命後傳統經濟發展模式成功地使經濟活動與經濟成長成為世界上大多數國家的政治議題，但大量提高產業生產的結果使得地球上的資源消耗與廢棄物製造量所造成的生態耗損速度遠超過自然再生速度。另一方面，由於「科技」與「貿易」的影響，生物新陳代謝加諸於人類的負荷將透過產業的新陳代謝更形擴大，在高度工業化國家物質消費程度與形式更受到消費主義的鼓舞，形成毫無節制的消費與浪費。近年來台灣地區加入世界貿易組織（World Trade Organization， WTO）引起廣泛的環境與貿易議題的討論，其中農業議題尤為顯著，究竟台灣地區加入WTO後之農地轉用政策是否可使土地資源利用達到永續經營之目標，引發本研究之研究動機。 本研究以生態足跡分析及貿易與永續發展相關理念為基礎，以1991到1996年台灣地區的農業產業做為研究的時空範圍，進行台灣地區耕地與牧草地生態足跡之實證計算並加以分析。在理論方面，首先就永續性之整體面向及各別領域面向推論出生態經濟學之定義符合整體面向之強永續性觀念；其次重新思考人類容受力定義，非以支持最大人口數（單位：人╱土地）而是轉向計算某一族群在持續基礎下生產所有消費物質及消化所有廢棄物所需的土地及水域面積（單位：土地╱人）之生態足跡（ecological footprint）觀念；在貿易與永續發展理念推論部份，則以IISD（1994、1995）、ICTSD（1995）及Cosbey（1998）等之相關研究作為理論基礎；最後，結合生態足跡、貿易及永續發展三者之理論。 在實證方面，本研究修正國內外多項研究後，重新定義符合台灣地區之生態足跡計算項目，並計算台灣地區1991到1996年農業（耕地與牧草地）之生態足跡，得知台灣地區農業消費中佔耕地生態足跡比例較重的項目分別為稻米、其他作物、豆類、種子油及進出口紗布、紡織製成品、成衣及服飾品及鞋類等五項，而影響台灣地區農業之牧草地生態足跡面積較大的因子包括羊毛及皮革、獸皮兩項；將這些項目與行政院農委會WTO農業因應對策項目對照後，發現影響最大的兩項分別為稻米及農園特產之豆類；因此本研究就稻米與豆類兩項產業加入WTO前後對台灣地區生態足跡、生態標竿、及生態赤字之影響進行進一步研究，並分析該兩項產業完全轉用為非農業使用與完全無轉用對生態足跡之影響，以評估該兩項產業加入WTO是否為一永續性策略。 本研究的研究結果發現，不論是稻米或豆類，其生態足跡與耕地生態標竿間的差距在無論有無造成農地轉用的情形下，都對該值影響不大，亦即不因加入WTO而有所改變。就生態足跡的理念觀之，若加入WTO使進口量增加的結果造成產業生產力提昇、進口產業以內銷為主、對國內生產量影響程度愈大，相對生態足跡面積降低程度愈大者及農地轉用為同類別使用等這四種影響的情形之下，則台灣地區加入WTO可視為永續性策略。 / After the Industrial Revolution, traditional economic development models have successfully made economic activities and economic growth a political issue for most countries around the world. However, with the greatly enhanced industrial productivity has come instensified uses of the resources of the earth, and the ecological depletion rate resulting from solid waste volumes has far exceeded nature's regenerative capacities. On the other hand, due to the influence of technology and trade, the natural biological metabolism, already carrying a human load, is being expanded and intensified by the industrial metabolism. In highly industrialized countries, the degree and form of material consumption has been inspired by consumerism, engendering virtually unlimited consumption and waste. In recent years, while Taiwan has been seeking to join the World Trade Organization (WTO), there have been pervasive discussions on the subject of trade and the environment. Among these, agricultural issues have been prevalent. Should Taiwan join the WTO, will the farmland transformation policy permit land resource usage to meet the objectives for sustainable development? This question is the motivation for this dissertation. This dissertation is based on the ecological footprint analysis, along with trade and sustainable development theories. The timeframe for reseach extends from 1991 to 1996, focussing on Taiwan's agricultural industry. Ecological footprint analyses were calculated based on factual evidence/data from Taiwan's arable land and pasture land. In terms of applied theories, first, considering both the comprehensive entirety as well as individual discrete segments, we