政府經常所屬生產部門生產及就業決策的調整，來達到提高社會福利的目標。本文將 以此為中心，探討在失衡情況下，公共生產部門改變產出及勞動雇用量，對整體社會 福利，所造成的影響。 首先，我們建立一個簡單的兩地區模型，個別地區中有消費者，私人廠商與公共生產 部門，其中，消費者與私人廠商分別追求效用與利潤最大化。公共生產部門則以社會 福利最大化為目標，基於此假設，公共生產部門在最大化過程中，將以影子價格取代 市場價格，以求出有失業情況下，次佳的產出及就業政策。若影子價格高於市場價格 ，則增產有助社會福利的堤昇，同理，勞動力的影子工資若低於市場工資，增加雇用 有利於提高福利。 其次，我們將重點轉移到不同級政府間，因目標與政策的差異，對整體社會福利所造 成的影響。例如某一地方政府為使該區代表性消費者效用最大化，所作的就業政策往 往忽略了對另一區消費者的影響，而過多或過少的勞動雇用，將使社會福利降低。如 果第二區也有對應措施，則分析將更趨複雜化。 最後，我們將放寬些許假設，看上述推論的變化如何，再按各種情況，作出結論與建 議。

民國廿二年間，內蒙古王公、札薩克等盟旗長官，在內蒙古百靈廟（亦稱貝勒廟）召 開會議，商討自治問題，決議秉承 總理「扶植弱小民施，使之自決自治」之遺訓， 採行「高度自治」，除軍事、外交等權由中央統屬外，另立整個統一的內蒙自治政府 ，統轄所有盟旗政務，並取消蒙邊各省。除將會議情形發出通電外，並呈文中央請求 准許自治。經中央特派內政部長黃紹竑巡視內蒙，瞭解此事件背景與實情，俾供中央 處理之參據。迨民國廿三年春，第三九七次中央政治會議通過「蒙古地方自治辦法原 則八項」，同年四月廿三日，「內蒙古地方自治政務委員會」於百靈廟成立，並設指 導長官公署，負責指導地方自治與協調省縣與盟旗之紛爭。 百靈廟蒙政會時期，實為內蒙地方自治發展之關鍵階段。百靈廟自治運動，在內蒙自 治運動史上實非創舉，然此次自治運動產生的背景與結果，對內蒙地方自治的發展， 卻有舉足輕重的影響。是以百靈廟自治運動，引發個人深入探討研究之興趣。何以內 蒙王公要求自治如此之殷，其歷史背景如何？其發展經過如何？中央及察綏當局所持 之態度與政策如何？蒙政會究竟扮演何種角色，為何成立甫滿二年即告瓦解？皆為本 文所欲探討的重點。 本論文採傳統歷史研究途徑為經，兼採歸納、比較、分析、綜合等方法為緯，期能從 各種不同的角度與觀點，作深入而周詳之研究，期能有一完整的認識，俾供作中央制 訂蒙古地方自治相關政策之參考。

公共政策需要經由政府間的行動來達成，特別是許多情況下，中央政府的政策並非由 本身去執行，而是透過各層級的政府來完成。我國的政治制度採均權利度，在此制度 下地方政府具有雙重資格：一方面以公法人資格，基於地方特殊需要處理地方公共事 務；一方面以國家官署的資格，執行中央或上級政府的法令，處理國家性質的事務。 因此，地方政府在政策執行過程中扮演重要角色，地方政策執行良窳，影響國家整體 政策一致性。地方政府與其他參與者在地方執行環境下的互動，實為研究整個執行過 程不可或缺的一部分。 然而對地方政治的忽略，主要是因為對於地方的政治參與者（包括地方官員、政治人 物、派系、利益團體等等）、政治制度以及政治衝突缺乏了解。本文試圖以高屏溪違 法魚塭拆除事件的做為個案，探討地方政治運作與公共政策執行間的關係。 本文共計六章：第一章為結論，說明本文之研究動機、範圍和目的，以及研究方法和 限制；第二章為理論架構，檢視目前有關政策執行的研究途徑以建構適合本國案的分 析架構；第三章為高屏溪違法魚塭拆除過程的詳細描述，以為理論印證的前引；第四 、五兩章為理論對個案的解釋；第六章為結論，摘要本研究的發現，並提出建議。

