地方立法機關與地方行政機關乃係地方政府兩大機關，地方制度法亦以眾多條文規範兩者之權責範圍、制衡。由此可知，府會互動關係實為地方制度之核心內容，且為地方政治之樞紐。若地方立法機關能依循法定之程序，進行質詢及法案與預算的審議，地方行政機關亦能遵照議會之決議執行政策，兩者皆各守分際，彼此尊重，府會之間能良性互動，地方事務即能順利推動，但因現階段地方政府採取「仿總統制」之設計，地方首長與民意代表成員均各由地方居民直接選舉產生，各自擁有獨立的民意基礎，兩者地位平等，各司其事，互不相屬。然兩權之間又缺乏客觀而具強制力的仲裁機構，如雙方缺乏自制力與妥協精神，府會衝突的潛在因素隨時都會被激發。然無論已廢止之省縣自治法、直轄市自治法，或現行之地方制度法，基本上都是採「上級自治監督機關」協調的機制，亦即由上級地方自治監督機關本其職權，矯正其違法、督導其失職及杜絕其弊流。在實際運作上，由於政黨派系的滲透，不但不能順利化解決衝突，反而往往更加劇衝突，顯示我國社會文化結構上習慣以政治妥協手段解決爭議，而不願訴諸法律制度，交由客觀司法機關解決職及杜絕其弊流。本文藉以引介外國法制，藉以司法程序解決府會衝突，希望為我國府會衝突尋找另外一個出口。

為落實勞工團結權、團體協商權及爭議權，我國於2007年起陸續修正《工會法》、《團體協約法》及《勞資爭議處理法》，於2010年5月1日起施行，且參考美國與日本之立法，建立不當勞動行為裁決機制，以保障勞工權利不受侵害。 勞動三法修正對於集體勞資關係帶來重大影響，其中一項即為誠信協商制度之導入。根據修正後《團體協約法》第6條第1項之規範：「勞資雙方應本誠實信用原則，進行團體協約之協商；對於他方所提團體協約之協商，無正當理由者，不得拒絕。」規定今後勞資任一方若向他方請求協商時，他方不僅有回應的義務，且須以誠實信用原則為之。由於此制度我國尚處於起步之階段，許多問題須進一步檢討釐清。 因此，本文首先說明目前《團體協約法》所規範之團體協商制度，再從裁決委員會之裁決決定書當中，整理及分析我國實務上拒絕誠信協商之態樣。另外，再輔以說明美國法上誠信協商義務以及協商事項之重要類型、提供協商中必要資料義務之範圍，作為對我國誠信協商制度之啟示。 / To implement the right of employees to organize, bargain collectively, and strike, the government has revised “Labor Union Act”, “Collective Agreement Act” and “Act for Settlement of Labor-Management Disputes” since 2007, and finally has been in place since May 2011. In addition, the Labor Dispute Resolution Scheme for unfair labor practices also be structured by reference to the legislation of United States and Japan, to protect people from unfair labor practices. One of the biggest influences in the collective labor-management relations after the Legal amendments is to establish the principle of bargaining in good faith. According to Section 1 of Article 6 of the newly amended Collective Agreements Act, both the labor and the management shall proceed in good faith when bargaining for a collective agreement; any party without justifiable reasons cannot reject the collective bargaining proposed by the other party. Because it’s the first time to implement the institution in Taiwan, there are many questions in need of clarification. Therefore, this Article intends to introduce the collective bargaining scheme under the current Collective Agreements Act, and also sort out the decision of the Labor Dispute Resolution Scheme for unfair labor practices, attempt to analysize of the aspect of refusing to bargain in good faith in the practice. Moreover, the article is supplemented by the obligations and the important types of bargaining in good faith, the obligation of providing information necessary for the bargaining in the process in Unites States labour law, expected to have implications in Taiwan.