conclude that the definitions of eco-economics are in agreement with the concept of the strong sustainability. Next, we reconsider the definition of human carrying capacity, not basing this concept on the support of a maximum population base (Unit: per capita/ha), but rather on the calculation of the land and water needed by a certain group (Unit: ha/per capita), existing on a continuous base, to effectively produce all consumer materials and absorb all solid waste. In respect to trade and sustainable development theories, we use related studies such as IISD（1994、1995）, ICTSD（1995）, and Cosbey（1998） to be our theoretical base. Finally, we combine the three theoretical constructs, namely the concept of the ecological footprint, trade, and sustainable development. In carrying out our research on factual evidence/data, this dissertation modifies research previously conducted by a number of researchers. We redefine the calculation parameters for Taiwan's ecological footprint, finely calculating the ecological footprint for the agriculture industry (arable land and pasture land) for Taiwan in the 1991 to 1996 period. We learn that in terms of agricultural usage and consumption in Taiwan, the five key items with the largest shares of the arable land footprint are: rice, other cereals, pulses, seed oils, and import/export textile yarn, fabrics, articles of apparel and clothing accessories, footwear. Factors demonstrating the greatest influence on Taiwan's pasture land ecological footprint are: wool and leather, and animal hides. When we compare these findings with policies of the Council of Agriculture for entering into the WTO, we confirm that rice and pulses are indeed the two items of greatest importance. Therefore, this dissertation will focus on the rice and pulses industry before and after entering into the WTO, and on their influence on Taiwan's ecological footprint, ecological benchmark, and ecological deficit. We will also analyze possible consequences should these two industries be transformed to non-agricultural uses, or, if no such changes are instituted, what the consequences will be for Taiwan's ecological footprint. Based on these findings, we will evaluate whether the allowance of entry of these two industries into the WTO is a sustainable strategy. Our research findings reveal that, whether or not we transform farmlands from the rice and pulses industries, there will be no significant impacts on the anticipated gap between the ecological footprint and the arable land ecological benchmark. This means there will be no significant change should there be entering into the WTO. Thus, from the perspective of ecological footprint analysis, if we join the WTO and the result is an increase in imports, this will enhance our industrial productivity; imported items will be fully consumed domestically; the greater the influence on domestic production volumes the greater the decrease in the ecological footprint area; and, farmlands will be transformed to non-agricultural uses. Because of the above four factors, it can be said that joining the WTO will probably be considered as a policy of sustainability. 