本文共一冊，三萬多字，分六章十五節，內容茲分述如下： 第一章：緒論。 第二章：地方財政與人口移動。旨在說明地方財政的理論及人口移動對地方財政的影 響，並瞭解縣轄市在台灣人口移動中的角色。 第三章：縣轄市的財政收與職能。旨在說明我國現行的地方財政制度及縣轄市的財政 地位，並對地方財政制度加以檢討。 第四章：板橋市財政收支之分析與比較。旨在以本省人口最多的縣轄市－板橋市為例 ，分析及比較其財政收支情形。 第五章：改善縣轄市財政之擬議。旨在根據分析結果對縣轄市財政提出長、中、短程 的改善方案。 第六章：結論。

地方政府財政能力係指各級地方政府（如省、縣市、或鄉鎮）支應公共支出的能力。 租稅努力則為利用財政能力的程度之指標。此兩者之應用範圍頗廣，最常見者乃作為 上級政府對下級政府提供補助款時之參考因素。就我國而言，省府補助款項為各縣市 政府收入之重要來源，為求合理公平分配省府補助款，正確地衡量各縣市政府之財政 能力與租稅努力實為基本的且極其重要的課題。 本文共分五章（約三、四萬字）： 第一章緒論。說明研究動機與目的、研究方法、範圍及研究架構。 第二章財政能力與租稅努力之概念。闡明財政能力與租稅努力之意義，並介紹其應用 。 第三章財政能力之估計方法。評析各種估計方法，並就實證上的有關文獻作一回顧。 第四章實證結果之說明與分析。擇取適當估計方法，以瞭解我國各縣市政府財政能力 與租稅努力之現況。 第五章結論與建議。歸納本文研究之結果，提供決策參考之建議。

本論文旨在說明西藏歷史在七至十一世紀間王權演變的情形。全文除前言、結論外， 共有四章八節，共計八萬言。 第一章：旨在說明雅龍王朝興起的情形。 第二章：旨在說宗教勢力的介入，及其對王權的影響。 第三章：旨在分析雅龍王朝滅亡的原因，及其邊區地方勢力的興起。 第四章：旨在陳述王朝崩潰後，佛教勢力的延續及其影響。

本論文約六萬字，內容如下： 第一章 緒論 第一節 研究動機與目的 第二節 研究方法與範圍 第二章 文獻探討 第一節 教育視導與教育領導 第二節 行政領導工作分析 第三節 教學領導工作分析 第四節 研究領導工作分析 第三章 調查設計與實施 第一節 調查問卷的編製 第二節 調查對象的選取 第三節 調查實施的程序 一、調查的實施 二、資料的處理 第四章 調查結果與討論 第一部份 地方教育視導工作的調查 第二部份 改進地方教育視導工作意見調查 第五章 結論與建議 第一節 結論 第二節 建議