稅捐稽徵法於民國99年1月6日增訂第1章之1有關納稅義務人權利之保護規定，其中第11之4條規定：「稅法或其他法律為特定政策所規定之租稅優惠，應明定實施年限並以達成合理之政策目的為限，不得過度。前項租稅優惠之擬訂，應經稅式支出評估。」揭示租稅優惠禁止過度原則，以確保其他納稅義務人權利。此項規定之目的，既然係就立法者訂定租稅優惠法律所加之限制，則其所謂的「不得過度」之認定標準自應遵守憲法之要求，惟租稅優惠禁止過度原則，涉及優惠性差別待遇，故其究應依據平等原則抑或依據比例原則作為其認定標準？不無疑義。 我國實務上關於租稅法之憲法爭議向以量能課稅原則與租稅公平原則處理之，故租稅優惠禁止過度原則、量能課稅原則及租稅公平原則三者間如何各自其發揮其應有功能而不至於相互重疊甚至架空，從而建構一完整之憲法保護體系，以保障納稅義務人權利，值得加以討論。本文認為租稅優惠禁止過度原則與量能課稅原則、租稅公平原則三者間關係，應為廣義租稅公平原則乃租稅正義，基於分配正義時，其包括水平公平要求之狹義租稅公平原則與垂直公平要求之量能課稅原則；基於形成正義時，則包括水平公平要求之狹義租稅公平原則與垂直公平要求之租稅優惠禁止過度原則。由於量能課稅原則所關注的焦點應係在於所課與之租稅義務是否已反應出納稅義務人之租稅負擔能力，其側重的乃是程度深淺當否之問題，而比較接近比例原則之要求；而基於租稅正義之形成正義中垂直公平要求之租稅優惠禁止過度原則，其在遏止某些租稅優惠雖可通過平等原則之檢驗卻對於其他納稅義務人權利過度干涉而侵害之情況發生，因此租稅優惠禁止過度原則之審查模式，亦應與比例原則相似；至於憲法第7條平等原則之要求則歸屬狹義租稅公平原則以處理因負擔租稅義務而有差別待遇之情形。 首先，關於納稅義務人權利之憲法保障依據，本文認為與其求諸於國民主權、租稅國原則及社會國原則等要求，不如肯認憲法上稅捐基本權，並就其保障範圍與界限保持開放性，留予釋憲者解釋及使用的空間，才能對於納稅人權利徹底保護。其次，從資源有限性及有效稅率的觀點加以審視時，維繫國家正常運作所需支出而相對應的租稅範圍內具有封閉性，故國家倘若就其中某些納稅義務人所應負擔之租稅義務予以減輕或免除時，則該租稅負擔勢必轉嫁於其他納稅人身上，並且由於立法者於制定各種稅率時，僅就通常情形加以考量而訂定之，並未考量租稅優惠特別係誘導性租稅優惠之特殊情形，因此除了實際稅率與名義稅率偏離部分外，當初因無法考量有效稅率而增加的稅率部分，無形中亦轉嫁於其他納稅義務人，故租稅優惠係可能對於其他納稅義務人的權利造成侵害之情形。 關於租稅優惠的審查密度，我國釋憲實務所採取的標準似乎傾向於寬鬆的審查標準，惟如此一來與放棄司法審查無異，就其他納稅權利人之保障顯係不足。本文認為基於立法者具有民主正當性基礎及其具備高度的專業技術判斷與相關資訊，足以針對財政需求而制定適妥之財政目的規範，因此立法者就此應享有立法形成空間，故應適用寬鬆的合理審查標準；於此前提下，由於任何租稅優惠均或多或少帶有一定政策性，而不同政策的實現對於全體國民均有不同程度之重要意義及影響，因此必須區分非經濟目標租稅優惠規範與經濟性目標租稅優惠規範予以寬嚴不一的審查標準，再就經濟性目標租稅優惠規範，區分公益團體租稅優惠與非公益團體租稅優惠予以寬嚴不一的審查標準，而建構類似美國關於言論自由之雙軌雙階審查模式，不可如現行實務般採取完全放任的態度。 針對非經濟性目標租稅優惠規範(例如：所得稅法第4條第13款規定)，由於此等租稅優惠不會對於市場競爭秩序產生重大的影響，其減免的租稅數額相對較小，最重要的是該等政策實現所需的時間較短致使租稅優惠的期間不致過長，其政策之執行極富彈性及機動性可隨時作適度調整，以及該等措施係在彌補社會福利制度不足之處，故應予以最寬鬆的審查標準，故只要立法目的本身為正當且欲達成立法目的之手段與目的具有合理的關聯時，該等租稅優惠即不致於過度侵害其他納稅義務人之權利即與憲法保障之稅捐基本權無違。至於針對經濟性目標租稅優惠規範(例如：產業創新條例第10條第1項)，鑑於此等租稅優惠對於市場秩序的重大影響、減免數額鉅大、優惠期間長且直接影響國家的競爭力等因素，應採取較嚴格的審查標準，以保障其他納稅義務人之權利；具體標準為其立法目的本身為正當且欲達成立法目的之手段與目的具有合理的關聯並輔以體系正義之觀察，惟為確保立法就租稅事項之形成空間不至於受到過度的限制，其手段與目的間應合理關聯性之判斷可從程序面出發，藉由程序確保實體正義，而此等程序要求包括租稅優惠規範應經稅式支出決定程序決定同意後其制定始具正當性，以及應以限時法為之。 於經濟性目標租稅優惠規範中，則再區分非公益團體租稅優惠與公益團體租稅優惠。針對非公益團體租稅優惠(例如：產業創新條例第10條第1項)之租稅優惠禁止過度原則之審查，由於其不具公益性無特別處置之必要，故逕適用經濟性目標租稅優惠規範之審查標準即可，亦即應經稅式支出評估程序且應以限時法為之。至於針對公益團體租稅優惠(例如：已廢止之促進產業升級條例第19之2條關於技術入股5年緩課規定亦適用於有銷售貨物或勞務行為之教育、文化團體、慈善機關或團體)，由於公益團體設立及從事行為均須受到政府主管機關嚴格的管控，故當其從事於經濟性行為時，政府於其從事經濟性行為之效益及可行性業經充分評估，於認為就其設立目的之實現有相當助益時，方才會許可其從事；此外，公益性團體之財務受種種法令之限制，其透明程度亦屬高度，可受社會一般人民對監督，從而應可認為其他納稅義務人之事先程序保障已獲得充分之確保；最後，縱使立法者對其經濟性活動預測有誤，緣公益性團所得或盈餘終需使用於公益而慧澤社會，從整體觀察來看，對於其他納稅義務人權利不至於形成嚴重的侵害；職是，關於應經稅式支出評估程序之要求應予以適度放寬，得不經稅式支出評程序，然關於限時法之要求，立法者仍應遵守之。