第一章 緒論 1 第一節 研究背景 1 第二節 研究目的與內容 5 第三節 研究流程與問題限制 9 第二章 基本理念與文獻評析 13 第一節 永續性理念及知識性工具 13 第二節 永續發展評估工具－生態足跡分析 26 第三節 貿易與永續發展關係之研究 44 第四節 生態足跡的比較利益基礎 57 第五節 永續發展與WTO環境與貿易議題之探討 63 第三章 永續發展與WTO相關農業議題探討 69 第一節 台灣地區加入WTO各項農業議題之協定 69 第二節 台灣地區加入WTO各項農業議題之對策 84 第三節 台灣地區加入WTO農業議題對永續發展之影響 94 第四章 台灣地區農業生態足跡分析實證研究 99 第一節 生態足跡分析架構之建立 99 第二節 台灣地區歷年農業生態足跡評估 109 第三節 台灣地區農業生態標竿之建立與生態足跡分析結果 118 第五章 台灣地區稻米及農園特產之生態足跡與WTO農業相關議題之探討.124 第一節 台灣地區農業生態足跡與WTO農業議題對應項目分析 124 第二節 台灣地區因應加入WTO農業議題對應項目與台灣地區稻米及農園特產生態足跡影響因子分析 130 第六章 加入WTO對台灣地區永續發展影響之探討 142 第一節 以生態足跡觀點解讀加入WTO是否為永續性策略 142 第二節 以貿易與永續發展原則檢視台灣地區加入WTO是否為永續性策略 146 第七章 結論與建議 149 第一節 結論 149 第二節 後續研究建議 154

社會保險為社會安全體系之重要一環，台閩地區社會保險制度之發展，至今已四十餘年，保險之給付項目與範圍亦不斷擴充，誠為台灣地區目前社會安全體系最重要之一環。觀察我國主要的社會保險項目，如公、勞、農保及全民健康保險等，政府介入負擔的程度因不同職業、身份對象而有差異，另按不同被保險人對象規定有單獨或有二級或三級政府共同負擔，且各級政府間補助比例亦有不同規定。本研究希望能藉由相關統計資料的整理分析，瞭解各級政府對我國目前各主要社會保險保險費補助之財務負擔情況，並從學理面說明政府介入補助負擔程度之適當性及各級政府共同分擔比例之公平、合理性。 本研究除配合學理上之探討，並依據我國目前各社會保險之相關法規規定及統計資料加以分析，檢討發現： 一、 在學理上，政府對社會保險的適當補助比例問題之探討，亦即反映 社會保險在純保險與純福利之間的取捨，也就是從社會保險財源籌措與政府的責任角色去考量取決。 二、 從效率面或所得重分配的角度來看，社會保險事項之規劃、補助之幅度及財源之籌措應為中央政府之職責，應由中央政府來負擔；但地方分權並不是完全獨立於中央的地方主權，地方政府亦有配合中央政策之責任，另就社會保險事項所產生之受益範圍大小來看，可能具有地域性及利益遞減性，故某種程度上除由中央政府來主導規劃並負擔補助財源外，仍可由地方政府負擔補助經費，以落實地方政府經費以受益原則分擔之精神。 三、 依「政府負擔社會保險保費補助比例情況」資料顯示，近年來的變化有明顯成長之趨勢，我國各級政府整體補助比例從八十三年的1.5%，逐年成長至八十六年的5.3%。 四、 由「政府對各項社會保險保費補助比例情況」資料顯示，目前存在各社會保險間之不同補助比例係依職業別來分類且差異性大，似缺乏適當之理論依據，應重新選擇補助比例之標準，理論上而言「所得」應為一較公平而客觀之指標。 五、 依「各級政府對各社會保險負擔保費補助比例」資料顯示，關於「勞工保險」之補助，以往年度中央政府之補助占支出之比例相較於地方(省市 )政府之比例為輕，又省市政府間之補助占支出之比例又有差異性存在。勞工保險之適用範圍對象具有全國性，且政府對其補助有所得重分配之政策目的，中央政府相對補助占支出之比例較省市政府為輕，不盡合理；「公務人員保險」部份基於公教人員屬地方政府之編制人員，故由各級政府負擔保費支出應屬合理；「農民健康保險」方面雖規定中央政府之負擔比例高於地方政府，但由統計資料顯示，地方政府相較於中央政府在補助占支出比例上之負擔仍為較高；而各地方政府間 ( 尤其是縣市政府間 ) 的負擔補助占支出之比例因各地方政府的財源情況而有頗大差異，並造成農業縣市(如雲林縣、嘉義縣、臺南縣、屏東縣等)相對負擔較重；至於「全民健康保險」，因其各類目之保險對象亦以公保、勞保、農保、軍保、低收入者及其他被保險人等為分類標準，故承襲原有保險制度之因素，造成原存在於勞、農保中之各級政府負擔補助比例不合理情況亦存在於全民健康保險制度中，又依統計資料顯示，台灣省各縣市政府欠繳保費率高達37.14%(民國八十八年五月底止)，尤其是雲林縣、嘉義縣、屏東縣等縣，在其財源情況相對較其他縣市拮据下，欠費情況嚴重，似有貧者越貧之不合理情形。 六、 由以上的檢討分析得知，對於勞保、農保及全民健保現行規定各級政府負擔補助之情況應加以修正，若考量政策施行具有全國一致性、所得重分配及外部性等因素，則應由中央政府擔負主要之補助責任；但在受益原則下，則可由地方政府負擔部分保費補助。地方政府之負擔在受益原則與普遍原則考量下，可按各地方行政區人口數來決定分擔比例之標準。 根據上述分析，提出建議如下： 一、 在自助互助原則及比照歐美各國近年來已驚覺福利發展之政府財務責任應減輕情況下，目前我國政府社會保險支出佔政府實質支出比例約為 6% ，尚屬合理。惟我國目前仍屬開發中國家，對於即將實施之國民年金保險制度應適當控制社會福利支出之財政負擔，以避免產生對其他支出項目之排擠效果。 二、 針對「政府對各社會保險依被保險人職業別不同而給予不同補助比例」之情形，建議最佳方式為改以所得作為補助分類標準；或可採次佳方式，藉由補助比例之重新規劃來導正，本文建議先將目前繁雜的補助比例予以簡化，且同一保險制度不因被保險人職業不同而有不同補助比例(各社會保險之政府負擔建議比例列示如表5-4)。 三、基於學理上之探討及考量目前省府已精簡，本文針對「各級政府對各項社會保險負擔保費補助比例」情況建議三方案，在方案一下(詳表5-11)，改由中央政府來負擔對各項社會保險補助之責任。