本文共分八章、二十四節、計有圖六幅，表三十五帖，並附有問卷一份，共約十二萬言。第一章緒論，除敘述研究動機與目的、研究方法與範圍外，並略論基隆市概況。第二章研究侯選人本身，免敘述本省侯選人是怎樣產生的、有些什麼特徵，然後分析他們的動機行為。第三章概括的說明競選活動，從競選活動的理論，論述至法規中的規定。第四章正式針對基隆市候選人競選活動加以說明，從競選費用。競選組織著手，最後將競選活動方式加以比較分析。第五章純粹從分析的眼光來看基隆市侯選入競選活動，其中包括賄選、競選經費與其他條件的關係、競選勝敗的因素與競選活動的策略與技術等。行文至此，對於侯選人競選活動的研究己告了一段落，因此至第六七兩章則轉入研究直接參與選舉的「團體」。第六章先研究基隆市地方派系，除追述起源、演變、形成外，主要看重於其在五七年基隆市地方選舉時的活動情況與影響。第七章緊跟著敘述中國國民黨的輔選佈署，並特別以基隆市黨部的輔選動員過程與內容為例，加以深入說明及檢討。 基於以上的敘述、分析與瞭解，筆者深感這一外來的選舉制度，在缺乏民治思想的我國社會中，雖然已經生根，但距開花結果尚有一段距離; 並且亦領悟到民主政治若只有精神而無制度，固屬雜亂無章因而無法運行，但若只有制度而無精神，則更是虛弱無力因而弊病叢生，故筆者在第八章結論中。同時注重民主制度與民主精神兩方面，提出如何端正選風辦好選舉的建議，以就教於高明。

近十年來，由於經濟全球化發展，使地方經濟發展議題的重要性逐漸提昇，地方主動行動對經濟展的重要性漸受重視，特別是地方市民社會、商業聯盟等在地方生根的相關草根性社區組織團體於地方經濟發展中參與角色之扮演。地方經濟發展之策略已偏離傳統由上而下的政府主導模式，朝向整合社區企業與居民自發的參與各種地方經濟發展活動的趨勢。 都市計畫工業區劃設之主要目的是為了帶動經濟發展與提供就業機會，惟老舊工業區的存在不僅對環境產生負外部性，部分資金少、勞力密集之產業更因技術更新不易、缺乏競爭力因而面臨遷廠、關廠或倒閉的命運，使地方經濟發展呈現嚴重衰頹之現象，因此，本研究欲利用地方自主發展的組織網絡模式來推動工業區經濟復甦。 培力是本研究主要的理論基礎，其最近20年被廣泛的應用於社區事務之推動，例如1992年柯林頓政府推動的培力區政策與台灣的社區總體營造，基本上，這些政策在概念上都極為相似，試圖藉由社區培力組織的運作鼓勵社區居民參與地方事務、並透過專家的協助、專業技術的訓練、有效的促進社區發展，以消弭個人、家庭與社區的貧窮與痛苦。培力的層級本研究認同Wlison的觀點，社區經濟發展是由個人改變與社區建構所組成，即社區經濟發展事務之推動，如果沒有社區培力與個人培力是無法竟其功效的，而社區培力又必須以個人培力為基石；社區經濟發展在地方來說是外顯的，而培力則是內涵的，外顯的社區經濟發展表現於工作機會、投資額、所得和生產力的增加。Wilson所提出的社區經濟發展僅提及個人培力與社區培力兩個過程，然本研究認為，地方經濟之發展仍然必須奠基於個人培力、組織培力與社區培力三個過程，三者缺一不可，因此提出推動工業區經濟發展之廠商培力、組織培力與工業區培力三階段。 在研究方法上，本研究兼採質化方法與量化方法。量化方法係透過問卷所獲得的資訊，去瞭解影響工業區廠商培力的因素，廠商培力以廠商參與能力感覺、廠商利益的期望、廠商對組織未來貢獻三個變數代表之，影響因素包括環境因素在內的15項變數。本研究兼採線性、雙對數、逆半對數及半對數四種迴歸模式加以測試，並就共線性、自我相關與殘差分析分別對四個模式進行診斷，選擇一配適度最佳的模型。在各模式中，雙對數通過顯著水準檢測的變數最多，測試結果發現對廠商培力有顯著影響之變數有環境品質、志工意願、資金參與意願、專業知識輔導與產業公會協助等五個變數。質化的方法在於工業區培力機制之建構，以量化所得結果為基礎，參考相關文獻與研究設計工業區經濟發展組織形成與運行之機制與策略。 最後在機制建構上，本研究提出培力機制發展的三個步驟，歸結如下： 一、 第一階段：廠商培力 (一) 改善工業區環境品質 (二) 工業區危機意識之引發，建立廠商共同意識 (三) 人力資源調查，誘發性廠商動員；並鼓勵廠商參與，提高志工參與比率 (四) 提高廠商提供工業區經濟發展資金之意願 (五) 建立輔導傳統產業廠商專業知識之管道 (六) 加強產業公會之傳統產業廠商之協助 (七) 加強廠商間的聯繫 (八) 加強對工業區的瞭解與工業區資源探索 二、 第二階段：組織培力 (一) 瞭解工業區內產業發展網絡，形成經濟發展組織 (二) 專業知識團體協助，形成經濟發展組織 (三) 政府輔導推動並建立誘因與利基，鼓勵工業區廠商自發性配合與協助 (四) 組織成員學習領導能力 (五) 穩定經濟發展資金來源 (六) 組織決定經濟發展主題並行動 三、 第三階段：工業區培力 (一) 加強區內外組織間交流 (二) 建立工業區資訊流通網，出版工業區刊物