目前我國公務人員考績制度中的｢考列甲等比率設限｣措施，乃係考試院為改善公務人員考績長期以來評價浮寬(rating inflation)現象所為，然此舉卻使考核者深感打考績是一項沉重的行政負擔，而改以｢均賞少罰｣心態，對受考核者核予偏離實際工作表現的評價，導致考績綜覈名實、信賞必罰的績效管理功能嚴重失靈。故本研究以新北市政府一級機關業務單位為研究對象，探討渠等在｢考列甲等比率設限｣措施下，是否具有按受考核者客觀工作表現作出排序的能力，及影響渠等依此做出適當績效評價意願的因素。 本研究採用深度訪談法，藉由Park於2014年提出的公部門考核者動機模型，抽取與本文研究興趣有關的因素後，重新歸納建構本研究的分析模型，並以此模型內所用分析元素作為訪談設計、資料蒐集、分析的依據。研究後得出以下結論：（一）考核者具有考評能力，且辦理考績的過程乃是一個具有時間序列概念的動態性過程；（二）所感受到的課責強度將視來源而異且具有正、負面效果；（三）誘因設計牽動考核者動機與相應考核策略；（四）業務性質將影響考核動機與考核策略二者間之關係；（五）現行考績制度對積極管理作用是有限的。 綜上，本研究提出三項建議：（一）授權各主管機關視整體施政目標及業務特性研訂考績評比及平時考核指標；（二）考績辦理方式多元化，藉由增列「優等」及透過團體績效評核等方式，發揮獎賞及汰劣功能；（三）賦予考核者更多權力，透過允許機關作出更具多元化的裁量或對制度設計擁有較多的自我控制，以增加考核者管理工具並發揮考績積極管考功能。

從亞里斯多德問題，團體就成為學者研究的焦點之一。歷來有關利益團體的研究即備 受爭議，特別是在利益團體的源起部分，學說層出不窮，至今仍未有定論。公益性團 體的興起，更使得團體理論愈加複雜。 近年來，我國政治情勢及社會環境的變遷，人們參與團體活動的趨勢有增無減，特別 是一些新興的公益性團體，除了消費者文教基金會，另外最惹人注目的該是一些以環 境保護為訴求反公害團體了。我們所感興趣的是，用什麼理論來解釋這些團體的發展 呢？ 本文企圖由複雜的團體理論分析中，歸納出一個適合解釋反污染團體源起及維持的分 析架構，並以彰化縣公害妨治協會為個案分析對象，希望獲得一個初步的了解。 全文共分五章，計六萬餘言。 第一章緒論部分，將就本文的研究目的、研究方法、名詞界定分別闡述。 第二章理論探討，抱括杜魯門（David Truman），奧爾森（Mancur Olscn），哈定（ Russell hardin），薩利伯瑞（Rcbert H．Salisbury ）等人的理論要點闡述，並就 各項之優劣點予以評估而提出本文之研究架構。 第三章源起分析，就整體社會變遷、政治企業家，約定俗成及道德理性等因素探討彰 化縣公害防治協會的源起。 第四章維持分析，就組織目標、向心力、資源等方面探討彰化縣公害防治協會的維持 狀況。 第五章結論。檢討及建議。

「智慧財產權」係指人類精神活動之成果而產生財產上之價值者，由法律所創設之一種權利。然而著作權是智慧財產權之一種，著作權法是為了保障著作人應有之權利而制定之法律，但並非所有著作均受到著作權法的保護，立法者於制定著作權法時，考量重點有三：著作人之權益、社會公共利益與國家社會發展三方面，然而著作人在創作時，往往會涉及先人文化之遺產，所以立法時仍顧及公共利益予以限制，再者著作權制度終極目標乃是促進國家文化發展，當面臨公共利益與著作權人權益保護衝突時，應特別注意兩者之平衡，考量使社會大眾能在合理程度範圍內，自由利用著作權人之文化創作，以促進國家社會發展。 隨著科技時代的來臨，過去人類所創造的文化資產與各類的知識，可以藉由科技來加以保存、整理、傳播及利用，一方面使得知識能永久保存下來，一方面使得知識與文化資源得以共享，繼而加速文明的進步。有鑑於此，各國也紛紛著手進行數位典藏計劃，我國擁有悠久的歷史背景、累積豐富的文化資產以及珍貴的文獻與歷史文物，現也正積極進行相關的數位典藏計劃，而圖書館的典藏受到資訊科技的影響，逐漸開始著手進行自動化的工作，並引進許多電子資源，這些資源建立了數位館藏，內容包含電子書、電子期刊、電子資料庫，也進一步參與了許多數位典藏計劃，但數位資源與數位典藏當中仍然有許多著作權相關的問題瀰漫著，而資源建立進而引發著作權的問題。 美國著作權法是全世界發展最為完善的國家之一，其使用各種方式來協助一些侵權問題嚴重的國家，而我國對於著作權法的修訂，與美國方面的淵源頗深，並由圖書館數位典藏管理的角度來進行分析，針對中美兩國圖書館數位典藏管理與著作權法之關係，擬就研究問題逐一進行分析與探討之。在兩國數位典藏管理與著作權法的議題之中，時常有相關性的議題產生，進而牽動整體修法的方向，需要相互比對。