但考量中央政府財務負擔衝擊可能過大，及考量地方政府經費以受益原則分擔之精神，進而提出建議方案二及建議方案三( 詳表5-11 )，由中央政府與地方政府( 直轄市及各縣市政府 )共同負擔補助，其補助比例之分配可依據中央與地方政府稅收比例( 7 : 3)來分配或將原中央及省市政府負擔之部分改為全由中央政府負擔而其餘則由地方政府來負擔；又考量各地方政府因產業結構不同及財源懸殊之差異，建議各地方政府間之負擔補助比例按各行政區人口數之比例來分配。依據八十六年數據資料訂定此三建議方案之補助支出比例(詳表 5-12)，可改善各級政府負擔補助比例之不合理情況；而建議方案二使各縣市政府負擔比例提高，但直轄市政府負擔比例則有減輕現象，配套措施應通盤檢討財政收支劃分法中關於統籌分配款之分配，並由中央以統籌分配款或補助款之方式來改善直轄市與各縣市政府間之財政不均情況。 目錄 第一章 續論 1 第一節 研究緣起與目的 1 第二節 研究範圍、方法與內容 2 第三節 研究架構 3 第四節 研究限制 5 第二章 社會保險費用政府分擔理論 6 第一節 分擔緣由及其優缺點 6 第二節 政府分擔補助之財政福利理念 13 第三節 政府分擔社會保險費用種類 16 第四節 政府負擔保險費用之歸宿問題 17 第五節 各級政府分擔補助之理論分析 20 第三章 各國社會保險費用政府負擔情況 27 第一節 社會福利型國家 28 第二節 社會保險型國家 31 第三節 總結 37 第四章 我國各級政府社會保險費用負擔之分析 42 第一節 法令規定 42 第二節 數據分析 50 第三節 檢討 69 第五章 我國社會保險政府負擔補助比例之建議 79 第一節 政府負擔社會保險保費補助比例 79 第二節 各社會保險被保險人保費補助比例 83 第三節 各社會保險保費補助各級政府分擔比例 87 第六章 結論 109 參考文獻 116

本論文採以「復元」概念，試圖瞭解原住民在經歷到生涯發展中的阻礙與創傷後，如何進行調適與重新得力的經驗。研究設計採取敘事研究法對四位布農族原住民的生涯故事進行蒐集與分析，並有四點發現：首先，原住民的生涯發展可區分為「家庭生活」與「自我實現」兩條軸線，且均呈現螺旋攀升的形式發展；其次，原住民在生涯故事中的敘說風格採以「開拓家」、「悲劇英雄」、「幸運份子」與「被犧牲者」四種建構位置的交替，並在單一生涯主題上，會隨時間與情境而有位置的改變，或因為不同的生涯主題，而同時擁有複數的位置；第三，原住民生涯故事中的創傷主題具有族群的特殊性，共包括「貧窮」、「父係社會下的角色規範」、「學校與部落價值觀的脫節」、「原漢關係的衝突」、「酗酒問題」、「家庭暴力」，以及「其他生涯議題」等七項；最後，促進原住民從生涯創傷中復元的因子，則可歸納出「個人優勢」、「人際關係」、「環境資源」與「文化與靈性」四類，而類別當中的個別復元促進因子會隨情境而被激發或發揮不同功能，且單一因子即可能觸發不同類別間因子的連鎖反應。作者根據研究結果，對原住民族助人工作提出實務上和政策上的建議。 / This research takes “Recovery” concept to describe and understand experiences of Taiwanese indigenous people who made a recovery from career barriers and traumas. Research design takes narrative research to collect and analyze four indigenous Bunun persons’ career development stories. And main findings are as follows. First, axes of indigenous persons’ career development stories could be generalized to “Family life” and “self-fulfillment” two topics, and both development forms tend to spiral upward. Second, interviewees take four narrative positions to construct self in their stories, including “Pioneer”, “Tragedy hero”, “Lucky guy” and “Scapegoat”, but these positions are often shifted because of the time or situations changes, and one person could have plural positions on different topics at the same time. Third, career traumas in stories include “Poverty”, “Role norms under the patriarchal society ”, “Values disconnection between the schools and the tribes”, “Relationship conflict between the Hans and indigenous peoples”, “Alcoholism”, “Domestic violence” and “Other issues”, the specific effects from ethic group background are appeared on all of these trauma issues. Fourth, the conducive factors to recovery from career traumas are widely distributed over “Personal strengths”, “Interpersonal relationships”, “Environmental resources” and “Culture and Spirituality” areas, each factor could be aroused or created by situations, and every single factor can leads others to make chain reaction. Base on above findings, author gives advice on policy making and practice work for indigenous people’ career development.