近年來，文化產業對地區的整體經濟與社會發展具有舉足輕重的影響力，文化產業已成為現代都市發展的重心，加上全球化和資訊科技網路發達的影響，原有的地方性文化逐漸式微，面臨消失的危機，所以目前對於襲產保護、傳統空間再生、振興地方經濟等作法皆是保存及延續地方文化，重新找尋定位的方式。本研究藉由地方節慶活動探討文化產業中的創新事業模式其運作機制及要素之間互動的情形，以及找出事業模式在建立的過程中運用哪些當地資源、目前面臨的問題和對地方發展的影響。 研究發現節慶活動擁有之資源基礎不同，會造成事業模式要素的構成不同，並且會依照自身條件選擇適合的利潤推進器。舉辦節慶活動的驅動方向有兩種，一是由政府發起往基層推動，或是由地方人民發起請政府協助舉辦，兩種類型的節慶活動與地方連結程度也會不同。由於地方節慶活動在舉辦期間會與地方人民互動、運用地方資源，所以對地方造成的長、短期影響包括人民的思想、生活型態、生活水準以及環境的軟、硬體部份，當然也影響了地方文化產業的發展方向。 本研究在個案分析的過程中發現，節慶活動想帶動地方產業，必須讓活動深入民間，與地方結合，如果節慶內容可以融入地方文化，也和地方產業加以連結，節慶活動較有永續發展之潛力。目前台灣的節慶文化發展尚在起步階段，主事者應該有長遠的規劃，包括對整體環境的軟硬體建設、建立與民眾的合作關係等，並且應考量自身的條件後加入自己的地方特色，才能獲得民眾長久的支持。 / Recently, the cultural industry has great influences on the overall local economy and the development of society; it has played an important role in the modern metropolis development. Owing to the globalization and the development of information science and technology network, the original local culture gradually declines and faced with crisis of many old customs may die out. For this reason, the protection of cultures, the regeneration of traditional space and the development of local economy are the ways to preserve and continue the local culture. The objective of this research is to find out the operation mechanism of festival events’ business model and how the essential factors interact in the model. Furthermore, this research analyses which local resources are used in the establishment process of festival events and the influences on local development by these events. The conclusions of this research include how the different resource-based festival events cause different factors composition and profit boosters. The combination between festival events and local area may be different because of the way how these events are animated. Festival events have long term and short term influences on people and the development of local cultural industry, including life style, life standard, and environment construction. In order to lead local development, festival events must let the activities combine with more local cultures and resources to have potential of sustainable development. Taiwan's festival industry is still in the beginning, and the government should have long term plans of overall environment construction and establish populace's cooperation relations. Festival events should have their own characteristics to obtain long-time support of people.