本研究藉由比較研究法的方式，瞭解兩國之間的差異性，並且透過描述、解釋、併排、比較的過程，最後進行分析之，將比較之結果做一結論，以驗證研究假設，得出具體性的建議。 / Intellectual property right is a priority protection based upon a compromise as an aspect of human spirit activities achievement. With respect of it creates a statutory and potential property right for writers of which does not cover for all of writings, the cardinal principle of establishing copying is writer’s rights and interests, public interest, and society development three factors. In respect of the writer as in creating to which may involved with culture inheritance affiliated rights that need to take both of upon factors into account on copyright system establishment. Particularly, how to negotiate the conflict rights to make balance for the public interest and writer’s copyright protection in terms of promoting society development by adopting the creations of writers’ copyright freely which under a legitimate range. Benefited from the help of high technique of science adoption for those cultural properties and correlative knowledge preservation, organization, broadcasting, and utilization of which make a possibility of sharing cultural resources by each other and to keep progressing for human culture constantly. Consequently, adopt a digital collection plan for national heritage become a current for the global nations. In concern of the long-standing historical background of Republic of China, have an abundant cultural heritage and plentiful valuable document and historical relics that engaged in a necessary planning project for processing correlative digital collection recently. However, a solemn concern emerged by the subject of copyrights as integrating the electronic book, electronic periodical, and electronic information bank into the respective sub-subject planning. United States as the world top faultless copyright law featured country, which providing assistance to help those countries that seriously infringed by copyright tort and implementing different methods to improve copyright revision. Especially, according to the reality of Republic of China has a long good relationship with United States that is necessary to make a comparison study for respective library digital