本研究主要透過縣政府提出後龍科技園區土地開發案的規劃過程中，首先，企圖從規劃典範的不同思考範疇背後的規劃價值進行對話，縣政府與民眾之間價值立場的不同，並詮釋不同規劃選擇價值的發展脈絡，進一步分析縣政府與灣寶社區之資訊與權力的關係，提出現今規劃制度和實際狀況可能面臨瓶頸和課題。其次，從民間社會的角度和立場，「為真實而規劃」的規劃價值核心，重視保留公眾決定「開放的討論」、問題與議題「框架」的界定，而不全然由規劃者(開發單位)決定議程與議題。因此透過協作規劃操作、慢城治理，以及公民環境論的架構之下，重新審思灣寶社區規劃趨向農村永續社區發展的可能。最後，在行動研究的動態過程中，依據研究者的行動研究結果和協作規劃的模式，提供灣寶永續社區的可行途徑，俾利提供永續社區發展其規劃的實踐和方向，總整所述：(一)、縣府在不同權力的展現方式與資訊誤導的面向，構成不同的障礙與限制，突顯在規劃過程的參與者不僅因錯誤資訊被誤導、溝通扭曲的現象，甚至受到政治力量的操縱，這個部分尚須要有嚴謹的監督機制應對和公民積極參與規劃方案，在溝通過程避免官僚術語並協助民眾解析規劃的重要課題，以及鼓勵公眾參與規劃方案進行評估和辯論，使規劃過程更民主和公開。(二)、「灣寶可以的未來」透過公民環境論之「參與者過程」、「社區規劃」、「環境教育」、「生態產業」、「環境正義」、「場域」等六個構面來引導灣寶社區的規劃藍圖和想像，有別於由上而下和技術主義為中心，以有限的權力下放，並強調公民有資訊和詢問政策的權利，顯現由下而上的協作規劃方式賦於社區多元治理模式，並結合慢城治理探索灣寶社區的多元性價值，提適合農村發展的另類社區治理模式，符合現今快速變遷社會和環境的挑戰。(三)、規劃是一種「動態、政治、空間、社會改革」的過程，在規劃教育過程應重視和重新認識整體真實社會的發展，將多元價值納入規劃的評估和考量，並尊重和學習認同在地的真實聲音，透過協作的合作模式一起思考規劃未來社區的藍圖。

服務產業已在近代成為了世界各個國家的重要產業，台灣尤其，因此推動服務經濟一直是政府主要的推展政策之一。政大服務科學研究中心（SSRC）及資管所AeSL實驗室將服務科學的知識運用在實務上的服務創新，為本國較弱勢的觀光產業中小型商家提升競爭力，進而發展了一個以旅遊意象為引擎的全新網路服務平台，uVoyage。 此平台的目的為幫助弱勢的中小型觀光商家將自己的產品及服務自行行銷，推廣到全國大眾。本經營計畫的最高宗旨為提供一個互動性平台，讓觀光業中小型商家與旅客一起共創價值，達到永續經營。專案在初始挑選了宜蘭縣枕頭山休閒農業區作為開發平台的實驗標的，並於去年就已經完成POC（Proof of Concept）。在持續開發平台的同時，本研究所著重的方向為研討uVoyage平台的實際經營模式，並將其營運計畫做完善的提案。此研究在進行的過程也定時與枕山村休閒農業區的商家辦說明會蒐集意見回饋，讓平台的功能更能夠符合商家的需求。 此論文延續平台的基礎，持續進行完整性的開發，同時將組織管理、財務、營運及獲利模式做完整個規劃。本研究最終目標為完成最後階段的POS（Proof of Service），並提出實際可行的經營計畫。促進台灣地方特色發展、幫助觀光中小企業為uVoyage的最高使命。

諾貝爾文學獎得主奈波爾(V. S. Naipaul)可以說是當代文學中最具爭議性及最難以捉摸的一位作家，因為他對自己祖國千里達的前殖民國英國懷有一種好惡相參的矛盾態度。奈波爾的自傳性小說《抵達之謎》，故事橫跨三十年，描述一位曾被殖民的離散敘事者其人生旅程。旅程始自敘事者還是一個得到牛津大學獎學金的十八歲學生，終至敘事者成為在英國有立足之處的作家，其間歷經迷惘、錯置、覺醒、安頓等過程。在後殖民批評及文學的「信條」下，奈波爾的作品理應對大英帝國表示出一種明確的對抗態度，但其作品卻幾乎未能達到此一預期，而這也使得他必須承受遭指控為背叛者的衝擊。批評家普遍將奈波爾稱為英國的喉舌，而本論文旨在提供一個有別於此的觀點。本論文想要處理的關鍵問題如下：奈波爾是否真的是大英帝國的擁護者？如果不是的話，他如何與英國性(Englishness)協商以換取發言位置？ 論文首章對奈波爾及《抵達之謎》的批評做簡短的回顧。第二章以法農(Frantz Fanon)的觀點來檢視敘事者與白人女性角色的關係，以說明敘事者從崇拜英國文化到擺脫對英國謬誤幻想的發展。筆者也嘗試描繪出敘事者成為一個作家的軌跡。藉此，筆者認為敘事者經歷一段從目光狹隘的英國經典作家模仿者，到寫自己人生故事的作家的歷程。在第三章，本文認為在倫敦及英國鄉間的停留期間，敘事者看出帝國中心的破敗以及英國文化核心中英國性的矯揉造作。第四章首先就「離散」這個概念做一回顧，並說明奈波爾及《抵達之謎》如何能置於這樣的概念之下來解讀。筆者指出，敘事者同時身為離散者及流亡者的身份，使得他能夠取得一個「對位」的觀點，而此觀點幫助敘事者發展其後殖民牧歌，揭發英國性背後的殘酷。第五章揭示筆者對現存奈波爾批評中潛在缺陷的根本關懷。本論文希望藉由提供非主流但具建設性的觀點來補足現存的奈波爾批評。 / A Nobel laureate in literature, V. S. Naipaul is arguably the most controversial and elusive writer in contemporary literature because his signature is his ambivalence on England, a country which once colonized his mother country Trinidad. Spanning thirty years, The Enigma of Arrival, Naipaul’s autobiographical novel, delineates an ex-colonial and diasporic narrator’s life journey—from an eighteen-year-old schoolboy granted a scholarship to Oxford University to a writer gaining a foothold in England—of disorientation, dislocation, awakening and anchorage. Under the “doctrine” of postcolonial criticism and literature, Naipaul’s works are expected to express an explicit and confrontational attitude towards the British Empire, but his works hardly come to terms with such expectation, which makes him bear the brunt of the accusation of being an apostate. This thesis aims at providing a different viewpoint from criticism in general which labels Naipaul as the mouthpiece of England. The pivotal issues this thesis intends to tackle are as follows: Is Naipaul really an exponent of the British Empire to the core? If not, how does he negotiate with Englishness for a position of enunciation? The opening chapter offers a brief review of criticism about Naipaul and The Enigma of Arrival. In Chapter II, I examine the narrator’s relationship with white female characters in the light of Fanon’s perspective, trying to illustrate the progression in which the narrator at first worships the English culture but at last sheds his false fantasy. I also try to chart the trajectory of the narrator’s becoming a writer. By doing so, I intend to argue that the narrator undergoes a course from a blinkered colonial emulating English canonical writers to a writer writing his own life story. In Chapter III, I argue that during his stay in London and the English countryside, the narrator discerns the dilapidation of the imperial center and the artificiality of Englishness in the heart of English culture. Chapter IV begins with a review of the concept “diaspora” and how Naipaul and The Enigma of Arrival could be situated in this concept. I point out that the narrator’s identity as a diasporan and an exile enables him to obtain a “contrapuntal” perspective that contributes to the narrator’s postcolonial pastoral which exposes the cruelty behind Englishness. The concluding chapter reveals my ultimate concern about the latent flaw in the established Naipaul criticism, unfolding my intention to make this thesis complement the Naipaul criticism by contributing an alternative yet constructive perspective.

University of Macau / Faculty of Social Sciences and Humanities / Department of Government and Public Administration

早期政府倡導「客廳即工廠」產業發展政策，卻在土地使用分區劃分不明確、法令規範與管制不嚴謹之下，工廠直接將含有毒性與重金屬廢水，排入灌溉系統，導致農地與其生產的農作物遭到污染，威脅到社會大眾食品安全。截至民國100年底，依環保署公告資料顯示，將近8成的污染農地，整治完成並解除列管，故宣稱污染農地之改善，已達一定成效。然而，目前研究指出，台灣污染農地的整治方式，大多以翻土法進行，僅將污染土壤埋入地底，並非真正清除污染物質。另一方面，政府亦無積極改善污染源，使得部分農地即使整治後再度污染，而必須重新整治。如此情況，不禁讓許多學者質疑這樣整治的實質意義何在。 　　近年來，由於整治技術的侷限，以及龐大整治經費的壓力，對污染土地已不再以整治為唯一考量，而是透過風險的概念，藉由轉變土地利用模式，讓受污染土地得以再利用。目前台灣關於污染農地再利用之研究，大抵建議污染農地變更為非農業使用，甚至認為污染農地整治後恢復農用，效益偏低。然而，本研究認為，此等研究未考量到農地維持農用之多功能性，除商品價值外，仍有許多非商品價值，包括環境、生態、景觀等效益。 　　基此，本研究以污染農地整治後再利用，朝向種植非食用作物為主軸，並分為污染農地為何需要再利用，與污染農地如何再利用二大部分進行論述。首先以污染土地再利用的風險原則，融合多功能性之觀點，建立污染農地再利用之理論基礎。而後，進一步研擬三項污染農地再利用方案，包括「植樹造林」、「種植能源作物」、「種植花卉景觀作物」等。本研究認為整治後的污染農地，若推行此三項再利用方案，可兼顧風險原則、發揮農地農用多功能性，並避免繼續種稻威脅食品安全，以及節省政府後續管理成本等。接著，以彰化縣和美鎮作為個案，採用深度訪談的方式，針對和美鎮污染農地農民，與彰化縣污染農地相關承辦人，檢視實際整治與後續利用的困難，以及對於污染農地再利用之想法與建議。 　　最後，透過文獻分析與深度訪談結果，可獲得以下結論：（1）台灣污染農地整治方式以翻土工程為主，對農地造成破壞；（2）污染農地即使整治後，仍可能再度被污染；（3）污染農地整治完成後，以長期休耕為主；（4）台灣處理污染農地，違反再利用之基本原則。有鑑於此，本研究對於污染農地如何再利用，提出以下之政策建議：（1）推動污染農地轉作非食用作物，可創造諸多效益；（2）以中央層級確立污染農地再利用政策；（3）劃設高污染風險農地專區，優先輔導種植非食用作物。此外，必要配套措施包括：（1）依區域條件評選合適的再利用方案，提供技術與後續產銷輔導；（2）重視污染源頭管制，使工業生產者擔負污染責任。 / In the past, government advocated "living room factories" industrial development policies, but without clear land zoning and strict regulations, the factories discharged toxic and heavy metal wastewater into the irrigation system, resulting in agricultural land and the crops were contaminated, and threatened the public food safety. EPA 2011 announcement data shows that nearly 80% of contaminated agricultural land is completely remediated, and it is claimed that the improvement in contaminated agricultural land has reached some success. However, current research indicates that most Taiwan's contaminated agricultural land remediation methods, only buried the contaminated soil into the ground, not really cleaned away the pollutants. On the other hand, the government nor actively improve pollution sources, and therefore some of the agricultural land even after remediation polluted again, which must be remediated again. This situation, many scholars can't help but question what the real significance of such remediation. 　　