collection management and copyright between two countries. Regarding the two study subjects of which interact debate revelation frequently that is necessary to make a comparative analysis and probe into the core of two correlative digital collection managements on the direction of integral law revision. In this study, implement comparative analysis to understand the differences between two countries and through the process of description, interpretation, juxtaposition, and comparison to analyze the comparison result. At last, a specific proposal provided by the analysis conclusion and testify assumes in this paper.

每隔一段時間，就會有專家、學者出面預測中國大陸即將崩潰，只是實際情況的發展似乎與他們的預期有所出入。換言之，儘管中國大陸目前有許多問題，但是尚未有證據顯示，這些問題在短期內可能引發重大危機。 中國大陸曾經被視為約十年會有一個週期的政治危機週期，上次危機發生在一九八九年，在時序進入二○○五年之後，似乎已逐漸脫離危機週期的規律。 任何國家都可能發生各式各樣的危機，危機的結果卻不見得會帶來崩潰，其關鍵在於國家與社會如何面對及應付危機，雙方關係究竟在危機前後是如何彼此定位？ 以天安門民主運動事件為例，在事件發生之前，中國大陸正面臨自改革開放以來最大的經濟危機—通貨膨脹。 然而危機的結果是以軍隊鎮壓收場，使得中國大陸社會運動就此陷於沉寂之中，晚近社會抗議事件雖然有增加的趨勢，但距離真正形成持續性的社會運動尚遠。 由此可知，政權出現正當性危機進而使得社會自主性增加，就必須具備兩項條件：一是引發正當性危機的事件出現；二是正當性危機出現後，社會力量興起與各方政治勢力透過妥協安排後，增加其本身的自由性。 本研究的目的要解答的問題是「天安門事件後中國大陸國家能力與社會自主性的關係」，此外社會力量之興起及政治勢力會否妥協，牽涉到各種菁英及一舨民眾對政治的態度問題，故本文亦藉用政治文化的研究途徑來探討國家能力與社會自主性之關係。

圖書館除典藏當代文化外，亦負有發展教育、傳播文化、提供資 訊等功能(公共圖書館宣言)。隨著科技的進步，人類文明不斷向前推 展，尤以電腦科技的日益精進，網際網路的使用者快速成長，圖書館 無論是在資料蒐集、整理、資訊的提供等功能上，都面臨數位化的需 求。 關於數位化圖書館所涉及之著作權法問題，可分為二大部分探討： 一、紙本館藏數位化重製，及數位化後透過網路提供圖書館服務之著 作權法問題。 二、圖書館直接從市面上購置數位著作，其取得與利用之問題。 壹、圖書館數位化涉及之著作權法問題 一、重製概念是否包含「數位化重製」 貳、圖書館網路服務涉及公開傳輸權 一、新法對於線上文獻傳遞服務之影響 二、圖書館內部網路使用與公開傳輸權 三、線上列印之合理使用審查 參、可否經由網路出借數位館藏 肆、圖書館取得數位著作授權之困境 一、數位著作取得、利用之限制 二、相關著作權仲介團體之欠缺 四、解決機制 (一)相關著作權仲介團體之設立 (二)利用著作的送存制度 (三)電子資料庫市場的擴大 伍、修法方向 一、明文賦予圖書館數位化重製權 為了順應數位時代下圖書館數位化之時代潮流，並得以有效地保 存館藏著作，著作權法應於第四十八條明文賦予圖書館得將館藏著作 數位化之權限，為合理使用之部分。至於數位化之館藏，無須區分已 公開或未公開發行之著作，蓋即使未公開之著作，亦有以數位化重製 保存以及提供利用之必要。不過，對於數位化重製仍須有一定之限 制，亦即，若在市面上已有相關之數位化著作存在，則不得再就館藏 數位化，而應付費取得使用之權限。 二、限制圖書館數位化服務之範圍 基於數位著作保護技術措施尚未成熟，若直接賦予圖書館就數位 重製後之著作，可透過網路或類似管道提供公眾利用，將造成著作權 人之嚴重損害。因此，數位化後之館藏，在館內使用時，僅限於數位 化資料之檢索用途、全文內容閱覽，若讀者第四十八條第一款要求圖 書館重製著作，則僅能提供紙本的版本，不得將全文內容之數位化檔 案交與讀者利用；又就實體館外之使用者，圖書館僅得提供線上目錄 檢索，但不得提供線上資料全文內容閱覽及線上列印。若有此需求， 仍須取得著作權人之授權或同意始得為之。 三、增訂法定授權制度給予著作權人補償 在賦予圖書館數位化重製權利的同時，應採取前述的法定授權制 度或其他類似著作權補償制度，對於著作權人經濟之不利益加以適當 補償，以衡平雙方利益。圖書館依法進行數位重製，須向著作權人給 付主管機關所制訂公布之使用報酬。 