In recent years, because of technical limitations and remediation　funding pressure on contaminated land, there is no longer only consideration in remediation, but through the concept of risk, by changing land-use patterns, so that contaminated land can be reused or revitalized. The researches on reuse of contaminated agricultural land in Taiwan, most suggest contaminated agricultural land change for non-agricultural use, and even think the benefit of contaminated agricultural land after remediation if keep agricultural use is low. However, this study suggests that past researches neglect the multifunctionality of agriculture, in addition to the value of goods, but there are still many non-commodity values, including environmental, ecological, landscape and other benefits. 　　For this viewpoint, this study concentrates on the reuse of contaminated agricultural land after remediation, and gives first place to grow non-food crops. There are two parts to discuss, including why contaminated agricultural land need to reuse, and how to reuse. First, the study establish the theoretical foundation of contaminated agricultural land reuse, which based on the risk principles of contaminated land reuse and multifunctionality of agriculture. Then, to further develop three contaminated agricultural land reuse programs, including the "trees", "energy crops", "flowers or landscape crop", etc. This study suggests that if contaminated agricultural land after remediation can implement the three reuse programs, it can not only take into account the risk principle and multifunctionality of agriculture, but also avoid threats to food safety, as well as saving the government follow-up management costs. Next, Hemei Township, Changhua County, as a case study, using depth interview for the Hemei town contaminated agricultural land's farmers and Changhua County public servant who deal with contaminated agricultural land remediation. Survey the actual situation and subsequent use difficulties of contamination agricultural land after remediation, as well as their ideas and suggestions of contaminated agricultural land reuse. 　　Finally, through a literature review and interviews results obtained the following conclusions: (1) the main remediation method of contaminated agricultural land in Taiwan is to bury the contaminated soil into the ground, and it causes damage on agricultural land; (2) contaminated agricultural land even after remediation may still be contaminated again; (3) contaminated agricultural land after remediation is mainly long-term fallow; (4) dealing with contaminated agricultural land in Taiwan is in violation of basic reuse principles. Therefore, this study suggests the following policy recommendations for how the contaminated agricultural land to reuse: (1) promote contaminated agricultural land grow non-food crops, it can create many benefits; (2) the central level government establish contaminated agricultural land reuse policies; (3) the designation of the high risk of contaminated agricultural land area, give the first place to help grow non-food crops. In addition, the necessary supporting measures include: (1) select the appropriate reuse program by regional conditions, and provide technical help and sales counseling; (2) emphasize the control of pollution sources, and make industrial producers shoulder the responsibility for the pollution.