四、學術論文資料庫之建置 本文認為，為了促進學術交流與進步，或可賦予圖書館建立論文 數位化全文之資料庫，以提供檢索、網路傳輸及線上列印。為避免影 響層面太廣，其範圍應限於依照「學位授予法」取得學位之本國博碩 士論文。不過此種利用將對論文之著作權人造成影響，應增訂法定授 權制度，給予著作權人一定之補償，才不致於不合理地損害著作人法 定利益。 五、圖書館共同營運準則之制訂 本文建議，為著作權專責機關之經濟部智慧財產局，可仿照美 國之CONTU(National Commission on New Technogical Uses Cppyrighted Works)，制訂供圖書館營運遵守的準則，以使圖書館在 進行重製或其他圖書館服務時有所依循。

國際社會目前面臨如何減少全世界難民數量的問題，同時也面臨許多難民帶來的問題。為了要使國際社會的難民問題得到緩解，越來越多的國際人道救援機構在難民問題相當嚴重的區域，進行著人道救援行動，期望能改善大多數難民的生活狀況，並在許多方面給予難民支援，最終目標希望能根本減少全世界的難民數目，或是讓難民也能正常生活。 剛果民主共和國正是目前國際人道救援行動的主要目標之一，因為剛果民主共和國的鄰國多為長期內戰衝突的國家，因此有大量的難民逃至剛果民主共和國境內。再加上剛果民主共和國內部的種族衝突也在大國因為自身國家利益考量，未能及時阻止衝突蔓延的情況下，剛果民主共和國內戰也延續了十年，造成剛果民主共和國政府自身難保，而境內的難民問題亦日趨嚴重。 為協助剛果民主共和國政府處理相關的難民問題，國際人道救援行動投入大量人力與物力安頓難民的生活，並協助逃往國外的難民回到剛果民主共和國境內。在聯合國安理會的維和部隊，以及國際人道救援機構，如聯合國難民署與人權觀察等組織的協助之下，受到剛果民主共和國內戰衝突的難民，皆逐漸在剛果民主共和國境內衝突趨緩之際，重新回到家園或原居住地生活。而藉著國際人道機構對於剛果民主共和國難民的救援行動，也發現國際人道救援救援網絡漸形完整，因而一方面讓許多原本隱而不顯的人道危機，得到更多外界的關心與幫助，使國際人道救援行動能更加順利，快速改善當地的難民處境，另外一方面則也顯現出國際人道救援機構在難民問題上的重要地位。 / International society now is facing the difficulties of how to reduce the number of refugees and also the problems that caused by refugees. To help the refugees, more and more international humanitarian aid agencies conducting the humanitarian aid operations in the conflict zones. Their operations are to ameliorate the conditions of refugee’s life and the most important thing is help them repatriated to their homeland. The bloody conflict in Democratic Republic of Congo (DRC) made the international humanitarian aid agencies aware that the government of DRC had no ability to manage the influx of the refugees from neighbors. So the humanitarian aid agencies spend lots of energy to help the refugees from DRC or in DRC to be repatriated or to help them integrate with locals. On the aid operations that international humanitarian aid agencies did to the refugees in DRC, we found that the network of international humanitarian aid becomes more and more complete. Those operations helped gather more attention from publics, so we can avoid the humanitarian crisis in the future or make the refugee’s situations better. And the importance of international humanitarian aid agencies is also evident in the case of refugee problem in DRC.