隨全球經濟發展、環保意識抬頭，以及食品安全衛生議題的日益重視，運用資訊科技維護人們食的安全已是一股不可擋的趨勢。本論文以資訊科技導入農產品生產控管以及維護生產品質、建立所謂農產履歷為研究目的；並以豬隻生產為例，深入探討在豬隻的生產過程中如何導入這新的科技技術，以及所搭配的生產履歷資訊平台。 文中首先針對所謂「農產履歷」作一詳細介紹，其中包括農產履歷的來由、推動農產履歷原因，以及目前各國所推展的農產履歷的現況如何。另外，在導入農產履歷之前也必須先了解所謂的「追溯系統」，在農產品整個生產過程中有哪些東西或流程是必須追蹤記錄。 本研究案在眾多的農產品中選擇以豬隻的生產過程作為導入「農產履歷」的研究標的其原因是因為： 1、 豬隻為我國農產品中產值最高。 2、 豬隻的生產過程短，從出生到送入屠宰僅六個半月。 3、 豬隻的生產過程中所需控管的項目較多，例如：飼料、添加劑、藥品、種源等。 本研究選擇以RFID作為農產履歷的記錄介質，在豬隻的身上打上所謂的RFID晶片，借以控管並記錄豬隻的生產過程，然，RFID晶片的外在形式有兩種，一種是外在耳掛式的晶片，稱之為「RFID耳標」，另ㄧ種是皮下植入式的，我們稱之為「植入式晶片」，本研究亦會針對這兩種不同的晶片同時導入加以評估，選擇一個最適合於豬隻生產所應搭配的形式。 除此之外，搭配RFID晶片所需的生產資訊系統，意即「畜牧場管理系統」也是不可或缺的，本研究案同時也針對了該管理系統有一深入的研究並提出該系統的設計理念，以及相關的系統設計方式，以期在本研究結束後能夠提出一套完整的豬隻生產過程的「農產履歷系統」。 / As the global economic development, environmental awareness and the attention to food safety, applying technology to safeguard people's food security is an irreversible trend. The purposes of this paper are to addresses the methods of introducing technology into agricultural production and control, and the maintenance of production quality. Take the production of pigs for example to investigate the introduction of technology to agricultural production as well as the operation and usage of information platform. The thesis is aimed at so-called “agro-biographical”, containing the origins, the motivations and the current status of introduction of agro-biographical all around the world. On the other hand, the so-called "tracing system" is acknowledged before the introduction of agro-biography, which indicates what and how the detailed data should be included or recorded. The case studies were selected in many agricultural production processes as a force to pigs "agro-biographical" because of the research subjects: 1. Pigs generate the highest value among Taiwan’s agricultural products and they are the necessity. 2. The production process of pigs is short, only six and a half months from birth to slaughter. 3. The more attentions are required to pigs production process and control, such as feed, additives, drugs, plant sources. The study selected RFID as agro-biographical recording media, which control and record pig production process. These RFID chips are in two forms, one is the external ear TAGs, the so called “RFID ear TAG”, and the other is in subcutaneous implantation style in the heads, known as “Subcutaneous Implantation TAG”. The study made comparison between these two kinds of RFIDs and the evaluated them to choose the better one. In addition, the mix of RFID chips for the production of information systems, namely, “The livestock management system” is also indispensable. The research also investigated in the management system , concepts of design, and related systems topics. Finally, the results are hoped to make contribution to the introduction of technology to agro-biography.

若就台灣產業史的發展來看，柑橘可稱之為日治時期的一項新興產業。在清代的台灣，各種水果物產雖已陸續傳入，但在整個產業上並無重要性。然而到了日治後期，香蕉、鳯梨與柑橘這3大水果物產，不但成為主要的農產品與貿易商品，而且園藝產業產值也僅次於米、糖居於第二重要的地位。相對於糧食作物的米、甘藷與特用作物的甘蔗、茶等，在清領時期就有相當的生產量與對外貿易，柑橘作物在台灣的快速進展，要到日本人統治時才開始，而如此快速的發展，則要歸因於柑橘「商品化」現象的出現。因為對於柑橘水果這類非食物或衣物方面的必需品來說，若無法作為商品於市場販賣，其發展將是十分有限。換言之，對於具有易腐敗特性的柑橘水果，其商品化出現所須的條件更為嚴苛，在日治時期則正好提供其在發展上交通與技術之要件。 在這當中「農業技術的進展」與「銷售運輸網絡的形成」是商品化所表現出的二大特徵。在生產層面的「農業技術的進展」，除了數量增加外，還有栽培管理技術的進步，而栽培品種逐漸集中於椪柑、桶柑這兩個主要貿易品種，可說是「商品化」的最佳寫照。另外，販賣層面的「銷售運輸網絡的形成」，則是奠基於交通運輸網絡與銷售組織的建立，而上述現象的出現又與官方、農會的極力推動有密切關係。然而總督府雖頗為重視柑橘產業，但在日治時期無論在栽培面積或產值，其却不如香蕉與鳯梨產業，大部分農家只能採取副業栽培之方式，這一方面是由於在生產層面，柑橘作物本身收穫時間過長的結果，另一方面在貿易層面，則是植物檢查制度抑制了日本市場的擴張所造成。 最終，若將柑橘產業研究發展放置在台灣殖民經濟發展脈絡中來看，其相對於香蕉、鳯梨的特殊性在於必須面對日本國內所生產的同類商品，然而確無遭受像茶葉或米於日治後期那樣的壓制措施。但這並非出於殖民者善意的結果，而是因為台灣柑橘在產量上或在國內外市場上，尚未多到足以威脅日本國內柑橘產業的地步。