團體壽險是員工福利思潮下之產物，至今已成為分散、轉嫁企業人身及責任風險不可或缺之風險管理工具。而團體壽險以一張保險單承保多數被保險人，此項「團體」之特性使其在核保、保險費、部分有效性及契約條款之設計上，有別於一般之人壽保險。目前，各家保險公司之團體壽險保險單悉以主管機關制訂之「團體一年定期人壽保險單示範條款」為依據。此示範條款以團體為要保人、團體成員為被保險人，將團體壽險定位為由第三人訂立之人壽保險契約，使團體壽險契約受到欠缺保險利益而無效、有無保險法第一○五條之適用及指定、變更受益人之權利人為誰之質疑。其次，團體壽險契約條款中的保險契約構成部分條款、被保險人資格條款、保險契約終止條款、契約轉換權條款、免責條款及不可抗爭條款等亦存在諸多問題，實有檢討予以修正之必要。 因此，本文乃以探討示範條款所涉法律爭議問題為中心，參酌國內學說見解並比較美國判例及美國保險監理官協會所制訂之「團體壽險定義及標準條款模範法案」，對團體壽險契約條款之增訂及修正提出七項建議，包括重新定位團體壽險契約當事人、重視逆選擇防範及被保險人權益保障、明訂兩年不可抗爭期間及團體信用壽險不適用契約轉換權條款及受益人條款、修正個別被保險人保險契約終止之時點及保險人免責事由等，希冀本文之淺見能使示範條款更為完善。 / Group life insurance arises from the thought that employers have the responsibilities to take care of their employees. Until now, group life insurance has become an important part of industries’ risk management plans for distributing and transferring industries’ life and liability risk. Group life insurance insures more than five persons in one policy, and this “group” characteristic makes group life insurance different from general life insurance in many aspects: underwriting, premiums, partly effective and contract clauses. Presently, provisions of group life policies are based on“Model Provisions for Group Yearly Term life Policies”promulgated by competent authority. According to Article 2 of the model provisions, the policyholder is the “group”, and the members of the group are insureds. In other words, group life insurance is entered into by third party. This causes three problems needed to be solved: (1) If the policyholder has no insurable interest in the insured, shall group life insurance be void? (2) Is Article 105 of Insurance Act applicable to group life insurance? (3) Who has the right to designate or change the beneficiary? In addition, there are still some problems in other model provisions including the entire-contract provision, eligibility requirements provision, termination provision, conversion provision, exception clause and incontestability provision. It is necessary to review and revise the model provisions. Therefore, this study focuses on related legal issues of the model provisions. Referring to scholars’ opinions and comparing American verdicts and “Group Life Insurance Definition and Group Life Insurance Standard Provisions Model Act” issued by The National Association of Insurance Commissioners, this study concludes by providing several suggestions in revising the model provisions: (1) The policyholder and the insured should be referred to as members of the group, not “group”. (2) Emphasize on preventing adverse-selection and protecting the insured’s right. (3) Augment incontestable period of two years and a clause which provides that conversion provision and beneficiary provision are not applicable to credit group life insurance. (4) Revise the termination provision and exception clause. Hope these suggestions will make the model provisions more perfect.